1、第一章 现代旅游及其作用素 材一、旅游是经济大流通中的一个特殊组成部分自本世纪 50 年代以来，全世界的旅游业获得迅速发展。其增长速度位居各种产业之首。1995 年世界各地区共接待国际旅游者 5.6 亿人次，国际旅游总收入达 3720 亿美元（不含机票收入） 。据 1993 年世界旅游组织（WTO）第 10 次全体会议预测，在 19962000年期间，世界旅游业的年平均增长速度将为 45。还应注意到国内旅游，就全球而言，国内旅游收入约占全部旅游收入的 90。据世界旅游组织统计，1990 年全球国内旅游收入即达 2.4 万亿美元，当年旅行和旅游业占世界国民生产总值的 5.5。据悉，当前旅游业已经
2、成为世界最大的产业。旅游业对旅游接待地和旅游客源地的经济都会产生非常大的影响。旅游业重大的经济作用已经使其成为经济大流通中的一个特殊组成部分，是一个国家平衡外贸收支的主要手段之一。外贸入超国可利用旅游收入抵消其外贸赤字，而外贸出超国则以之减少过高的顺差，保证产品继续出口。其特点是它不同于一般贸易那样以物资流动为主，而是以人员流动为主。随着旅游者的流动，大量货币从客源地流向接待地。客流强度总是由经济发达国家或地区流向发展中国家的客流大于反向客流，因而非常有利于促进经济全面发展的目的。尤其是国际旅游，被称为是“风景出口” ，并且其换汇率大大高于货物贸易（中国的旅游换汇率同外贸换汇率之比约达 3：1
3、） 。故外汇紧缺的发展中国家更致力于发展国际旅游，以获得建设所需的资金，用以进口必需物资。而发达国家则利用鼓励出国旅游的方式花掉外汇，以保持其生产发展和产品的出口。80 年代后期，日本即在同某非洲国家达成产品出口协定的同时，确定此后每年向该国输送一定数量的旅游者。旅游经济活动包括旅游者同旅游企业之间、各旅游企业之间、旅游企业同有关企业之间的全部经济活动。故在研究旅游的经济影响时，不仅应注意其直接的经济收入，还应对其综合经济效益有足够的认识。旅游直接收入的大部分必然重新进入流通领域，例如旅游企业会将部分收入用于扩大再生产，从业人员必然将部分工资用于生活消费等，从而形成了下一轮的经济活动。根据凯恩
4、斯“乘数原理”：在一定的消费倾向下，新增加的收入可以导致新的投入和就业机会的多倍增加。其计算公式为：M-乘数mpc-边际消费倾向（即所增加收入中被重新花费的比例）各国、各地和年代不同，其 M 值也不同，一般在 57，即旅游业每收入 1 元，其综合经济效益达 57 元。旅游业增加当地的税收。一些发展中国家，受了经济条件的限制，缺乏发展旅游业初期所需要的大量资金，即使通过各种方式引进外资的方法解决大部分资金来源，而启动资金、部分基础设施建设投资也必须由当地筹措。大量借贷，利息是一个沉重的负担。随着游人的到达，必须向他们提供各种旅游食宿设施、旅游交通及生活用品，如饮食所需的农副产品、包括旅游纪念品在
5、内的各种旅游购品等。而且，旅游者在这方面的消费水平，特别是高档农副产品的需求，远高于当地居民的平均水平。旅游接待设施中相当多的高档设备和高级消耗品需要进口。假若经济基础薄弱，尤其是因资金短缺而造成的旅游接待设施不足和档次较低、交通不畅、旅游资源开发简陋等，不唯旅游业自身发展困难重重，将会导致旅游者的不满，也会造成当地物价上涨和交通紧张等，影响居民的生活。经常需聘请外方人员进行企业管理，他们的工资和其他福利待遇远远高于本国人。上述种种情况，都使旅游业所得的外汇收入的相当大的部分又倒流回去，形成旅游收入的流失。驻外旅游机构不足，常需依靠外国旅游商作为代理人。而在旅游业各环节中，组团是利润最大的环节
