1、- 1 -莆 委 文 明 办 201537 号关于印发2015-2017 年度莆田市创建全国文明城市测评体系任务分解表的通知各区、市直有关单位：近期，中央文明委印发了新一届全国文明城市（地级以上）测评体系，新版的测评体系与旧版相比，测评内容、指标结构作了相应增减和调整，增设了全国文明城市创建动态管理措施（负面清单）。根据中央文明委新版的测评体系，结合我市实际，制定了2015-2017 年度莆田市创建全国文明城市测评体系任务分解表，现印发给你们，旧版测评体系（莆田文明委2015 6 号）不再执行。中央文明委今年第四季度将对全国文明城市提名城市进行- 2 -第一次测评，省委文明办 10 月底根据新
2、版测评体系的指标要求，组织对我市进行测评。各区、各单位要按照新版责任分解要求，细化创城任务，认真组织实施，确保按期完成各项工作任务。10 月底我市的迎评材料将通过“网上申报系统” 向中央文明办申报。请各区、各单位于 10 月 20 日前将迎评材料报送市委文明办（直接与各项目联系人对接）。具体要求:提供工作部署的文件原件，所采取的主要措施、活动的具体情况、涌现的典型事例、取得的重要成效及其佐证材料。佐证材料包括配有文字说明的图片、相关的新闻报道等。要按照每条测评内容要求，填写迎评材料索引表，分别报送所需提交的材料。材料用 A4 纸打印，加盖公章。征求省级主管部门、作出评价的测评指标，请各单位主动
3、与上级部门对接，确保不被扣分。附：1. 2015-2017 年度莆田市创建全国文明城市测评体系任务分解表2. 全国城市城市迎评材料索引表莆田市委文明办2015 年 9 月 29 日- 3 -附 1：全国文明城市(地级以上)测评体系操作手册中央精神文明建设指导委员会办公室2015 年 8 月- 4 -说 明一、 全国文明城市（地级以上）测评体系操作手册是全国文明城市（地级以上）测评体系的配套文件，依据测评体系12 个测评项目、90 项测评内容、188 条测评标准，进行指标细化，明确具体要求。二、测评数据采取网上申报、实地考察、问卷调查 3 种方式采集。网上申报数据主要为市区数据（明确要测评农村地
4、区的标准除外）；数据采集时间期限原则上以本轮创建周期为准，相关具体要求在测评前通过“网上申 报系统 ”统一发布。实地考察由国家 统计局和中央文明委成员单位、相关职能部门抽调人员实施。问卷调查包括入户调查和随机街访两种方式。三、本操作手册由中央文明办发布并负责解释。- 5 -网上申报责任分解表一、中央文明办开设“网上申报系统” ，测评前将网址、用户名及密码发给参评城市(区)。 全国文明城市（地级以上城市）测评体系操作手册规定的需要进行网上申报的指标均由参评城市(区)通过网上报送。二、网上报送材料分为四种格式规范文件、说明报告、实景图片、统计表格。规范文件需扫描文件的红头页或盖章页制作成图片格式上
5、报，文件主体部分可以说明报告形式上传，由省级主管部门提出评价意见的需同时提供红头页和盖章页。说明报告要按照字数要求写出文字说明，以 WORD、WPS 或永中格式上传，有关制度、举措、数字方面的说明需注明来源出处。实景图片要求提供现场照片、样报图片或电视截屏，统一制作成 JPG 或 JPEG 格式上传，每张图片容量不能大于 2M。实景图片数量要求测评前将在“网上申 报系统 ”上统一发布。统计 表格由各地从“网上申报系统”下载模板 进行填写，加盖市级相关主管部门公章，扫描制作成图片格式文件上传。三、网上申报评分方法采用“状态描述法” ，以 A、B、C、C#进行评价。A 为满分，B 为 66%，C
6、为33%，C#为 0 分。- 6 -指标名称测评内容 测评标准 网上申报具体要求 责任单位市委文明办责任人、联络员1)把学习贯彻习近平总书记讲话精神作为党委政府一项长期政治任务，制定具体学习计划及实施方案；提供反映市委工作规划和推进实施的规范文件。 市委办、市府办、市委宣传部-1干部群众全面深入学习2)系统全面学习习近平总书记系列重要讲话精神，抓好习近平谈治国理政 、 习近平总书记系列重要讲话读本的学习，专题学习关于精神文明建设的重要论述。说明市直机关工委、组织部、宣传部、教育部门通过个人自学、集体交流、理论研讨、集中培训等多种方式组织干部群众全面学习讲话精神和习近平谈治国理政 、 习近平总书
