1、1商务局上半年工作总结上半年，我局在州委、州政府的正确领导下，在省商务厅、省供销合作社的大力支持下，围绕全州中心工作，以开拓国内外市场、扩大消费需求、促进商贸经济增长为重点，不断拓宽工作思路，创新工作方法，狠抓工作落实，各项商贸流通工作稳步推进，并取得了一定成绩。一、经济指标完成良好社会消费品零售总额完成情况。1-6 月全州实现社会消费品零售总额 28.2 亿元，同比增长 13.2%。进出口总额完成情况。1-6 月全州实现外贸进出口总额5022 万美元，同比增长 209%。其中，进口总值为 4914 万美元，同比增长 219%，出口总值为 107.5 万元美元，同比增长 20.7%。二、重点工
2、作成效显著2(一)内贸工作稳步提升。一是完善市场调控，确保市场供应。为保障“元旦”、 “春节”等节日期间市场供应，在节前启动全州流通骨干企业参与市场调控机制，两节期间全州商贸流通企业共组织货源约 2 亿元。二是申报 2012 年省级服务业项目 33 个，项目总投资 43136 万元，拟申请补助资金2000 余万元。三是在消费促进月活动期间，全州实现社会消费品零售总额 5.4 亿元，同比增长 20.2%。四是积极实施民生工程，2012 年 1-6 月全州共销售家电下乡产品 8154 台，同比增长 129.9%;销售额 2176.6 万元，同比增长 1 倍多。财政补贴 7958 台，补贴金额 23
3、8.4 万元，兑付率达 99%。同时，积极实施“万村千乡”市场工程。其次，对 2011 年报废的 31 辆以旧换新和老旧汽车更新进行了补贴，共发放补贴资金 37.4 万元。五是加强行业规范管理。抓好“肉食品”安全工作。5 月份会同州相关部门进行了全州生猪定点屠宰审核清理工作，对生猪(牛羊)定点屠宰场(点)进行全面审核清理，检查组对不符合条件的 10 家生猪(牛羊)定点屠宰场(点) 下达了限期整改通知书，要求限期整改，严厉打击私屠滥宰不法行为，保证肉品的质量安全;积极参与 2012 年食品安全宣传周活动和畜禽定点屠宰企业食品安全宣传开放日活动，确保群众吃上“放心肉”;为保证全州加油站 2012
4、年度经营资格年检工作的顺利进行，我局联合相关部门组成检3查组对全州加油站进行了集中检查和整治，对整改不到位的 4 家加油站下达了限期整改通知书，为完成 2012 年度加油站经营资格年检工作提供了依据;为开展好“双打”专项行动，及时成立领导小组并结合我州实际，制定下发了关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作实施意见 ，确定了工作重点，明确了各成员单位的具体职责，制定了具体的实施步骤和保障措施;积极开展酒类流通备案登记工作，截至目前，全州办理酒类流通备案登记批发企业 24 家，零售企业 361 家，共计 385 家，使用随附单企业 110 家。(二)继续强化外贸工作。一是积极推进出口
5、基地建设工作，围绕我州枸杞产业，向商务部上报了第二批国家外贸转型升级专业示范基地项目。二是积极组织企业参加境外国际展会，在美国拉斯维加斯国际化工展会期间，金锋实业有限公司与美国米拉佐化工有限责任公司签订了金额达 400万美元的 1.8 万吨氯化钙销售合同;6 月我局组织州内新能源企业参加在德国慕尼黑举办的国际太阳能展会，将多渠道为企业提供投资合作的机遇，进一步提升我州新能源产业发展，也为我州太阳能光伏等新能源产业探索一条新路子。三是积极申报国家及省级各类外经贸专项资金项目。申报外经贸区域协调发展促进资金项目共 23 个;将符合申报条件4的盐湖集团和中盐青海昆仑碱业设备进口项目，申报为国家进口贴
