1、1关于做好 2017 年元旦、春节期间建设工程安全生产工作和开展“安全常识学习月”活动的通知各建设、施工和监理单位：为认真贯彻落实省、市区关于做好 2017 年元旦、春节期间安全生产工作的指示要求，进一步落实安全生产责任，加强现场安全管理，及时消除安全隐患，确保建设工程元旦春节期间各项收尾工作有条不紊和节后复工工作有序展开，确保节后民工安全教育工作扎实有效，现就 2017 年元旦、春节期间建设工程安全生产工作和节后开展“安全常识学习月”活动的相关要求通知如下：一、认真做好元旦、春节期间建筑安全生产工作（一）工作内容各企业和项目部根据当前“气温低下、工期较紧和两节临近”的特点，结合当前施工现场的
2、实际情况，倒排春节前各项工作计划，并要制定冬季安全生产工作应急预案；同时，还要安排好春节期间建设施工现场值班计划，在规定时间内上报我局安监科室。（二）工作要求1、提高思想认识，加强组织领导，进一步落实安全生产责任。建设、施工和监理企业要高度重视春节前后的安全生产、食品卫生和消防安全等工作，切实加强组织领导，并结合所属工程项目进度和冬季施工特点，有针对性地制定工作方案，做到早部署、早安排、早检查，确保节日期间人民群众生命财产安全。2、突出工作重点，严格制度落实，进一步加大安全管理力度。一是加强对一线施工人员的安全生产教育。各施工项目部要利用日常安全教育的时机，有针对性地开展一次以“防冻、防火、防
3、触电、防高处坠落和安全返乡”为重点内容的安全常识教育，切实提高一线从业人员的安全生产意识和自我保护能力。二是加强重点部位和薄弱环节的隐患排查。施工和监理单位要开展一次春节前安全生产专项排查，在排查中要把脚手架、深基坑、大型机械、民工宿舍和模板支撑作为主要内容，确保专项排查不留一个死角，不留一个盲点，不留2一处隐患。三是加强施工现场动火用电的安全管理。各单位要严格落实动火审批制度，按规定配置消防器材，严禁在宿舍内使用大功率电器，确保施工区和生活区用电规范，保证各类电气设备安装正确、保护措施到位。3、精心组织部署，加强值班落实，进一步提高应急处置能力。各施工企业和项目部要结合所属工程项目的工作实际
4、，合理安排好春节放假前的工作计划，对值班留守人员搞好教育，教育值班人员要认真履行值班职责，严守值班纪律，做好上情下传、下情上报工作，保证 24 小时信息畅通。同时，各施工企业和项目部要提高节日期间建设施工现场各类突发情况的处置能力，各单位在放假前要根据工程项目的实际情况，制定相关应急预案，确保一旦有险情出现，能迅速按预案进行处置。各施工项目部在春节停工放假前，应将二一七年建设工程春节停工放假报告（附一）以书面形式上报给负责该项工程的安监员。如建设工程因重点项目或工期较紧等原因导致该工程项目在春节期间要继续施工的，该施工项目部也要以书面形式将此情况上报给负责该项工程的安监员，上报截止时间为 20
5、17 年 1 月 20 日。二、扎实做好春节后工程项目复工前的安全检查工作（一）检查内容 严格按建设工程春节后复工安全检查表和建设工程节后复工安全生产综合检查对照表中规定的内容进行检查，及时整改存在的问题。（二）检查方式建设工程项目节后开工前，建设、施工、监理三方责任主体，要结合工程项目施工进度和节后复工实际，进行专题会议布置，形成会议纪要。按照项目部自查、施工企业复查和监理企业审查的程序进行。建设各方责任主体要成立专门检查组，结合本通知明确的检查内容，逐条逐项对照检查，对在检查中发现的问题要及时组织整改，认真填写建设工程春节后复工安全检查表（附二）和建设工程春节后复工安全生产综合检查表（附三
