1、1在*农村信用合作联社第二届社员代表大会第一次会议上的工作报告（2011 年 月 日）各位代表、同志们：我代表理事会向大会作工作报告，请代表们予以审议。一、五年来的工作成效回顾*农村信用合作联社于 2005 年 12 月统一法人挂牌开业，标志着*联社产权制度改革顺利完成。从 2006 年 1 月起至今已在统一法人联社下，经过了五年艰辛的发展历程。五年来，在省联社的正确领导下，在市办事处具体帮助指导下，在银监、人行及当地党政和社会各界大力支持下，*农村信用合作联社理事会紧紧围绕国家制定的金融方针政策和省联社年度工作部署，制定各年度发展目标，作出了“做大、做强、做 优” 业务经营，全面提升经营管理
2、水平的一系列重大决策。联社经营班子按照理事会和社员代表大会确定的工作目标，精心组织，认真实施，经过区联社各分支机构的共同努力，已圆满完成了上届社员代表大会和理事会履职期间的各年度工作目标，使*联社各项业务发展明显快于统一法人之前，综合实力不断提高，抗风险能力不断增强，主要表现在：这五年我们各项存款增长 4.9 倍，截止 2010 年末各项存款余额达 209241 万元，较 2005 年末存款总量净增 166948 万元。其中 2006 年末存款余额为 64089 万元，较 2005 年末净增 21796万元，增幅 51.5%；2007 年末存款余额为 79564 万元，较上年末净2增 1849
3、1 万元，增幅 24.1%；2008 年末存款余额为 98055 万元，较上年末净增 18491 万元，增幅 23.2%；2009 年末存款余额为148026 万元，较上年末净增 49972 万元，增幅 50.96%。2010 年末存款余额为 209241 万元，较上年末净增 61215 万元，增幅 41.35%。这五年我们各项贷款增长 4.3 倍。截止 2010 年末各项贷款余额达 151261 万元，较 2005 年末贷款总量净增 116473 万元。其中 2006 年末贷款余额为 45548 万元，较上年末净增 10759 万元，增幅 30.9%；2007 年末贷款余额为 55216 万
4、元，较上年末净增 9669 万元，增幅 21.2%；2008 年末贷款余额为 69207 万元，较上年末净增 13991 万元，增幅 25.3%；2009 年末贷款余额为106613 万元，较上年末净增 37406 万元，增幅 54%；2010 年末贷款余额为 151261 万元，较上年末净增 44648 万元，增幅 41.8%。这五年我们累计实现各项财务收入 36942 万元，其中2006 年末各项收入为 4086 万元，较上年末增加收入 899 万元，增幅 28.2%；2007 年末各项收入为 5064 万元，较上年末增加收入 978 万元，增幅 23.9%；2008 年末各项收入为 67
5、05 万元，较上年末增加收入 1641 万元，增幅 32.4%；2009 年末各项收入为8695 万元，较上年末增加收入 1990 万元，增幅 29.6%；2010 年末各项收入为 12392 万元，较上年末增加收入 3698 万元，增幅42.5%；2010 年财务收入是 2005 年收入的 3.85 倍，五年来实现账面利润 3871 万元，计提各种贷款损失准备金 5824 万元，实际盈利 9695 万元，其中 2006 年实际盈利 373 万元，2007 年实际盈利31051 万元，2008 年实际盈利 1731 万元，2009 年实际盈利 1398万元，2010 年实际盈利 5142 万元
6、。这五年我们发展质量不断提高，抗风险能力不断增强。不良贷款持续“双降 ”，截止 2010 年末不良 贷款账面余额为 7384万元，不良贷款占比为 4.88%，较 2005 年末不良贷款绝对额下降10312 万元，占比下降 26.92 个百分点；2010 年到期贷款收回率为 94.03%，正常贷款收回率为 95.12%，与 2009 年相比分别提高了 7.27 和 8.08 个百分点；新增股金 7771 万元，截止 2010 年末股金总额为 11805 万元，资本充足率为 10.19%，核心资本充足率为10%；贷款 损失准备金余额 5249 万元，贷款损失准备充足率为141.57%，拨备覆盖率为
