1、1宛卫直发 20181号关于印发 2017 年度市直卫生计生系统基层党组织组织生活会和民主评议党员工作方案的通知委属各单位党委（总支、支部），委机关各支部：现将南阳市直卫生计生系统基层党组织组织生活会和民主评议党员工作方案印发给你们，请各单位结合实际认真贯彻落实。中共南阳市 卫 生和 计 划生育委 员 会直属机关委 员 会2018 年 3 月 5 日2南阳市直卫生计生系统基层党组织组织生活会和民主评议党员工作方案基层党组织开好组织生活会和做好民主评议党员工作，对于严格党内政治生活,增强党组织活力,加强党员教育管理,确保“ 两学一做 ”学习 教育常态化制度化至关重要 ,按照中共南阳市委组织部关于
2、召开 2017 年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知(宛组通 20185 号)要求,结合市直卫生计生系统实际,特制定如下工作方案。一 、指导思想召开 2017 年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员,是学习贯彻党的十九大精神的重要举措,是落实习近平总书记关于纠正“四 风” 不能止步、作风 建设永远在路上的重要指示精神的实际行动,是推进“两学一做 ”学习教育常态化制度化的基本要求。这次组织生活会和民主评议党员,要紧紧围绕深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“ 四个意识”, 坚定 “四个自信”,提升基层党组织组织力,查找纠正“四风” 突出问题 特别是形
3、式主义、官僚主义的新表现来进行,切实发挥党支部战斗堡垒作用和全体党员先锋模范作用,为推动卫生计生中心工作提供有力保证。2、方法步骤 市直卫生计生系统部分党支部目前已完成了民主评议3党员工作，没有完成民主评议党员的支部开展专题组织生活会要和民主评议党员工作要一并进行,各支部在坚持统筹兼顾、有序衔接的原则下,重点做好以下 10 个环节的工作：（一）制定工作方案 结合党支部实际,研究制定党支部召开组织生活会、开展民主评议党员工作方案,征求各支委委员、各党小组意见后下发。（二）精心组织学习集中学习党的十九大报告和党章。党支部要采取领学宣 讲、党课辅导、交流讨论等方式,组织党员集中学习习近平新时代中国特
4、色社会主义思想和党章。重点是搞清楚、弄明白“八个明确 ”和“十四个坚持”基本方略, 搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织的基本任务等内容,把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来,统一到落实党的十九大确定的各项任务上来。没有组织集中学习的,不得召开组织生活会。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章同推进“两学一做 ”学习教育常态化制度化结合起来,同贯彻落实省十次党代会省委十届四次、五次全会精神和市六次党代会,市委六届四次、五次全会要求结合起来,同实施“ 两轮两翼 ”战略、重抓重推 “九大专项”和打好“三大攻坚战 ”结合起来 ,同健康南阳建 设新征程结合起来
5、，同党支部和个人工作实际结合起来,做到融会贯通,打牢思想根基。 4（三）广泛征求意见发放征求意见表,征求全体党员对支部班子的意见,并 原汁原味征求单位群众对党员个人的意见,及时进行反馈。同时,主动征求上级党委和工作服务对象的意见。 （四）开展谈心谈话结合工作实际,普遍开展谈心谈话,做到支部班子成员之间必谈,班子成员与党员之间广泛谈,提倡党员之间相互谈。谈心谈话要敞开心扉、坦诚相见,既交流思想、沟通工作生活情况,又相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈,帮助提高认识、正视问题;平时有分歧、有疙瘩的更要通过谈心,消除隔阂、增进了解。对外出流动党员可通过电话、网络