6、），并上报给负责该项目的安监员后，方可组织恢复施工。 （三）工作要求 31、建立组织机构，落实工作责任。各建设、施工和监理单位要成立春节后复工安全生产和文明施工检查小组，施工企业检查小组要由企业分管安全的领导担任组长，对企业下属所有施工项目部进行逐个检查，对符合安全生产和文明施工标准的，方可同意复工。项目部应成立由建设单位项目负责人、项目经理、项目总监和专职安全员组成的春节后复工检查小组。在复工检查中要实行“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，并严格落实责任追究制度。2、加强教育培训，增强安全意识。施工企业和项目部要对用工情况进行严格审查，禁止私招乱用，凡招用人员必须严格按照相关规定办理用工手续，
7、明确所属单位，确立劳动关系，建立管理台账。针对春节过后，各施工项目部要根据新进场招用人员的时机，要结合 3 月份开展的“安全常识学习月”活动，认真落实节后安全教育制度，制定学习教育培训计划，新进场人员必须落实不少于 3 天安全教育时间；监理单位负责督促安全教育的“时间、人员、内容和效果”的落实。同时，项目部还要突出对特殊工种的教育管理，坚决杜绝无证上岗或持无效证件上岗的行为。教育培训结束后，要对全体参加培训人员进行考核，经考核合格后方可上岗作业。 3、精心组织检查，严格工作标准。各建设、施工和监理企业要督促施工项目部按照规定的程序和要求，严密组织节后复工安全检查工作。在安全生产检查中，要突出对
8、施工现场的大型机械、脚手架、模板支撑、临时用电、民工宿舍、深基坑、临边洞口和文明施工等设施进行检查；对在检查中发现的安全问题或事故隐患或文明施工不符合标准规定的，要按照“定人员、定时间、定措施和定资金”的要求立即整改，直至符合标准。凡建设工地车辆冲洗平台达不到车辆冲洗平台设置图示（附四）标准的，一律不得复工。我局将对全区各建设工程节后的复工情况进行抽查，对在抽查过程中发现安全生产和文明施工问题较多的施工项目部，将依据相关法律法规对建设、施工和监理单位给予相关行政处罚。三、认真开展“安全常识学习月”活动春节过后，各建设工程需要在社会上招聘大量的农民工到一线建设工地，从事各类建设工程的生产活动。由
9、于这些从业人员大部分都是来自农村，缺乏4建设工地的安全防护常识，缺少建筑工程的安全防护技能，缺失一线工作的安全防护经验，易成为建设工地安全生产事故的高发群体。为增强建设工程从业人员的安全意识，提高安全防范技能，决定在全区建设工程开展为期一个月的 “安全常识学习月”活动。（一）活动时间 2017 年 3 月 1 日至 31 日。 （二）学习内容和教育对象在学习的内容上主要以建设工程工种操作规程、安全生产基本常识、专业基础知识和专业技术为重点；在教育的对象上主要突出班组长、特殊工种和新进场或转岗变换工种的人员为重点。 （三）组织方法由各建筑企业和项目部制定学习计划，采取个人自学和集中组织学习的方法
10、，完成规定内容的学习；同时，还要号召和动员建筑从业人员利用业余时间进行建筑安全生产常识的学习。所有施工项目部在完成施工人员招聘后，要依托农民工业余学校为载体，对所有班组长、特殊工种和新进场或转岗变换工种的人员进行不少于 3 天时间的安全生产常识的学习教育。学习教育活动结束后，由施工项目部统一对所有参加学习教育的人员进行考试。经考试合格后，从业人员方可上岗。各施工项目部确定好集中学习时间后，由施工单位将具体学习计划以书面形式上报给负责该工程的安监员，施工项目部在组织集中学习时我局将安排安监员现场检查督促。 （四）活动要求 1、各企业领导和项目部要高度重视“安全常识学习月”活动。从近年来发生建筑安
