1、1临安市建设工程施工招标文件示范文本（2017 年 5月 1日起执行）建设工程施工招标文件招标编号:_工程名称: _ 招标人: (盖章)法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)招标代理机构: (盖章)法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)备案单位：日期:_年_月_日2目 录第一章 招标公告第二章 投标人须知前附表1、总则2、招标文件3、投标文件4、投标5、开标6、评标7、合同授予8、纪律和监督9、需要补充的其他内容10、电子招标投标第三章 评标办法第四章 合同条款及格式第五章 工程量清单第六章 图纸第七章 技术标准和要求第八章 投标文件格式3第一章 （项目名称）招标公告（或投标邀请函）1
2、. 招标条件（项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源） ，项目出资比例为 ，招标人为 。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开（邀请）招标。2. 项目概况与招标范围（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围等） 。3. 投标人及项目负责人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备浙江省内 资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 （如绿化、智能化等项目可要求杭州地区）3.2项目经理须具备 资格要求若采用执业建造师的项目，需同时取 得 项 目 经 理 安全 生 产 考 核 合 格 证 书 （
3、B类 证 书 ） ， 并 承 诺 在 建 设 行 业 （ 监 理 、 设 计 、 咨 询 等 单 位 ） 其 他 工 程 中不 担 任 项 目 经 理 ， 否 则 一 经 查 实 ， 取 消 其 中 标 资 格 。3.3本工程投标人具备的专业技术人员至少需（可兼职）：技术负责人*人，安 全 员 *人 。 施工员、质量员、材 料 员 各 *人 （ 或 分 别 *人 ） 。3.4招标项目实施项目业主负责制。招标人拒绝浙江省行政区域内有下列情形之一的企业及从业人员参与本项目投标： 2014年 以 来 曾 被 列 入 建 筑 市 场 “黑 名 单 ”的 ； 2014年 以 来 有 行 贿 犯 罪 记
4、录 的 ； 2014年 以 来 有 围 标 串 标 、 转 包 、 违 法 分 包 等 行 为 受 到 行 政 处 罚 或 追 究 刑 事 责 任 的 ； 上 年 度 以 来 项 目 建 设 单 位 在 合 同 履 约 评 价 时 有 被 评 定 为 “差 ”的 （ 50分 以 下 ） ； 被 建 设 部 、 浙 江 省 、 杭 州 市 、 临 安 市 相 关 行 政 主 管 部 门 通 报 批 评 、 尚 在 限 制 期 内 的 ； 列 入 严 重 违 法 失 信 企 业 的 。4. 招标文件的获取本项目采用资格后审，无需报名，在投标文件递交的截止时间前递交投标文件视为获得投标资格。获取招标
5、文件请登陆临安市公共资源招投标交易网（http:/ 投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，地点为 。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 发布公告的媒介本次招标公告同时在浙江省公共资源交易服务平台 http:/ http:/ 联系方式招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 备案单位：临安市公共资源招管办 联系电话：23616015年 月 日1第二章 投标人须知 前 附 表条 款 号 内容 说明与要求1.1.1 招标人 名称、地址、联系
6、人、联系电话1.1.2 招标代理机构 名称、地址、联系人、联系电话1.1.3 工程名称1.1.4 建设地点1.2.1 招标范围1.2.2 质量要求 符合（工程施工质量验收规范）标准1.2.3 工期要求 计划施工总工期： 日历天。缺陷责任期*个月，保修期 24个月。1.3 资金来源、比 例1.4 投标人资质 能力 详见招标公告1.4.4 是否接受联合 体投标1.9 踏勘现场 自行踏勘现场1.10 投标预备会（答疑会）投标人在现场踏勘以及理解招标文件、施工图纸中的疑问，可以登录网站，以不署名的形式在中心网站“投标答疑专区”提疑。招标人将对投标人的疑问作出统一的解答，并以招标补充文件的形式，在中心网
7、站上发布。在开标前投标人须随时关注网站的最新答疑信息。不召开预备会。1.11 偏离2.2.1 投标人提出问题的截止时间投 标 人 在 收 到 招 标 文 件 后 ， 对 招 标 文 件 任 何 部 分 若 有 任 何 疑 问 ， 任 何 要 求 澄 清招 标 文 件 的 投 标 人 ， 均 应 在 公 告 规 定 时 间 前 以 无 记 名 方 式 登 陆 临 安 市 公 共 资 源交 易 网 （ 网 址 ： http:/ 在 本 项 目 公 告 网 页 提 疑 区 提 疑 。2.2.2 招标人书面澄 清的时间不 论 是 招 标 人 根 据 需 要 主 动 对 招 标 文 件 进 行 必 要
