1、提案全文】关于制定鼓励和扶持光伏建筑一体化发展专项政策的建议编辑：carol 发表于：2015-03-06 来源：光伏资讯摘要： 汉能李河君主席参加政协会议时建议，为推动可再生能源在建筑领域规模化高水平应用，促进我国光伏建筑一体化产业快速健康发展，建议国家把光伏建筑一体化作为分布式光伏发电的一个特殊领域，制定专项扶持政策。制定强制性推广措施并给予专项投资补贴。为国家在新能源建设和能源转型方面提出建议。Solarbe(索比)光伏太阳能网讯： 汉能李河君主席参加政协会议时建议，为推动可再生能源在建筑领域规模化高水平应用，促进我国光伏建筑一体化产业快速健康发展，建议国家把光伏建筑一体化作为分布式光伏
2、发电的一个特殊领域，制定专项扶持政策。制定强制性推广措施并给予专项投资补贴。为国家在新能源建设和能源转型方面提出建议。以下为提案全文：关于制定鼓励和扶持光伏建筑一体化发展专项政策的建议一、现状和问题1、我国拥有全球最大的建筑市场，建筑节能空间巨大。光伏建筑一体化（BIPV）是分布式光伏发电的一个特殊且应用广阔的领域，发展光伏建筑一体化对提高我国建筑节能水平、加快既有建筑节能改造、实现新型城镇化目标具有重要意义。我国现有建筑面积超过 500 亿平方米，未来 5 年新增建筑规模将达 100 亿平方米。由此推算，我国现有建筑外墙面积为 180 亿平方米，新增建筑外墙面积为 36 亿平方米。如以现有建
3、筑外墙面积的 1%，新增建筑外墙面积的 30%安装 BIPV 计算，则可安装面积达 12.6 亿平方米，总装机规模可达 81.9GW，潜在市场规模 1.6 万亿元。 25 年共可实现发电 9480.9亿度，节约标准煤 353977.8 万吨，减排二氧化碳 920342.3 万吨、粉尘 1769.9 万吨、二氧化硫 283.2 万吨、氮氧化物 2704.9 万吨，经济社会效益显著。2、我国光伏建筑一体化产品已经成熟，市场需求扩大，亟需政府扶持推广。近年来，光伏企业及建筑业主在我国建筑市场投资了近百个 BIPV 示范项目，探索了包括建筑光伏采光顶、光伏幕墙、光伏装饰幕墙等主要 BIPV 类型，初步
4、形成了 BIPV 标准化产品、标准化安装、系统集成等成套技术及规范，基本形成了满足市场需求和安全规范的技术和产品体系。随着全社会环保意识的提升，经过光伏行业的不断努力，尤其是既能满足建筑美学要求，又具备弱光发电功能的薄膜发电技术的不断进步，目前业主、建筑商在项目建设过程中采用 BIPV 产品的意愿不断增长。3、现行分布式度电补贴政策无法满足当前市场的投资回报，不利于扶持和推广光伏建筑一体化。国家扶持光伏建筑一体化的现行政策包括两类。其一，2009 年，国家给予 BIPV 的扶持政策是每瓦投资补贴 9 元，2010 年改为每瓦投资补贴 8 元，2011 年调整为每瓦投资补贴 7 元。自 2013
5、 年开始，对光伏产业统一执行分布式发电补贴政策，即每度电补贴 0.42 元。其二，国家对于满足绿色建筑要求的建筑业主给予相应的绿建补贴，符合 2 星认证的按建筑面积每平方米补贴 45 元，符合 3 星认证的每平方米补贴 80 元。但相比普通建材，BIPV 的初始投资成本仍然较高。以光伏幕墙（BIPV）替代玻璃幕墙为例，平均成本高出约 750 元/平方米。以北京地区为例，光伏幕墙每年的发电约为 37 度/ 平方米，可实现发电收益 52 元/平方米（北京市商业电价 1 元/ 度，国家分布式补贴 0.42 元/度），静态回收期约 14 年，难以满足当前市场的投资回报需求。4、发达国家普遍采用扶持 B
6、IPV 的差异化电价补贴政策。目前，德国、法国及日本等发达国家的 BIPV 技术已进入相对成熟期，市场应用广泛，这与他们普遍采用区别于传统光伏电站的 BIPV 补贴政策关系密切。以法国、意大利、德国、英国及西班牙为例，其对 BIPV 应用最显著的激励方式就是实行差异化电价补贴（见下表）。欧洲部分国家 BIPV 差异化电价政策此外，2010 年 5 月，欧洲委员会采用零排放能源建筑（NZEBs）规范作为未来建筑目标。预计到 2020 年底，欧洲所有新增建筑都将接近零排放。这些政策无疑刺激了 BIPV 在欧洲市场的进一步应用。二、主要建议为推动可再生能源在建筑领域规模化高水平应用，促进我国光伏建筑