6、等方式,了解思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心,主动关怀、听取意见。党支部要通过个别谈话、座谈交流、上门走访等方式, 虚心听取群众对党员、党员对支部的意见建议,把问题找全找准找实。党支部书记要带头谈心谈话,带头听取意见建议,主动接受党员群众的约谈,树好标杆、当好示范。 （五）查找突出问题党支部班子、班子成员和党员要围绕政治功能强不强、 四个意识” 牢不牢、 “四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严,深入查摆具体问题。在遵守政治纪律方面,党支部班子、班子成员和党员都要对照党章要求,重点围绕遵守党的纪律特别是政治纪律、组织纪律,在对党忠诚5老实、不当两面派
7、、不做“两面人”, 不在工作中报喜不报忧、报功不报过和执行上级党组织决策部暑等方面查找问题。在作风建设方面,党支部班子成员和党员要认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风” 、加强作风 建设重要批示精神,重点查摆形式主义和官僚主义新表现,比如:表态多调门高、行动少落实差,调研走过场、遇事推绕拖,文多会多、照抄照搬,工作不重实效重包装，履行责任上推下卸,执行政策缩水走样,“门 好 进、 脸好看” 但“事难办”等。在履行职责方面,党支部班子要对照党的十九大报告关于基层党组织要成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒的要求,对照党章规定的党支部职责,重点
8、查摆突出政治功能、提升组织力方面存在的问题和差距。在落实组织生活制度方面,党支部班子、班子成员和党员要对照党章 和关于新形势下党内政治生活的若干准则要求,认真查摆长期不过组织生活、 “三会一课”制度落实不到位、组织生活会不规范、党务公开不严肃不认真等方面的问题。（六）准备班子情况通报和个人发言提纲支部班子根据征求意见、查摆问题情况,提出初步整改措施,集体研究形成情况通报;班子成员和党员撰写个人发言提纲,检查反思自身存在的问题,剖析思想根源,提出整改措施。（七）做好会前沟通党支部召开组织生活会应提前与上级党组织沟通情况,听取意见建议,确定会议召开的时间和流程,邀请上级党组织6派员参加指导会议。同
9、时提前通知党员按时参加会议。（八）召开组织生活会，开展批评和自我批评组织生活会一般由党支部书记(党小组长)主持。由支 部书记宣布党员到会情况和会议着重解决的问题,领学新形势下党的政治生活若干准则第九部分“严 格党的组织生活制度”和第十部分“ 开展批 评和自我批评” 内容 ;由支部书记代表班子进行述职,说明征求意见和查摆党支部建设存在的问题,集体研究提出的整改措施;接着支部书记、班子成员和党员逐一开展批评和自我批评。发言具体步骤是:发言同志剖析自已存在的突出问题,提出今后整改措施;其他同志逐一对发言的同志提出批评意见和建议,发言的同志对照大家的批评意见再作表态。党员领导干部要落实双重组织生活制度
10、,以普通党员身份参加所在党支部(党小组)组织生活会,带头开展批评和自我批评。开展批评要一律称呼同志,不称呼党内外职务。批评和自我批评要联系具体人具体事,不能大而化小、不痛不痒。要按照“惩 前毖后、治病救人 ”的方针,摆 事实,讲道理,既要弄清问题,又要团结同志,防止把组织生活会开成单纯的“自我小结会” 。批 评和自我批 评结束后,参加会 议的上级党组织有关同志进行点评。党支部书记作表态发言。会议要有专人负责做好记录。（九）民主评议党员民主评议党员一般以党员大会形式进行,党员人数较多的党支部,可以党小组为单位开展。民主测评可采取发放测评7表方式,分两个步骤:一是对党支部进行评议(测评票样见附表
11、1)。组织全体党员对党支部班子的工作业绩、工作作风、廉洁自律等情况进行评议。二是民主测评党员(测评票样见附表 2)。民主测评党员按照“ 优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次,对党员进行无记名投票测评。可邀请一定数量的群众代表、服务对象参加,对党员和党支部班子进行满意度测评。党员领导干部一般不作为民主测评对象。预备党员参加民主评议党员,但不评定等次。各党小组要对民主评议结果进行汇总并形成专题报告报送支委。测评情况一般由党组织掌握。（十）作出组织评定,抓好问题整改会后,党支部召开支委会,综合民主评议情况及党员日常表现,客观公正作出每名党员评定等次,其中评为“优秀” 的比例一般不超过三分之一