8、的 澄 清 或 是 根 据 投 标 人 的 要 求对 招 标 文 件 做 出 澄 清 ， 招 标 人 都 将 在 公 告 规 定 的 时 间 前 ， 通 过 信 息 网 络 公 开 形式 予 以 发 布 答 复 ， 所 有 投 标 人 均 从 网 上 直 接 获 取 。 澄 清 纪 要 、 修 改 及 补 充 的 内容 作 为 招 标 文 件 或 资 格 后 审 文 件 的 组 成 部 分 ， 具 有 约 束 作 用 。3.3 投标有效期 为： 日历天（从投标截止之日算起，一般不少于 60天，但可适当延长）3.4 投标保证金人民币： 万元（形式：转账支票、电汇等非现金方式 ）或可使用年度保证金
9、，并适用于年度保证金的有关规定。户名：临安市公共资源招投标交易中心招投标保证金专户帐号：86918100084127联系电话：23616020开户银行：杭州银行临安支行提供保证金凭证，并与实际到账核对，投标截止前未到账的作无效标。2条 款 号 内容 说明与要求3.5 资格审查方法 资格后审3.5.2 财 务 状 况 要 求 提供近两年经审计的财务报表（两年内新设企业除外）3.5.3 完 成 类 似 项 目 年 份 要 求3.6 投标文件份数 及装订要求装订要求：技术标技术方案，正本 1份，副本 2份；商务标投标函+资信部分+商务报价部分，正本 1份，副本 2份；正本、副本可以分别密封包装，也可
10、以一起密封包装。 （技术方案打分的采用暗标，暗标的写清楚包装方式）（中标后提供副本 2份）4.2 投标文件递交地点 及截止时间收件单位：招标人 地址：临安市公共资源招投标交易中心中型开标室（平山路和环北路交叉口，浙皖农贸城三楼）时间： 年 月 日 时 分5.1 开标时间和地点地址：临安市公共资源招投标交易中心中型开标室（平山路和环北路交叉口，浙皖农贸城三楼）时间： 年 月 日 时 分6.1.1 评标委员会组建 评标委员会人数： 人，其中招标人代表 人，专家 人；评标专家确定方式：6.3 评标方法合理低价法，入围方式：1.采用信用分采集的项目，通过资格审查的投标单位少于或等于 10-15家的，全
11、部入围参与评审；通过资格审查的投标单位多于 10-15家的，按企业信用（网上信用得分*占比，比例一般不高于 4%）和投标报价两部分得分排名前 10-15名入围评审。2.未实行信用分采集的项目，按投标报价得分排名前 10-15名入围评审。 （无业绩的、技术方案不打分的，可入围不少于 5家）综合评标，入围方式 1：按企业信用（网上信用得分*占比）和投标报价两部分得分排名前 10-15名入围评审。 （提倡此入围方式）综合评标法，入围方式 2：投标人数量少于 25家的，全部进入评审。投标人超过 25家的，招标人可以按信用排序及随机抽取相结合的方式选择不少于 25个投标人进行评审。投标人中信用排序在前
12、15名（按各项目递交标书的实际投标人信用得分情况排序，并列第 15名的均入围）的直接进入评审，信用排序在 15名以后的投标人通过随机抽取的方式选择不少于 10名进入评审。 （抽取办法：信用排序前 15名外的企业，按其递交标书的先后顺序，依次从 N个签号中抽取一个签号，按签号由小到大取入围企业）投标最高限价投标最高限价 万元。其中：安全文明施工费:万元，材料和工程设备暂估价万元，专业工程暂估价：万元， ；暂列金额：万元。替代方案 不允许7.4 履约担保金额投标人提供的履约担保金额为合同总价的 %或 万元招标人提供的支付担保金额为合同总价的 %或 万元履约担保形式：银行保函、保险担保为防止投标人低
13、价抢标，凡低于风险控制价的，中标人在提交履约保证金的同时必须提交中标价净值与风险控制价之差额。询疑响应时间时间：投标人（法人代表或委托代理人）应在接到工作人员电话通知时起 30分钟（该时间填报不得超过 30分钟）内予以书面回复或确认，否则视为不予回复或确认，评标委员会有权拒绝该投标文件。投标人通讯不畅通，导致不能及时联系的，视作投标人不予回复或确认。地址：临安市公共资源招投标交易中心询标室需要补充的其它内容本项目已申请开评标公证。监督部门 临安市公共资源招管办 电话：236160153电子辅助评标说明条款号 内容 说明与要求电子招标文件发放招标人的电子招标文件，将在中心网站发布。电子文件内容与
14、书面文件内容具有同等效力，发生电子文件内容与书面文件内容不一致时，投标人应书面形式向招标人提出，由招标人负责解释。电子投标文件编制采用电子招标的项目，一般应当要求投标人提供纸质投标文件技术标、商务标正副本各一份，商务标电子文本正副各一份。本项目的投标函部分和商务报价部分必须使用投标工具软件编制（打印后会显示水印码） 。投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标自行自负。投标工具的开发商可根据投标人的要求，提供必要的培训和技术指导。电子投标文件递交投标人投标截止前按招标文件规定的开标地点递交一份通过投标工具软件打印的纸质
15、投标文件。纸质投标文件按招标文件要求提交。电子招标项目开标招标人当众将投标人投标书中拆封的电子光盘文档导入“辅助评标系统。因电子投标书编制不规范导致投标文件内容无法导入评标系统的，该标书为无效标书。投标人提供的电子文件须与纸质文件一致，不一致时，按最不利于投标人原则处理；投标人提供的纸质投标文件，必须是从“投标工具”内置功能打印出来的带序列号或水印码的文本标书，否则视为废标。未尽事项根据有关电子招投标系统推行的文件精神执行。电子招标项目评标本项目的评标以投标人递交的电子投标文件为评标依据。纸质投标文件仅在评标系统发生重大故障导致开、评标工作无法进行情况下作为电子投标文件的替代。除上述情况及评标
