1、南 充 市 顺 庆 区 华 凤 街 道 办 事 处 简 介华凤街道办事处位于顺庆城区西北角，属于城郊结合部，幅员面积 21.2 平方公里。设有 8 个行政自然村，69 个村民小组，3 个社区，21 个居民小组。总人口 49180 人，其中：农业人口 5727 人。辖区区位优势得天独厚，东与市政府新区仅有国道 212 线相隔，南与顺庆城区相接，西与南充名胜西山风景区相望,北与潆溪街道办事处相邻，从西至东长达 13 公里的西河蜿蜒流经全境。市中心血站、市气象局、市看守所、戒毒所等市级单位扎根辖区。潆华工业园区、佳兆业君汇上品、西华师大、南充一中等响誉市内外的名篇座落其中。辖区交通四通八达，绕城高速
2、公路、广南高速公路、兰渝铁路、东西干道、潆华大道、国道 212 线、西河航运形成辖区的交通骨架。房地产开发、商贸、餐饮等行业蓬勃发展、生机盎然，是有识之士投资、经商的好去处。党工委一班人致力于和谐街道和示范社区建设，白土坝创新社区管理模式已成为全市的典范。顺 庆 区 华 凤 街 道 干 部 队 伍 情 况 介 绍华凤街道办事处现有班子成员 9 人，其中女性一名，平均年龄 37.5 岁，全部具有大专以上的文化程度。有编制 43 名，在编干部职工 40 人；其中，公务员 25 人，事业干部 15 人；男性 33 人，女性 7 人。党工委一班人领导办事处全体干部精诚团结，合舟共济，坚持大事讲原则，小
3、事讲风格，使终牢记区委建设华凤、发展华凤的使命，解放思想，主动作为，抓机遇、定方向、谋大事、保稳定、促发展。经过努力，近年来，辖区呈现出项目遍地推动、社会和谐稳定、百姓安居乐业的新区新气象，为华凤发展开辟了一片生机勃勃的新天地。2011 年，辖区工农业总产值达 13 亿元（不含工业园区），城镇居民可支配收入 8000 元，分别增长 13%和 9%。街道党工委、办事处荣获省委、省政府“大调解先进集体”，多次被区委评为“四好”班子；党工委书记李碧昌连续两年被区委评为优秀“一把手”，今年 7 月，也被南充市委评为“全市优秀党工委书记”。顺庆区华凤街道 2011 年工作总结2011 年华凤街道党工委、
4、办事处在区委、区政府的正确领导下，按照“建设经济实力强，服务功能优，环境形象美，和谐程度高的川东北区域中心城市核心区”的总体要求，紧紧围绕将华凤建设为“工业的高地，人居的福地，和谐的天地”这一发展思路，攻项目、谋发展、保稳定、优环境、促增收，全面推进社会事务统筹发展，圆满完成了区委、区政府下达的各项目标任务，使辖区群众生活质量和幸福指数明显提升。一、全面完成上级下达的项目工程目标任务办事处承担着省、市、区 10 余项重点工程建设任务，为确保重点工程顺利实施，我们做好了拆迁、还房及群众等工作。共拆迁城乡居民房屋1590 户，面积约 29 万平方米；搬迁业主 69 家，货币补偿约 4200 万元；
5、建成还房 12.7 万平方米。（一）潆华工业园区拆迁工作。为满足园区建设用地，我办事处坚持广泛深入开展宣传，按法律、政策、程序开展拆迁工作。对华兴街、何家观村、滑滩河村、杜家嘴社区共 10 个社 430 余户房屋进行了拆迁，面积达 9 万平方米，搬迁业主 40 余户，发放补偿款近 3700 万元。得到了原区委副书记、潆华工业集中区管委会主任谢勇的高度认可。（二）工业园区一期还房回迁工作。历时两年，耗资上亿元修建完成的潆华工业园区一期还房占地107.5 亩，共 36 栋，1256 套，11.4 万平方米。第一批于今年 5 月实施选号、选房回迁工作。在还房过程中，我办事处干部早出晚归，发扬“5+2
6、”、 “白+黑”的精神，饿了吃盒饭，渴了喝凉水，日夜坚守还房现场，给群众讲道理、作宣传，动之以情，晓之以理，解决了还房回迁过程中一些群众不理解、不配合、认识不到位的问题，使回迁工作得以全面完成。第二批 10 户于 12 月 18 日抓阄选房，现入住率达 90%以上。（三）做好其他市区还房建设前期工作。工业园区二期近 30 万平方米、三期 7 万平方米、望天坝片区村（居）民还房 8 万平方米还房工程，已完成了居民对户型设计、选址的意见征求，立项和规划等手续也已经报批。广南高速 5 万平方米还房建设工作已经启动，正在开展群众意见征求和立项上报。（四）广南高速拆迁工作全面完工。按照年底通车的要求，街