11、全生产事故的人员来看，绝大多数是因为建筑从业人员缺乏安全意识和安全技能、违章指挥、违章作业和违反劳动纪律造成的。为此，要把此次学习安全常识活动作为提高民工安全防范能力、减少事故发生的有力抓手，认真抓好落实。 、突出学习教育活动的“四落实：时间、人员、内容和效果”。各项目部在组织学习教育时，要集中时间、集中人员、按照内容、专人负责、认真组5织、确保效果；要克服因工期紧、任务重等因素，防止学习教育活动走过场、搞形式。同时，我们还要通过张挂条幅标语、设置宣传墙等多种措施手段，大力营造安全生产学习氛围，丰富学习内容，确保学习效果。 、加强检查督促和讲评。各建筑企业要加强对所属施工项目部开展“安全常识学
12、习月”活动的检查和指导，督促认真落实。各施工项目部在教育活动结束后，应做好相关资料的收集与归档工作，我局将结合节后复工抽查的时机，对各施工项目部开展教育活动的情况进行检查。在检查时，我们主要查看项目部有无安全常识学习计划、从业人员有无学习笔记和有无理论考核试卷，并现场询问作业人员的学习内容。我局将对没有落实或落实不到位的项目部责令停工整改，重新组织学习；同时，我们还将检查的相关情况在全区范围内予以通报。附一：二一七年建设工程春节放假报告附二：建设工程春节后复工安全检查表附三：建设工程春节后复工安全生产综合检查表附四：车辆冲洗平台的设置图示南京市江宁区建筑工程局二一六年十二月二十八日上报：市委常
13、委、区委李世贵书记，祁豫玮区长，于茂高副区长，李雁副区长，市建委，区安委会抄送：区安监局 印发：局各科室，各事业单位6附一二一七年建设工程春节停工放假报告南京市江宁区建设工程安全生产监督站：二一七年春节即将来临，为确保我项目部全体民工能尽早、安全、顺利地踏上节前返乡之程，我项目部决定于 年 月 日起正式停工放假。在停工放假之前，我项目部承诺并认真做好下列工作后，项目部全体管理人员方可撤离施工现场正式放假：一、对全体民工进行一次安全返乡教育，确保全体民工在返乡途中的人身和财产安全；二、对施工现场进行一次彻底排查，全面消除各类安全隐患和事故苗头；三、对施工现场的施工用电进行拉闸，并对生活用电进行限
14、制，只开通留守人员的生活和照明用电；四、为加强节日施工项目部的安全保卫及值班工作，我项目部安排两名同志在施工项目部留守值班。值班人员为 ，电话 ； ，电话 ；五、预计节后复工时间为 年 月 日。在复工前，我们将按照施工项目部自查、施工企业复查和监理单位审查的程序对施工现场的模板支撑系统、深基坑、施工用电、大型机械、钢结构、脚手架、卸料平台、消防安全、民工宿舍和饮食卫生等方面进行认真检查，并对检查出来的问题及隐患进行有效整改；同时，我们还将对节后所有新招聘的工人和原有工人进行为期不少于三天的建筑安全生产知识的教育培训。经教育培训考试合格后，方可展开节后正常施工。项目部项目经理（签字）： （加盖项
15、目部章） 项目总监（签字）： （加盖项目部章）7年 月 日8附二建设工程春节后复工安全检查表工程名称建设单位施工单位监理单位隐患及整改意见节后复工教育情况 项目部盖章：项目部自查意见是否同意申请复工 项目经理签字施工企业（南京分公司）盖章：施工企业复查意见是否同意申请复工 企 业 安 全 负 责 人 签 字监理企业盖章：监理企业审查意见是否同意复工 项目总监签字备注1、 施 工 项 目 部 按 照 “附 表 三 ”中 的 检 查 内 容 组 织 自 查 ， 施 工 企 业 和 监 理 单 位 按 照“附 表 三 ”中 的 检查 内 容 组 织 复 查 ， 复 查 合 格 后 在 此 表 上 签