7、 71.09%，监管评级为三级，主要监管指标好于全市兄弟行社。这五年我们电子化建设全面普及，企业形象明显提升。截止 2010 年末共投入 480 万元，安装各类电子化信息系统 30 台（套）、ATM 自动提款机 7 台、转账终端 120 台，百福卡已发行158938 张，实现了业务从传统的手工操作到机上操作的划时代转变，核心业务系统在网点全面推广使用，信贷、财务、绩效薪酬管理系统已正式运行。网上银行、电话银行、电子汇兑业务正在试运行。为打造标准化网点，2006 年以来共投入 3551 万元，先后对*等网点进行改造，并着力打造*信用社及*分社两大精品网点。这些年来，通过对老员工的培训，新员工的进
8、入，使员工队伍的结构和知识水平都有了明显的变化，通过开展“争先创优” 、“创评青年文明号 ”、组织员工参加“先进事迹演讲”、 “百福佳丽评4选” 、“春节 文艺汇演 ”等活动进一步激发了员工的团队意识、增强了企业凝聚力和向心力，陶冶了员工良好的道德情操，彰显了农村信用社企业形象的魅力。这五年我们*农村信用社，广大干部员工为改革发展尽了力，作了贡献，也曾多次得到上级的肯定；2006 年获得全省农村信用社综合考评“ 三等奖” ；2007 年 获得小额担保贷款工作“先 进单 位 ”；2008 年 “农信银”业务知识 网上有奖竞赛最佳组织奖；2010 年获得“ 工作成效先 进单位” 。全市 农信社十大
9、百福佳丽有 4名在*，全省十大百福佳丽有 1 名在*。上述成绩的取得，得益于省联社的正确领导和市办的具体指导，得益于银监、人行、财税、地方党政和广大客户的支持，得益于理事会的正确决策和经营班子及员工的团结奋进、辛勤付出，结出了工作硕果，成绩来之不易，我们应当加倍珍惜，借此机会，我代表全体上届理事会，向在座的各位社员代表、全体与会人员、广大信合员工、社会各界人士表示崇高的敬意和衷心感谢！过去的五年*农村信用社发展之快，效益之好的主要经验是：始终坚持发展至上的经营理念，牢牢抓住一切有效发展机遇，争取一切优质客户，靠做大、做强、做优来提升市场份额；靠做实利润、提足拨备、化解历史包袱来提升核心竞争力。
10、始终坚持“以客户为中心” 的服务 理念；全面推行双层经营模式，立足社区，全方位开展服务三农、服务中小企业、服务个私经济、服务城乡居民的市场定位；始终坚持审慎经营，内控优先的风险管理理念；按照全面贯彻落实规范化、制度化、流程化打造现代银行风险管理标准，使资产不良率、资产充足率、拨备覆盖率等主要监管指标达到5三级；始终坚持把党的建设融入企业法人治理机制的理念，充分发挥党组织在农村信用社改革发展过程中的核心堡垒作用，通过加强各级党组织建设来弘扬先进的企业文化，引领员工积极向上的良好精神风貌；回顾五年，我们有许多成功的经验，但也有不少的教训，主要表现在：联社的“三会一层” 作用没有得到很好的发挥，理、
11、监事会、经营层都没有按照章程规定召开有关会议，甚至联社有些重大决策都没有通过社员代表大会、理事会决定。二是联社规范化、制度化、流程化落实不到位，这几年省联社对*联社的检查比较频繁，检查中发现违规经营、违规操作的问题比较突出，且整改不到位的问题也比较多。三是业务拓展力度还不够，与全省市区级联社相比，无论人均拥有量，还是市场占有份额都存在一定的差距，*联社地处上饶的中心城市，应该说业务拓展的空间很大很大，关键是我们的发展战略、发展思路不宽，点子不多导致我们赶不上其它地市区级联社的发展速度。四是网点标准化建设改造进展不快，全员的风险防范意识还比较薄弱，违规违纪行为时有发生。五是纵向、横向沟通联系不够