7、一体化产业快速健康发展，建议国家把光伏建筑一体化作为分布式光伏发电的一个特殊领域，制定专项扶持政策。1、制定强制性推广措施。建议在新建筑规划中，强制性采用光伏一体化产品，或者强制性规定新建筑耗能必须实现 15%能源自给。2、给予专项投资补贴。建议对于新建或改造建筑使用符合国家标准的 BIPV 产品，国家验收合格后依据安装面积给予一次性投资补贴，暂定期 5 年。政策颁布第一年每平米补贴450 元，第二年 350 元，第三年 250 元，依次类推。预计到 2020 年末，BIPV 系统价格的降低将可以达到无需政府补贴的程度，即按现行的电价趋势及分布式补贴水平即可满足投资收益要求。主送单位：国家发改
8、委、国家能源局、住建部、财政部天津发改委印发光伏发电项目并网流程正式颁布执行发表于：2014-05-07 来源：天津市发改委摘要： 近日，天津市发改委关于印发天津地区光伏发电项目电力并网服务工作流程的通知正式颁布执行，这是目前国内首个电网公司与省级地方政府共同制定并颁布执行的光伏发电项目有序并网实施细则。Solarbe(索比)光伏太阳能网讯： 近日，天津市发改委关于印发天津地区光伏发电项目电力并网服务工作流程的通知正式颁布执行，这是目前国内首个电网公司与省级地方政府共同制定并颁布执行的光伏发电项目有序并网实施细则。国网天津市电力公司协同天津市发改委通过政策引导及政策配套的方式，促进了天津地区光
9、伏发电项目有序健康发展。通知规定了光伏发电项目立项及备案管理应遵循的原则，明确了项目并网管理流程、时限要求及项目业主单位申请并网应提供的资料明细清单，针对自然人、分布式光伏发电项目和光伏电站项目特点制定了差异化管理要求。通知的颁布执行，将充分发挥市发改委总量控制和年度实施方案的指导性作用。国网天津电力配合市发改委按照“合理布局、就近接入、当地消纳、有序推进”的原则，在对建设规模、项目布局、电网接入、消纳评价和建设计划进行科学论证的基础上，制定天津地区年度指导性规模指标，实行总量控制。严格光伏发电项目申报条件，提高申报项目的质量和效益，不符合国家产业政策、超过天津地区总量控制目标和不满足年度实施
10、方案规定的项目不予备案、不得开工建设和并网发电，从而规范光伏发电项目有序发展。通过建立规范、透明的光伏发电项目并网管理流程，国网天津电力与天津市发改委进一步确立了有机协作、分工负责的协同工作机制。国网天津电力建立了光伏发电项目并网管理“一站式”服务模式，实行大客户经理制，实现光伏发电项目并网服务“内转外不转进”；市发改委结合光伏发电项目备案管理要求取消了全部前置要件，减少并明确了项目备案提资清单。通过对并网流程进行优化和完善，简化了管理手续，提高了服务效率。据了解，根据行政审批权下放，分布式电源并网实行差异化管理。以 35 千伏电压等级并网或装机容量在 6 兆瓦及以上的光伏电站项目向市发改委申
11、请备案，国网天津电力在 60个工作日内完成接入系统设计评审，在收到项目业主单位并网申请后 10 个工作日内出具接入电网意见函；装机容量在 6 兆瓦及以下的光伏电站项目、分布式光伏发电项目向区县发展改革部门申请备案，由各属地供电单位出具接入电网意见函；自然人光伏项目由国网天津电力按月集中向市发改委报备。更多新闻关于：光伏发电 并网 光伏政策 光伏投资投哪个省最好呢？编辑：admin 发表于：2015-05-22 来源：华声电气摘要：开发光伏电站，有很多明规则，如资源条件、收益率、开发流程，还有很多只有干干才知道的潜规则。明规则已经让选址的开发者们头疼，何况是难防的潜规则。然而，市场是双无形的手，
12、真实的统计数据从来就不会骗人。从统计数据中寻找投资优选省份，应该还是比较靠谱的。Solarbe(索比)光伏网讯：开发光伏电站，有很多明规则，如资源条件、收益率、开发流程，还有很多只有干干才知道的潜规则。明规则已经让选址的开发者们头疼，何况是难防的潜规则。然而，市场是双无形的手，真实的统计数据从来就不会骗人。从统计数据中寻找投资优选省份，应该还是比较靠谱的。一、各省装机量统计光伏电站是资金密集型项目。企业都是逐利的，谁都想获得最高的利润，不会让自己的钱打水漂。因此，累计装机量高的省份，一定是头两年建设条件特别好、项目收益高的地方；2014 年新增装机名次比累计装机名次下降色省份，如甘肃，一定是投
