1、定西市新城区及城镇建设情况简介（2012 年 7 月）尊敬的省委王书记、省政府刘省长、省政协冯主席，各位领导、同志们：现在我们所处的位置是定西市新城区西侧。定西是一个传统农业大市，城镇建设比较滞后。2003 年撤地设市时，城区建成面积仅 11.4 平方公里，而且城市功能很不完善。2004 年，市委、市政府将城市规划建设列入重要议事日程，并委托上海同济大学城市规划设计研究院编制了定西市城市总体规划(2004 2020 年)。2005 年 5 月，省政府批复总体规划。按照总体规划，市委、市政府又组织编制了定西市新区控制性详细规划、 市级行政中心修建性详细规划、 关川河滨河绿化带景观设计等专项规划设
2、计。定西新城区位于旧城区北侧，北至城北二路，南至民主路，东 至交通路，西至西山根， 规 划面积 9.36 平方公里，目前建成区面积 3.6 平方公里。功能定位为：全市行政、文化中心和居住新城，宜居、宜投、宜商、宜会、宜游的“五宜”2现代化中等城市和园林城市、生态城市、地域文化特色城市。总体规划布局结构为：“两区、双核、三轴”。 “两区”即规划范围内用地分为南北两个大的功能分区，北区为行政文化中心片，南区为居住新城片。 “双核” 即行政文化中心是全市的一个功能核心，居住新城公共服务中心是服务本区的公共服务设施聚集地。 “三轴”即一条城市功能拓展轴（定西路）和两条片区功能拓展轴（行政文化中心轴线、
3、城南三路）。新城区行政文化中心的规划结构为：“一环、三 轴、六片区” 。“一环”即环绕行政中心外围 沿滨河路、政府南路、西环路、政府北路呈环状围合的大型道路绿化带。 “三轴”为沿半湾形的关川河与大碱沟、小碱沟交错形成的水景轴。 “六片区” 分别为行政办公区、商业混合区、文化 娱乐区、混合商住区、城市广场区和城市公园区。2006 年 10 月，新城区正式启动建设。5 年多来，共实施各类建设项目 69 个，完成投资 47 亿元，道路基础框架基本形成，功能设施逐步完善，实现了当时确定的“ 三年打基础、五年成规模”的阶段性目标。到 2011 年底，凤安路、定西路、新城大道等 13 条市政道路和城南六路
4、桥、政府南路关川河桥等 7 座桥梁工程已建成并投入使用；体育公园、生态园、关川河景观带及 4 座关川河翻板坝等公共基础设3施及生态景观工程基本建成；定西湖完成蓄水,大小碱沟治理工程加紧建设；天庆国际大酒店、市博览中心、文化艺术中心等公共建筑完成主体工程；集中供热工程、供水工程、弱电强电等基础设施配套工程全面跟进；市行政文化中心综合办公楼、市医院、定西电大等 18 家单位迁建项目进展顺利。今年，我们组织实施重点建设项目 63 个，计划完成投资 26.5 亿元，截止 6 月底完成投资 12.1 亿元，占年度计划的 45.7%。与此同时，按照规划和打造“五宜”城市要求，同步推进旧城区改造建设，共组织
5、实施各类基础设施建设项目155 个，完成投资 41.5 亿元，并将建成区面积扩展到 13.8平方公里，使市区总建成区面积达到 17.4 平方公里，整体形象和发展功能得以明显提升。定西市区从旧城区改造到新城区建设，子兴书记一直是决策者、组织者和亲历者，并于 2008 年明确提出了打造“五宜 ”城市要求，而且组织实施了许多配套提升工程。一是为解决定西市区“缺水、少绿”问题，规划建设了定西湖、关川河翻板坝等水体工程和占地 700 多亩的生态园、关川河景观带等园林景观工程，可新增水面 1000 多亩、绿地 1500 多亩。二是下决心解决马铃薯加工企业的环境污染问题，改4造和新建污水管网 68 公里，对
6、原有污水处理厂实施了氨氮达标升级改造，启动建设新城区污水处理工程，市区污水处理率达到 83.15%。同时对城区 东西河两条河道进行全线治理。三是为强化城市发展的产业支撑，结合城市规划建设，统筹推进定西经济开发区建设，并按照“ 一区多园”模式，在市区规划建设了循环经济产业园、马铃薯产业园和巉北工业园，目前正在规划食品工业园，以此来强化城市发展的产业支撑，并推进城市由南向北稳步发展。四是以高标准推进建设，在城市主体色调、造型等方面注重地域文化元素，在道路、景观建设等方面注重与周边环境协调配套，在建筑体量和高度上规定新城区临主干道单体建筑体量不得少于 1 万平方米、高度不得低于 50米，并对 外装饰
7、也提出明确要求。同时加强和规范住宅小区建设，在 较大小区配建了休闲广场、幼儿园等公益设施，完善了城市发展功能。五是对城区面山绿化，以责任制形式划分到市区 262家单位开展义务植树保绿，已完成面山绿化 2.1 万亩，并开始实施面山绿化上水工程。去年以来，我们还在城市管理方面做了些探索。市委对城市管理工作提出了总体要求，市人大常委会作出了关5于加强城市管理工作的决定，市政府研究制定了城市供热、物业、交通等 22 个管理办法（其中 8 个已印发实施），市政协组织政协委员视察调研并提出了许多好的建议，通过多方努力和制度建设，目前加强城市管理的长效机制已经初步形成。就全市而言，我们按照“做大城镇”的思路
8、，坚持定西市区、县 城、小城镇、新 农村“ 四位一体 ”、整体推进， 2007年以来，全市累计实施城镇建设项目 745 个，完成投资197.4 亿元。到 2011 年底，全市城镇化率 24.43%，市县城区建成区面积 83.3 平方公里，人均城市道路面积 9.47 平方米，自来水普及率 87.71%，污水处理率 57.44%，垃圾 处理率 95.6%，城 镇 人均住房面积 22.89 平方米。几年来，对定西的城镇建设，省委、省政府和省直有关部门都给予了大力帮助支持，我们深表感谢！今后，我们将以这次观摩为契机，认真按照各位领导的指示要求，虚心学习借鉴兄弟市州城市建设的成功经验，全力加快城镇化进程，力争“十二五”末定西市区建成区面积达到 22平方公里，全市城镇建成区面积达到 104 平方公里，绿化覆盖率达到 27%，城镇化率达到 30%左右。