12、，很多工作都处于比较被动的地位。总结和反思这些经验教训，目的是提示我们这次当选的第二届社员代表、全体理事会理事、监事会监事及联社全体经营班子在今后的工作中借鉴和改进。过去五年，我们*联社已取得显著的成绩；展望未来，我们更加充满必胜的信心！二、今后三年工作的指导思想及奋斗目标（一）指导思想：坚持以党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻中央经济工作会议精神，始终坚持省联社既定的经营理念，市场定位和发展战略不动摇，紧紧围绕省联社、市办各个时期的6工作部置，突出加快有效发展、效益提升、风险防范三大主题，抓住科学管理这个主线，紧扣打造农村商业银行这个目标，奋力拼搏，进位赶超，努力实现*农村信用社排名前移
13、，力争跻身于全省第一方队序列。（二）奋斗目标：未来三年，我们总体奋斗的思路是：各项存贷款、财务收入等主要业务指标，确保每年平均增幅在 30%以上，力争增幅达到 40%，到 2013 年末，我们存贷款、财务收入总量较2010 年末实现翻一番：即存款总量达到 42 亿以上，贷款总量在30 亿以上，2013 年末财务总收入突破 3 亿元，存贷比例控制在75%以内，百元贷款平均收息率在 9%以上，不良贷款控制在 3%以内，到期贷款收回率和正常贷款利息收回率达到 97%以上，股金总量控制在 2 亿元左右，资本充足率在 15%以上，核心资本充足率在 10%以上，贷款损失准备充足率达到 200%，拨备覆盖率
14、达到 100%以上，完成农商行的组建目标。2011 年的具体目标是：（1）各项存款确保净增 6.5 亿，增幅 31%，力争 8 亿，增幅38.2%；（2）各项贷款确保净增 4 亿，增幅 26.4%，力争 4.6 亿，增幅 30.46%，百元贷款平均收息率在 9%以上，存贷比例控制在 75%以内；（3）五级分类帐面不良贷款净下降 1108 万元，降比 15%，年末帐面不良贷款控制在 6276 万元，占比控制在 3.62%以内，下降1.26 个百分点，隐性不良贷款下降 6616 万元，年末余额控制在1654 万元以内，年末全部不良贷款真实占比控制在 4.6 以内；（4）财务收入确保实现 16500
15、 万元，增长 33%，力争 18000 万元，增长 45%,其中利息收入 15000 万元，力争 16500 万元，往来收入1250 万元，中间业务收入 150 万元，其它收入 100 万元；（5）各项支出控制在 14100 万元以内，其中利息支出预计 3800 万元，营业7费用预计 4780 万元（费用率 29%），其它支出 4300 万元，计提拨备和一般准备 1220 万元，实现账面利润 2400 万元；（6）到期贷款收回率 97%以上，正常贷款利息收回率 98%以上；（7）贷款损失准备充足率 170%，拨备覆盖率 110%，年末资本充足率达到10.40%，资产利润率大于 0.6%，资本利
16、润率大于 11%，成本率小于 35%，启动农商行筹建时增资扩股溢价发行 1.5 亿；（8）发案率为零。（三）有利条件与不利因素。未来三年的有利条件：一是国家政策对农村信用社加快发展有利。今年是国家进入“十二五” 计划的开局之年，中央提出 2011 年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，继续保持国民经济平稳较快增长，中央经济工作会议已明确提出把更多财政、信贷资金投向“三农” 、中小企业和民生工程，为我们农村信用社组织资金和信贷投放提供了良好的机遇。二是当地的经济发展环境对农村信用社拓展业务有利。鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，新兴产业将快速成长，工业化、城乡一体化进程快速推进，具有法人