7、记系列重要讲话读本的情况(说明报告)；提供市委专题学习习近平总书记关于精神文明建设的重要论述的情况(说明报告)；市有关部门提供反映干部群众学习研讨成果的文章资料汇编(实景图片)。市直机关党工委、市委组织部、市委宣传部、市教育局市委办、市委宣传部市委宣传部1)以党委(党组)中心组学习为示范带动，一级抓一级、层层抓学习，完善督查考核办法；提供将习近平总书记讲话精神纳入市委中心组学习内容的情况(统计表格)；提供市级委办局党委(党组)、区级党委、街道办事处建立完善学习制度的规范文件；提供市委或市委办公厅或市委组织部关于将考核结果纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系的规范文件。市委宣传部市
8、委办、市委宣传部，各区市委办、市委组织部-1学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 -2健全完善学习制度 2)党校、行政学院、干部学院把学习讲话精神纳入培训教学。 分别提供市委党校、行政学院、干部学院的课程安排(说明报告)。 市委党校、市行政学院杨光明 部务会成员15860063666黄晓丹18805943322林德伟13559389455-2学习宣传贯彻“四个全面”-3加强宣传阐释深入开展协调推进“四个全面”战略布局宣传教育，引导人们深刻认识全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重大意义、丰提供反映市委宣传部部署“四个全面”战略布局学习宣传的规范文件；说明本市新闻媒体
9、宣传阐释“四个全面”战略布局的情况(说明报告，实景图片)。市委宣传部市委宣传部、湄洲日报社、广电中心杨光明 部务会成员黄晓丹、林德伟- 7 -战略布局富内涵、内在联系和实践要求。指标名称测评内容 测评标准 网上申报具体要求 责任单位市委文明办责任人、联络员1)组织领导干部、专家学者到基层一线宣讲，加强思想政治工作，统一思想、凝聚共识；说明市委市政府领导和专家学者到基层一线的宣讲情况(说明报告，实景图片)；说明运用展览展示等形式开展形势政策教育的情况(说明报告，实景图片)。市委宣传部、市委办、市府办市委宣传部-2学习宣传贯彻“四个全面”战略布局-4开展形势政策教育2)积极稳妥做好经济社会热点难点
10、问题的舆论引导，抵制各种错误思潮的影响。提供市属新闻媒体做好热点难点问题舆论引导的情况(统计表格，实景图片)。市委宣传部、湄洲日报社、广电中心杨光明 部务会成员黄晓丹、林德伟1)坚持不懈开展中国特色社会主义理论体系学习教育，坚定干部群众的道路自信、理论自信、制度自信； 提供反映市有关部门用中国特色社会主义理论体系武装党员群众的规范文件；提供组织党员干部学习中国特色社会主义理论的情况(说明报告，实景图片)。市委宣传部、市委组织部、市直机关党工委2)大力宣传党的十八大以来经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得的巨大成就，广泛开展党史、国史、社会主义发展史教育，加强中国道路宣传教育，汇聚
11、起同心共筑中国梦的强大力量；提供市属新闻媒体开展成就宣传的情况(统计表格，实景图片)；说明市有关部门在重要时间节点(清明、五一、五四、六一、七一、八一、十一及抗战胜利纪念日、烈士纪念日、国家公祭日等)，运用网上访谈、基层宣讲、展览展示、演讲征文等方式，组织开展中国道路宣传教育的情况(说明报告，实景图片)。市委宣传部、湄洲日报社、广电中心市委宣传部-3中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育-5学习教育和主题实践系统化长期化 3)党委切实负起意识形态工作的政治责任和领导责任，经常研究解决重大问题，掌握领导提供市委常委会研究意识形态工作的情况(说明报告)。 市委办杨光明 部务会成员黄晓丹、林德伟- 8
