1、高处作业安全管理,高处作业引起的高处坠落事故由于其发生频率高，死亡率大，因而曾被列为建筑施工四大伤害之首。最近几年，根据石化行业的事故统计，高处坠落事故所占也越来越大，受到的重视程度也越来越高。,视频,高处作业：在距坠落基准面2m及2m以上有可能坠落的高处进行的作业。化学品生产单位特殊作业安全规范（GB30871-2014) 高处作业：在距坠落基准面2m及2m以上有坠落风险的高处进行的作业，包括上下攀援等空中移动过程。（中国石化） 解释：生命绳。采用防坠器、抓绳器等设施。,高处作业分为四个等级： 级：2mhw5m；级：5m30m。 注：由于作业环境的危害因素导致风险度增加时，高处作业应进行升级
2、管理。,一、高处作业定义及分级,高处作业的升级管理（11种情况，存在以下任一种情况）： a） 阵风风力五级（风速8.0m/s）以上； b） GB/T4200规定的级或级以上的高温作业； c） 平均气温等于或低于5的作业环境； d） 接触冷水温度等于或低于12的作业； e） 作业场地有冰、雪、霜、水、油等易滑物； f） 作业场所光线不足或能见度差； g） 作业活动范围与危险电压带电体距离小于规定的； h） 摆动，立足处不是平面或只有很小的平面，即任一边小于500 mm的矩形平面、直径小于500mm的圆形平面或具有类似尺寸的其他形状的平面，致使作业者无法维持正常姿势； i） GB3869规定的级或
3、级以上的体力劳动强度； j） 存在有毒气体或空气中含氧量低于19.5的作业环境； k） 可能会引起各种灾害事故的作业环境和抢救突然发生的各种灾害事故。 注：存在a和f两种情况原则上应禁止作业，不是升级管理就行。,一、高处作业定义及分级,高处作业危害分类： 1、高处坠落：人员从工作平台坠落下来 施工现场引发的高处坠落直接会导致人员死亡 大部分死亡事故的发生,是员工从开孔的楼面（平台面）或楼面（平台面）的孔洞中跌落下来而引发的 有时甚至是从1.2米和1.8米间跌落下去,也会导致严重的工时损失，甚至还会发生死亡事故 2、 物体打击：物体从工作平台上掉落下来 3、坍塌：工作平台倒塌,二、高处作业危害及
4、防护,常见的防止高空坠落措施,安全带,平台和护栏,安全网,顺序优先,三、高处作业安全管理,1、危害辨识 4.1 作业前，作业单位和生产单位应对作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素进行辨识，制定相应的安全措施。,1、高处作业危害辨识,具体做法： （1）高处作业前，施工单位应会同基层单位（新建项目主管部门）针对现场和作业过程中可能存在的危害因素运用JSA等方法进行危害辨识，制定相应的作业程序及安全措施； 高处作业JSA模板 （2）基层单位（新建项目主管部门）安排专人向施工单位现场负责人进行安全交底和风险告知，安全交底及风险告知结束后，由施工单位现场负责人签字确认；,1、高处作业危害辨识,具
5、体做法： （3）施工单位现场负责人应对高处作业人员和监护人进行安全交底和风险告知，并与作业人员、监护人员共同落实安全措施； （4）辨识出的风险应制定安全措施，并在许可证中进行落实确认。,三、高处作业安全管理,2、人员要求及职责 4.2 作业前，应对参加作业的人员进行安全教育。 4.5 进入作业现场的人员应正确佩戴GB2811要求的安全帽，作业时，作业人员应遵守本工种安全技术操作规程，并按规定着装及正确佩戴相应的个体防护用品，多工种、多层次交叉作业应统一协调。特种作业和特种作业人员应持证上岗。患有职业禁忌症者不应参与相应作业。作业监护人员应坚守岗位，如确需离开，应有专人替代监护。,2、高处作业人