17、地位的农村信用社设在县、区与地方经济发展需求合作互动创造了先机。三是农村信用社自身综合实力增强，对提升知名度有利。这几年我们*农村信用社在改革中发展，在发展中快速壮大，无论是资产总量还是资产质量，无论是管理水平还是服务手段都为今后加快发展创造了基础条件，现在应该说我们到了轻装上阵，快马加鞭的时刻，如果我们现在不努力，将会错失良机。当然我们更要清醒地看到在今后的发展过程中仍有很多不利因素：一是受全球金融危机影响，世界经济复苏依然错综复杂，国内经济面临着严峻的通货膨胀挑战，因中央推行稳健的货币政策，信贷投放受到宏观调控制8约，给争取客户、拓展市场带来了许多不确定的因素；二是市场竞争压力越来越大，市
18、区金融市场竞争日益加剧，各类股份制银行、贷款公司如雨后春笋，聚挤市区增设网点、攻城掠地，抢占市场份额。如果我们再不引起警觉，快速抢占市场份额，我们将面临失去生存和发展空间。三是地方政府及社会各界期望越来越高，他们把贷款发放额度大、办贷速度快、贷款利息低作为首选银行，把存款回报率高、服务态度好作为取舍银行的唯一标准，而我们存在应对激烈市场竞争意识不强，争夺客户的力度不够，抢占市场份额的办法不多，这是我们面临竞争的最大挑战。四是我们的精细化管理水平不高，与商业银行相比还有很大的差距，制度执行力不强，屡查屡犯的问题时有发生，社与社之间发展不平衡，员工整体素质相对较低，协调沟通能力比较欠缺等都将是制约
19、我们快速发展的不利因素。面对各种机遇和挑战，我们别无选择，必须抓住机遇，迎接挑战。三、今后三年经营管理的主要措施我们要实现二届一次代表大会报告提出的今后三年奋斗目标，就必须牢牢抓住有效防范风险和加快业务发展这两个重点，高度重视组织资金和提高新增贷款质量；高度重视不良贷款盘活和经营效益的提升；高度重视转变经营理念和推进产品及服务创新；高度重视各项规章制度和操作流程管理；高度重视案件防范和综合治理；高度重视增强全员的执行力和整改工作的落实；高度重视党组织建设和企业文化精神的弘扬。按照省联社提出的，推进全面的客户管理、全面的风险管理、全面的绩效管理，提升规范化水平的要求，扎扎实实抓好以下工作措施的落
20、实；9（一）加大组织资金的攻关力度，提高市场占有率。当今银行业的竞争，实质就是存款市场份额的竞争，谁拥有存款多，谁就抢占了发展先机。大家知道银行业的信贷规模扩张、经营效益的提升、员工薪酬的高低都来源于存款，最高明的金融家如果手中没有掌握大量的存款，就等于“巧妇难为无米之炊” ，因此抢占存款市场份额是中国金融家的精明之作。为此我们在今后的组织资金工作中要牢牢抓住定期储蓄不动摇，主攻对公存款不放松。一是要继续加大对组织资金的考核力度，将目标计划分配到人，考核到人，2011 年联社决定按网点人数分配存款任务，即*信用社按人均净增 500 万元计算考核，市区内信用社、分社、储蓄所按人均净增 400 万
21、元计算考核，两乡两镇及联社机关按人均净增 350 万元计算考核，信用社主任、副主任、委派会计、客户经理的 30%绩效薪酬与组织资金挂钩，分社、储蓄所主任、综合柜员的 80%绩效薪酬与组织资金挂钩。凡超目标者，超额部分按万分之三计算奖励薪酬。二是要加大高层次的攻关力度，联社领导、各部门负责人、信用社正副主任要主攻对公存款，积极争取党政部门支持，从区域经济结构调整、基础建设项目投资、招商引资、财政性资金、企事业单位闲置资金中寻找对公存款新的增长点。营业部要确保完成净增对公存款 1 亿元，*信用社完成净增对公存款 8000 万元。为进一步加大对公存款的攻关，联社拟定撤销综合业务科，设立业务拓展部，其
22、职责是主管区联社辖内各机构网点存款考核，主攻对公存款，负责对市区储蓄网点（所、分社）的日常工作管理。三是着力抓好柜面文明规范服务，把客户满意度作为衡量一切服务工作的标准，推行个性化、亲情化、标准化、便捷式服务，突出营业网点一线服务效率，强化联社二线对一线服10务水平，使组织资金工作建立在巩固客户依存度，增强客户忠诚度，提升客户贡献度之上。全体员工要善于发掘潜在的优质客户，巩固培植客户资源，视客户利益为最大利益，做到不贪小利而失诚信，对恶意侵害客户利益的员工，必将使其付出沉重的代价。要求全体员工视客户意见为改进目标，虚心接受客户的意见和建议，认真改进服务态度，确实提高服务质量，使更多的客户成为我
