1、市委理论学习中心组发展与和谐社会构建发言材料市委理论学习中心组发展与和谐社会构建发言材料市委理论学习中心组发展与和谐社会构建发言材料 文章标题：市委理论学习中心组发展与和谐社会构建发言材料构建社会主义和谐社会是党中央根据马克思主义的本质要求，充分总结人类社会的发展规律与中华民族的历史实践得出的基本结论。和谐社会是中国特色社会主义的一个本质属性，构建和谐社会是解决我国经济迅速发展过程中出现的新的社会问题、社会矛盾的客观要求。理解和认识构建社会主义和谐社会，必须处理好经济建设与社会各项事业发展的关系；激发社会活力与维护社会稳定的关系；效率与公平、先富与共富的关系；行政管理与社会自我管理的关系；发挥
2、传统政治优势与创新群众工作机制的关系。深刻领会六中全会精神，全面把握构建和谐社会的内涵，必须结合临安实际，立足当前，着眼长远，不断提高构建和谐社会的能力，推进临安经济社会既快又好的发展，着力构建和谐临安。要加快发展步伐，为构建和谐社会奠定物质基础。要坚定不移地实施“工业兴市”战略，深入开展重点项目“百日攻坚”活动，积极抓好工业平台建设，促进经济增长方式由资源开发型向精深加工型转变，由投资扩张型向质量效益型转变，实现可持续发展。同时，要坚定不移地打响“生态之城” 、 “森林之城”的城市品牌，打造好长三角地区特色旅游目的地的形象。要推进新农村建设，努力促进城乡和谐。坚持城乡统筹发展，走工业反哺农业
3、、城市支持农村的道路，努力消除城乡协调发展的体制性保障，促进资源在城乡间合理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制。要健全社会利益协调机制，努力促进社会各群体的和谐。要充分考虑给群众带来的长远利益和现实利益，找准最大多数人利益的集结点和不同阶层、不同群体具体利益的平衡点；要把有限的财力更多地用于解决低收入阶层的困难和问题。要全面落实科学发展观，努力促进经济发展与社会事业的和谐。要以“一名城四强市”建设为抓手，扎实推进文化、教育、卫生、体育等各项社会事业的发展。要切实加强思想道德建设，努力促进人际关系的和谐。要围绕社会主义思想道德体系，广泛开展“共铸诚信” 、 “公民道德日”等道德实
4、践活动，倡导基本道德规范，弘扬中华民族传统美德，形成团结互助，扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的社会环境。要以提高人们的思想道德素质为重点，继续推进群众性精神文明创建活动，弘扬临安精神，在全社会形成昂扬向上、奋发有为、各得其所、和谐相处的良好环境。市委常委、常务副市长*：十六届六中全会审议通过了中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定 ，全面、深刻地阐明了社会主义和谐社会的性质和定位，指明了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部属，是构建社会主义和谐社会的纲领性文件。结合临安实际，构建和谐社会的目标是具体的。以发展社会事业，建立保障体系为例：“十一五”期
5、间，我市在社会事业上设立了 25 个项目，预计投入20 亿。我市的社会保障体系也需要进一步的完善。目前已经纳入我市城镇职工养老保险体系的有 5 万多人，纳入失地农民保障范畴的有 3 万多人，总共不到 9 万人。但我市总人口已经达到 52 万，要实现 2020 年建立覆盖城乡的基本保障体系，任务还非常艰巨。社会事业的发展和保障体系的建构，虽然也可以进行市场化运作，但主要还是政府财政性投入。此外，我市在建设“强市、名城、胜地”的进程中更需要大量财力的支持。如何解决这些发展投入，这就对临安的加快发展提出了更高的要求。就我市而言，经济发展一方面为政府提供财力，另一方面也需要投入。就工业经济来说，虽然支
6、撑我市 GDP 的一半以上，但本身仍处于发展中期起势阶段，需要加大扶持力度，经济开发区扩容、重点工业功能区平台、财政对工业的补助政策等都要求财政的投入。既要增加投入，发展社会事业，又要加快工业经济发展，投入的资金问题怎么解决？一要增加财政收入，尤其是地方可用财力，这要靠加快发展，重点是工业经济的发展；要增加小税种的征收力度；发展第三产业，增加营业税收入；要激活房地产业。二要稳定土地收入，要做好土地修编规划，尽力调剂出更多可用之地，要向低丘缓坡要地，要做好城区企业退二进三的工作，通过这些方法，盘活土地，为发展提供要素保障。三要盘活存量，换增量，一些闲置的资产可以想办法盘活，机关事业单位一些非经营性资产可以运作为经营性资产，一些沉睡资产可以激活。四要稳定增加信贷规模，争取金融机构的更大支持，做好土地按揭等工作。五要降低行政成本，是否可以推行车改，适时调整乡镇区划，合并行政村。六要争取上级财力支持。市人大常委会副主任*：构建和谐社会的提出，反映了我党对社会主义社会发展规律、执政规1 2 下一页