6、之一，因而使得旅游接待国的收益大大降低。所以，越是经济不发达的国家，其发展旅游业的困难也越大，严重者会使本国旅游业受控于外人之手。故有的国家曾大声疾呼：防止陷入“旅游殖民主义” 。事实证明这并非杞人忧天。旅游业的发展必然改变旅游接待地的产业结构，尤其是因占用许多土地，将使部分当地人放弃他们原来的职业，去从事他们所陌生的职业，会在心理上和生活上造成很大压力。这必将促使地价上涨，使传统产业（尤其是农业）发展缓慢。90 年代初，印尼爪哇决定在南海岸帕兰古皮特地区建造更多的旅游别墅，引起当地农民抗议，他们不愿改变农业生活方式去当建筑工人。夏威夷海滨曾计划新建 20 个高尔夫球场，而将许多被视为神圣的墓
7、地夷平。反对此计划成为土著人争取地权斗争的一部分。旅游的经济效益许多当地居民通常享受不到，会拉大居民间收入的差距。二、旅游经济的间接影响旅游业还会带动和促进有关行业的发展，并因而扩大了就业。法国旅游业协会主席菲利普邦贝尔热在 80 年代即曾披露：43的旅馆、咖啡馆和饭店的收益同旅游业有直接关系，42的航空运输、23的铁路运输、12的汽车运输、8的农业、6的建筑业的收益同旅游业有关。而今因旅游业发展速度高于大多数产业，其在相关产业中的作用更大。1990 年全球旅游从业人员已达 1.01 亿人以上。按照国际经验数据，旅游业的直接就业人数同间接就业人数之比为 1：5。即是说世界总人口的 150 以上
8、直接从事旅游业，110 以上的人的职业与旅游业有间接关系。但是旅游业具有明显的季节性，故大量使用季节工。那么在旅游淡季，许多人必须寻找其他就业机会，其中一部分人将面临季节性失业。旅游业可以为引进外来资金创造良好的投资环境。发展中国家或不发达地区，原有基础设施比较落后，娱乐场所很少。这会使投资者感到不便。而旅游业的发展正可有力促进基础建设，提供娱乐场所。故许多国家或地区都非常注重利用发展旅游业的机会改善投资环境。旅游业的重要功效之一，是可大大提高接待地的知名度。它常常可以使原本默默无闻的偏远落后地区一跃而名闻遐迩，随之会引来大量投资者和科学技术人才，扩大对外交往，从而改变整个地区的面貌。所以现今
9、许多地区都将旅游业定为“龙头产业” 、 “先行产业” 。此种间接效益甚至会远大于直接经济效益。故有些地方虽然在举办一些旅游活动上并没有多少收益，乃至其本身是亏损经营，却仍然照办不误。北京延庆、山东潍坊、河北吴桥、广东白藤湖等，都是旅游全面带动地方经济的成功例子。三、中国旅游业的发展正因着眼于旅游的积极作用，1978 年以来，中国旅游业加快了发展步伐，其成就令世界注目（见下表及柱状图） 。据世界旅游组织公布，在 1993 年全世界旅游目的地排行中，中国所接待的国际旅游人数已居第 8 位，而 1985 年为第 12 位，1992 年为第 9 位。中国作为一个有 12 亿人口的大国，国内旅游势必更为
10、重要。虽然中国还正在为达到小康水平而努力，但据国家旅游局资料：19851992 年，国内旅游人数累计已达 22.4 亿人次，年平均增长 3.3，收入累计达 1293 亿元，年均增长 15.3。1993 年出游人数为4.1 亿人次，回笼货币 864 亿元，占当年国民生产总值的 2.8，占当年第三产业生产总值的 10.2，国内旅游与入境旅游收入之比为 3.2：1。随着经济发展和人均收入的提高，国内旅游必将有更大的发展。1994 年底，城乡居民储蓄存款已达 2.97 万亿元，是“七五”末期 7034 亿元的 4 倍多。1995 年每周 5 天工作制的实行，更有力地促进了国内旅游的发展。当年国内旅游人
11、数约达 6.29 亿人次，回笼货币 1375.7 亿元。这样庞大的存款数额，表明了中国旅游发展的巨大潜力。不少地区即因发展旅游业而脱贫致富。所以现在出现了国家、地方、部门和个人争办旅游的局面。当然，只有经过科学的论证，加强宏观控制和统一规划，才可能健康、持续地发展。四、旅游经济的脆弱性旅游经济的另一个特点是其具有脆弱性。旅游业的脆弱性表现为，它不仅受到旅游业自身激烈竞争的影响，而且极易受到多种外在因素，甚至是意想不到的因素的影响。并且其反应非常迅速，常令人促不及防，波动幅度大，波及面广，使一切相关行业，尤其是第三产业，收入迅速下降，从业人员暂时失业。这是因为：旅游属于高层次消费，因此每当经济状