6、员要求及职责,具体做法：（1）按照特种作业人员安全技术培训考核管理规定（总局30号令）要求，专门或经常从事高处作业人员应取得相应的资格证书。,解释：特种作业人员安全技术培训考核管理规定（总局30号令） 3.1 登高架设作业指在高处从事脚手架、跨越架架设或拆除的作业。 3.2 高处安装、维护、拆除作业指在高处从事安装、维护、拆除的作业。适用于利用专用设备进行建筑物内外装饰、清洁、装修，电力、电信等线路架设，高处管道架设，小型空调高处安装、维修，各种设备设施与户外广告设施安装、检修、维护以及在高处从事建筑物、设备设施拆除作业。,2、高处作业人员要求及职责,2、高处作业人员要求及职责,2、高处作业人
7、员要求及职责,具体做法： （2）凡患有未控制的高血压、恐高症、癫痫、晕厥及眩晕症、器质性心脏病或各种心律失常、四肢骨关节及运动功能障碍疾病，以及其它不适于高处作业疾患的人员，不得从事高处作业。5米及以上高处作业人员进行作业前，需提供有效的体检报告，体检报告附在高处作业许可证后面；30米以上的高处作业人员应进行作业前体检，并有体检合格证明。,洛阳石化做法介绍： 进行级及以下高处作业前，项目现场负责人应审核由作业单位现场负责人提供的作业人员一年内由国家卫生部门批准的有职业性体检资质的单位出具的体检合格报告； 进行级高处作业或项目现场负责人确认风险较大的高处作业前，属地主管单位应要求作业单位组织作业
8、人员在作业前进行专项体检（一个作业周期有效），作业人员必须体检合格，体检报告附在高处作业许可证后面。,2、高处作业人员要求及职责,2、高处作业人员要求及职责,具体做法： （3）作业人员必须经过厂级、车间级安全教育培训，持有该单位的安全教育卡（一年内有效，年初更换），严格遵守生产区域内的安全生产管理规定。 （4）许可证的审批人和监护人应持证上岗，安全管理处负责组织业务培训，颁发资格证书。,资质证书,施工单位负责人职责 持任务单去办理许可证。 接受甲方安全技术交底并向作业人员和监护人交底。 组织作业前JSA分析。 安排作业监护人员。 完工验收。,2、高处作业人员要求及职责,作业人员职责 充分了解作
9、业。 熟知危害因素及安全措施。 对照许可证确认安全措施。 拒绝、报告、撤离。,2、高处作业人员要求及职责,基层单位业务管理人员 组织作业程序和安全措施现场确认 安全技术交底。 完工验收。基层单位负责人：确认并审批作业票。,2、高处作业人员要求及职责,监护人（施工单位和基层单位） 熟悉生产、工艺、设备。 知晓环境风险、熟知应急处置。 逐项检查安全措施。 有制止作业权、有终止作业权。 全程监护（ 级以上高处作业），离开收证。,2、高处作业人员要求及职责,三、高处作业安全管理,3、票证办理及管理 4.6 作业前，作业单位应办理作业审批手续，并有相关责任人签名确认。同一作业涉及动火、受限空间、盲板抽堵
10、、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路中的两种或两种以上时，除应同时执行相应的作业要求外，还应同时办理相应的作业审批手续。作业时审批手续应齐全、安全措施应全部落实、作业环境应符合安全要求。,3、高处作业票证办理及管理,具体做法： （1）高处作业许可证分级管理。,3、高处作业票证办理及管理,具体做法：（2）高处作业许可证一式四联，第一联由签发部门留存，第二联由作业单位现场负责人持有，第三联由高处作业监护人持有，第四联存放在所在生产单位操作室或建项目主管部门现场负责人留存。（3） 高处作业许可证中各栏目应由相应责任人填写，其他人不得代签。,3、高处作业票证办理及管理,具体做法：（4）高处作业许可证
11、的有效期为作业项目一个周期，最长有效期不得超过3天。当作业中断再次作业前，应重新对环境条件和安全措施予以确认；当作业内容和环境条件变更时，需要重新办理高处作业许可证。（5）高处作业完工验收后，许可证及作业安全分析（JSA）记录表由安全管理部门统一保存，按月归档，保存期限为1年。,三、高处作业安全管理,4、安全措施 8.2.1 作业人员应正确佩戴符合GB 6095要求的安全带。 带电高处作业应使用绝缘工具或穿均压服。 级高处作业（30m以上）宜配备通讯联络工具。,三、高处作业安全措施,具体做法： （1）安全带应系挂在施工作业处上方的牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。,安全带的正确使用,安全