12、 -权、话语权；4)加强法治意识、国家意识、社会责任意识和家庭意识教育。 说明市有关部门开展宣传教育的情况(说明报告，实景图片)。 市委政法委、市委宣传部、市司法局、市妇联- 9 -指标名称测评内容 测评标准 网上申报具体要求 责任单位市委文明办责任人、联络员-6制定实施方案落实中办关于培育和践行社会主义核心价值观的意见和中宣部、中央文明办培育和践行社会主义核心价值观行动方案 ，制定年度工作实施方案。提供市委落实中办关于培育和践行社会主义核心价值观的意见的规范文件；提供市委宣传部、文明办落实培育和践行社会主义核心价值观行动方案的年度工作实施方案(规范文件)。市委办、市委宣传部市委宣传部、市委文
13、明办-4组织实施 -7建立健全机制完善领导体制和工作机制，明确责任分工，加强督促检查。提供反映本市建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的领导体制和工作机制的规范文件；提供反映把社会主义核心价值观建设工作成效纳入本市科学发展考核评价体系的规范文件；说明定期开展督查的情况(说明报告)。市委办、市委宣传部钟日昇 调研员13808580366黄国富13607529572林英 150801760011)主要新闻媒体、都市类媒体、网络媒体持续有效宣传普及12 个主题词；分别统计市属党报、晚报、都市报和电台、电视台开设专题专栏宣传核心价值观的情况(统计表格
14、，实景图片)；说明运用微信、微博、微视频、微电影、手机客户端等新媒体（不少于 2 种）拓展核心价值观网上传播平台的情况(说明报告、实景图片)。湄洲日报社、广电中心、广电网络公司、莆田晚报、侨乡时报市移动公司、市电信公司、市联通公司、莆田文明网2)在公共场所和公共设施采取张贴悬挂、刊登刊播等方式宣传展示核心价值观；提供在公共场所、建筑围挡、公共交通工具等，利用电子显示屏、橱窗展板、道旗灯箱、车载电视张贴刊播核心价值观的实景图片。市委宣传部、市工商局、市执法局、市住建局、市文广局、市园林局、市机关管理处、市体育局、附属医院、市国资委、市公交公司，各区3)编写通俗读物，开展宣讲解读；说明市级相关部门
15、组织专家学者和实际工作者深入城乡基层，运用讲坛论坛、座谈交流、通俗读物等，开展核心价值观宣讲解读的情况(说明报告，实景图片)。市委宣传部、市社科联、市讲师团、市关工委-5教育实践-8深化推广普及4)运用文艺形式和民族民间文化样式传播核心价值观。提供市属文艺院团或其他文化团体创作推出展示核心价值观的电影、电视剧、广播剧、小说、诗词、戏剧、动漫、歌曲、曲艺等文艺作品（不少于 3 种）的剧照、海报、封面照片或市委宣传部、市文广局、市文联、湄洲日报社、广电中心钟日昇 调研员黄国富、林英- 10 -新闻报道截图。- 11 -指标名称测评内容 测评标准 网上申报具体要求 责任单位市委文明办责任人、联络员1
16、)依托基层宣传文化阵地和爱国主义教育基地、道德讲堂等，开展核心价值观教育；说明依托图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、科技馆和少年宫等基层文化设施组织开展核心价值观教育实践活动的情况(说明报告，实景图片)；说明把核心价值观教育融入到爱国主义教育基地、民族团结教育基地、科普教育基地、国防教育基地、青少年课外活动基地建设之中的情况(说明报告，实景图片)；说明运用道德讲堂、文化讲堂等开展核心价值观教育的情况(说明报告，实景图片)。市文广局、市民政局、市科协、团市委，各区市委宣传部、市委统战部、莆田军分区、市教育局、市科协，各区市委文明办、市文广局，各区2)开展市民公约、村规民约、学生守则、行业规范、职业
17、规则、团体章程等规范守则教育实践活动；说明把核心价值观融入市民公约、村规民约、行业规范、职业规则、团体章程，在党员干部、公众人物、青少年中开展规范守则教育实践活动的情况(说明报告，实景图片)。市委文明办、市教育局、市人社局、市直机关党工委、市总工会、团市委、市妇联、文明行业各参赛行业、市行政服务中心，各区-9融入日常生活3)运用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式等礼仪制度传播主流价值。提供反映建立和规范礼仪制度的规范文件，说明开展纪念庆典活动的情况(说明报告，实景图片)。市委办、市府办、市委组织部、市直机关党工委、市教育局、团市委，各区钟日昇 调研员黄国富、林英说明本市广泛开展“我推荐、我