13、资条件变恶劣了。光伏发展到今天，到现在还没有装机的省份，如重庆和贵州，毫无疑问是太阳能资源太差，投资收益太差。地面电站无论是累计装机还是新增装机，都集中在西北部地区，另外江苏和河北表现也十分突出；至今仍有 8 个省份的分布式装机量为 0，2014 年甚至有 13 个省份的分布式装机量为 0。总之，尤其是 2014 年装机量高的省份，肯定是值得抢的；那些挂 0 的省份，投资前一定要慎重考虑。二、装机量指标统计根据 2014 年光伏规模指标的完成率数据可以看出， 2014 年的分布式与国家能源局的期望值相差甚远，如果不是地面电站超规模安装，则总体数据会非常难看。没有一个省的分布式完成了年初的规模指
14、标，仅有 5 个省份完成率超过50%； 11 个省份完成率挂零。尽管 2014 年国家能源局给了分布式光伏一系列的扶持政策，但由于政策效果需要一段时间才能显现，所以 2014 年的分布式可以用“惨淡”来形容。也许为了避免上述尴尬，2015 年并未给出分布式具体的规模指标，只提出屋顶分布式和全部自发自用的地面分布式不设上限。对于地面电站和地面分布式电站的额度进行了大幅调增。只有甘肃一省，规模指标下降了 50%，山西少量增加，内蒙、青海增加 60%和 70%，其他各省都增加 100%以上。三、装机量与用电量统计光伏发电量要靠常规电力来消纳，哪些用电量占比超过 5%、装机比例低于用电量比例的省份，如
15、浙江、山东、广东、河南，是大家可以给予多一些关注的省份。但这些省份，估计建地面电站很难有地，只能靠分布式了；表 3 中，装机比例：用电比例1 ，而资源量又不错的山西、陕西、云南也可以考虑。而甘肃、青海这些用电量少、装机量大的省份，估计未来的发展空间会大大受限。四、小结总的来说，光伏投资的主战场已经慢慢从西部省份转战到中东部省份；投资形式由地面电站慢慢转变为分布式。内蒙，发电量好、政策好，最近有出台了保障可在生能源消纳的政策；其次，山东、广东这些资源较好、消纳空间大、有地方补贴的省份；另外，北京、上海、天津发展分布式的潜力也很大。能源局放松证照管制 豁免分布式光伏发电许可发表于：2014-04-
16、29 来源：21 世纪经济报道摘要：日前，国家能源局下发通知，豁免部分发电项目电力业务许可证，简化申请流程，为分布式能源、清洁能源发展创造相对宽松的环境。Solarbe(索比)光伏太阳能网讯：日前，国家能源局下发通知，豁免部分发电项目电力业务许可证，简化申请流程，为分布式能源、清洁能源发展创造相对宽松的环境。按能源局关于明确电力业务许可管理有关事项的通知，对经备案（核准）的分布式能源项目、6MW（不含）以下 太阳能、风能等新能源 发电项目豁免发电业务许可。电力业务许可制度是原国家电监会的遗产。2005 年 12 月 1 日电力业务许可证管理规定正式施行，按规定企业在国内从事电力业务必须取得电力
17、业务许可证。此举是借鉴欧美等国家电力市场改革经验，通过电力业务许可制度对电力行业实行调控。在国家简政放权的要求下，电力业务许可管理由高度集权逐渐放权。2013 年 12 月，国家能源局将电力业务许可证核发职责下放到派出机构。能源局此次发文，再豁免部分发电项目业务许可，减少不必要的行政干预。豁免部分电力业务许可电力企业人士介绍，实际上原电监会对小水电、小风电的许可管理一直乏力。如云南小水电上千个，具体数量无从统计。这些小电厂在未取得许可证前提下，已经并网发电。2012 年，原国家电监会调查显示，当年有 551 家并网发电企业未取得发电许可，多是自备电厂、小水电企业。近年来，新能源项目大量并网，能
18、源管理部门事无巨细的审批已经不可行。本次豁免电力业务许可的项目包括：经能源主管部门以备案（核准）等方式明确的分布式发电项目；单站装机容量 1MW（不含）以下的小水电站；6MW （不含）以下的太阳能、风能、生物质能、海洋能、地热能等新能源发电项目；6MW（不含）以下的余热余压资源综合利用发电项目；地（市）级及以下调度机构调度的非化石燃料直接燃烧自备电站。能源局通知规定，相关单位、个人经营上述发电业务不要求取得发电类电力业务许可证。项目运营主体在与电网企业办理并网运营手续时，不再要求提供发电类电力业务许可证或其他证明。除豁免部分项目外，总装机 6MW（不含）以下小水电；太阳能、风能、生物质能、海洋