23、们的优质客户，对经常遭到客户投诉的员工，一律实行待岗处理。（二）强化信贷管理，提高信贷质量。农村信用社最大风险来自于信贷，因此我们在今后的工作中必须把信贷管理作为维护企业的生命来抓，按照国家宏观调控政策要求，做到有保有压，突出以市场优质客户为重点，从严控制国家限控行业的信贷投放，凡涉及贷款投放、管理的各个环节必须遵照审慎经营、防范风险的科学、严密、有效的流程操作，规范联社贷审会和有权人审批行为，认真落实贷前调查、贷时审查、贷后检查的信贷管理责任制，努力实现信贷管理规范化。一是在信贷投向上，在不违反国家宏观调控政策的前提下，进一步加大支持区域经济发展的信贷投放力度，要在有效满足“三农” 信贷需求
24、的基础上，优先考虑在信用社已入股和已开立基本账户的客户贷款需求，积极拓展城乡各类经济共同体、中小企业、个私经济抵（质）押贷款，继续支持下岗再就业和生源地国家助学贷款，创造条件开办票据贴现业务。二是在信贷管理上，我们要始终坚持“审慎经营、注重质量、提高效益”的原则，今后 对新增贷款除万元以上 3万元以下授信的小额农户信用贷款外，将全面实施以抵（质）押为主。今后不再发放除下岗再就业和生源地助学贷款外的信用贷款、担保、保证贷款，坚持杜绝虚假抵（质）押及抵（质）押不足，手续不11完善，冒名、化名、假名贷款，不再办理机器设备等动产抵押贷款，从严控制林权抵押贷款。在信贷管理上必须牢固树立制度流程为先，合规
25、合法第一的信贷管理观念。三是全面落实双层经营模式，有效对接各层次客户，按照大额贷款在联社、小额贷款在信用社经营模式不变，对区联社辖内信用社根据各信用社主要负责人的管控能力、客户经理素质、存贷比例、 “两率” 收回率、不良贷款占比等综合因素划分三个类别，分别授权授信，即主要负责人管控能力强，客户经理素质高，当年新增贷款不超过当年新增存款的75%，上年度到期贷款收回率 95%以上，利息收回率 97%以上，百元贷款平均收息率在 9%以上，按五级分类不良贷款占比在 5%以下为一类社；主要负责人管控能力较好，客户经理素质较强，上年度到期贷款收回率 94%以上，利息收回率 95%以上，百元贷款平均收息率在
26、 8.5% 以上，五级分类不良 贷款占比在 8%以下为二类社；主要负责人管控能力一般，客户经理素质较差，上年度到期收回率在 90%以下，利息收回率在 92%以下，五级分类不良贷款占比在 8%以上为三类社。按照授大一类社、保障二类社、控制三类社的“信 贷授权管理 办法” ，由联社经营 班子分别授权经营，以确保新增贷款质量和效益得到快速提升。三类社要把主要工作重点转移到抓盘存量、活化增量上来，在贷款总量控制下允许收旧贷新，向挖潜不良贷款要规模要效益。（三）狠抓不良贷款清收，提高贷款“两率”收回比例。不良贷款占比偏高， “两率” 收回偏低，始 终是困扰我们加快发展的难题。在今后的工作我们必须把清收盘
27、活不良贷款和提高贷款“ 两率 ”作 为一项重点工作来抓。 一是要 坚持以自主清收为主。联社拟恢复资产保全部，其职责负责管辖内各信用社不良贷款清12收台账建立管理、考核，协调信用社、法院、商帐公司进行不良贷款清收，各信用社要成立以副主任为组长，客户经理参与的清收不良贷款工作小组，并将任务分解到人，主任、客户经理绩效薪酬 15%与清收不良贷款挂钩，同时对现金收回 1999 年以前的不良贷款按本息 2%奖励个人，2003 年以前的按本息 1%奖励个人，依法收回的不得计算个人奖励，联社鼓励内退、退休人员参与信用社清收不良贷款，其奖励按在职员工一样计发。二是启动责任清收。对员工个人自借、介绍、担保的贷款