18、评议身边好人”活动的情况(说明报告)； 市委文明办，各区钟日昇 调研员13808580366张伟 13607539799侯宇峰135990212661)开展“我推荐、我评议身边好人”活动；说明举办“道德模范与身边好人”现场交流活动的情况(说明报告、实景图片)。市委文明办、湄洲日报社、市广电中心，各区2)开展最美人物、时代楷模、凡人善举等学习宣传活动；说明本市开展时代楷模、最美人物、凡人善举的学习情况(说明报告，实景图片)。市委宣传部、市妇联、市总工会、团市委，各区-5教育实践-10发挥榜样作用3)开展文化界、体育界、教育界、科技界人士及企业家“重品行、树形象、做榜样”活动；说明市有关部门开展活
19、动，加强公众人物社会责任教育，提升道德境界的情况(说明报告，实景图片)。市委宣传部、市文联、市文广局、市体育局、市教育局、市科技局、市科协、市国资委、钟日昇 调研员黄国富、林英- 12 -市工商联- 13 -指标名称测评内容 测评标准 网上申报具体要求 责任单位市委文明办责任人、联络员-5教育实践-10发挥榜样作用4)创新发展乡贤文化，发挥新乡贤引领作用。 说明市有关部门开展活动的情况(说明报告，实景图片)。市委宣传部、市文广局、市地方志钟日昇 调研员黄国富、林英1)倡导注重家庭、注重家教、注重家风，开展传承好家风好家训活动；提供反映市有关部门组织开展活动的规范文件；说明开展活动的情况(说明报
20、告，实景图片)。 市妇联、市地方志-11培育良好家风家教2)深化文明家庭创建活动，推进领导干部廉洁家庭建设，开展持续新闻宣传。提供市文明办、妇联等有关部门开展活动的规范文件；说明本市开展活动的情况(说明报告，实景图片)；提供市属党报、都市报、电视宣传家庭文明建设的情况（实景图片） 。市委文明办、市妇联市纪委、市妇联湄洲日报社、广电中心、市广电网络公司、侨乡时报-12培育勤劳节俭之风1)开展节俭养德全民节约行动； 说明本市开展主题活动，宣传先进典型，曝光批评反面典型的情况(说明报告)。市委宣传部、湄洲日报社、广电中心、广电网络公司1)深入推进“我们的节日”主题活动；提供市有关部门开展活动的年度安
21、排(规范文件)；说明至少 3 个传统节日期间全市开展主题活动的情况(说明报告，实景图片)；提供春节、清明、端午、中秋节期间市属党报、都市报、电视宣传普及优秀传统文化的情况(实景图片)。市委宣传部、市委文明办、市文广局市委宣传部、市文广局、湄洲日报社、广电中心、广电网络公司、晚报-6文化培育-13弘扬中华优秀传统文化 2)做好非物质文化遗产传承工作，加强对历史文化名胜、文 提供市有关部门制定的规范文件；列举本市加强历史文化名胜、文物古迹、传统古村落保护 市文广局钟日昇 调研员黄国富、林英- 14 -物古迹、传统古村落的保护。 工作的具体举措（说明报告） 。- 15 -指标名称测评内容 测评标准
22、网上申报具体要求 责任单位市委文明办责任人、联络员1）建立完善道德模范评选表彰制度，发动群众选树典型性、先进性、示范性强的道德标杆；提供市文明委或文明办制定的道德模范评选表彰办法(规范文件)；说明本市广泛发动群众推荐道德模范的情况(说明报告，实景图片)；提供本市入选全国道德模范(含提名奖)名单和人数(说明报告)；提供本市入选省级、市级道德模范的人数和名单(说明报告)。市委文明办-14选树道德模范2)建立健全道德模范帮扶礼遇制度，加强对道德模范荣誉称号的管理。提供反映市文明委或文明办建立健全帮扶礼遇道德模范制度的规范文件；说明本市帮扶道德模范的人数、资金及具体举措(说明报告)；列举市文明委贯彻中
23、央文明委全国道德模范荣誉称号管理暂行办法的具体举措(说明报告)。市委文明办，各区-7道德模范评选表彰和学习宣传-15开展学习宣传活动1）在媒体开展“德耀中华”道德模范专题宣传；2）开展道德模范事迹展览展示、基层巡讲、 “故事会”巡演以及道德模范“传帮带”等学习宣传活动。通过“道德模范在身边网上大看台”报送活动开展情况（实景图片） 。市委宣传部、市委文明办、湄洲日报社、广电中心，各区钟日昇 调研员黄国富、林英-8志愿服务制度化-16制度化建设1)落实中央文明委关于推进志愿服务制度化的意见 ；提供市文明委推进志愿服务制度化的年度工作安排（规范文件） 。市委文明办（莆文明委【2015】5号文件涉及的