7、道办事处及相关村积极配合指挥部完成了辖区 8.6 公里沥青混凝土路面建设；新修建大桥 2 座，小桥、互通和上跨各 1 座，年度投资近5 亿元。顺利完成光缆和电缆铺设、绿化及收费站主体工程、线外附属工程、磨响滩村和张关垭村便道等工程建设任务。对 4 个村 17 个社 420 户农房和 1 所学校进行征地和拆迁工作，拆除各类房屋4.7 万平方米，征地面积达 597 亩。得到了高速公路指挥部的高度肯定。（五）兰渝铁路建设前期拆迁补偿到位。兰渝铁路在我街道里程 5 公里，今年完成了 4 个村 14 个社 42 户农户的自拆自建（其中业主 2 户），对 156亩征地的补偿安置已全部到位，同时切实做好了群
8、众稳控工作。（六）气象生态公园建设安置补偿工作。气象生态公园是山水田园城市建设的一个重要节点，我办事处做好了前期的拆迁维稳工作。目前，对修建环山公路及公园建设所涉及的 300 余户农户的青苗和林木损失、再生费已全面补偿落实，工程随时都可以开工建设，原区人大党组书记、常务副主任淳定清来辖区视察给予了充分肯定。（七）协助完成北干道风貌整治后续工作。搬迁工程机械业主 7 户，机械 40 余台；拆除房屋 8 处，800 余平方米，有力整治了 212 线环境。得到市区领导的高度评价。二、超额完成市区其他重点项目相关工作一年来，街道除承担区上年初下达的项目工作任务外，还承担着市区两级在辖区实施的重点项目工
9、作，许多项目上级相关部门无法落实，几经反复，才交于办事处实施。党工委、办事处一班人临危受命，迎难而上，花费大量的人力、物力，巧妙化解各类难题，确保各类项目在境内顺利实施。（一）西华师范大学新区学术交流中心还房回迁工作。该项工作市、区相关部门虽先后两次、历时 4 年展开回迁，但因情况不熟，方法不妥，未按期完成任务。后交由办事处实施，接到任务后我们积极与西华师大、相关部门及居民户协调、沟通，最终赢得广大还房户的支持与配合，使这一老大难问题得到基本解决，得到了市区相关领导的高度评价。目前，31 户中已回迁 27 户，剩余的 4 户预计亦将在本月底回迁。（二）白土坝社区 4、9 组市属还房工程建设回迁
10、工作。该还房工程总建设面积 1.5 万平方米，119 套，位于白土坝社区，由红星公司承建，市国土局回迁。今年 6 月主体工程及管网、绿化等附属工程已全面竣工。市国土局统征办先后计划组织回迁还房，但通过摸排，该回迁工作都难以顺利实施，不得以交于区政府，区政府在接此工作后便交于我办事处。12 月份以来，我办事处多次开会，反复研究，收集群众意见，汇总整理后，采取整改与疏导并重的方式，最终使老百姓满意度达100%。12 月 16 日实施选号还房，办事处干部全程参与，顺利实施了回迁，一举解决了这一困惑市区两级相关部门的难题。（三）望天坝综合整治相关工作。该项工程最初由市水利部门组织实施，在整治建设过程中
11、，发生了一些阻工现象，致使工程无法顺利推进。于是今年 2 月，市政府将此项工作交由区政府落实，我办事处负责。接任务后，我办事处庚即组织杜家嘴社区干部日夜坚守现场，采取多种方式，做群众工作，最终使工程得以顺利推进。目前共拆迁房屋 4万平方米，平整用地 400 余亩。市政协副主席王星照给予高度评价。（四）杜家嘴 1 社、伍家垭 7 社 7 户“钉子户”的拆迁工作。市统征办用时两年未拆除，今年 10月也移交给我办事处拆除，我办事处组织干部与这几户群众软磨硬泡，先后制定了五种拆迁补偿方案，供群众选择，最终与群众签定了拆迁协议，目前 4 户“钉子户”已拆除，余下 3 户正在处理中。（五）佳兆业君汇上品二