19、能、地热能等新能源发电及余热余压资源综合利用发电业务的企业，可以简化发电类电力业务许可证申请要求。简化内容体现在财务和人事两个方面：成立 2 年以上的，不再要求提供最近 2 年的年度财务报告、财务状况审计报告，企业可提供最近 2 年的财务情况说明；成立不足 2 年的，不再要求企业成立以来的财务报告、验资报告、财务状况审计报告，企业可提供成立以来的财务情况说明。此外，企业安全负责人、生产运行负责人、技术负责人、财务负责人，允许一人兼任其中两项或多项职务。CNEIA 第 28 期“分布式光伏电站设计、安装与案例解析”培训 本帖最后由 jessegenius 于 2015-4-13 14:43 编辑
20、+ M8 m3 f2 L0 r “ E“ P0 s2 / Z9 _8 K0 G7 C# T& / I各有关单位：根据国家能源局下达的 2015 年光伏发电建设实施方案，为稳定扩大光伏发电应用市场,全国新增光伏电站建设规模 17.8G 瓦，对屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用的地面分布式光伏发电项目不限制建设规模，规模内的项目具备享受国家可再生能源基金补贴资格。鼓励结合生态治理、设施农业、渔业养殖、扶贫开发等合理配置项目。为帮助光伏企业准确把握 2015 年光伏建设的良好契机，全面系统的了解和掌握光伏电站的设计与建设，同时为大家提供一个可靠的交流合作平台，我协会定于 2015 年 5 月 15
21、-18 日在无锡举办“CNEIA 第 28 期分布式光伏电站设计、安装与案例解析”培训班，本次培训班将重点采用理论+ 动手实操的方式授课，通过全面系统的讲解整体光伏电站案例，来加深理论知识，更可以通过实际动手安装光伏电站来增强实践能力。培训结束后学员可自愿申请由人力资源和社会保障部颁发的高级光伏发电技术工程师、高级分布式能源管理师、高级太阳能利用工证书，企业可以免费申请光伏发电系统设计、施工企业资质培训合格证书。请有意参加的人员将报名表提前发到会务组。具体安排如下：一、主办单位：中国新能源产业协会 二、协办单位：上海华声电气集团、浙江宝利特新能源股份有限公司、江苏固德威电源科技有限公司上海金友
22、金弘电线电缆股份有限公司、江阴索尔光伏系统工程有限公司、宁波华升太阳能有限公司等三、培训时间与地点：时间：2015 年 5 月 15-18 日，（15 日全天报到，18 日动手实操）地点：无锡 （具体地点报名后另行通知）四、培训内容简介（一）、光伏农业、光伏扶贫等国家及地方支持光伏产业发展的最新政策；分布式光伏电站的申报、审批流程；（二）、实际光伏电站案例解析（结合设计软件讲解）：1.场地勘测1-1. 现场条件（地理位置，可利用场地大小，形状，遮阴情况）1-2. 当地太阳能资源 1-3. 电网条件（电网变压器、输电电缆容量、电压等级等）1-4. 交通运输、水资源等条件 1-5. 自然灾害情况（
23、洪水、雷电、飓风等）2.初步方案制定2-1、建设类型 2-1-1.荒漠电站 2-1-2.分布式电站 2-2、估算建设规模3.方案设计3-1. 太阳能辐射资源评估，逐月计算水平面和倾斜面辐射量，优化设计倾角。3-2. 光伏组件选型 3-3. 逆变器（直流柜）选型3-4. 光伏组件串联数计算 3-4. 光伏组件串并联数计算3-5. 汇流箱选型 3-6. 电缆选型3-6. 电站平面分布图 3-7. 基础与支架的设计和选择 3-8. 其他4.建设施工4-1. 基础施工 4-2. 支架安装 4-3. 组件安装4-4. 组件连接和汇流箱安装 4-5. 电缆铺设 4-6. 逆变器安装及连接 4-7. 其他设
24、备的安装5.调试、并网验收5-1. 光伏组件串的调试 5-2. 汇流箱的检测与调试 5-3. 并网逆变器的检测与调试6.运行维护及管理6-1清洁组件表面粉尘 6-2. 及时清理组件表面鸟粪，避免热斑效应6-3. 保持基础及支架稳定可靠，固定螺栓无锈蚀6-4. 保持支架接地良好 6-5. 检测观察各组件串良好运行6-6. 定期检查各组件串开路电压 6-7. 密切观察光伏电站各逆变器正常运行，发电、送电正常。6-8. 其他（三）、光伏电站的原理；光伏组件、逆变器、支架、线缆等部件的选型（四）、“农光互补”、“ 鱼光互补” 技术及案例讲解（五）、分布式建筑屋顶的场地勘察、方案设计与常见问题（六）、分