24、各个单位：市民政局、市总工会、团市委、市红十字会、市残联、市妇联、市老龄办、市科协、市委宣传部、市教育局、市文广局、市人社局、市司法局、市体育局、市环保局、市国资委、市关工委、市公安局、市住建局、市卫曾宗庆 副主任13959526368施建清13959525819陈君 13859829105- 16 -计委、市文联、市保险协会，各区）- 17 -指标名称测评内容 测评标准 网上申报具体要求 责任单位市委文明办责任人、联络员2）大力弘扬志愿精神，积极培育志愿服务文化，市民对志愿服务活动认同和支持率90%，注册志愿者人数占城市建成区常住人口比例10%，注册志愿者参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总
25、人数的比例70%，注册志愿者每年人均参加志愿服务活动的时间25 个小时；提供市属党报、电台、电视台对志愿服务活动和优秀志愿者事迹进行宣传报道的情况(统计表格，实景图片)统计建成区登记在册志愿者人数占建成区人口总数的比例(统计表格)；说明注册志愿者参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总人数的比例的情况(说明报告)；说明注册志愿者每年人均参加志愿服务活动的时间(说明报告)。市委宣传部、广电中心、湄洲日报社、莆田网市委文明办、市民政局、市总工会、团市委、市红十字会、市残联、市妇联、市老龄办、市科协、各级文明单位（学校、乡镇、社区） ，各区曾宗庆 副主任施建清、陈君-16制度化建设3)建立健全组织协调、
26、注册培训、活动运行、服务记录、回馈激励等机制。提供市文明办发挥牵头作用，协调各有关部门开展志愿服务工作的情况(说明报告)；从建成区抽选若干社区或单位，每个社区或单位需提供：招募志愿者的情况(说明报告)；培训志愿者的方案、培训教材、培训现场实景图片；记录志愿者参与志愿服务活动信息的情况(说明报告)；组织志愿者星级认定或评选表彰优秀志愿者、志愿服务组织的情况(说明报告)；对志愿者给予回馈的情况(说明报告)。市委文明办、市志愿服务协调小组各成员单位市委文明办、市民政局、各区、各单位曾宗庆 副主任施建清、陈君-8志愿服务制度化-17志愿服务1)落实中央文明办社区志愿服务方案 ，确定社区志愿服务的工作流
27、程和活动项目；提供市文明委或文明办下发的社区志愿服务工作流程和活动项目的规范文件。 市委文明办、市民政局曾宗庆 副主任施建清、陈君- 18 -活动- 19 -指标名称测评内容 测评标准 网上申报具体要求 责任单位市委文明办责任人、联络员-8志愿服务制度化-17志愿服务活动2)开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人志愿服务活动，开展党员志愿服务，开展文明旅游、文明交通、文明上网等志愿服务活动，组织专业志愿服务队开展志愿服务。提供市有关部门开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人志愿服务活动的年度工作安排(规范文件)，分别统计活动情况(统计表格)；说明开展党员志愿服务的情况(说明报告)；
28、分别说明本市开展文明旅游、文明交通、文明上网志愿服务的情况(说明报告，实景图片)；从建成区抽选若干社区，提供文化、医疗卫生、法律、环保、消防等专业志愿服务队进社区开展志愿服务的情况(说明报告)。市民政局、市老龄办、市妇联、市总工会、市残联、团市委、市红十字会、市科协、市委文明办等有关单位市委组织部、市直机关党工委市旅游局、市交通运输局、市委宣传部（网络科） 、市公安局（网安科） 、市文广局市民政局、市文广局、市卫计委、市司法局、市环保局、市消防支队、市红十字会等有关单位曾宗庆 副主任施建清、陈君1)建立部门联席会议或工作领导小组，形成统筹协调，各方联动的工作制度；提供建立市级联席会议制度的规范