12、期拆迁工作。佳兆业君汇上品位于我办事处杜家嘴社区三社望天坝。今年 3 月市统征办、市建设局移交我办事处实施，我们成立了望天坝工程项目部，还专门抽调人员组建工作机构，坚持现场处理拆迁过程中的各类问题，到 11 月底已将 34 户居民房屋， 7 户业主全部拆除。市委常委、副市长谢华国多次评价我办事处工作“有方法，拆迁有经验”。（六）完成了西华师大雨污分流涉及的拆迁工作。今年 4 月，市政府将市属工程西华师大雨污分流交由我办事处实施。目前依法强拆无证房 36 户，发放青苗再生补偿款 26 万余元。（七）智达路过期临时摊位拆除工作。为创国卫，今年 9 月，区委政府主要领导要求，我办事处对西华师大东大门
13、 162 个过期简易临时摊位进行强力拆除。共拆除面积 3000 余平方米，汲及餐饮、副食、打字、理发等 100 余户经营户，有力地整治了西华师大周边的脏、乱、差现象。南充电视台、南充日报等媒体对此项工作进行了宣传报道。（八）西河沿岸绿化工程。今年 3 月，为绿化、美化西河沿岸，办事处完成了区政府规定在华凤境内西河沿岸栽植 2000 亩红叶杨任务，共栽植12 万株。接此工作后，我办事处召开群众大会，宣传政策，调节土地，补偿青苗林木款。目前，红叶杨的长势良好，为绿化西河、美化华凤添上了灿烂的一笔。（九）市区财政争取资金情况。争取到市财政望天坝居民楼建设专项资金 600 万元；争取到望天坝佳兆业用地
14、拆迁补偿资金 250 万元。三、日常工作有序推进，成绩显著结合自身实际，我办事处在全面推进项目工作的同时，完成了信访维稳、民生保障、环境卫生治理、安全、计生等各项目标任务。（一）信访维稳综治工作。坚持以“矛盾要化解、问题要解决、人员要稳控、辖区要平安”为目标，扎实推进“积案清仓”，加大矛盾纠纷的排查调处力度。街道党政主要领导共接待来访群众 469 批，共计 2084 人次；亲自调处了 20 余件复杂的上访案件。全年共排查各类矛盾纠纷 506 件，有效化解矛盾 502 例，化解率达 99.2%。妥善化解了三峡移民集访、张关垭村五组集访、丝厂职工集访和蒲国琼、莫显富、何隐等缠访户的个人上访，为信访
15、维稳工作提供了坚实的保障。（二）城乡环境综合整治工作。积极宣传造势，营造环卫、爱卫氛围。制作公益性、永久性广告 10个；宣传横幅 100 余条；固定宣传站 1 个；流动宣传车 1 辆；开展了万人上街大扫除、5.31 禁烟宣传、“除陋习、树新风”等活动，加大了城乡环境综合治理的宣传力度。全年共拆除智达路、华凤老街、望天坝等地乱搭建面积达 5 万平方米，搬迁西河沿岸养猪场 5 户，对大兴街的小吃摊点一律拆除规范，脏、乱、差整治工作已全面告捷。 “一江两河”综合治理工作取得积极成效。（三）安全生产工作。紧紧围绕年初确定的安全工作目标和任务，狠抓安全生产责任制的落实，全年未发生任何重特大安全事故，安全
16、生产形势继续保持了稳定良好的态势。利用节前节后、安全生产月、百日安全竞赛活动等有利时机，展出各类宣传展板 6 块，警示图片 32 幅，发放宣传资料 1500余份。坚持领导干部“一岗双责”，对部门和单位负责人实行“一票否决”。加强道路运输安全管理、水上船舶安全营运的排查和治理工作；规范烟花爆竹的销售管理工作；对建筑施工安全生产，预防高空坠落事故进行集中清理。检查企业隐患 46 家，查出隐患 67 处，完成整改 67 处。（四）劳动保障工作。实施退休人员领取养老资格证 1380 人；办理失业登记 408 人次；城镇居民医疗保险 4500 人次，参保申报 4572 人次；新增社保和居民保险 1350
17、 人次；享受基础养老金 202人。新增就业 630 余人；下岗失业人员、失地农民再就业 360 人；就业困难对象就业 130 人；残疾人新增就业 22 人；促进高校毕业生实现创业人数 3人，促进高校毕业生参加就业见习人数 10 人；打造就业工作亮点 2 个。（五）民政、救助、残联工作。新增农村低保户 67人，直发低保金 42 万元；新增城市低保户 68 户，直发低保金 356 万元；发放优抚金 49 万元；解决医疗救助 68 万余元；为 75 名五保对象直发五保资金 13 万元；认真对低保对象进行清理核查工作，取消低保资格 380 户；为 47 户低保家庭子女提供圆梦助学金 10 万元；为特困