16、 署 意 见 并 加 盖 单 位 公 章 ；2、 在 检 查 时 应 按 照 “项 目 部 自 查 、 施 工 企 业 复 查 和 监 理 企 业 审 查”的 程 序 进 行 ， 监 理 企 业 审 查 合 格后 ， 由 施 工 项 目 部 将 此 表 和 “附 表 三 ”上 报 至 江 宁 区 建 筑 安 全 生 产 监 督 站 。9附三建设工程春节后复工安全生产综合检查表工程名称 建设单位施工单位 监理单位序号 检查项目 项目内容 查检中发现的问题 以及整改措施1 安全基础管理是否建立安全组织机构，按规定配备专职安全人员；项目经理，项目总监，专职安全人员在岗情况；安全资金投入计划编制情况；
17、特殊作业人员安全教育及合格上岗情况，是否持有效证件上岗；项目经理、项目总监是否具备执业资格，执业资格与承担项目是否相一致；项目经理发生变化的是否及时履行变更手续；复工检查验收手续履行情况。2 临时用电外电线路防护检查记录与维护情况；场内架空线路检查验收情况；总箱、分箱、开关箱检查验收情况；漏电保护器试跳是否合格；生活用电检查验收情况；复工检查验收手续落实情况。3 安全防护设施年度安全防护方案制定情况；安全带、帽、网检查验收情况；临边、洞口防护设施检查验收情况；安全通道防护棚搭设检查验收；复工检查验收手续落实情况。4 起重机械起重机械垂直度检查验收情况；起重机械附着装置检查验收情况；起重机械安全
18、保险装置是否合格；起重机械未进行季节性维护保养情况；复工检查验收手续落实情况5 施工机具 施工机具检查验收情况；复工检查验收手续落实情况。6 深基坑近期基坑支护变形监测记录登记情况；近期基坑周边环境沉降观察记录情况；基坑积水是否超标准；复工检查验收手续落实情况。7 脚手架落地式脚手架检查验收情况；悬挑式脚手架悬挑梁锚固检查验收情况；附着式升降脚手架安全装置检查验收情况；连墙件检查验收情况；吊篮脚手架挑梁锚固和配重检查验收情况；吊篮使用前有无荷载试验手续；架体间有无隔离措施；复工检查验收手续落实情况。10序号 检查项目 项目内容 查检中发现的问题 以及整改措施8 模板工程 模板支撑体系搭设是否规
19、范；复工检查验收手续落实情况。9 起重吊装起重设备检查验收情况；起重设备进行季节性维护保养和检查验收情况；复工检查验收手续落实情况。10 装饰工程消防组织、制度落实情况；是否按规定配备消防设备、设施；按规定对作业场所进行消防检查验收情况；脚手架检查验收情况；进行消防演练情况；消防设备、设施检查验收手续落实情况。11 市政工程封闭施工安全技术措施检查验收情况；防尘措施是否完善；车辆、行人临时通行安全技术措施是否完善，检查验收是否合格；设备、设施检查验收情况；防中毒措施是否完善到位；复工检查验收手续落实情况。12 消防安全建立消防组织、按规定配备消防设备、设施情况；是否有消防总平面图；是否有消防设施器材布置图；是否有消防管理相关制度规定；是否安排消防责任人；复工消防检查验收手续是否落实。13 施工安全行为安全生产责任制未建立是否落实；定期安全检查制度落实和检查记录情况；安全教育制度和教育落实情况；三宝四口是否按安全规范执行；深基坑、脚手架、高支模、建筑施工机械、临时用电按安全规范执行情况。14 其它 （重点围绕本通知工作要求中提出的重点部位和薄弱环节，结合各自工程项目进展实际自行展开）检查人签字（单位、职务、姓名）11附四