29、文件；提供每年召开联席会议的至少 2 次情况记录(说明报告)。-18制度机制建设2)落实游客不文明行为记录管理暂行办法 ，建立游客不文明信息通报机制。提供市文明办或旅游部门落实暂行办法的规范文件；说明建立游客不文明信息通报机制的具体举措和执行情况(说明报告)。市旅游局，各区1)新闻媒体做好文明旅游正面引导与反面曝光，旅游黄金时节有热潮，宣传引导常态化；说明法定节假日期间市属媒体新闻报道情况(实景图片)。市旅游局、市广电中心、湄洲日报社、莆田网、东南网莆田站、莆田文明网-9文明旅游-19强化教育引导和监督管理3)落实行前教育、行中引导、行后总结制度，把好护照关、组团关、出境关、交通关、落地关、行
30、程关。提供市级旅游部门制定的规范文件；说明本市在把好“六关”方面的具体举措(说明报告)。市旅游局、市公安局、市交通运输局、市国资委、市委台办、市外侨办、市工商联、莆田边防检查站、莆田海关、莆田出入境检验检疫局、市铁路办，黄谦 副主任13905040838蔡少辉18206020099- 20 -各区- 21 -指标名称测评内容 测评标准 网上申报具体要求 责任单位市委文明办责任人、联络员-9文明旅游-19强化教育引导和监督管理4)治理规范旅游市场秩序。 省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价(规范文件)。 市旅游局，各区 黄谦 副主任 蔡少辉1)落实广告法 、 公益广告促进和管理暂行办法 ，健
31、全完善文明委统筹协调、相关职能部门各负其责的领导体制和工作机制；提供反映本市落实广告法 、 公益广告促进和管理暂行办法 ，制定具体举措的规范文件；提供反映本市建立健全文明委统筹指导，工商、新闻出版广电、住建、交通运输、工信、网信等部门各负其责的运行机制的规范文件。市委宣传部、市工商局、市执法局市工商局、市文广局、市住建局、市交通运输局、市经信委、市移动公司、市联通公司、市电信公司、莆田网2)落实中央文明办年度公益广告主题宣传任务；说明落实中央文明办年度“讲文明树新风”公益广告宣传主题和相关工作安排的情况（说明报告） 。市委宣传部、市委文明办、市工商局、市执法局，各区-20公益广告宣传形成制度3
32、)出台公益广告的财政扶持、税收优惠和相关激励政策。列举本市公益广告财政扶持、税收优惠和相关激励政策的具体措施（说明报告） 。市委宣传部、市财政局、市国税局、市地税局、市执法局钟日昇 调研员黄国富、林英-10“讲文明树新风”公益广告-21制作刊播情况2)自行制作刊播高质量、有新意的公益广告作品；提供本市依据年度宣传主题，自行设计制作的公益广告作品(实景图片)。市委宣传部、市委文明办、市工商局、市执法局、湄洲日报社、广电中心、广电网络公司、市移动公司、市联通公司、市电信公司、莆田文明网钟日昇 调研员黄国富、林英- 22 -指标名称测评内容 测评标准 网上申报具体要求 责任单位市委文明办责任人、联络
33、员3)报纸、广播、电视、期刊、互联网等媒体刊播公益广告；提供市属党报、晚报、都市报刊登公益广告的情况(统计表格，实景图片)。注：省会、副省级城市党报、晚报、都市报日常版面 12 版(含 )以上的，每月刊登公益广告总 量不少于 6 个整版；日常版面 12版(不含) 以下的，不少于 4 个整版。地级市党报、晚报、都市报和行业报，每月刊登公益广告 总量不少于 4 个整版。提供市属电台播出公益广告的情况(统计表格)。注：广播电台每套节目每月公益广告播出数量不少于 180 条(次)，在 6：00 至 8：00 之间、11:00 至 13:00 之间，播出数量分别不少于 60 条(次)。提供市属电视台播出
34、公益广告的情况(统计表格，实景图片)。注：电视台每套节目每月公益广告播出数量不少于 300 条(次) ，在 19:00 至 21:00 之间，播出数量不少于 120 条( 次)。提供政府网站、市级新闻网站的网址(实景图片)。注：政府网站、新闻网站、经营性网站在首页固定位置宣传 展示公益广告，并运用其他多种方式传播公益广告。湄洲日报社、侨乡时报、莆田晚报广电中心、广电网络公司市委宣传部、市数字办、湄洲日报社-10“讲文明树新风”公益广告-21制作刊播情况4)社会公共场所、公共交通工具刊播公益广告。提供城市商业街区、城市社区、广场刊播公益广告的情况(实景图片)；提供城市建筑围挡刊播公益广告的情况(
