1、1,十八届三中全会解读,(1)十一届三中全会:1978年12月18日22日重新确立“解放思想,实事求是”的思想路线,并确立邓小平为核心的党领导集体,坚持“改革开放”和四项基本原则,把工作重心转移到经济建设上来。这也是一次历史深远的转折,它是社会主义建设新时期的开端,建设中国特色社会主义的新道路从此正式开辟;邓小平理论逐步形成和发展起来。(2)十二届三中全会:1984年10月20日 标志着改革由农村走向城市,确立以公有制为基础的有计划的商品经济;(3)十三届三中全会:1988年9月26日30日 适逢新旧两种体制转换,因此治理和整顿了经济秩序。(4)十四届三中全会:1993年11月11日14日 提
2、出建立社会主义市场经济体制。(5)十五届三中全会:1998年10月12日14日 提出建设中国特色社会主义新农村。(6)十六届三中全会:2003年10月11日14日 对完善社会主义市场经济体制提出了新的思路和举措。(7)十七届三中全会:2008年10月9日-12日 通过了关于推进农村改革发展若干重大问题的决定,完善土地流转,激活农村金融。(8)十八届三中全会:2013年11月9日12日,历史上的三中全会,3,历史上的三中全会,(1)十一届三中全会:1978年12月18日22日重新确立“解放思想,实事求是”的思想路线,并确立邓小平为核心的党领导集体,坚持“改革开放”和四项基本原则,把工作重心转移到
3、经济建设上来。这也是一次历史深远的转折,它是社会主义建设新时期的开端,建设中国特色社会主义的新道路从此正式开辟;邓小平理论逐步形成和发展起来。,4,历史上的三中全会,(2)十二届三中全会: 1984年10月20日-24日全会讨论并通过的中共中央关于经济体制的改革的决定,规定了改革的方向、性质、任务和方针政策,是指导中国经济体制改革的纲领性文件。全会还一致通过了中国共产党第十二届中央委员会第三次全体会议关于召开中国共产党的全国代表会议的决定。决定于1985年9月召开中国共产党的全国代表会议。,5,历史上的三中全会,(3)十三届三中全会: 1988年9月26日30日适逢新旧两种体制转换,因此治理和
4、整顿了经济秩序。全会原则通过了关于价格、工资改革的初步方案,建议国务院在今后五年或较长一些时间内,根据严格控制物价上涨的要求,并考虑各方面的实际可能,逐步地、稳妥地组织实施。,6,历史上的三中全会,(4)十四届三中全会: 1993年11月11日14日全会指出,社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。要进一步转换国有企业经营机制,建立适应市场经济要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。提出建立社会主义市场经济体制。,7,历史上的三中全会,(5)十五届三中全会: 1998年10月12日1
5、4日全会高度评价农村改革20年所取得的巨大成就和创造的丰富经验,提出了到2010年建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标,确定了实现这一目标必须坚持的方针。提出建设中国特色社会主义新农村。,8,历史上的三中全会,(6)十六届三中全会: 2003年10月11日14日会议期间,中共中央政治局将向中央委员会报告工作,全会将审议中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定和关于修改宪法部分内容的建议两个文件。对完善社会主义市场经济体制提出了新的思路和举措。,9,历史上的三中全会,(7)十七届三中全会: 2008年10月9日-12日会议审议通过了中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定。全会
6、由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。完善土地流转,激活农村金融。,10,十八届三中全会,一、会议背景:中共中央政治局2013年10月29日召开会议,讨论十八届二中全会以来中央政治局工作,研究全面深化改革重大问题,审议并同意印发党政机关厉行节约反对浪费条例。并决定于11月9日至12日召开第十八届三中全会。通常一中和二中全会主要集中在人事机构变动上。到三中全会,推出中国深层次改革政策。同时研究部署建立健全惩治和预防腐败体系、地方政府职能转变和机构改革等工作。,11,十八届三中全会,二、会议进程:2013年11月9日,中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议在北京开始举行。会议的
7、主要议程是中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究全面深化改革重大问题。2013年11月9日,党的十八届三中全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告。2013年11月12日,审议通过中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定。2013年11月12日,中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议在北京闭幕。,12,十八届三中全会十大关键词,13,关键词一:总目标,全会指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,让一切劳动、知识、技术
8、、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。,14,关键词二:领导小组,全会强调,全面深化改革必须加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,提高党的领导水平和执政能力,确保改革取得成功。中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。要深化干部人事制度改革,建立集聚人才体制机制,充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性,鼓励地方、基层和群众大胆探索,及时总结经验。,15,关键词三:国家安全委,全会提出,创新社会治理,必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度
9、增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,维护国家安全,确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式,激发社会组织活力,创新有效预防和化解社会矛盾体制,健全公共安全体系。设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。,16,关键词四:市场,全会指出,要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,加快转变经济发展方式,加快建设创新型国家,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用
