1、盐城市文明城市创建盐都“实地考察”任务分解表（一）测评内容 考察标准及方法 牵头单位 责任单位 盐都重点备查点-28市民教育1）市民学校的制度健全，师资队伍有保障，教育活动形式多样，有活动记录。随机抽查街道市民学校 2 处。2 处均符合上述标准为符合。区文明办区文明办区教育局区社区工委区人社局各镇（区、街道、中心社区）新都街道盐龙街道1）在上学、放学时，有公安干警或协管员在校园周边执勤；2）在临街中小学、幼儿园附近，设有交通标志标线和其它交通安全设施；3）在地处交通复杂路段的小学、幼儿园上学放学时，有民警或协管员维护校园门口道路的交通秩序。随机抽查 2 所中学、2 所小学、1 所幼儿园。5 处
2、均符合上述标准为符合。-63校园周边环境治理1）中小学校园周边无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售；2）中小学校园周边 200 米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所。随机抽查 3 所中学、3 所小学。6 处均符合上述标准为符合。区教育局区城管局区工商局区教育局区公安局区文广新局区城管局盐都工商局各镇（区、街道）市一中、南二小等学校-65活动阵地建设1）所属爱国主义教育示范基地在显著位置公示服务项目、开放时间以及免费开放的详细情况。若有收费项目，列出收费项目内容和收费标准。2）所属公益性文化设施在显著位置公示服务项目、开放时间以及免费开放的详细情况。若有收费项目，列出收费项
3、目内容和收费标准。随机抽查 2 处爱国主义教育示范基地、2 处公益性文化设施。4处均符合上述标准为符合区文广新局区文广新局区教育局区财政局各镇（区、街道、中心社区）区民俗博物馆区图书馆区文化馆1）查看活动记录，显示活动场所 80%以上的活动时间是用于开展普及性活动。2）对集体组织的普及性教育实践活动和文体活动实行免费。对确需集中食宿和使用消耗品的集体活动，以及特专长培训项目，只收取成本费用。对特困家庭的未成年人全部免费。对随机抽取的 3 处未成年人校外活动场所进行实地考察，并查阅工作记录。3 处均符合上述标准为符合。楼王中心辅导站、大冈冈中社区民生居委会辅导站、新区福利居委会辅导站、大纵湖滨湖
4、社区辅导站、郭猛三湾村辅导站、尚庄镇华泽书社辅导点、大冈镇爱瑞书社辅导点1）中小学校网络教室、市级文明社区活动中心建有面向未成年人的公益性电子阅览室或绿色网吧。2）公益性电子阅览室有明确的规章制度、开放时间、管理员以及日常工作记录。3）公益性电子阅览室内容健康，无危害国家安全、破坏民族团结、破坏国家宗教政策、破坏社会稳定、侮辱、诽谤、教唆、淫秽等内容。随机抽查 2 处中学网络教室、2 处小学网络教室、2 处市级文明社区活动中心。6 处均符合上述标准为符合新都娱乐社区新区裕新社区新都跃南社区各中小学校-73无障碍设施1） 城 区 主 要 道 路 有 盲 道 、 缘 石 坡 等 无 障 碍 设 施
5、 。随 机 抽 查 主 要 商 业 大 街 、 非 主 干 道 各 1 条 。 2 处 均 符 合 上 述 标 准 为符 合 。2） 办 公 建 筑 、 商 业 建 筑 、 医 疗 与 交 通 建 筑 、 室 外 公 共 厕 所 等 公 共 建 筑设 有 无 障 碍 设 施 。随 机 从 市 （ 区 ） 政 务 大 厅 、 火 车 站 （ 长 途 汽 车 站 ）、 大 型 商 场 、 医院 、 室 外 公 共 厕 所 中 抽 查 3 处 ， 3 处 均 符 合 上 述 标 准 为 符 合 。3） 文 化 体 育 建 筑 、 为 残 疾 人 和 老 年 人 服 务 的 福 利 院 、 新 建 商