18、户等弱势群众 713 人次发放临时低保金 42 万余元；为 213 名残疾人建立了“量服”信息平台。（六）计生工作。围绕“提高出生人口政策符合率，提高统计准确率，降低出生人口性别比”为中心，计生工作整体水平不断提高。一是加强计生工作的规范管理；二是提高管理与服务水平；三是狠抓案件的处理和社会抚养费的征收。全年出生220 人，符合政策率达 90.6%，征收社抚费 18 万元，开展计生优质服务 1560 人次，全面完成各项任务指标。计生工作在年度目标考核中街道综合排名第一。（七）促进农业稳定发展，加快新农村建设的速度。扎实推进社会主义新农村建设。一是认真宣传国家的粮食补贴政策，提高农户种植的积极性
19、；二是抓好大、小春农作物的田间管理；三是抓好畜牧业、林业工作；四是认真搞好辖区集体土地租赁专项清查工作；五是做好政策性农业保险工作。同时，完成了蚕桑、果树、蔬菜等各项工作。四、强化保障，全面推进基层党建工作全年共发展党员 21 名，按期转正 20 名，培养入党积极分子 16 名； 建党 90 周年表彰先进共产党员 35 名，新建村级活动场所 4 个；远程教育站点升级 3 个，新安装投影设备 1 个。完成第八届村（居）换届选举工作，新提拔基层党组织书记 4名，村（居）委主任 3 名，使村（居）干部平均年龄下降 2 岁。完成了辖区 1 名市党代表、5 名区党代表、9 名区人大代表的选举工作。（一）
20、深入开展“解放思想、主动作为、高位求进、乘势而上”主题思想教育活动。一是成立了领导班子，安排专门的工作人员，拨付专项工作经费，推进主题思想教育实践活动有力有序有效开展。二是聘请了区纪委副书记、监察局长庞军和宣传部理论教员李登高进行讲学，把主题思想教育实践活动开得既有成效，又有活力。三是坚持学以致用的原则，用活动成果来指导实践，在实践中检验学习成果。四是向村和社区延伸，进一步统一思想，督促党员干部履职尽责。（二）加强党风廉政建设和反腐败工作，确保党员、干部队伍的清正廉洁。紧紧围绕加强党的执政能力建设，深入开展党风廉政建设和反腐败工作。一是领导挂帅，责任落实到人。二是狠抓宣传教育、警示教育，建立健
21、全各项制度，使党员干部引以为戒，警钟长鸣。三是对王家沟村虚报冒领退耕还林款的信访案件进行了专门调查和处理，进行了纪委谈话，协助有关部门依法作出严肃处理。大力加强了党风廉政教育和制度防范，为实现我街道全年各项工作目标提供了坚强的思想、组织和作风保证。（三）扎实有效开展创先争优活动按照上级要求深入推进创先争优活动，确定了“解放思想、主动作为、创建示范街道”的活动主题。建立了拆迁、还房、信访、维稳、环境整治和保护、基础设施建设、党风廉政建设等方面的创建平台。确定了 20 余个创先争优目标，制订了切实有效的创建措施，分解落实到办事处及村（社区）全体干部，做到横向到边，纵向到底。并且将创建成效纳入相关部
22、门、人员的目标考核，严格奖惩。通过积极开展创建活动，使街道党工委和全体党员干部做到了“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）、 “五带头”（ 带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）。心系工作、情系群众，取得了创建的预期成效。今年 7 月，街道党工委再次被区委评为“四好”班子。 （四）统筹做好其他各项社会事务 街道党工委、办事处一班人在做好了市区安排任务的同时，统筹做好了政协、交通、宗教、组织、人事、便民服务、群众、纪检、统战、群团、禁毒、武装、民兵预备役、广播、文化教育、三峡移民、老龄、国土、建管、消防、关心下一代等各项工作。中共南充市顺庆区华凤街道党工委顺庆区人民政府华凤街道办事处2011 年 12 月 18 日