12、带使用的常见错误,4、高处作业安全措施,具体做法： （2）安全带系挂点下方应有足够的净空，安全带应高挂（系）低用。,为什么要佩戴全身式安全带？,一旦坠落，安全带可将下落的力量分散到全身，降低受伤的可能性。,4、高处作业安全措施,具体做法： （3）在进行高处移动作业时，应设置便于移动作业人员悬挂安全带的安全绳，合理利用双钩移动；在上下移动的高处作业应设置防坠落器。,双钩的使用,行走过程中，保证至少有一个钩子系挂 到达作业地点，必须两个钩子全部系挂,抓绳器,注意：尽量选择钢丝绳比较粗的自锁设备,防坠器,4、高处作业安全措施,8.2.2 高处作业应设专人监护，作业人员不应在作业处休息。具体做法： （
13、1）特级、二、三级高处作业由施工单位和基层单位安排监护人，执行“双监护”。一级高处作业由作业单位安排监护。 （2）在高处作业期间，作业监护人应佩戴监护标志，不得进行高处作业，不得离开现场。,4、高处作业安全措施,8.2.3 应根据实际需要配备符合GB 26557等标准安全要求的吊笼、梯子、挡脚板、跳板等，脚手架的搭设应符合国家有关标准。具体做法： （1）除脚手架搭设的高处作业外，必须有完成作业任务的平台或其它保证安全的作业条件。 （2）脚手架应符合石油化工工程钢脚手架搭设安全技术规范SH/T3555的要求，并经有关部门验收合格。,4、高处作业安全措施,具体做法： （3）高处吊篮作业应执行高处作
14、业吊篮GB19155和高处作业吊篮安全规则JGJ5027的要求；吊篮应有产品合格证，使用前经过施工单位安全管理人员检查确认。 （4）吊板作业应执行座板式单人吊具悬吊作业安全技术规范GB23525的要求，吊板应有产品合格证，使用前经过施工单位安全管理人员检查确认。,案例分享：“12.18”高处坠落事故,2014年12月18日，某石 化分包商进行保温棉敷设作 业。施工人员从保温棉东北 侧遗留的平台孔洞中坠落至 地面，经抢救无效死亡。,经验共享,作业前需要对环境进行确认。临边、孔洞需要进行维护小于500mm的孔洞可靠封堵或封盖。 大于500mm的孔洞可靠封盖、设防护栏、设醒目标志。 大于1500mm
15、的孔洞挂安全网、设防护栏、设醒目标志。,4、高处作业安全措施,8.2.4 在彩钢瓦屋顶、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料上作业，应铺设牢固的脚手板并加以固定，脚手板上要有防滑措施。具体做法： （1）高处作业人员不得站在不牢固的结构物上进行作业。 （2）登石棉板、瓦棱板等轻型材料作业时，必须铺设牢固的脚手板，并加以固定，必要时设置安全绳用于系挂安全带。,如何设置生命绳（安全绳）？,案例分享：“5.2”高空坠落事故,坠落点,坠落处,2012年5月2日，环氧乙烷改造项目，徐某进行钢格栅铺设时从29m作业层坠落到18.7m层伤亡。,同类事故,2011年5.15某公司2名工人，在某炼油异地改造工程重整装置构十框
16、架7.6米层铺设钢格板，坠落死亡1人。2008年10月21日，某钢结构公司在某石化在建15万吨/年碳五分离装置主厂房四层（顶层）平台铺设格板。由于卡子用完，第5轴格板已部分铺设但没有固定，导致吴友林随格板坠落至5.5 m落差的三层平台，经抢救无效死亡。,经验分享,钢格栅铺设事故多次发生，应引起重视，落实好专人监护、专人负责。 钢格栅铺设应按组边铺边固定。 钢格栅安装应设置生命绳。,经验共享,案例分享：“11.22”高坠事故,2008年11月22日下午15：10分左右，专业承包商某消防工程有限公司电工在进行醋酸项目仓库及维修车间顶部进行施工，由于想上厕所，刘华斌解开生命绳及安全带想从作业面下来，
