1、（一）全国卷历史 40 题、改革题答题方法文综考试，时间宝贵，不能无谓的浪费，分秒必争。历史材料纷繁复杂，审完问题后，材料必须逐句阅读两遍以上，读的过程中就要有意识的总结概括材料（一句一总结） ，划出材料中的关键词汇（这是你答题的关键点） 。一、概括特点类归纳指将众多或零散的或反复出现的历史史实，按其同类梳理，使之由繁杂到简约、由纷乱到条理、由个性到共性的认识;概括是把具有相同属性的历史事物联合起来，形成带有规律性的、普遍性的道理。归纳是概括的前提。例如：政府加强对土地的管理，重视水利工程的修建，采取轻徭薄赋的措施，鼓励农民垦荒，可以概括为：政府高度重视农业生产。概括特点类题常用答题语：1、政
2、府重视或主导；2、立法保障；3、设置专门机构；4、不断发展完善（渐进性） ；5、政府主导（与民间自发相结合） ；6、受传统思想或外来思想的影响；7、规模大、内容全面，涉及面广；8、继承发展（传承创新）注：考试时请结合材料具体问题具体分析，写出材料中涉及的方面；在拿不准材料的情况下，最好的办法就是把以上各点全部写出来。二、概括主张、内容、措施类1、一定注意对材料的总结，勾出材料关键字词（特别是名词） ，使用动词短语作答。如：主张，颁布了，设立了，建立了三、背景、原因类1、原先制度存在的弊端(例如：俄国农奴制改革的背景之一：农奴制阻碍了俄国资本主义的发展)，这个一般在材料的前一段中有交代，逐句总结
3、。2、当前时代背景（当时政治、经济、思想文化、政局、对外关系） 。近代的改革还应注意西方资本主义的影响（经济侵略、先进思想） ，要分国际、国内背景。四、影响、评价、意义、作用类凡作用、意义类问题均只答积极的；凡影响、评价类问题应分积极和消极（局限性、弊端）作答。1、先答当时的意义（具体的意义） ，这个可以针对采取措施（改革前）前存在的弊端，意义一般都是弊端得到了解决（每一条措施取得的成效） 。答案要有一定的伸缩性（避免用词过于绝对化） ，如：一定程度上有利于、一定范围内2、扩大范围，对当时社会产生了什么影响，如：促进经济发展，推动的近代化，加强了对地方的管理，维护了社会（地方）的稳定，加强中央
4、集权，增加财政收入，巩固了统治3、对后世改革产生的影响，可以具体到本次改革内容的某一方面（做法）例：国家干预经济的做法（）为后世（其他国家、地区、朝代）提供的经验（借鉴） 。练习：44.（15 分）历史上重大改革回眸清代地方官制 , 各省总督和巡抚 , 有品级之差而互不统属 , 存在州县之上职官层次多而权限不清 。1907 年清政府颁布直省官制通则 首先，明确了在地方实行省、府 (直隶厅、直隶州) 和厅、州、县的三级行政体制。改革州县官任命制度，改为由各省任命试署 , 而报部批准 , 实际任命权在各省。其次，它规定改变主管官员任用私人办理行政事务的制度 , 将幕僚、书吏由纯个人形态转变为机构形
5、态，同时设置“佐治各官”即职能性官员。佐治各官不同于由州县官个人聘用的幕僚 , 属于按一定程序正式任命的国家官员。这种任用程序决定了他们不仅要对州县官负责 , 更重要的是要对国家负责 , 由他们来承担州县的各种行政职能 , 乃是使得清代州县行政摆脱家长制、家产制而实行法治化运作的前提，可以使得州县行政组织趋于合理化。此外，还规定各省实行官员集体议事制度，督抚须定期传集司道以下官员会议紧要事件 , 后者作为国家官员的性质因此而突出 , 而其对于督抚的个人依附性质被淡化，但影响了州县官的施政自主性和主动性。清政府在改革州县官任命制度的同时 , 着手建立相关的学习培训制度 , 学习内容为各种近代性质的行政知识。摘编自魏光奇晚清的州县行政改革思潮与实践（1）根据材料，指出晚清地方行政改革的内容。 （8 分）（2）根据材料并结合所学知识，对晚清地方行政改革予以简评。 （7 分）答案: （1）理顺地方行政体制；改州县官为各省任命；转变幕僚、书吏为职能性国家官员；建立地方官员集体议事制度和学习培训制度。 （8 分）（2）明确了职责，使行政组织趋于合理化；有利于提高行政效率和地方官员的积极性；适应了行政管理的近代化趋势。 （7 分）