25、组实际动手安装光伏电站五、培训费 2000 元/ 人（含 :资料费、专家费、中餐费、材料费、实操费等）注：5 月 5 日之前汇款的单位培训费 9 折优惠。住宿统一安排，费用自理。六、邀请专家名单（排名不分前后）吴达成中国可再生能源学会常务理事李世民联合国工业发展组织国际太阳能中心副主任杨 宏西安交通大学教授刘 峰中电电气太阳能研究院高级经理龚剑军华威新能源公司总经理七、参加人员：1、太阳能光伏企业负责技术、设计、施工的领导及专业人员；2、全国建设领域的开发、设计、施工、监理、研究院（所）；3、太阳能光伏科研单位、职业院校有关人员等。八、申请证书所需材料（自愿申请）：1、经考试合格者可获得相应证
26、书，可作为人力资源管理部门或用人单位对持证人任用、考核、聘用和能力评价的重要依据。申请证书所需材料：1 寸蓝底彩色照片 2 张，身份证复印件正反两面、最高学历证明复印件各一份，本人名片一张。2、企业可以免费申请光伏发电系统设计、施工企业资质培训合格证书。九、联系方式：联系人：石小露 13916895742 电话/传真：021-50315221电子邮件：户用光伏项目到底值不值得投资？编辑：carol 发表于：2015-03-17 来源：财新网 无所不能摘要：户用光伏项目的收益情况到底如何？老百姓值不值得买？如何对户用系统的收益率进行简单的预判？Solarbe(索比)光伏网讯：“旧时王谢堂前燕，飞
27、往寻常百姓家”。90 年代之前，光伏组件是非常高大上的物件，主要应用在航空卫星上；如今，户用光伏系统已经成为各大公司的主打产品。那户用光伏项目的收益情况到底如何？老百姓值不值得买？如何对户用系统的收益率进行简单的预判？本文通过对全国范围内具体户用光伏项目收益的测算，并对结果进行分析发现：1）户用光伏系统的收益率高于银行利率和理财产品，具有投资价值；2）用收益指数可对户用光伏系统的收益率进行简单预判，推荐收益指数在 1422 以上的项目。一、户用光伏系统样本1、样本点的选取本文在全国选取了 18 个样本点，各点的基本情况如下表。表 1 选取的 18 个样本点的基本信息说明：上表中的水平面年总辐射
28、量数据来源于 NASA，坐标点以该地区内有 NASA 数据监测点的位置为准。2、样本点的代表性1）地理位置分布广在北纬 36.5（中纬度）线上选取了 6 个点，高纬度地区选取了 3 个点，低纬度地区选取了 9 个点，基本涵盖全国范围。由于商业化户用系统的市场（不考虑扶贫等政策市场）未来应主要集中在东南部沿海，因此，在西部选点较少，在东南部加密布点。图 1 选取的 18 个样本点的分布情况2）涵盖各电价区I 类电价区：2 个点；II 类电价区：5 个点；III 类电价区（未来户用系统的主要市场）：11 个点。3）兼顾资源禀赋18 个点的太阳能资源分布情况如下表所示。表 2 选取的 18 个样本点
29、的太阳能资源分布情况如上表所示，样本点兼顾了我国太阳能资源最好地区和最差地区，并主要集中在资源中等的地区。4）充分考虑了地方补贴情况18 个样本点的地方补贴情况如下表所示。表 3 选取的 18 个样本点的补贴情况从上表可以看出，18 个样本点中，高补贴（折合度电补贴0.3 元/kWh）的有 4 个点，低补贴（折合度电补贴0.3 元/kWh）的有 5 个点，无补贴的有 9 个点。二、户用光伏系统收益测算1、典型测算模型为了使测算结果更具有普遍意义了说服力，本文采用了常见的户用测算条件，如下所示。1）规模：3kW（占地面积约 20m2）；2）造价：3 万元（1 万元/kW）；3）安装形式：平铺在瓦
30、屋面上，倾角按 2035考虑；4）投资形式：一次性全部投资，无贷款；5）售电模式：居民电价+补贴光伏标杆电价，按全部上网考虑；居民电价+补贴光伏标杆电价，按 70%自发自用、30%上网考虑；6）售电电价：全额上网，按光伏标杆电价考虑；自发自用、余电上网，按比例加权；从历史电价来看，居民电价、脱硫标杆电价呈不断上涨趋势，本文为了简化计算，在计算加权售点电价时，暂不考虑上涨因素。7）运维费用：家庭成员简单维护（清洗等），不考虑费用；8）税费：月售电收入不足 3 万元，不缴纳任何税费；9）从申请至并网发电按 3 个月考虑，电费按年底一次性收齐考虑。2、样本点发电量预测根据前文的设定前提，对样本点的发