16、委员会在评标中需要投标人提供澄清材料外，纸质投标文件都不作为评标的依据。任何情况下未按招标文件要求提供电子投标文件的投标人的纸质投标文件均不被招标人接受。软件服务商1.杭州擎洲软件公司，联系人：张巧巧联系电话：180679667962.杭州品茗安控信息技术股份有限公司，联系人：莫知超，联系电话：1807287872841.总 则1.1项目概况根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章等规定，本项目已具备招标条件。1.1.1本招标项目招标人：见前附表1.1.2本招标项目招标代理机构：见前附表1.1.3本招标项目项目名称：见前附表1.1.4本招标项目项目建设地点：见前附表1.2招标范围及质
17、量、工期要求1.2.1本次招标范围：请详细说明建设单位不得违法发包。违法发包是指建设单位将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人，或者肢解发包等违反法律法规规定的行为。存在下列情形之一的，属于违法发包：（一）建设单位将工程发包给个人的；（二）建设单位将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可的施工单位的；（三）未履行法定发包程序，包括应当依法进行招标未招标，应当申请直接发包未申请或申请未核准的；（四）建设单位设置不合理的招投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的；（五）建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的；（六）建设单位将施工合同范围内的单位工程或
18、分部分项工程又另行发包的；（七）建设单位违反施工合同约定，通过各种形式要求承包单位选择其指定分包单位的；（八）法律法规规定的其他违法发包行为。1.2.2本招标项目质量要求：见前附表1.2.3本招标项目工期要求：见前附表1.3资金来源及出资比例：见前附表1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见前附表；（2）项目经理资格：见前附表；（3）财务要求：见前附表；（4）业绩要求：见前附表；（5）其他要求：见前附表。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ；（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询
19、服务的； （3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； 5（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标，否则均按无效标处理。1.4.4本工程（是否允许）联
20、合体投标。若允许由两个或两个以上法人组成一个联合体以一个投标人的身份共同投标时，除符合前几款的要求外，还应符合以下要求：(1)投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书对联合体每一成员均具法律约束力；(2)联合体的各成员应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作责任，并将该共同投标协议随投标文件一并递交给招标人；(3)联合体中标后，联合体各成员应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任；(4)联合体的各成员应当共同推荐一联合体代表人，由联合体的各成员提交一份授权书，证明其代表人资格，该授权书作为投标文件的组成部分一并提交给招标人；(5)联合体代表人应被授权作为联合体所有成员的代
21、表承担责任和接受指令，并负责整个合同的全面履行；(6)参加联合体的各成员不得再以自己的名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标。出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝；(7)除非另有规定或说明，本须知中“投标人”一词亦指联合体各成员。1.5投标费用投标人应承担其编制投标文件、递交投标文件、公证（若有）等所涉及的一切费用。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计
22、量单位。1.9踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。61.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1 按前附表规定。1.11偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2.招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本
23、招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书） ；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单； （6）图纸；（7）技术标准和要求； （8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2 根据本章第 1.10款、第 2.2款和第 2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同） ，要求招标人对招标文件予