6、 品 房（ 2002 年 以 后 建 造 的 配 有 电 梯 的 商 品 房 ） 的 无 障 碍 设 施 使 用 与 管 理 良好 。随 机 从 福 利 院 、 新 建 商 品 房 小 区 、 体 育 场 馆 中 各 抽 查 1 处 ， 3 处 均符 合 上 述 标 准 为 符 合 。符 合 上 述 3 项 标 准 为 A； 符 合 2 项 标 准 为 B； 其 余 情 形 为 C。区住建局区住建局区规划局区城管局乾 坤 路 、 园 中 路 、 景 观路 、 开 元 路 、 盐 城 路区 行 政 服 务 中 心 、 高 力国 际 家 居 港 、 红 星 美 凯龙 、 医 院 等各 新 建 小
7、区市 一 中 田 径 场 体 育 馆 、龙 冈 中 学 田 径 场 体 育 馆 、大 纵 湖 初 中 体 育 场 、 尚庄 中 学 体 育 场 、 中 兴 初中 体 育 场 、 楼 王 中 学 体育 场 、 龙 冈 初 中 体 育 场-91安全保障1）主要公共场所和重点要害部位安装电子监控探头，并有明显标志。随机抽查大型商场、主要交通路口、 （2005 年以后）新建居住小区各 1 处。3 处均符合上述标准为符合。2）城市公共消防设施达到国家标准：有符合规定的灭火器、烟雾探测器、烟感/温感、喷淋等消防设施；消防通道通畅，消防通道无被占用、堵塞等现象，逃生导向标识清晰、规范；消防安全制度健全，有消
8、防安全责任制度，有消防设施检查保养记录，有专人负责。随机从大型商场（超市） 、体育场馆、三星级酒店、娱乐场所中抽查 3 处。3 处均符合上述标准为符合。3）社区技防、物防、人防、消防符合安全要求：居住社区有门卫值班或安全巡逻等防范制度；住宅楼有符合标准的防盗、消防等设施；疏散通道、安全出口、楼道没有被占用、堵塞现象。随机抽查市级以上文明社区 2 处，一般社区 1 处。3 处均符合上述标准为符合。4）社区警务室和治安辅助力量配备到位，并充分发挥作用。随机抽查区级文明社区 2 处、一般社区 1 处。3 处均符合上述标准为符合。区公安局区公安局区住建局区消防大队各有关镇、区、街道盐城高力国际家居港红
9、星美凯龙市一中体育馆龙冈中学体育馆各新建小区、娱乐场所新都娱乐社区、跃南社区、新区裕新社区新区福才社区、龙冈鞍湖社区盐城市文明城市创建盐都“实地考察”任务分解表 （二）（未成年人思想道德建设部分）测评内容 测评标准 测评要点 牵头单位 责任单位 盐都重点备查点1）校园内有富有教育意义的挂图、画像、景观、设施等，环境整洁优美。1）校园内有富有教育意义的挂图、画像、景观、设施等。 2）校园环境整洁，无废纸、果皮等杂物；墙面、门窗无乱写乱画乱张贴现象，无脚印、球印等污迹；校内停车区师生车辆按要求停放、规范有序，车棚地面整洁卫生。3）教室、办公室环境整洁，物品摆放有序，室内布置文化氛围浓郁；食堂做到窗
10、明桌净，室内整洁，生活用品摆放整齐。对随机抽取的 6 所学校进行实地考察。若全部符合标准为达标。 区教育局 区教育局盐城市第一中学、盐城市大冈中学、盐城市潘黄实验学校、盐城市北龙港小学、盐城市学富实验学校2）校园内有宣传栏、广播站、校园网、校报校刊或少先队鼓号队、队室等文化阵地。1）中学校园内有宣传栏、校报校刊、校园网或广播站（城区学校具备三项以上为达标，农村学校具备一项以上为达标） 。2）小学校园内有少先队鼓号队、队室或其它文化阵地（城区学校具备三项以上为达标，农村学校具备一项以上为达标） 。对随机抽取的 6 所学校进行实地考察。若全部符合标准为达标。区教育局 区教育局盐城市第一中学、盐城市
11、大冈中学、盐城市潘黄实验学校、盐城市北龙港小学、盐城市学富实验学校20 校园文化3）学校学风、教风和校风良好，师生精神面貌积极向上，师生、同学、家校关系和谐。1）中小学师生行为举止文明，无说脏话、打架斗殴之类的现象；2）课堂上教师备课扎实、准备充分、讲解透彻、师生互动良好；3）课堂上教师无无故迟到早退、接打电话、酒后上课等现象，学生无行为散漫、交头接耳等现象。 对随机抽取的 6 所学校进行实地考察。若全部符合标准为达标。区教育局 区教育局盐城市第一中学、盐城市大冈中学、盐城市潘黄实验学校、盐城市北龙港小学、盐城市学富实验学校测评内容 测评标准 测评要点 牵头单位 责任单位 盐都重点备查点1）普
