1、市地方税务局工作总结20*年，我局认真贯彻落实上级决策部署，将税收工作置于经济社会发展大局之中，以科学发展观为统领，精心打基础，创新求发展，收入实现跨越式增长，税收调控职能充分发挥，各项工作不断推进，为大连经济社会又好又快发展提供了强有力的税收保障。 一、妥善应对复杂形势，税收职能作用发挥充分 面对经济形势的复杂性导致税收工作的不确定因素增多，一方面紧紧盯住六大难题和三大有利因素对全年组织收入工作的影响，加强调查研究，妥善采取措施，保持税收收入持续增长；一方面积极落实税收调控措施和优惠政策，促进经济发展方式转变和民生改善。同时，积极发挥税费“一体化”征收优势，扩大收入规模。 （一）各项收入再创
2、新高，收入规模突破 500 亿元 全年，实现收入 519.6 亿元，比 20*年多 206 亿元，实现跨越式增长。其中：税收收入 392.6 亿元，同比增收 85.6 亿元，增长 27.9%，是 2005 年的 3.3 倍；地方财政一般预算收入 331.6 亿元，同比增收 67.9 亿元，增长 25.8%，是 2005 年的 3.3 倍，占同年市财政收入总量的 66.2%；城镇企业职工社会保险费收入 119.5 亿元，同比增收 16.7 亿元，增长 16.26%；残疾人就业保障金收入 1.8 亿元，同比增收 988 万元，增长 5.75%；工会经费收入 5.4 亿元，同比增收8 288 万元，
3、增长 18.12%。 （二）发挥税收调控作用，依法落实优惠政策 开展辽宁沿海经济带税收政策调研，将大连现行税收政策与海峡西岸经济区、江苏沿海地区、天津滨海新区、黄河三角洲高效生态经济区、鄱阳湖生态经济区等的税收政策进行比较分析，积极向国家争取税收政策支持，助推辽宁沿海经济带建设。修订普通住房契税认定标准，减轻了购房人税负。调整个体工商户、个人独资和合伙企业部分应税所得率，进一步公平税收负担，促进了个体经济发展。继续开展高新技术企业、技术先进型服务企业、非营利组织免税资格、公益性社团捐赠资格认定工作，审定符合条件企业 98 户，落实了税收激励政策。依法为 7 397 户企业及个体工商户减免各项地
4、方税费 10.63 亿元。其中：为 74户搬迁改造及改组改制企业减免 2.15 亿元，为 476 户高新技术企业减免 3.09 亿元，为 99户社会公用事业企业减免 0.36 亿元，为 5 568 户安置下岗失业人员的企业及从事个体经营的下岗失业人员减免 0.62 亿元，为 1 032 户中小困难企业减免 1.33 亿元，为 39 户涉农企业减免 1.8 亿元，为 109 户其他企业减免 1.28 亿元。批准 44 户企业缓缴税款 4.99 亿元。为 147 户发生财产损失或投入研发费用的企业核准企业所得税税前扣除 6.41 亿元，企业从中受惠 1.6 亿元。 （三）积极开展调查研究，提供决策
5、参考依据 向市委、市政府呈报了关于充分发挥税收职能作用，促进我市经济平稳较快发展的报告 关于房地产业地方税收情况的报告 关于建筑业营业税征收情况的报告等调研报告，得到上级领导高度评价。向市人大提交了关于 XX 市地方税收征管工作情况的报告 ，受到市人大常委会高度重视与好评。开展 2010 年中国税官论税制改革征文活动，向国家税务总局选送论文24 篇，其中 5 篇荣获三等奖。 二、深入推进依法行政，税收法治环境持续改善 始终把依法治税作为税收工作的灵魂，坚持内外并治，惩防并举的原则，使税法得到规范执行和普遍遵从，进一步营造了公平、公正的税收法治环境。 （一）全面规范执法依据，加强抽象行政行为管理
6、 修订规范性文件管理制度，对税收规范性文件的制定主体、起草要求、审查要求、制定程序及公文种类和发文形式等作了明确规定，从源头上保证了规范性文件的合法性和有效性。对 2010 年 11 月 30 日以前我局制定发布的 213 份税收规范性文件作了集中清理，确定全文有效 126 件，部分条款有效 57 件，全文失效或废止 12 件，部分条款失效或废止 18 件，提高了执法依据的准确性。认真做好税收政策法规发布工作，编辑 2009 年度税收政策汇编合订本，汇集税收规范文件 163 件；编辑发布 2010 年度税收政策汇编10 期，汇集文件 106 件，进一步促进了税收政策的贯彻落实。 （二）大力规范