17、在其解开生命绳及安全带回身走的过程中，脚底踩滑，不慎从高空坠落至仓库及维修车间混凝土地坪上(坠落高度约8M)。,“11.22”高坠事故,“11.22”高坠事故,经验共享,风险度大的作业要落实“双保险” ，如果落实双保险，如安全网就可能会避免此次事故。在彩钢瓦屋顶、石棉板、瓦棱板等轻型材料上方作业时，必须铺设牢固的脚手板，并加以固定，脚手板上要有防滑措施。,4、高处作业安全措施,8.2.5 在临近排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱等场所进行作业时，应预先与作业所在地有关人员取得联系、确定联络方式，并为作业人员配备必要的且符合相关国家标准的防护器具（如空气呼吸器、过滤式防毒面具或口罩等）。,
18、4、高处作业安全措施,8.2.6 雨天和雪天作业时，应采取可靠的防滑、防寒措施；遇有五级以上强风、浓雾等恶劣气候，不应进行高处作业、露天攀登与悬空高处作业；暴风雪、台风、暴雨后，应对作业安全设施进行检查，发现问题立即处理。,4、高处作业安全措施,8.2.7 作业使用的工具、材料、零件等应装入工具袋，上下时手中不应持物，不应投掷工具、材料及其他物品。易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取防坠落措施。,4、高处作业安全措施,8.2.8 与其他作业交叉进行时，应按指定的路上上下，不应上下垂直作业，如果确需垂直作业应采取可靠的隔离措施。 具体做法： （1）在同一垂直方向上，一般不得进行上下
19、交叉作业，如需进行交叉作业时，应采取“错时错位硬隔离”的管理和技术措施； （2）坠落高度超过24米的交叉作业，应设双层防护，做到符合硬隔离的要求，必要时设置行人安全防护通道。,案例分享：“11.24”物体打击事故,2011年11月24日16时，在某建公司承建的某石化800万吨/年常减压装置施工现场，员工在减压炉东侧35米层脚手架平台上安装不锈钢管道。管工葛某、吕某紧固螺栓。吕某站在南侧钢梁上用自制扳手套住螺帽，右手用1根脚手架钢管敲击扳手手柄。由于扳手反弹，脚手架钢管滑脱、坠落，击中正在地面作业的另一分包单位仪表工蔡某头部，蔡某经抢救无效死亡。,“11.24”物体打击事故,“11.24”物体打
20、击事故,4、高处作业安全措施,8.2.9 因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，应经作业审批人员同意，并采取相应的防护措施，作业后应立即恢复。 8.2.10 作业人员在作业中如果发现异常情况，应及时发出信号，并迅速撤离现场。 8.2.11 拆除脚手架、防护棚时，应设警戒区并派专人监护，不应上部和下部同时施工。,案例分享：“3.18”物体打击事故,2012年3月18日，某建设公司在某石化350万吨/年催化裂化装置建设工地施工。在拖拽1张花纹板（规格：6 000 mm1 260 mm5 mm，重约300 kg）就位时，由于钢板的一部分悬到平台外面，作业人员拖拽不住，花纹板滑落，导致正在地面作业
21、的本单位员工王某死亡、胡某受轻伤。,“3.18”物体打击事故,“3.18”物体打击事故,经验共享,脚手架拆除等高处作业点下方应设警戒线，安排专人监护。 警戒设置范围（GB36082008）,三、高处作业安全管理,5、其他安全措施 （1）高处作业应实行全程视频监控。 视频选择：a、工业视频监控b、移动摄像仪 好处：a、可以记录作业实施情况，便于事故后进行事故调查；b、对施工单位作业人员形成威慑，减少违章行为。c、便于安全监督检查。,视频截图,视频截图,三、高处作业安全管理,5、其他安全措施 （2）属于重大风险作业的特级高处作业执行洛阳分公司重大风险作业安全管理规定。 制作“一评三案”（作业前进行风险评估，编制施工方案、安全方案和应急预案）。,三、高处作业安全管理,5、其他安全措施 （3）严格、认真办理高处作业许可证，并做好现场监督检查。,高处作业许可证,谢 谢 ！,