6、息项目;将柴达木枸杞网产业公共试验检测、信息服务与质量追溯体系平台及 XX 县外贸公共服务平台建设等3 个项目，申报为外贸公共服务平台建设项目。四是联合省外商服务中心组织 50 余家内外贸企业的 70 余人在 XX 市举办了海西州企业质量管理体系认证贯标培训班。五是对全州 2010-2011 年外经贸专项扶持资金项目进行了初查，4 月份配合省商务厅、省财政厅完成了 20 个项目的绩效评价工作。(三)稳步推进供销社工作。一是根据供销社申报国家、省财政支持供销社发展资金项目的条件要求，供销社在全州范围内开展了项目征集活动。目前共征集到供销社系统农村流通业建设示范项目 28 个。二是对 2011 年
7、省州财政扶持供销社发展的 8 个项目进行了检查验收， 7 个项目已实施完成，1 个项目正在实施。三是编制完成了海西州2012-2015 年废旧商品回收体系建设规划 。四是根据总社开放办社的原则，吸收各类经济实体加入到州供销社，现已加入到州供销社的合作经济组织 15 家，比去年增加 5 家，由供销社参与其股权的有 5 家。五是上半年，州供销社争取到省供销社综合服务社、日用品配送中心等 6 个项目，落实补助资金 140 万元。六是在 2012 年“青海省供销社特5色农畜产品购销签约仪式”中，我州农畜产品经纪人、农民专业合作经济组织和涉农企业与省外 8 家客商签订了特色农畜产品购销协议，签约金额达到
8、 3600 万元。三、存在的问题在上半年工作中，我局虽取得了一定的工作成绩，但也存在着诸多问题，主要有以下几个方面：一是全州居民收入增长缓慢，消费需求受到多方面抑制，社会消费品零售总额增速变缓，1-6 月全州实现社会消费品零售总额 28.2 亿元，同比增长 13.2%，增速比去年同期下降 6.9 个百分点，完成全年任务仍有一定难度。二是外贸进出口数据呈现前低后高态势，1-6 月份实现进出口总额 5022 万美元，下半年完成全年目标任务压力将增大。三是枸杞产业虽形成了一定的种植规模，但产量尚未形成规模，尤其是有机枸杞产量更低，企业无法依靠产量和品牌优势形成自营出口，只能委托内地出口企业出口，大大
9、影响了我州实际出口量和出口额。四是我州尚未建立重要生活必需品储备制度，在保障市场供应、稳定物价和应对突发性自然灾害方面存在力不从心。四、下半年重点工作61、扩大城乡消费拓展消费空间。一是努力实现促进消费增长新突破。充分利用我州推进“两区”建设百项重点工程、“党政军企”共建示范村活动、城乡保障性住房建设和全州工业逐步复苏的有利条件，保证全年目标任务的顺利完成。二是加强市场监管。加强商务执法工作，集中对生猪定点屠宰、酒类、成品油等实行综合执法，建立安全消费的市场环境。确保老百姓吃上“放心肉”，喝上“放心酒”;加强与各单位的协调沟通，认真做好家电下乡、汽车摩托车下乡日常监管工作，进一步规范经营行为。
10、三是切实保障市场平稳有序运行。进一步加强市场监测工作，提高信息统计分析工作的准确性和及时性;在重大节日和恶劣天气等自然灾害时，保证人民群众生活必需品不断档、不脱销。四是大力培育农牧区商品流通体系。继续抓好“万村千乡”市场工程建设、提高农家店信息化、连锁化水平，改善农牧区商业设施，增强农牧区流通网络服务功能。2012 年力争再建设和改造连锁农家店 130 个，配送中心 2-3 个，组织召开全州 2012 年度“万村千乡市场工程” 农家店店长培训工作。2、积极寻求利用外资的新突破。策划组织好下半年的招商活动。一是认真做好我州企业参加北京“青海商品大集”7活动的各项准备工作和参展工作。二是重点做好