24、以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有获取招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1招标人可以书面形式修改招标文件，但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3.投标文件3.1投标文件的组成投标文件应包括下列内容：
25、投标函部分、商务部分；投标人资信部分、技术部分组成。3.1.1投标函格式主要包括下列内容（抽签项目也需要提供）:7(1)法定代表人资格证明书(2)授权委托书（3）开标委托书(4) 投标函（5）承诺书3.1.2商务部分主要包括下列内容（抽签项目不需要提供）：（一）工程量清单编制严格按杭州市建设工程工程量清单计价实施细则（2013 年修订）实施，所采用的表格格式如下(具体详见附件)：招标人根据拟建工程的构成、发包方式及报价要求，将在工程量清单编制总说明中明确投标人具体需填报的表格。投标报价需要的其它资料(本项无格式，需要时由招标人用文字或表格提出、或投标人在投标报价时提出)3.1.3投标人资信情况
26、（抽签项目也需要提供）:(1)投标人一般情况（营业执照、资质证书、安全生产许可证等复印件） ；(2)近两年经审计的财务报表（新设企业除外） ；(3)近三年完成的类似情况表；（4）正在实施和新承接项目情况表；(5) 近三年同类工程获获情况表；(6) 招标人要求提交的其他资料。3.1.4技术部分主要包括下列内容（抽签项目也需要提供）:(1)施工组织设计a主要施工方法；b工程投入的施工机械设备情况、主要施工机械进场计划；c劳动力安排计划；d确保工程质量的技术组织措施；e确保安全生产的技术组织措施；f确保文明施工的技术组织措施；g确保工期的技术组织措施；h施工总平面布置设计。(2)项目管理班子配备。a
27、项目管理班子配备情况表；b建造师（项目经理）简历表；c项目技术负责人简历表；d项目管理班子配备情况其它辅助说明资料。(3)拟分包项目名称和分包商情况；(4)替代方案和报价(如允许提交)。3.2投标报价3.2.1投标人的投标报价，应是完成本合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据；83.2.2采用工程量清单报价的，投标人应按清单中列出的工程项目填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受，投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内;3.2.3投标人应先到
28、工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准;3.2.4公共费用(如交通、市容、环保、噪音、治安等费用)由投标人自行调研，作为单项费用计入措施项目费中，否则视作优惠。3.2.5投标单位应根据有关要求加强安全防护、文明施工工作。安全文明施工措施费用报价不得低于省建设行政主管部门颁发的施工费用定额和相关取费计价文件规定的弹性费率下限的计算值，否则，由评标委员会认定其低于成本价竞标,作为无效标处理。以上费用组成必须明确项目数量和单价，计入相应措施项目清单报及计价表中，中标单位在施工过程中按实际发
29、生量进行结算，超出不补。达不到要求的，作违约。违约的除扣除该项目费用外，视情节支付违约金（以该项费用的总价的 10%计取） 。3.2.6企业管理费、利润的费用计算由投标人自主确定或参照省建设行政主管部门颁发的施工费用定额和计算方法计算。投标报价时，企业管理费中应包括施工企业现场监控和现场临时宿舍取暖降温费用，以及施工企业对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的检验试验费等相关费用。为保障工程质量和安全，企业管理费报价不得低于省建设行政主管部门颁发的施工费用定额和相关取费计价文件规定的对应专业工程企业管理费弹性费率下限乘以20%的计算值。否则，由评标委员会认定其低于成本价竞标,
30、作为无效标处理。3.2.7投标人技术投标文件中所列的施工组织、技术措施，其费用均应包含在投标报价中。3.2.8规费、税金、农民工工伤保险费按建设行政主管部门颁发的取费定额的内容和标准及相关文件计算报价(危险作业意外伤害保险费和其他费用另计)。3.2.9招标人有提供材料和设备的供选品牌或生产厂家(三个及以上)的，投标人一般应在招标人提供的材料和设备供选品牌或生产厂家中选用报价；确有必要采用其它品牌的，所选品牌不得低于推荐品牌档次。中标后，确因特殊情况需更换所投产品品牌时，该品牌一般应在招标文件推荐的品牌、规格范围内，单价不应突破原材料投标报价。3.2.10其它说明详见工程量清单编制说明。3.3本
31、次招标，工程量清单和招标控制价编制依据如下：（1） 建设工程工程量清单计价规范 GB50500-2013及其相关专业工程的国家标准工程量计算规范 ；（2）省、市建设行政主管部门以及工程造价管理机构颁发的相关计价办法和计价规定；（3） 杭州市建设工程工程量清单计价实施细则(2013 年修订) ；9（4）施工图纸及相关资料；（5）与工程项目有关的规范、标准和技术资料；（6）招标文件及其补充通知、答疑纪要；（7）施工现场实际情况、地勘水文资料、工程特点、常规施工方案；（8）工程造价管理机构发布的价格信息（没有价格信息的参照市场价格） ；（9）其他相关资料或说明（1、土方外运弃场属于编制招标控制价时“
32、施工现场情况和当地施工条件”考虑的范畴，应当在招标控制价编制时明确土方施工方案，统分考虑外运弃场费用，并在编制说明中明确。确无外运弃场的，可以在外运距离上作考虑，并结合土石方组成、处置再利用价值替代等方式；2、高大支模架属于施工方案，招标控制价编制应该根据项目实际情况按常规施工方案编制，投标报价应按工程特点及拟定的投标施工方案进行报价，若实际施工发生变更需按合同“10.变更”相应条款执行。3、招标控制价编制时应将工程施工现场情况、工程特点及常规施工方案考虑完整，编审机构从业人员应结合市场实际，实事求是、严谨细致足额计算上述费用，并在编制说明中明示计算方式。）3.4投标有效期3.4.1 除投标人