31、电量情况进行测算。同时，假定：1）户用光伏系统的系统效率为 80%；2）光伏组件线性衰减，10 年衰减 10%，25 年衰减 20%。样本点发电量测算结果如下表所示。表 4 各样本点的满发小时数预测3、样本点投资和售电电价情况根据前文的补贴情况和设定前提，样本点的投资和售电上网电价情况如下表所示。表 5 考虑了补贴之后，样本点的投资和上网电价情况注：长沙市的加权售电电价 110 年为 1.1952 元/kWh，1120 年为 1 元/kWh。三、结果与分析1、投资回收期与内部收益率测算结果通过对 18 个样本点的现金流量表的分析，获得各典型项目的投资回收期和内部收益率情况如下表所示。表 6 各
32、样本点的投资回收期和内部收益率情况从上表可以看出：1）户用光伏系统的投资回收期为 4.929.5 年，20 年内部收益率在 7.81%17.52%之间，25 年内部收益率在 8.3%17.66%之间。可见，户用光伏系统的收益率元高于银行的存款利率，基本上超过目前市场上所有的理财产品的收益。由于户用光伏系统能在 25 年内提供稳定的现金流，因此，对于居民而言，可以把户用系统作为一种长期收益的理财产品，或者作为一款养老理财产品来进行投资。2）收益最好的不是太阳能资源最好的格尔木，也不是电价补贴最高的永嘉县，而是高补贴、资源也不太差的肥东县。因此，单纯的从太阳能资源或者上网电价来判断一个地区的户用光
33、伏系统的可投资性，都是不全面的。应该用一个综合考虑某地区“太阳能资源”和“电价”的一个指数，来反映当地的可投资价值。本文采用了“收益指数”来代表。收益指数=预期 20 年满发小时数20 年上网电价收益指数基本代表的项目的年现金流入水平，在目前光伏系统投资基本透明的情况下，基本可以代表项目的收益情况。2、数据处理为了更清楚的说明问题，对发电量数据、电价数据进行如下处理。1）由于国家补贴、地方补贴期限基本为 20 年，故所有数据的处理均按 20 年考虑；2）发电量数据：在之前首年发电量和 25 年平均发电量的基础上，计算出 20 年平均的发电量；3）电价数据：将所有的度电补贴和初始投资补贴，均按
34、8%的折现率，折算成 20 年的值。即，先根据历年发电量和非 20 年的补贴，将历年的补贴按 8%的折现率折成现值，再根据历年发电量将现值按 8%的发电量折成年值。4）投资数据：由于将初始投资折算成度电补贴，所有的投资均按 3 万元/套考虑。根据上述原则对数据处理后，结果如下表所示。表 7 各样本点的资源、电价与收益相关性说明：收益指数值=年满发小时数上网电价其中，年满发小时数为年 20 年的平均值；上网电价为考虑了各种补贴后，折合成 20年的值。3、结果分析1）收益指数与收益率基本呈正相关将上表中的收益指数和 20 年收益率进行相关性分析，如下图所示。图 2 全部样本点收益指数与收益率的相关
35、性示意图从上图可以看出：收益指数与收益率的相关系数为 0.8834，基本呈正相关。偏离趋势线较远的两个点分别为“肥东县”和“延安市”，它们共同的特点为无度电补贴，有初始投资补贴。其中，“肥东县”为 4 元/W，“延安市”为 1 元/W。可见，虽然将初始投资补贴折合成较高的度电补贴，但初始投资补贴对项目的收益影响还是明显高于同等力度的度电补贴。如果将仅有初始投资补贴的 2 个样本点去掉，剩余样本点的收益指数与收益率相关性如下表。图 3 不考虑初始投资补贴样本点收益指数与收益率的相关性示意图从上图可以看出，通过对全国范围内 16 个样本点的分析，如果不考虑初始投资补贴的影响，收益指数与收益率基本为
36、正相关。在前文的一系列收益率计算前提条件的基础上，当收益指数为 1015 时，收益率为8%；当收益指数为 1158 时，收益率为 10%；当收益指数为 1301 时，收益率为 12%。2）各地区项目收益情况概览18 个样本点收益指数的平均值为 1315，将它们落到地图上，如下所示。图 4 各样本点收益指数分布图从上图可以看出，西北部太阳能资源好的地区，收益指数基本在平均值上下；东部有补贴的地区，收益指数高于平均值；中南部资源不是特比好、又没有补贴的省份，收益指数最低。因此，最具有投资价值的，应该是东部有补贴的省份，其次为西部资源好的地区。4、结论通过前文的分析，可以得到如下几个结论：1）户用光