11、2012 年“清食展”的组织协调和形象展馆的总体设计、布展、参展等工作。3、量质并举发展对外贸易。一是扩大产品出口总量。做好政策引导和项目资金扶持，重点培育和扩大氯化钙、食用和工业用氯化镁、碳酸锂等化工产品以及枸杞、马铃薯等特色农畜产品出口。二是加大国际市场开拓力度。充分利用境内外各种展会积极开拓东盟、中亚、欧美等新兴市场，认真组织企业参加中国进出口商品交易会、东盟博览会等一系列境内外贸易促进活动，力争通过密集的市场开拓活动，实现出口市场的新突破。4、加强“三农”服务工作。一是编制完成专项规划。结合我州实际，在对全州农贸市场进行调研的基础上，编制完成海西州供销社农畜产品批发市场发展规划(201
12、2-2015 年) 。二是做好农牧区经济人才培训工作。着重做好 60 名经纪人队伍培训工作，提高我州农民经纪人专业素质和执业能力，促进农产品流通。三是大力推进农牧民专业合作社和综合服务社建设。培育一批有实实在在助农增收效应的农民专业合作社。通过发展会展经济，促进农产品流通，拉动城乡消费。8近年来，XX 县商务局在 XX 县委县政府的坚强领导和上级业务部门的精心指导下，认真有效地完成了各项工作。现将我县外事管理工作总结如下：一、加强学习，积极有效地开展好外事工作面对“十二.五”计划的各种挑战和机遇， “桥头堡”战略的实施，将云南省的经济社会发展推到了一个更高更新的起点。这对于我县地方外事工作也是
13、意义非凡。外事工作又是一项政治性、纪律性、业务性、政策性都很强的工作，所以我们认为，不断加强学习，紧跟形势发展，顺势而为，创造性地开展好开作，也是做好外事工作的一项重要任务。近年来，我们结合自身的职能，认真学习了中央外事、省市外事工作会议的要求和精神，做到贯彻落实上级政策措施不走样，开展工作心中有谱。认真学习和研读了“桥头堡”战略的相关内容，从国家宏观战略层面和省、市、县“桥头堡”实施方案的具体微观层面做了仔细地解读，明确了国情、省情 XX 县情。认真学习县委和政府工作报告精神，明确全9县中心工作和目标任务。对在新时期新形势下如何做好地方外事工作做了一番深入地思考。总的认为，我们国家正处于一个
14、战略发展重大机遇期和黄金期，维护和保持好国内安定团结的政治局面，创造和开展好一个良好的和谐和平的国际发展环境，是每一个国人应尽的责任和努力的方向。做好地方外事工作不是无所作为，而是大有可为。今后的外事工作路子更宽，渠道更多，事在人为。特别是国家“桥头堡”战略的实施，对推动我县经济社会发展，加强对外交流与经济合作，维护社会稳定和外事工作提供了更广阔的空间和舞台。最重要的就是加强学习，顺势而为，积极有效地开展好外事工作。二、多方沟通，不断加强涉外管理工作随着我国对外开放的不断深入，涌入国门的外国人越来越多，外管工作面临的任务也越来越繁杂。各种民间交往和涉外非政府组织的管理，涉外应急事件的处置等等，
15、也是外事工作的应有之义。我们本着高度重视，多方沟通，一有情况及时上报的工作原则，严格按照省市外办的要求，及时与公安、民政、民宗、工商等部门及时沟通的联系，严格贯彻执行国家保密法的相关规定，不断加强涉外管理工作。10三、统筹协调，强化外事工作为经济建设服务的功能支持、鼓励我县有优势的企业参与国际竞争，引导、推动企业参加国际重大综合性、专业性展会，开辟绿色通道，保障企业及时参展。在统筹安排好县领导出访时，根据我县产业结构调整、招商引资等实际情况，精心编制出国出访计划，明确出访考察目的， ，提高领导出访的针对性和实效性，通过出访实现实质性地友好交往和合作，同时，加强调研，及时了解企业在“走出去”和“