35、实景图片)；提供长途汽车站、火车站、机场、码头刊播公益广告的情况(实景图片)。注：机场、车站、码头、影剧院、商场、宾馆、商 业街区、城市社区、广场、公园、风景区等公共场所和公交车等公共交通工具的广告设施或其他适当位置，市区建筑工地围挡、景 观等构筑物,要大力度、经常性刊播公益广告。设置发布要整齐、安全、市体育局、市商务局、市交通运输局、市园林局、市机关管理处、市住建局、市国资委、市旅游局、市铁路办、火车站，各区钟日昇 调研员黄国富、林英- 23 -无污损，与环境相协调，美化周边环境。- 24 -指标名称测评内容 测评标准 网上申报具体要求 责任单位市委文明办责任人、联络员-11中国文明网联盟网
36、站建设-22联盟网站建设1）建有中国文明网联盟网站，配备专职工作人员，有必需的专项运行经费；2）通过联盟网站有效开展社会主义核心价值观网上宣传，形成特色宣传品牌；3）开通官方微信、微博和手机客户端，加入“文明中国”矩阵，利用新媒体平台扩大传播范围和效果。此项由中国精神文明网根据日常考评结果提供相应分数。 东南网莆田站、市委文明办、市财政局 曾宗庆 副主任施建清、陈君-23网络文明传播1）开展网上精神文明创建活动，推动线上线下互动，推动与当地媒体融合互动；2）壮大网络文明传播志愿者队伍，加强网络评论的业务培训。说明本市开展网上精神文明创建活动的情况（说明报告） ；说明本市壮大网络文明传播志愿者队
37、伍，加强网络评论的业务培训的情况（说明报告） 。东南网莆田站、市委文明办、各级文明单位曾宗庆 副主任施建清、陈君1)开展创建文明网站活动，倡导文明办网、文明上网；说明本市部署开展创建文明网站活动，倡导文明办网、文明上网的具体举措和实际效果(说明报告)。市委宣传部、市公安局、市文广局-12网上精神文明建设 -24网德建设工程2)依法打击网络谣言和网上淫秽色情信息，查处违法违规网站。提供本市依法打击网络谣言和网上淫秽色情信息、查处违法违规网站的情况总结(说明报告)。市委宣传部、市公安局、市文广局曾宗庆 副主任施建清、陈君-13党风廉政建设-25“三严三实”专题1)加强党员干部党性修养和党性锻炼，开
38、展党的政治纪律和政治规矩教育；提供本市部署开展“三严三实”专题教育的规范文件；提供市委主要负责同志讲党课、市直机关专题学习研讨的情况总结(说明报告，实景图片)。市委组织部市委办、市委组织部、市直机关党工委杨光明黄晓丹、林德伟- 25 -教育- 26 -指标名称测评内容 测评标准 网上申报具体要求 责任单位市委文明办责任人、联络员-25“三严三实”专题教育2)大力学习宣传优秀党员干部。 说明市属媒体学习宣传优秀党员干部的情况(统计表格，实景图片)。市委组织部、市直机关党工委、湄洲日报社、广电中心杨光明黄晓丹、林德伟-13党风廉政建设 -26落实从严治党要求强化党委主体责任和纪委监督责任，党风廉政
39、和反腐败教育经常化、制度化。提供反映本市加强党风廉政建设，建立反腐败教育工作制度的规范文件。 市纪委、市委办杨光明黄晓丹、林德伟1)推进政府综合执法，完善行政执法管理；提供本市在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设等领域推进综合执法的规范文件；说明本市完善行政执法管理，提高执法和服务水平的情况(说明报告)。市府办、市食药监局、市工商局、市质监局、市卫计委、市安监局、市文广局、市旅游局、市环保局、市国土局、市农业局、市林业局、市海洋渔业局、市执法局、市水利局、市交通运输局、市住建局市府办、市法制办、市执法局-27依法行政2)改革行政审批制度
40、，压缩审批时限，减少审批事项，优化审批程序。列举政府部门规范行政行为、简化办事程序的具体举措(说明报告)；说明本市压缩审批时限，减少审批事项，优化审批程序的效果(说明报告)。市府办、市行政服务中心杨光明黄晓丹、林德伟1)公布权力清单，建立健全权力清单动态管理机制，积极推进责任清单工作；说明政府部门公布权力清单、执行政务公开制度的情况(说明报告)；说明政府部门推进责任清单工作的进展情况(说明报告)。市府办-14政务行为规范-28政务公开 2)推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台 列举政府部门的具体举措(说明报告)。 市府办、市数字办杨光明黄晓丹、林德伟- 27 -和便民服务平台建设