28、已形成不良、或正常贷款连续三个月未结息的贷款，从四月一日起每月扣发实发基本薪酬的 60%、绩效薪酬的全部，用于偿还贷款本息，直至全部贷款还清为止。对造成不良贷款或债务无法落实的贷款，对放款直接责任人实行返岗、待岗和责任赔偿清收，在返岗、待岗清收期间每月只发 300 元生活费，直至贷款全部落实好为止。三是尝试债权拍卖清收。对 2000 年单笔在 3000 元以下的不良贷款，建立内部定价、内部交易机制，采取“收本让利”的方式，将债权一次买断的办法进行清收，充分调动全员的清收积极性。四是坚持依法清收。加强与法院协调，运用法律的武器去维护信用社的合法债权，对那些赖账户、钉子户、长期拖欠不还户坚持依法起
29、诉。五是采用行政手段确保清收成效。对“两率” 收回偏低的信用社主任采取降 职免职处理，对所在单位的客户经理调离信贷岗位改任储蓄岗。（四）抓好财务管理，提高员工的薪酬待遇。农村信用社财务管理基本原则是“统一标准、量入为出、成本核算” ，财务 管理的核心是 “增收节支”、提升效益，财务管理的最终目标是实现自身效益和社会效益最大化。为此，在今后的工作中，我们必须以新的会计准则实施和财务管理系统上线为契机，13全面推进财务管理规范化，一是夯实会计管理基础。进一步加强委派会计队伍建设，充分发挥委派会计在财务管理、监督、核算的职能作用，为防范委派会计履职漏洞，对不履职、不作为的委派会计实行末位淘汰，对在一
30、个单位连续任职满三年的委派会计实行重新竞聘上岗或异地交流轮岗。二是加强会计业务的风险预警。进一步完善财务管理制度，切实抓好对综合柜员的授权管理、密码管理、印押证分管分用等重要环节和风险点的监控，防范会计操作风险发生。三是充分运用财务管理系统，加强成本效益分析监测。强化成本费用管理，改革费用管理办法，从严控制公用费用开支。从今年开始，对联社机关及辖内各分支机构的费用列支必须实行严格的审签审批制度，联社所有费用都必须凭有效正式发票列支。四是认真做好增收工作。贷款利息必须应收尽收，防止跑马滴漏，任何人都无权对贷款户擅自作出减息免息的决定。要合理匡算库存现金，灵活调度上存资金，最大限度提高资金使用效益
31、。要加快对闲置资产处置变现，减少非生息资金的占用。要用足用好呆账核销免所得税和小额农贷利息收入免征营业税，并按 90%计入应纳税所得额等国家财税政策。要努力拓宽收入渠道，积极开展代理保险、债券投资、票据贴现、第三方存管等业务，提高中间业务收入比重。五是根据中国银监会和省联社的要求，积极做好资格股转投资股的工作。根据组建农商行需要，适时扩充股本金，科学制定新股金的发行单价，确保新股金发行价既接近每股净资产真实价值，又保留增值的预期空间，使未来三年的股金相对稳定。六是推进全面绩效管理，不断提高员工的薪酬待遇。要进一步完善业务量与绩效薪酬全面挂钩考核办法，真正建立“贡献大、拿钱多”的薪酬分配机制，使
32、员工的薪酬待遇随着联社经营效益的14提升而提高，力争在今年内实现*联社员工享受企业年金和医疗保险，以提高员工的福利待遇。（五）加强案件防范，提高综合治理水平。按照“预防 为主、确保重点、打 击犯罪、保障安全稳定” 的方针，坚持“ 谁主管， 谁负责 ”原则，认真落实 “分级管理、逐级负责、层层签订责任状、责任到人”的安全管理体系，确保员工生命和资金财产安全。一是要认真贯彻落实中国银监会关于防范操作风险“十三条内控制度”和“十个联动”，省联社制定的“二十条禁令”、 “风险管理十大机制”、 “风险排查九种人”，挖陈案、控新案。全面推行风险案件责任追究，加重对不道德行为的处罚，严惩任何损害农村信用社利
33、益、对企业不忠、以权谋私、监守自盗的行为，增加其违规的成本，始终保持对道德风险实行“ 零容忍” 的高压态势，努力把信用社内部员工不道德风险降到最低限度。继续加大对发案单位责任人的责任追究，由于工作严重失职，导致发生案件和出现重大违规、违纪问题的相关人员，责令其辞退、辞职处理。推行案件损失负连带赔偿责任制，一名员工、一个操作环节出现风险造成最终损失，所在单位相关监督环节、相邻岗位以及相关领导都要负连带经济赔偿之责。二是要认真落实省联社关于干部、员工交流、轮岗、强制休假的有关规定。今年联社拟定对任现职满三年的信用社主任、分社负责人、委派会计实行全面交流，在一个工作岗位满五年以上的员工强制实行轮岗，