16、请进来”方面遇到的问题和困难，及时地提供支持和帮助。四、加强自身建设，切实树好外事形象坚持内强素质、外树形象，加强自身建设，自觉实践先进性要求。同时，注重外事的专业学习和培训，积极争取参加各种培训，改善知识结构，提高实际工作能力。营造用心干事、全心成事的良好氛围，勤奋工作，开拓进取，确保各项任务圆满完成。回顾近年来的外事工作，取得了一定的成绩，同时也存在着一些不足，还需要不断的完善、拓展创新。11一是外事工作无小事，工作压力大，承担的责任也大。外事工作覆盖面广，管理的不仅仅是机关内部事务，更多的是覆盖全县层面的工作。二是参与培训较少，外事新的政策和规定变动很快，需要不断地更新。总之，当前世界形
17、势依然不容乐观，一些地区冲突和挑衅依然存在，但和平和发展仍然世界发展的潮流。外事工作也面临新的机遇，如何使外事工作更好的为经济发展服务是我们在今后工作中思考的中心问题。我们要以党的十七届六中全会精神为指导，认真贯彻科学发展观要求，牢固树立服务中央总体外交、服务地方经济建设的根本宗旨，紧紧围绕县委政府中心工作，打响“经济外事、诚信外事、服务外事”的品牌，发挥外事职能，进一步拓展外事工作领域，不断提高外事工作能力和水平，推动我县外事工作再上新台阶。一、主要经济指标完成情况12(一)消费市场增长稳定。1、社会消费品零售总额 1-12 月完成 44.25 亿元，增幅13.05%。2、批发业商品销售额
18、1-12 月完成 18.67 亿元，增幅 13.9%;零售业商品销售额 1-12 月完成 49.68 亿元，增幅 16.2%。3、住宿业营业额 1-12 月完成 0.15 亿元，增幅 10.9%;餐饮业营业额 1-12 月完成 6.26 亿元，增幅 14.25%。(二)对外贸易，全县外贸进出口总额 1112.5 万美元，同比减少 70.99%。(三)生猪定点屠宰 ：全县累计定点屠宰生猪 10.6 万头，比去年同期减少 0.2 万头，同比减少 1.9%。县城定点屠宰率达 100%、乡镇定点屠宰率达 97%以上，实现了屠宰场(点) 肉品出场检疫检验合格率 100%，全面建立了肉品质量安全制度，确保
19、了全县生猪肉品质量安全。(四)成品油市场管理：全县成品油市场供需平稳，全县加油站共销售成品油 12.18 万吨，同比增长 9.2%，其中：汽13油 3.89 万吨，同比增长 17.9%，柴油 8.29 万吨，同比增长5.6%。(六)食品安全和安全生产工作：通过强化监管和严格执法检查，没有发生酒类、肉类食品流通安全事故和商贸流通领域安全生产事故。二、工作亮点(一)商务流通项目稳步推进。2014 年，向上级商务部门争取到项目资金 77.1 万元，其中 XX 县医药公司药品批发企业现代化建设项目 50 万元，组织外贸企业申报 2014 年中小企业国际市场开拓资金，共有 3 家企业申报项目 11 个,
20、批复资金 27.1 万元;同时重点抓了大圩“南菜北运”产地集配中心项目建设，该项目总投资 2800 万元，目前已进入土地招拍挂;完成了大圩镇乡镇商贸中心主体工程建设。(二)全力抓好商务系统县城旧城改造工作。按县委、政府的工作要求，恒丰塑业、大发养殖场片区旧城改造工作按要求和进度如期完成;积极主动配合县商业供销片区、公路局工会片区、木材公司片区、屠宰场片区、粮食局一小片区和老宾馆片区等 6 个旧城改造指挥部，做好涉及商务系14统单位、职工旧城改造工作，工作按要求和进度如期完成，商业供销片区旧城改造已发布拆迁公告。(三)商务系统职工队伍和谐稳定。加强对下属国有企业管理，严格落实国有企业管理有关规定