33、须知前附表另有规定外，投标有效期为 60天。3.4.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.4.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.5投标保证金3.5.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投
34、标文件的组成部分。3.5.2 投标人不按要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.5.3招标人向中标人发出中标通知书后 5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金（采用年度保证金的，保证金的退还按年度保证金有关规定办理） 。3.5.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件（年度投标保证金的 10%不予退还） ；（2）中标人放弃中标或在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5.5第一中标候选人因不可抗力之外的原因放弃中标权的，其投标保证金不予退还。没收的投标保证金不能弥补由于其放弃中标权
35、而给招标人造成报价的差额损失的，由放弃中标权的中10标候选人承担。并由市招管办将其放弃中标权的情况记入其信用档案。3.6投标文件的编制3.6.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。技术方案页码可控制在 100页内，可采用双面打印，提倡简装，不使用硬面包装。3.6.3投标文件的具体装订要求：技术标技术方案，正本 1份，副本 2份；商务标投标函+资信部分+商务报价部分，正本 1份，副本 2份；正本、副本可以分别密封包装，也可以一起密
36、封包装。 （技术方案打分的采用暗标，暗标的写清楚包装方式） （中标后提供副本 2份）当副本和正本不一致时，以正本为准。所有明标的投标文件密封袋的封口处应加盖投标人印章，并注明:(1)招标单位名称；(2)项目名称及招标编号；(3)“商务标正本”或“商务标副本”或“技术标正本”或“技术标副本” 。本项目技术标（技术方案）副本采用暗标，单独密封包装，密封袋统一用白色纸张包装。投标文件“技术标副本”编制和装订要求如下：（1）副本封面样式统一由招标人提供（附后） ；（2）副本排版要求宋体，双面打印，不出现页眉，页脚。只要求标注页码。 （暗标指不出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称
37、以及其他特殊标记） 。（3）特别提醒：若技术标投标书副本未按上述要求或在技术标标书中有能体现出投标单位情况的将作无效标处理，责任由投标单位自行负责。3.6.4投标文件不得用活页或简易文件夹。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件技术标、商务标分别装订（各一正一副） ，另提供商务标电子版光盘一份。技术标为企业资信部分+技术方案部分，商务标为投标函部分+商务报价部分。除综合评分的项目外，技术标、商务标可一起密封，并在封套的封口处加盖投标人单位章。涉及原件资料单独提供。中标单位在办理中标通知书前再提供技术标、商务标纸质版投标文件副本三份。4.1.2 未按要求密封、盖章的投标文件，招标
38、人应予拒收。4.2投标文件的递交114.2.1 投标人应在前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除招标文件另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5有下列情形之一的，招标人应当拒收投标文件：（一）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件；（二）未按招标文件要求密封的；（三）授权委托人无合法有效的授权委托书和身份证明，或不符合 5.1条规定的。4.3投标文件的修改和撤回4.3.1 在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人
39、。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.6.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5日内退还已收取的投标保证金。4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1开标时间和地点招标人在前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。参加开标会议的投标人的法定代表人或其委托代理人（由交易员担任，非交易员参加的需提供所在单位养老保
40、险凭证原件）及拟派建造师（项目经理）应随带本人身份证（或驾驶证、市民卡）原件和复印件、企业安全生产许可证原件（招标文件事先明确是否要求携带） ，委托代理人尚应随带参加开标会议的授权委托书原件（委托书如密封在标书，开标时查验符合要求也可以）到场。投标人应携带交易 IC卡在投标截止前完成刷卡签到。企业拟派建造师（项目经理）因故无法到场参加开标会议的，企业法定代表人必须到场参加开标会议。（不要求执业建造师的项目，请在招标文件上写明是否要求项目经理、技术负责人等关键岗位人员到场，是否要求提供原件)。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标