12、,最终评议结果报上级党组织。上级党组织对支部报送的评议结果进行审议,对评议过程不规范、评议结果不严肃的党支部要求进行调整。党支部将民主评议情况和上级党组织反馈结果向党员进行通报。同时,党支部班子和党员要对照查摆的问题和党员群众 提出的意见,列出整改事项、作出整改承诺。整改内容和完成情况要在一定范围公示,接受党员群众监督。党支部要将班子查摆的问题、整改措施以及民主评议党员结果报上级党组织备案。党支部半年内要向党员群众通报班子整改情况，党员每季度要在党员大会或党小组会上报告兑现承诺情况。3、有关要求8（一）加强组织领导。卫计委机关党委将严格按照中央省委和市委的部署要求,认真落实管党治党的主体责任,
13、加强对组织生活会和民主评议党员工作的组织领导。支部书记要覆行第一责任人职责,主持起草班子对照检查材料,对支委成员的发言提纲审核把关; 支委成员要发挥好示范带头作用,带头开展批评和自我批评,带头参加所在党小组组织生活;各党小组要履行好具体责任人职责,组织落实好所在党小组组织生活会和民主评议党员工作,确保各项工作有序有效开展。（二）完善长效机制。坚持严格要求与关心关爱相结合, 结合专题组织生活会和民主评议党员工作,建立健全谈心谈话、党性分析、民主评议等长效机制,有针对性地开展党内激励关怀帮扶活动,进一步激发全体党员的精气神,真抓实干敢担当,立足本职岗位作贡献,为推动卫生计生中心工作提供有力保障。（
14、三）用好评议结果。要用好民主评议结果,表扬先进、鞭策后进,对评为优秀的党员要予以表扬,对评为合格的党员要肯定优点、提出希望和要求,对评为基本合格的党员要指出差距,帮助改进,对不合格党员按程序作出组织处置。党员组织生活会召开前 3-5 天,党支部应将会议准备情况向卫计委机关党委汇报,会后 3-5 天内,要将综合情况书面报告卫计委机关党委。（四）严格落实党员领导干部参加组织生活会制度。按照党章和市委关于省委第五巡视组反馈意见整改落实方案9的要求,党员领导干部要严格坚持党内政治生活制度过“双重组织生活”。此次党 员领导干部带头以普通党员身份参加组织生活会,是落实党内政治生活制度,严格遵守党的政治规矩
15、和组织纪律。市委将统一汇总党员领导干部参加组织生活会的情况,结果作为党建考核和评价基层党组织组织力的重要依据。党员领导干部参加组织生活会后,各单位党组织要认真填写党员领导干部参加组织生活会情况报告单(附件 3),经党员领导干部本人签字后上报卫计委机关党委，卫计委机关党委汇总报市直工委审查备案。市直卫生计生系统各单位基层党组织组织生活会和民主评议党员工作要在 2018 年 3 月 25 日前完成,并将具体完成情况上报卫计委直属机关党委。电子版报邮箱。附件:1.XX 单位党支部班子民主测评表 2.XX 单位民主 评议党员测评表3.XX 单位党员领导 干部参加组织生活会情况报告单4.XX 单位组织
16、生活会和民主评议党员工作情况统计表 10附件 1单位党支部班子民主评议表党支部名称： 填表时间： 年 月 日评价项目 评价意见11好 较好 一般 差总体评价执行上级党组织决定严格党的组织生活制度加强党员教育管理教育引领和联系服务群众加强班子自身建设对 支部班子意见 建 议说明：请在相应栏中打“”附件 2单位民主评议党员测评表党支部名称： 填表时间： 年 月 日评议等次评议内容党员姓名12优 秀 合 格 基本合格 不合格说明：请在相应栏中打“”附件 3：单位党员领导干部参加组织生活会情况报告单党员领导干部数： 填表时间： 年 月 日13姓名 职务所在党支部（党小组）名 称参加情况 本人签字14附件 4单位组织生活会和民主评议党员工作情况统计表（单位盖章） 填表时间： 年 月 日基层党支部 党员参加民主评议情况 正式党员定格情况 预备党员处置情况参评党员 不合格总数召开组织生活会数开展民主评议数党员总数合计其中:正式党员其中：预备党员其中：县处级以上领导干部优秀合格合计限期改正劝退除名延长预备期取消预备党员资格填表人： 联系电话：