12、况不理想时，人们必将首先保证基本消费，如此必然要削减包括旅游消费在内的高层次消费；旅游业最显著的特点之一是具有极大的综合性，所涉及的行业、部门和其他各种因素极多，任何行业和部门的变故都会波及旅游业；各国和各地都在发展旅游业，当某国或某地出现不宜旅游的情况时，旅游者会及时转向其他国家或地区。所以只要其中某些方面发生了一时难以补救的变化，哪怕这只是偶然的、短期的，旅游业必将立即受到显著影响。例如气候反常、洪水、地震、火山爆发、疾病流行、雪崩、山崩、泥石流等自然灾害，战争、外交形势紧张、政治局势动荡和社会治安状况不良、恐怖活动严重、环境污染事件、严重交通事故。社会福利和工作制度的改变、重大的国际文化
13、活动和会议、汇率变化，乃至文学艺术方面的重要举措，都会导致旅游业的大幅度起落。有时甚至是人们完全不曾预料到的。中东战争几乎完全毁掉了中东的旅游业。西欧因恐怖活动猖獗而使其旅游业大受损失。1991 年埃及连续发生袭击外国旅游者的事件，造成 1 人死亡 5 人受伤，致使其旅游收入短期内暴跌 75，以至总统亲自前往事件发生地视察，并在公开场合露面，以向世界表明经过采取强有力的措施，社会治安状况已经好转，旅游者可以放心了。1982 年墨西哥希望通过降低汇率招徕更多的客源。这本来符合一般规律。但结果却适得其反，游客反而降低了 6。因为人们因此而联想到其政治局势可能不稳。1991 年 1 月底至 4 月中
14、旬，秘鲁流行霍乱，导致其 13 月份的旅游收入比上年同期下降了 70。法国曾降低出国旅游者携带外汇数额，结果不仅法国旅游业下降，也波及西班牙、葡萄牙等临近国家。美国火山爆发，总统视察时指出，抓住此时机发展旅游业，将有利于该地的经济恢复。在“文学艺术旅游资源”一章中，已谈及小说根和电影少林寺对有关地区旅游业的推动作用。总之，旅游业非常容易受到外在因素的影响而出现大幅度的升降。就全球而言，旅游业经过了 50 年代以来的高速发展时期、60 年代以来的稳定发展时期和进入 80 年代以来的成熟期等不同的发展阶段，今后仍将持续发展。但上述事实也充分说明，旅游业比之于其他产业有显著的脆弱性。有人不肯承认旅游
15、业的脆弱性，而将上述现象称之为“敏感性” 。根据是旅游业的恢复过程很快，还以 1989 年受政治因素影响中国旅游业的大滑坡作为例证，说比其他行业恢复得快。当时中国旅游业正处于迅速发展的时期，而因“六四事件” ，当年所接待的旅游人数和旅游收入，分别比上年下降了 22.70和 17.23，其中 6 月份分别比上年同期下降82和 42。尽管与旅游业有关的一切硬件和软件都毫无损伤，仍经过将近两年时间才恢复到 1988 年的水平。中东战争中，伊朗的石油工业遭到了毁灭性的破坏，但是也仅大约两年即恢复到战前的水平。所以旅游业的恢复并非最快。因为旅游业除了同其他行业一样要依靠其自身采取种种努力之外，还要有个促销宣传和人们接受的过程，而人们的了解和信任往往需要更多的时间。 “敏感性” 、 “风险性”是各种经济活动都必须考虑的因素，故仅以“敏感性”一词，不足以准确反映旅游业的特点。正因为旅游经济存在这种脆弱性，所以并非越早发展旅游越好，旅游业规模越大越好。一个国家或地区，将旅游业放在何种地位，其发展规模应当多大，就不能不慎重考虑。除非该国或该地既有得天独厚的旅游资源，并且有条件避免各种不利因素的影响。夏威夷有计划地削减其种植业，而改将旅游业作为经济支柱，圣马利诺几乎全依靠旅游业收入。在他们有其必然性，而对于其他国家或地区则未必可行。