41、人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有标底的，公布标底；规定最高投标限价计算方法的，计算并公布最高投标限价；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、12投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；如发现唱标内容或记录结果与投标文件不一致时，应在签字确认前当场提出，并经招标人代表、监督人、唱标人和记录人核实后，当即予以纠正；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束
42、。5.3开标时，出现以下情况之一的，则投标文件不予启封或唱标，即使已启封或唱标的，其投标文件仍然无效：（1)按 5.1条规定应在投标截止前到场而未到场接受身份确认的，视为自动放弃，投标文件不予启封；（两阶段开标的，在第二阶段开标时，邀请所有投标人的法定代表人或委托人准时参加，投标人未派人员参加的，视为该投标人默认开标结果）采用现场抽签法的简易项目，资信、技术标通过评审的投标单位放弃商务标现场抽签资格的，视同“投标截止后撤销投标” ，给予通报批评、信用扣分，投标保证金不予退还（采用年度保证金的，金额为年度保证金的 10%） 。对在投标截止前已送达标书，拟派项目经理却无故迟到或放弃到场考勤的投标单
43、位，视同“投标截止后撤销投标” ，对拟派项目经理给予通报批评；一年内发生两次的，在临安市公共资源交易网上对该项目经理锁定两个月。（2) 投标文件的投标报价或其它关键内容字迹模糊或无法辨认的；（3) 投标人在投标文件中对同一标段有两个或多个报价，且未书面声明以哪个为最终报价的；（4) 法律、法规、规章或招标文件规定的其它无效标情况的。5.4唱标结束后，投标人代表应在开标记录上签字确认。招标人代表、唱标人、记录人、监督人均应在开标记录上签字。投标人代表未在开标记录上签字的，均视为对开标结果予以默认。5.5市招管办负责监督投标文件递交、接收和开标的全过程。5.6投标人对开标有异议的，应当在开标现场提
44、出，招标人当场作出答复，并制作记录。6.评标6.1评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。招标人一般不参与评审，评标委员会人员由有关技术、经济等方面的专家组成，确定方式见前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因
45、素、标准和程序对投13标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1 定标方式招标人按规定依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.2中标候选人公示招标人在发布招标公告的媒介公示中标候选人。7.3中标通知在本章第 3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.4履约担保7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中
46、标合同金额的 10%。7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5 签订合同7.5.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人委托代理招标人，招标代理机构应当核对合同实质性条款与招标文件、投标文件及中标通知书的一致性，经核对无异议的，应当在合同上加盖签证章。招标人应当在合同签订后 15日内将合同一正四副报市招管办备案。中标单位凭备案合同办理投标保证金退付手续和施工许可手续。7.5.2发出中标通知书后，
47、中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。并根据杭州市建筑业现场与市场联动管理办法 ，给予市场准入限制 3个月，在诚信黑名单中予以通报批评。7.5.3发出中标通知书后，招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，由有关行政监督部门责令改正，可以处以罚款。给中标人造成损失的，应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.
48、1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）所有中标候选人放弃中标权或被取消中标资格的，招标人应当重新依法组织招标。8.2 不再招标投标截止时间届满时，投标人少于三个的，不得开标，发包人应分析招标失败14原因，修改招标文件后重新招标；项目重新招标后，投标人仍少于三个的，招标人可选择申请转变发包方式或不再招标。8.3 转变发包方式转变发包方式项目发包人按以下原则确定承包人和承包价：（1）转变发包方式的项目需经市招管办备案后方可实施；（2）重新招标无单位参与投标的，发包人可按资质要求自行确定承包单位；（3）重新招标有单位投标的，原则上发包人应发包给报价低的投标人，承包价可按投标人投标报价确定，也可通过谈判确定；发包人欲发包给其他承包人的，