34、对未达到交流、轮岗条件的人员实行强制休假。三是要进一步加强稽核监察、安全保卫队伍建设，把那些思想作风好、业务素质精、能吃苦的员工调整充实到稽核保卫岗位上来，让他们承担查处案件、头寸押运的重任。今年稽核、保卫工作的重点是抓整改、挖陈案、防新案、保安全。四15是要抓好信息网络安全管理。始终坚持把信息网络安全运行放在首位，加强对营业网点、中心机房的主机系统、网络系统的设备、线路、数据备份保存检查和维护，完善应急处理预案，确保信息科技突发事件在第一时间响应和处理。（六）抓好党建工作，着力提高党委支部的战斗力。坚持党对农村信用社的领导是建设中国特色社会主义政治制度的重要保证，是农村信用社改革发展的重要条
35、件，因此，在今后的工作中我们必须高度重视抓好系统党建工作，充分发挥党在企业发展的政治核心作用。一是要认真按照省联社提出的政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”标准，全面加强联社党委班子自身建设。努力使联社党委成为团结带领全体员工，创造新业绩的战斗堡垒。二是要始终坚持党管干部、党管人才的原则。真正把那些善管理、能干事、干成事的优秀人才选拔到领导岗位上来，让他们担当农村信用社加快发展的历史重任。联社拟定在今年三月底之前完成联社机关、信用社、分社、储蓄所的中层干部上岗竞聘和员工双向选择工作。三是进一步健全、完善基层党支部建设。把党支部建在各分支机构网点上，以实现党对业务工作的有力促
36、进，今后各分支机构网点的党支部书记，原则上由各分支机构主任一肩挑。联社党委和辖区内部支部要高度重视在一线业务骨干中培养发展新党员，要充分发挥每个共产党员在完成各项工作目标的先锋模范作用，要着力加强对后备干部的选拔、培养、任用工作，按照现有联社领导数的 1：1 的比例重新选拔后备干部，要把经过实践锻炼的优秀大学生列入关注视野，优先列入后备干部培养对象，使农村信用社在不断发展壮大中后续有人。今后对新提拔的中层以上干部，原则上通过竞聘方式产生。16四是狠抓党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行党风廉洁承诺和重大事项报告制度，不断强化党员干部的自我约束力，为防范道德风险构筑有效防线。五是认
37、真落实党内的“三会一课”制度。不断提升党员的政治素质、思想素质，要落实每月一次的联社党委中心学习组学习和每半年召开一次党内民主生活会制度。六是要高度重视群团组织建设。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，大力开展弘扬企业文化的各种宣传文体活动，努力使员工在活动中陶冶情操、愉悦身心、释放压力、促进内部和谐，进一步增强员工的集体荣誉感和向心力，凝聚加快信用社发展的强大精神动力。七是完善理事会工作机制。联社理事会是社员代表大会的执行机构和本联社的经营决策机构，对社员代表大会负责。每届任期 3 年，任期届满可连选连任。联社理事应遵守法律法规、行政规章和本联社章程的规定，忠实履行职责，维护
38、本联社利益。当自身利益与本联社和社员利益冲突时，应以本联社和社员的最大利益为准则。联社理事会每年应至少召开 4 次理事会会议。各位理事应按通知准时出席联社理事会会议，不得无故缺席，否则视为不能履行职责，理事会可建议社员代表大会予以更换。为充分发挥联社理事会参与管理决策的作用，联社每位理事应认真开展社情、民意、信用社改革发展的重点、难点等方面调研工作，为理事会决策提出建设性的建议，进一步提高理事会工作的科学性、前瞻性和有效性。各位代表、同志们：雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，过去的成绩已成为历史，新的辉煌向我们招手，我坚信只要我们精诚团结、上下一心，就一定能够实现新的目标，完成时代赋予我们新的使命。17