7、执法行为，有效防范税收执法风险 严格落实税收执法委员会制度，召开执委会专业会议 26 次，审议税收行政执法事项 77 项，确保了税收决策依法、民主、科学。深入研究税收执法风险的特点和规律，编写了税收执法风险管理实务 ，为防范和化解执法风险提供了指引。启动依法行政达标工作，制定工作方案，明确工作指标，细化评价方法，为在 3 年内 20 个基层行政执法单位完成依法行政达标工作奠定了基础。强化法制培训，推进领导干部学法，严格落实税收执法责任制，提高了依法行政能力。复核重大税务案件 3 件，提高了重大税务案件审理质量。对 5 525 份减免税报告进行比对，采取电话沟通或实地调查方式对偏差信息和疑点问题
8、进行核实，加强了减免税审批管理。完善行政处罚信息管理系统，加强处罚文书管理，进一步规范了自由裁量权的使用。积极做好市政府依法行政考核迎检工作，全面梳理了 8 类、24 项、38 个方面工作，介绍了 3 类、8 项、14 个方面的创新或特色工作，继 2008 年、2009 年之后，再次获得全市依法行政考核第一名。 （三）加大税务稽查力度，大力查处涉税违法行为 以房地产业、建筑安装业、交通运输业等行业为重点，开展重点税源企业自查和审计式、调研式检查工作，加大涉税案件查办力度，开展打击发票违法犯罪专项整治行动，稽查工作取得显著成效，入库查补和企业自查补缴税款、滞纳金、罚款合计 7.83 亿元，同比增
9、收 2.04 亿元，增长 35.23%。与市国税局组成联合检查组，开展总局部署的大型企业专项检查工作，企业自查和查补入库税款、滞纳金、罚款合计 256.93 万元。组织开展沿海养殖业税收秩序专项整治行动，进一步规范了沿海养殖业税收秩序。按照“破大案、打团伙、捣窝点、破网络”的总体方针，大力开展打击发票违法犯罪专项整治行动，与公安、国税等部门联合破获假发票案件 9 起，打掉制假窝点 13 个，打掉团伙 5 个，抓获犯罪嫌疑人 35 名，收缴假发票 225 万余份，检查处理违法受票企业 705 户，涉及违法发票 3 840 份，涉及发票开具金额 3.27 亿元，查补税款、加收滞纳金、罚款合计 2
10、450 万元。大力查处涉税举报案件，受理 244 件，查结 217件，有涉税问题的 140 件，查补税款、加收滞纳金、罚款合计 1 181 万元。查处重大税收违法案件 15 件，查补税款、加收滞纳金合计 6 000 万元。拓宽国、地税信息交换渠道，提高了稽查选案的针对性和实效性。与公安、工商、国税、银行等部门联合开展打击和防范经济犯罪主题宣传活动，促进公众增强防范意识，震慑了违法犯罪分子。加快推行电子税务稽查步伐，积极探索电子稽查工作程序和方法，积累电子稽查工作经验，加大了对高技术涉税违法犯罪行为的打击力度。 三、积极优化纳税服务，和谐税收建设得到深化 确立纳税服务工作的核心业务地位，进行服务
11、升级，引导纳税遵从，大力营造依法诚信纳税的良好氛围，促进组织收入工作。 （一）加强税收宣传，发挥宣传作用 推进税收宣传由“事后同一化” 向“事前个性化”转型，在加强普遍性宣传的基础上，增强个性化宣传服务，增进了社会各界对税收工作的了解与支持，促进了纳税人依法诚信纳税。市局领导走进高校为研究生作税收专题讲座，通过发表署名文章、电视讲话、举行在线访谈、召开新闻发布会等多种形式，带头宣传。坚持通过各类媒体、载体对全社会宣传，在大连日报开设了地方税收专版，在大连广播电台开设了“税收播课堂”和“地税进行时”专栏，拓宽了网络宣传的辐射范围，全年播发稿件 7 239 篇次，比 2009 年多 2 782 篇
12、次。其中：通过新闻媒体发稿 3 164 篇次，国家级有 297 篇，同比增加 167 篇，省级有 176 篇，同比增加 28 篇；市级有 2 691 篇，同比增加 1 638 篇，播发稿件数量激增，并且产生质的飞跃，扩大了在全国、全省、全市的影响。出版了建局 15 周年专刊税月 ，出版税务视线12 期 6 万余册，向纳税人赠阅税收政策法规汇编10 万册，印发纳税咨询难点、热点问题解答实用手册2 期，向纳税人发放纳税人维权书 、 纳税服务卡20 余万份，固定刊物出版发行质量显著提高。各基层局因地制宜开展“百名税官与百家企业结对子”、 “千双小手做媒介，千名纳税人知权益”等主题实践活动，大力宣传税
13、收工作，普及税法税收知识，进一步凝聚了税收宣传工作合力。在税收宣传月活动中，2 个基层局的活动被国家税务总局评为优秀项目。 （二）把握服务需求，明确服务导向 市局领导分别带队到高新园区、保税区、普湾新区等地走访调研，各基层局注重加强与当地政府和辖区纳税人的沟通交流，实地征集意见和建议 200 多条。采取召开“税企恳谈会”、网上调查、纳税服务热线回访、电子邮箱、税企交流 qq 群、发放调查问卷等形式加强税企交流，深化与行业协会、社会中介、纳税人联合会的工作协作，拓宽了纳税服务需求获取渠道，提高了纳税服务需求分析的针对性和实效性。建立纳税人需求响应机制，实现了服务需求管理常态化、流程化、精细化。建