10、和更好发挥政府作用。全会提出,建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。,17,关键词五:财税体制,全会提出,财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度,完善税收制度,建立事权和支出责任相适应的制度。,18,关键词六:司法体制,要维护宪法法律权威,深化行政执法体制改革,确保依法独立公正行使审判权检察权,健全司法权力运行机制,完善人权司法保障制度。全会提出,建设法治
11、中国,必须深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,维护人民权益。要维护宪法法律权威,深化行政执法体制改革,确保依法独立公正行使审判权检察权,健全司法权力运行机制,完善人权司法保障制度。,19,关键词七:农民权利,全会提出,城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制机制。,20,关键词八:社会矛盾,创新社会治理体制创新有效预防和化解社会矛
12、盾体制。健全重大决策社会稳定风险评估机制。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制,使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。,21,关键词九:生态保护,全会提出,建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。,22,关键词十:军队,全会提出,紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标,着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题,创新发展军事理论,加强军事战略指导,完善新时期军事战略方针,构建
13、中国特色现代军事力量体系。要深化军队体制编制调整改革,推进军队政策制度调整改革,推动军民融合深度发展。,23,决定发布后,你将会变化的人生,变化1、二胎如果小强的爹妈想要两个娃,那么,小强出生后可能真的就不孤单了。因为:决定是这样说的:坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。,24,决定发布后,你将会变化的人生,变化2、上学如果小强从小天赋异禀、龙凤之才,爹妈想把他送到“好学校”接受更优质教育,可能没门了。因为: 决定是这样说的:统筹城乡义务教育资源均衡配置,实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗,不设重点学校重点
14、班,破解择校难题,标本兼治减轻学生课业负担。,25,决定发布后,你将会变化的人生,变化3、高考如果小强要考大学,那么,考上大学的机会更多,可能不必文理分科了。因为: 决定是这样说的:逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。,26,决定发布后,你将会变化的人生,变化4、看病如果小强生病了,民办医疗机构也纳入医保定点范围了,在A医院还可能挂到B医院的专家号。不幸是大病的话,还有专门的救助。因为: 决定是这样说的:改革医保支付方式,健全全民医保体系。加快健全重特大疾病医疗保险和救助制度。完善中医药事业发
15、展政策和机制。允许医师多点执业,允许民办医疗机构纳入医保定点范围。,27,决定发布后,你将会变化的人生,变化5、户口如果小强大学毕业以后想在城市落户,那么,在北上广等大城市落户的难度更大了。因为: 决定是这样说的:创新人口管理,加快户籍制度改革,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。,28,决定发布后,你将会变化的人生,变化6、仕途如果小强走仕途,还一不小心当上了领导,可得更长点心了,因为纪委更“垂直化”,可能只听上头的,不会偏袒。因为: 决定是这样说的:推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对
16、下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。,29,决定发布后,你将会变化的人生,变化7、官邸如果小强当上了大官,恭喜,他可能得住进听起来“高大上”的官邸了。因为: 决定是这样说的:规范并严格执行领导干部工作生活保障制度,不准多处占用住房和办公用房,不准超标准配备办公用房和生活用房,不准违规配备公车,不准违规配备秘书,不准超规格警卫,不准超标准进行公务接待,严肃查处违反规定超标准享受待遇等问题。探索实行官邸制。,30,决定发布后,你将会变化的人生,变化8、房子如果小强还挺
17、会挣钱,置下了多处住房,那么,他可能要交房产税了。因为: 决定是这样说的:加快房地产税立法并适时推进改革,加快资源税改革,推动环境保护费改税。,31,决定发布后,你将会变化的人生,变化9、水电气价格小强家的水电气费用可能有变化了。因为: 决定是这样说的:推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节,提高透明度,接受社会监督。,32,决定发布后,你将会变化的人生,变化10、劳教当然,小强也很可能是不成器,不过这也没关系!妈妈再也不用担心小明被劳教了! 因为: 决定是这样说的:废止劳动教养制度,完善对违
18、法犯罪行为的惩治和矫正法律,健全社区矫正制度。,33,决定发布后,你将会变化的人生,变化11、退休如果小强老了,那么,他的退休年龄可能更晚了。因为: 决定是这样说的:完善社会保险关系转移接续政策,扩大参保缴费覆盖面,适时适当降低社会保险费率。研究制定渐进式延迟退休年龄政策。加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。,34,决定发布后,你将会变化的人生,变化12、土地如果小强退休后想赶个时髦,到农村享受田园风光,他完全可以去农村买个宅基地盖房了。因为,决定是这样说的:“赋予农民更多财产权利。保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道。建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。”,35,结 语,十八届三中全会为改革勾画新的蓝图,这些天来,对中国未来的期待,点燃了全社会的热情。从收入分配到社会保障,从行政体制改革到金融体制改革,人们的改革期待涉及各个领域,这也从一个侧面说明:改革再出发,让我们凝聚全面深化改革的力量,中国号巨轮必定能够涉险滩、越急流,驶向更开阔的水域。,