37、伏系统收益情况户用光伏系统的投资回收期为 4.929.5 年，20 年内部收益率在 7.81%17.52%之间，25 年内部收益率在 8.3%17.66%之间，高于银行的存款利率，基本上超过目前市场上所有的理财产品的收益。由于户用光伏系统能在 25 年内提供稳定的现金流，因此，对于居民而言，可以把户用系统作为一种长期收益的理财产品，或者作为一款养老理财产品来进行投资。2）可用收益指数对户用光伏系统的收益率进行预判通过一系列分析发现，户用光伏系统的收益指数与收益率呈正相关，当收益指数为1015 时，收益率为 8%；当收益指数为 1158 时，收益率为 10%；当收益指数为 1301 时，收益率为
38、 12%。推荐对收益指数为 1015 时以上的项目进行投资。3）户用光伏系统的优选区域为高补贴地区就户用光伏系统的投资价值而言，东部有补贴的省份是最具有投资价值的，西部资源好的地区次之。（【无所不能特约作者 子衿，资深光伏电站设计从业者】更多新闻关于：户用光伏 光伏项目 收益 光伏聚焦欧盟执委会提议取消三家中国光伏厂商免税优惠根据两名熟悉情况的消息人士表示，欧盟执委会已提议取消中国三家光伏面板制造商输入欧洲市场的免税优惠，因这些厂商有违反相关条件之嫌疑。韩晓平：第三次工业革命的电力改革时间:2015-04-16 来源:中国能源网 分类:热点2015 年中共中央和国务院关于进一步深化电力体制改革
39、的若干意见9 号文件，标志着中国能源从规模数量经济时代，步入质量效益经济的新时代。如果说 2002 年国务院关于电力体制改革5 号文件是中国电力行业推进第二次工业革命的改革进军号，2015 年中共中央和国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见9 号文件就是推进中国电力行业实践第三次工业革命的集结号。它标志着中国能源从规模数量经济时代，步入质量效益经济的新时代。制度自信对于 9 号文件业界由于所处地位不同褒贬不一，一些同志认为不过瘾、不解气，没有彻底解决电网公司的垄断问题，比 5 号文件预期改革是一个后退。主要指没有实现输配分离和将国家电网一分为五。两次改革相隔 13 年，新兴电力技术和信息技
40、术革命，全球能源结构大转型，人类文明进程都已经发生了巨大变化。两次改革的时代背景已经大相径庭，两次改革不可能完全不变的再次相向而行。柏林墙倒塌，东欧崩溃，苏联解体之后。美国政治学者弗朗西斯?福山出版了他曾经影响世界的一部著作历史的终结与最后的人，他认为西方的自由民主制度、自由市场资本主义经济模式和西方人的生活方式是人类社会文化演进的终点，也是人类政府最终的组织形式。不仅西方经济学家坚信不疑，中国的绝大多数自由派经济学家和知识界，乃至政府官员和国有企业领导都会认为中国也应该走这样一条道路。与此同时，西方的电力市场化改革也取向于资本主义自由市场经济，认为竞争可以解决一切，强调靠市场优胜劣汰成为主旋
41、律。上世纪 90 年代中期，加州议会通过了“AB1890”法案。法案规定，建立独立系统运行机构，负责管理和调度加州输电系统；成立电力交易中心，垄断性电力公司必须通过电力交易中心买卖电力。此后加州政府解除了对电力市场的管制，1998 年实施竞争性电力市场运作，电力用户可直接与发电商签订购电合同。由于互联网革命使加州经济快速增长，电力消费大部分集中在高科技产业部门，电力需求 1990 到 2000 年十年增长了 25%，仅硅谷的电力需求年均增长率就到 8%。由于民主制度使环保诉求被不断放大，导致新电源无法建设，跨州购电也难以落实。2000 年，由于中国等新兴市场国家石油进口增长，全球油价打破 15
42、 年的稳定期，与油价联动的天然气价格也暴涨至 15 年来的最高点。拥有大量燃气电厂的独立发电商，在高度市场化环境下为追逐利润，有意卖掉作为发电燃料的天然气期货。从而导致自 2000 年 6 月起，加州出现了二战以来从未有过的电力短缺，电价飞涨，用户时刻面临着断电的威胁。由于备用负荷只有1.5%，不得不进行分区轮流拉闸限电。发电公司借机落井下石，不断推升电价，2001 年 4月 6 日，作为电网公司的美国加利福尼亚州最大的电力供应企业，太平洋天然气和电力公司由于不堪沉重的债务负担，向加州破产法院申请破产保护，此举意味着加州电力自由资本主义市场化改革的失败。自由资本主义认为人类生来“平等”，所以优