21、，结合企业实际，积极盘活国有资产，确保国有资产保值增值，确实解决企业职工后顾之忧，不断提高职工收入水平。同时认真做好服务职工工作和维稳工作，没有出现不稳定因素，确保和谐平稳运行。三、主要工作措施(一) 强化协调服务，促进对外贸易发展水平1.加强政策宣传和业务指导。通过组织业务培训，使企业及时了解、掌握、熟悉、用好、用活相关政策，及时把握进出口业务的前沿动态。2.规范行政审批项目，简化办事流程。严格按照县委、县政府的工作程序，落实首问责任制，规范工作人员行为，切实为企业提供优质的服务，协助企业赴市各部门办理相关业务，理顺企业与各职能部门关系，以优质服务打造优15良的投资环境。3.鼓励企业开拓国外
22、市场。组织外贸企业及时申报中小企业国际市场开拓资金，加强对企业境外参展的指导和扶持，进一步深化我县外贸企业与国外的经贸合作关系，帮助企业深度拓展国外市场。(二)着力加强市场体系建设，内贸流通实现新突破1.加强“万村千乡市场工程”项目管理。全县建有合格的农家店 158 家，其中：日用消费品农家店 122 家，农资农家店 36 家，农家店乡镇覆盖率 100%，行政村覆盖率 70%，已建成“万村千乡市场工程”日用消费品配送中心 1 个、农资配送中心 2 个。为巩固“万村千乡市场工程”项目实施效果，今年 3 月对我县“万村千乡市场工程”相关项目进行了清理整治，每个农家店项目实地清查，对存在的问题提出了
23、整改措施，规范了农家店经营行为。2.充分挖掘消费潜力。鼓励城区各大型商场、超市利用元旦、春节、 “五一”、中秋节、国庆节等节假日开展各类促销活动，为广大消费者提供多样化商品和服务，形成了广泛参与，群策群力，多层面、多途径、多形式促进消费持续16增长的消费环境，有力地促进了我县城乡消费。3.市场运行监测到位。严格按照上级商务部门要求，加强生猪肉品以及生活必需品市场的监测工作，督促各样本监测企业加强报表报送工作，完善市场运行监测系统;及时向社会发布监测信息，指导企业积极组织货源，做好外运与内供工作，确保市场供应不断档、不脱销。建立了应急队伍，保障应急之需。( 三)加大商务综合行政执法，强化市场监管
24、，商贸流通市场秩序井然1.加强流通领域食品安全监管。与全县 14 各生猪定点屠宰企业签订肉品质量安全责任状 ，强化肉食品安全管理，同时以“万村千乡市场工程”农家店为入口，保障农村食品安全。组织开展了严厉打击制售病害肉及肉类掺假行为专项整治行动和打击生猪私屠滥宰确保肉品质量安全专项整治工作，期间共出动联合执法检查 6 次 32 人次，检查屠宰企业 11 个(次) ，没有发现私屠滥宰不法行为和制售病害肉及肉类掺假行为，确保了上市生猪肉品质量安全;加大日常执法监管力度，共出动商务综合执法 36 次 86 人次，检查督查酒类经营户 12 家，定点屠宰场(点)28 家(次)，督促屠17宰企业无害化处理病
25、害猪 299 头(含病害肉折合头数)，有效规范了商贸流通市场秩序，没有发生商贸流通领域生猪肉品和酒类食品安全事故。2.加强商贸流通行业安全监管。 组织开展商贸流通行业安全生产大检查及安全生产月宣传活动。共出动 43 人次，对屠宰企业、加油站、大型超市、酒店等进行检查，督促各企业建立健全了安全监管机构、安全管理制度、安全事故应急预案，全面提高了商贸流通企业的安全管理水平，今年来没有发生安全生产事故。3.加强成品油市场监管。结合成品油加油站年检工作，开展了全县范围内成品油市场的全面检查，严厉打击加油站无证经营点，规范了各网点经营行为，维护了市场经营秩序，消除安全隐患，全县成品油市场运行平稳。(四)