41、。- 28 -指标名称测评内容 测评标准 网上申报具体要求 责任单位市委文明办责任人、联络员1)完成普法规划任务，引导全体人民自觉尊法、学法、守法、用法；提供市有关部门落实全国普法规划的规范文件；说明把宪法法律列入市委中心组学习内容，列为市党校、行政学院、干部学院必修课的情况(规范文件，说明报告)；说明市教育部门在中小学设立法治知识课程的情况(说明报告)。市司法局市委宣传部、市委党校、市行政学院、市司法局市教育局、市司法局2)落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设；说明本市建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度的情况(说明报告，实景图片)；提供本市普法
42、讲师团、普法志愿者队伍建设和活动开展情况(统计表格，实景图片)。市委政法委、市公安局、市司法局、市法院、市检察院，各区市公安局、市司法局-15法治宣传教育-29全民普法教育3)开展群众性法治文化活动，全民法治宣传教育的普及率80%。说明法治宣传教育进乡村、进社区、进企业、进单位活动开展情况(说明报告、实景图片)；说明本市开展“国家宪法日”法治文化活动的情况(说明报告、实景图片)。市司法局杨光明 部务会成员黄晓丹、林德伟1)健全公共法律服务体系；提供本市健全公共法律服务体系的规范文件；统计由财政保障的市级法律援助机构的数量以及市级财政经费投入的总量(说明报告)。市司法局市司法局、市财政局2)建立
43、维护劳动者权益的协调机制，执行进城务工人员最低工资保障制度；说明市级维护劳动者权益的协调部门、协调程序，提供维权举报电话(说明报告)；提供反映本市建立进城务工人员最低工资保障制度的规范文件，列举主要措施(说明报告)。市人社局-16公民权益维护-30维护公民合法权益 3)建立健全保护消费者权益的机制，设立受理消费者投诉举报的渠道。提供反映市有关部门建立保护消费者权益机制的规范文件；提供本市保护消费者权益的机构名称及联系方式(说明报告)；市工商局杨光明 部务会成员黄晓丹、林德伟- 29 -列举本市受理消费者投诉举报的渠道(说明报告)。- 30 -指标名称测评内容 测评标准 网上申报具体要求 责任单
44、位市委文明办责任人、联络员1)做好孤残儿童、弃婴救助和收养安置工作，制定落实孤儿供养标准；提供本市负责残疾儿童、弃婴救助和收养安置工作的机构或部门名称及联系方式(说明报告)；提供反映本市落实孤儿供养标准的规范文件。市民政局2)统筹规划残疾人劳动就业，制定优惠政策和扶持保护措施； 提供反映本市统筹规划残疾人劳动就业的规范文件，列举优惠政策和扶持保护措施(说明报告)。 市残联、市人社局3)将老年医疗卫生服务纳入城乡医疗卫生服务规划,逐步增加对养老服务的投入；提供反映将老年医疗卫生服务纳入城乡医疗卫生服务规划的规范文件；提供市级财政对养老服务的投入经费情况(说明报告)。市财政局、市卫计委、市老龄办、
45、市民政局-16公民权益维护-31未成年人、老年人、残疾人、妇女权益保护 4)有机构承担婚姻家庭辅导服务和妇女权益保障工作。提供本市承担婚姻家庭辅导服务和妇女权益保障工作的机构或部门名称及联系方式(说明报告)；说明市有关部门开展妇女权益保障工作的情况(说明报告)。 市妇联，各区杨光明 部务会成员黄晓丹、林德伟-32基层党群组织建设加强城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设。列举本市的具体举措(说明报告)。 市委组织部，各区 杨光明 部务会成员 黄晓丹、林德伟-17基层民主政治 -33社区民主建设与管社区居委会、社区党支部、业主委员会、物业公司和居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。列举本市的具体举措(说明报告)；从建成区选取若干社区，提供社区居委会、社区党支部、业主委员会、物业公司和居民代表共同商讨社区重大事务的情况(说明报告)。市民政局，各区 杨光明 部务会成员黄晓丹、林德伟