43、胜劣汰是最大的“公平”，这是强者的哲学，是胜利者的逻辑，是在西方理论、道路、制度主导下的“文明理念”。事实上，在自然界人类个体和族群是存在着巨大差异的，在市场经济环境下也不存在市场主体的平等关系。所谓与生俱来的“人人平等”就是最大的不平等，让不同质量的市场主体自由竞争一定会带来更深的社会矛盾，以此设计制度必然存在极大缺陷。2008 年全球爆发了金融危机，西方国家陷入长期的经济衰退和政治矛盾，靠民主和自由市场经济非但无法走出危机而且越陷越深。西方式的制度革命在北非、中东和前苏联地区使一个个国家陷入极度的混乱和杀戮，也让福山之流彻底虚了。2014 年 9 月他发表了新著政治秩序与政治衰败。福山引用
44、美国开国元勋亚历山大?汉密尔顿的名言：“对于一个好政府来说，执行力是第一位的。它可以使一国免遭别国入侵，它可以保证法律的有效执行。不管一个政府基于怎样的法理基础，如果缺乏执行力，它都是坏政府。”福山认为西方以选举为核心要务的政党政治，利益集团通过金钱政治左右政府决策，治理司法化削弱了政府效率并增加了治理成本，最终利益集团俘获政治体制导致政治衰败。为被誉为“中国信心”的张维为教授看来，福山与他存在一些高度认同的看法，中国今天政体是自己传统的某种延续和发展；从政体来看，中国历史上比欧洲先进得多；中国政府是倾听民意的政府；国家建设对于民主发展具有重要意义。中国正在将自己的制度优势与西方的制度优点融合
45、，这也是我们中国特色社会主义在理论自信、道路自信和制度自信下改革的新价值取向。中国的电力改革必须与时俱进，一方面推进市场在资源优化配置中的决定性作用；一方面兼顾好电力的公共服务特性；而更上一层是中国经济社会的可持续发展，是推进生态文明，建设美丽中国。根本的目的是“促进电力行业又好又快发展，推动结构转型和产业升级”。问题导向2014 年 10 月，我去河南南阳农村走访，在西峡县阳城乡张堂村实地考察，在伏牛山深处四驱越野车再也无法前行后，我们又爬了 1 个多小时山路，进入群山深处的“老虎寨”。这是抗战初期皖西自治领导人别廷芳的山寨大本营，他们曾经在这一地区借助群山环抱抵御了日寇的入侵。解放后这里就
46、逐渐荒凉了，改革开放之后随着农村人口的大量流失，本来在山中居住的聊聊不多的农户更是所剩无几。沿途山中稀稀拉拉有几个小村庄，多为残墙断壁人去屋空，留下了一些孤寡老人和残疾人。到了山顶的老虎寨，整个寨子已经荒草没人。仅仅看到两户人家，一户已经下山多日，归来无期；另一户家中只有一个孤寡老头。令我惊奇发现他正在自己的土坯房子里看着电视，打着手机聊天。如此偏远的地方国网公司已经给每一户都拉上了电。我每年到内蒙古骑马，在草原深处牧民定居点都有电可用。即便是游牧的蒙古包，政府也为牧民配备了由微风发电机、光伏太阳能电池板和蓄电池组成的分布式独立供电系统。说明这些年中国电力普遍服务进步非常大，电力供应充分，企业
47、不担心拉闸限电，消费者对电力改革缺乏迫切感。“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化”，习近平总书记的这一论述阐明了一个深刻道理：改革，必须以解决问题为归依。他强调，要树立“问题意识”，突出“问题导向”。中国电力改革面对的主要矛盾和问题是什么？如果供需关系不是主要矛盾，那么电力改革优先要解决什么矛盾？9 号文件列入了几条。或许我们的解读与文件起草者完全不同，但是问题确实存在其中：交易机制缺失，资源利用效率不高。由于电网公司成为电力市场的总买家和总卖家，成为阻碍市场信息传递的瓶颈。2014 年全国发电装机达到每人一个千瓦，总容量达到 13.6亿千瓦，但是设备利用小时在逐年一再下降后达到 4286 小时的新低，同比减少了 235 小时，其中火电厂减少达 314 小时。发电设备和输配电设备利用效率低，导致煤电联动之上难下，用户电价居高不下。而与此同时发电公司和电网公司还在热衷建设燃煤火电厂和大规模输电系统，银行还在盲目将钱借给这些根本无法收支平衡的项目，进而企图绑架政府。而他