12、遍建立多种形式的工作平台（如“少年之家” 、 “儿童俱乐部”等） ，解决学校放学后、家长下班前，以及节假日未成年人的失管失教问题。1）社区（村）建有至少一种形式的工作平台（如“少年之家” 、 “儿童俱乐部”等） ，解决学校放学后、家长下班前以及节假日未成年人的失管失教问题。这些工作平台有专人负责、有工作制度、有活动经费。对随机抽取的 4 个社区和 2 个建制村进行实地考察。均符合标准为达标。30社区（村）未成年人教育活动 2）社区与学校加强协调沟通，建立青少年参与活动的档案资料，为学校评价学生提供依据。1）社区定期与中小学协调沟通，共同建立起中小学生参与社区未成年人教育活动的档案资料，为学校评
13、价学生提供重要依据。对随机抽取的 4 个社区进行实地考察。均符合标准为达标。区教育局区教育局区文广新局区文明办区关工委新都娱乐社区、跃南社区、新区裕新社区、新区福才社区、龙冈鞍湖社区、潘黄仰徐村潘黄宝才居委会、潘黄旭日居委会、潘黄东升居委会、龙冈毓龙居委会、郭猛三湾村1）建立地市级未成年人心理健康辅导站，积极开展未成年人心理健康教育工作。1）有专门的工作场地和必要的心理健康教育辅助器材；2）有心理健康辅导人员名单和简历，形成一支专兼结合、相对稳定、专业素质较高的工作队伍；3）开设心理热线，建立热线接听、面询、危机干预、工作考评等工作制度；4）有开展心理健康宣传教育活动、为未成年人提供心理咨询与
14、治疗服务的档案资料。随机抽取 1 个未成年人心理健康辅导站进行实地考察。符合以上标准为达标。 （注：需结合材料审核结果才能判断是否达标）34心理健康辅导2）在城市社区、城区中小学校和乡镇中心学校设立心理咨询室（心理辅导室） ，利用网络、电话、授课等多种方式进行心理健康教育和辅导。1）城市社区设立心理咨询室（心理辅导室） ，配有相对稳定、专业素质较高的心理健康辅导人员，有具体的工作制度和责任制度。其活动记录显示前两年度开展心理健康教育和辅导活动不少于 4 次。2）城区学校设立心理咨询室（心理辅导室） ，配有专兼职教师开展工作，有具体的工作制度和责任制度。其活动记录显示前两年度开展心理健康教育和辅
15、导活动不少于 4 次。3）乡镇学校设立心理咨询室（心理辅导室） ，配有专兼职教师开展工作，有具体的工作制度和责任制度。其活动记录显示前两年度开展心理健康教育和辅导活动不少于 4 次。对随机抽取的 2 个文明社区和 6 所学校进行实地考察。若全部符合标准为达标。区文明办区文明办区教育局各有关镇、区、街道市一中心理咨询室；潘黄实验学校心理咨询室；市二小心理咨询室新都娱乐社区、跃南社区、新区裕新社区、新区福才社区、龙冈鞍湖社区市一中、大冈中学、潘黄实验学校、北龙港小学、学富实验学校测评内容 测评标准 测评要点 牵头单位 责任单位 盐都重点备查点2）依托学校现有场地、设施，配备必要器材设备，为开展活动
16、创造条件。1）所依托的农村中小学校有供乡村学校少年宫课外活动使用的校舍和运动场地。2）配备有开设三项以上文体活动的器材，能至少满足 100 名未成年人同时开展活动。对随机抽取的 2 所乡村学校少年宫进行实地考察。若全部符合标准为达标。35建设乡村学校少年宫 4）坚持公益原则，每天放学后、节假日和寒暑假面向农村中小学生免费开放。1）有农村中小学生在乡村学校少年宫参加课外活动。2）有专兼职辅导员在对活动进行组织和指导。3）所有活动均为免费。周末或学校放学后的时间（下午 4：30-6：30） ，随机查看 2 所乡村学校少年宫。若全部符合标准为达标。区文明办区文明办区教育局各有关镇、区、街道龙冈中学大