26、深入开展“美丽灵川清洁城乡”活动。结合实际制定本局活动实施方案，明确目标，落实责任，扎实做好八里街责任区和海洋乡九连村委包村点清洁城乡工作。共组织578 人次，参与责任区日常值班管理和清洁卫生，拆除责任区空地乱种蔬菜，乱搭乱建面积 900 平方米，投入资金4000 元清理责任区长期堆放的卫生死角、建筑垃圾 24 处，18清运垃圾 86 车，大约 33 吨;清理责任区墙面小广告 253 处(次) ，约 120 平方米。同时投入 13000 元与活动驻村联系点开展清洁工作，通过环境整治和深入开展清洁卫生工作，责任区和联系村脏乱差卫生环境得到明显改善，为居民创造了一个干净卫生的生活环境。四、存在的主
27、要问题(一)我县外贸进出口企业少，进出口规模小，缺乏新的增长点。(二)内需消费增长乏力。我县限上企业规模不足，行业发展起伏较大;内需消费挖潜乏力，社会总体消费增幅正在逐步回落。(三)服务业发展缓慢。我县现代商贸服务业在政府投资导向、用地、项目审批、税收优惠等方面享受待遇低于工业企业，商贸服务业项目受要素制约，影响了大型服务业企业入驻我县。(四)市场体系建设需加强规划。现有“万村千乡市场工程”农家店网点建设、家畜定点屠宰场(点)以及部分商业网点的19设置缺乏整体规划布局，不能很好发挥辐射带动作用。(五)行业管理有待进一步加强。特别是二手车市场管理、再生资源回收管理、商业网点管理等，致使行业监管滞
28、后，管理不规范。五、下一步工作思路和措施(一)锁定目标，抓进度。一是对照工作任务目标查进度。对完成情况不理想的工作指标重点研究，加大力度解决重点项目完成的具体问题和困难。二是制定计划抓进度。采取任务倒逼的工作机制，保证各项指标顺利完成。(二)突出重点，抓落实。一是完善机制。推行月报表、季分析制度，准确分析把握商务经济运行规律，在工作实践中寻找新途径、新举措、新办法;二是突出重点。抓住社会消费品零售总额、外贸进出口、项目建设、行业管理、企业管理等工作重点，统筹安排，重点突破，整体推进商务工作。(三)优化环境，抓服务。一是优化企业发展环境。继续实施重点企业、项目定点联系帮扶制度，主动对接，深入实2
29、0际，切实帮助解决发展中存在的困难和问题。二是营造商务发展环境。争取上级支持，深化部门合作，形成商务和开放型经济发展良好环境。(四)努力培养新的消费热点。一方面进一步发展现有的商业圈，以 “万村千乡市场工程”为载体，推进农村商品流通体系建设，进一步拉动农村消费，以扩内需、促消费为重点，有针对性地利用各大节庆活动，搭建促销平台，营造节日氛围，重点搞好节假日促销活动。另一方面，以现代服务业发展为纽带，以重点项目建设为核心，加快现代物流业发展，加快推进乡村流通服务业发展。(五)加快推进全县商业网点规划的编制工作，引领商业企业又好又快发展。(六)加大行业监管力度。继续加大宣传力度，认真贯彻落实国务院生猪屠宰管理条例 、商务部酒类流通管理办法 、 流通领域食品安全管理办法 、 直销管理条例等流通领域法律法规;二是认真抓好酒类流通管理和成品油管理等执法工作，认真履行职责，加强流通领域食品安全监管和零售业促销行为管理，确保管理到位，实现行业规范管理。三是执行国务院关于生猪屠宰管理职能变更的决定，21切实抓好移交工作。同时结合实际情况集中开展专项整治行动，让群众吃上“放心肉”、 “放心酒”、 “放心食品”，确保流通领域规范、有序、健康发展。