17、冈中学时杨中学潘黄实验学校龙冈小学北龙港小学学富实验学校等乡村学校少年宫39 网络阵地1）依托中小学校网络教室、社区活动中心、图书馆、青少年宫等处的上网设施，建立面向未成年人的公益性上网服务场所，并有实现持续运营、规范管理、健康上网的保障机制。1）中小学校网络教室、社区活动中心、图书馆、青少年宫建有面向未成年人的公益性上网服务场所和设施。2）公益性上网服务场所有明确的规章制度、开放时间、管理人员以及日常工作记录。3）公益性上网内容健康，无危害国家安全、破坏民族团结、破坏国家宗教政策、破坏社会稳定、侮辱、诽谤、教唆、淫秽等内容。随机抽查中学网络教室、小学网络教室、文明社区、公共图书馆和青少年宫各
18、 1 处。5 处均符合标准为达标。区文广新局区文广新局区文明办区互联网协会盐城市第一中学、盐城市大冈中学、盐城市潘黄实验学校、盐城市北龙港小学、盐城市学富实验学校新都娱乐社区、跃南社区、新区裕新社区、新区福才社区、龙冈鞍湖社区、盐都区图书馆1）在上学、放学时，有公安干警在校园周边执勤；1）在上学、放学时，有公安干警在校园周边执勤；随机查看 6 所学校。若全部符合标准为达标。54 治安和交通环境4）在临街中小学、幼儿园附近，设置交通标志标线和其他交通安全设施。在地处交通复杂路段的小学、幼儿园上学放学时，有专人维护校园门口道路的交通秩序。1）在临街中小学、幼儿园附近，设有交通标志标线和其它交通安全
19、设施。2）在地处交通复杂路段的小学、幼儿园上学放学时，有专人维护校园门口道路的交通秩序。 随机查看 4 所城区学校和 1 所幼儿园。若全部符合标准为达标。区公安局 区公安局区教育局盐城市第一中学盐城市大冈中学盐城市潘黄实验学校盐城市北龙港小学盐城市学富实验学校测评内容 测评标准 测评要点 牵头单位 责任单位 盐都重点备查点1）加强对学校周边商业网点的管理，取缔从事非法经营活动的游商和无证照摊点，校园周边无“三无食品” 、无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售。1） 学校周边无从事非法经营活动的游商和无证照摊点。2） 校园周边无“三无食品”销售，无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出
20、版物销售。随机查看 6 所学校。若全部符合标准为达标。2）校园周边 200 米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所和彩票投注站点，600 米内无彩票专营场所，不得在中小学校园周边设立经营性娱乐场所和非法行医或以人工流产、性病治疗业务为主的诊所。1）学校周边 200 米内无互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所，在可能干扰教学秩序的地方无经营性娱乐场所（如酒吧、休闲屋、按摩房、洗浴中心、歌舞厅、麻将馆等）和非法行医或以人工流产、性病治疗业务为主的诊所。注：按照财政部 2011 年 3 月 1 日印发的财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十一批）的决定 （财政部令第 6
21、2 号） ，已废止关于制止彩票入侵校园有关问题的意见 （财综200653 号） 。对“校园周边 200 米内无彩票投注站点，600 米内无彩票专营场所”不作考核要求随机查看 6 所学校。若全部符合标准为达标。55市场和市容环境3）经营者在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志，无向未成年人出售烟酒现象。1）学校周边无向未成年人出售烟酒现象，烟酒销售点在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志。随机查看 6 所学校附近的烟酒销售点。若全部符合标准为达标。区城管局区城管局区文广新局区公安局盐都工商局区体育局区教育局区民政局盐城市第一中学盐城市大冈中学盐城市潘黄实验学校盐城市北龙港小学盐城市学富实验学
22、校1）无乱扔杂物、无随地吐痰和口香糖现象。1）公共广场无未成年人乱扔杂物、无随地吐痰和口香糖现象。周末或学校放学后的时间（下午 4：30-6：30）随机查看 1 处公共广场。若实地考察期间 90%的未成年人能符合以上要求，则视为达标。67 维护公共环境2）无攀折、损坏花草树木现象。1）公园无未成年人攀折、损坏花草树木现象。周末或学校放学后的时间（下午 4：30-6：30）随机查看 1 处公园。若实地考察期间90%的未成年人能符合以上要求，则视为达标。区城管局区城管局区住建局区文明办区教育局世纪公园区图书馆测评内容 测评标准 测评要点 牵头单位 责任单位 盐都重点备查点3）无乱刻乱画现象。1）公
23、共图书馆（附录中有注释）无未成年人乱刻乱画现象。周末或学校放学后的时间（下午 4：30-6：30）随机查看 1 处公共图书馆。若实地考察期间 90%的未成年人能符合以上要求，则视为达标。1）排队候车，依次上下车。1）未成年人能够排队候车，依次上下车。在周末或学校放学后的时间（下午 4：30-6：30）, 随机抽查公交车站 1 处（停留时间为15 分钟） ，未成年人能排队候车、依次上下车。若实地考察期间 90%的未成年人能符合以上要求，则视为达标。2）不乱穿马路、闯红灯。2）未成年人无乱穿马路、闯红灯现象。在周末或学校放学后的时间（下午 4：30-6：30） ，随机查看市中心区域主要交通路口 1
24、处（停留时间为 15 分钟） ，未成年人过马路时无乱穿马路、闯红灯的现象。若实地考察期间90%的未成年人能符合以上要求，则视为达标。68 遵守公共秩序3）图书馆、纪念馆、博物馆、展览馆、美术馆等公共场所，不大声喧哗，无污言秽语、嬉闹现象。3）未成年人在图书馆、纪念馆、博物馆、展览馆、美术馆等公共场所，不大声喧哗，无说脏话、嬉闹现象。随机查看 2 处爱国主义教育示范基地和 2处公益性文化设施，无未成年人大声喧哗、说脏话和嬉闹现象。若实地考察期间 90%的未成年人能符合以上要求，则视为达标。区公安局区公安局区文明办区文广新局区文化馆区图书馆1）熟练使用“您好” 、 “谢谢”、 “对不起” 、 “再
25、见”等文明礼貌用语，仪容仪表整洁得体；1）熟练使用“您好” 、 “谢谢” 、 “对不起” 、 “再见”等文明礼貌用语，且仪容仪表整洁得体。随机查看 2 所小学。在校门口考察小学生放学时的用语情况。若实地考察期间 90%的未成年人能符合以上要求，则视为达标。区教育局区教育局区住建局区文明办盐城市潘黄实验学校盐城市学富实验学校69 讲究礼仪礼节2）友善对待外来人员，中学生能够热情为陌生人指路；2）友善对待外来人员，中学生能够热情为陌生人指路。 随机查看 4 所中学（含 1 所职校） 。在校门口向中学生问路。若实地考察期间 90%的未成年人能符合以上要求，则视为达标。区教育局区教育局区住建局区文明办测评内容 测评标准 测评要点 牵头单位 责任单位 盐都重点备查点3）中学生在公共交通工具上主动为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者让座。3）中学生在公共交通工具上主动为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者让座。 周末或学校放学后的时间（下午 4：30-6：30）随机乘坐 3 条线路的市区内公交车，行程分别为 5 站次。若实地考察期间 90%的未成年人能符合以上要求，则视为达标。