14、立纳税咨询问题深度分析和及时反馈机制、知识积累与转化机制，为创新服务产品、提高服务效能提供方向指引。 （三）优化载体功能，提高服务效率 全面推行“两类窗口” 和“ 窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”服务模式，16 个基层局办税服务厅通过了标准化建设达标验收，4 个基层局实行了双屏办税，1 个基层局应用了办税服务厅形象网络采集、展示系统，1 个基层局建成全市首个国、地税联合办税服务厅，办税服务厅升级改造工作取得重要进展。围绕 “网上税务局” 建设目标，制定全局互联网站管理办法，丰富基层局子网页服务功能，大连地税网站浏览量达到 373 万次，同比增加 55万次，增长 17.3%，在工信部组织
15、的 2010 年中国优秀政府网站推荐及综合影响力评估中荣获 2010 年度“中国政府网站优秀奖”， “在线办事”版块被评为 2010 年中国政府网站“ 政民互动精品栏目”，在“ 中国大连”67 家子网站考评中排名综合服务组第一，第四次被评为综合测评“优秀政府网站” ，获得“用户满意网站”、 “在线特色服务网站”、 “与民互动优秀单位”、 “在线访谈十佳单位”4 个单项奖。不断完善纳税服务热线的信息反馈、话务回访、信息查询等个性化服务功能，受理话务 19 万件；qq 群、msn 群提供在线咨询服务 513 万件，同比增加 12.28 万件，增长 6.89%， 12366 纳税服务热线荣获省级“青
16、年文明号” 称号。 （四）丰富服务产品，增强服务实效 举办“纳税服务年”优秀成果展，促进服务成果固化。积极推进纳税人权益保护工作，印制标准化服务手册，及时为纳税人“十一项首次”和“十二项到期”涉税业务进行提示；为纳税人实施“分行业风险指引”，针对每个涉税节点适用的税收政策、优惠项目、办税程序和纳税风险，提供“一揽子”咨询指南；为存在小额纳税疑点的纳税人提供疑点分析、税款补报和信息修正等服务；帮助纳税人完善内部办税制度、建立健全内部税务管理机制，提高自我管理能力；为纳税人提供查前集中辅导服务和分户辅导服务，引导自我纠正错误、自查补报税款，减少纳税风险。依托注册税务师税务所，为纳税人提供税收筹划和
17、税务分析服务，提高纳税人计算税款的准确性。进一步简化办税程序，对符合条件的纳税人实行代开发票“直批”制度，完善了个人所得税完税证明即时开具功能，在联合税务登记点推出了“一窗式”服务和“ 免填单”服务，积极探索“ 同城通办” 办税服务模式，在征管系统中设置按照外籍人员姓名打印税收缴款书功能，提高了办税效率，减轻了纳税人负担。 四、大力推进征管创新，税收征管效能显著提高 以提高“信息管税”水平和税源集约化管理水平为重点，推进税收征管方式变革，全面加强各项工作落实，有力地促进了税收增长。 （一）创新税源管理机制，提高税源管理效能 深入研究、分析税源管理规律和特点，实行工作重点由收入管理向税源管理转移
18、，以综合分析和评价税源管理情况为切入点，按照“监控分析揭示问题查找原因采取措施落实反馈”的工作思路，整合管理资源，优化工作流程，构建了“整体协调、两级互动、五位一体”的税源集约化管理工作机制，建立了包含 3 大类、14 中类、26 小类、148 项具体指标的税源管理指标体系，分析通报了 9 大类、35 项税源管理情况，揭示了 6 大类、20 个税源管理问题，提出了 3 大类、8 个需要引起重视的税源管理事项，统筹部署了 5 个方面的 31 项税源管理工作，核查处理申报纳税质量、发票使用疑点户、评估和稽查有问题户 10 000 余户次，修正基础信息 2 631 户次，补征税款 5 854 万元，
19、进一步夯实了税源管理基础，凝聚了税源管理合力，提高了税源管理质量和效率，得到总局领导高度评价。 （二）推进信息管税进程，提高征管科技含量 在东北地区率先推广应用网络发票系统，配套实施发票换版工作，网上开具发票 19.5 万组，开具金额 1 194 亿元，提高了 “以票控税” 水平。大力推进财税库银横向联网，实现实时扣税、自缴核销、批量扣税三大功能，税款缴库方式发生根本性变革。高标准完成内部 ra（数字证书注册）中心项目建设，免费发放数字证书 5 384个，为纳税人解码 300 余个，网上办事系统身份认证数据安全水平处于全国领先地位。深化房地产模拟评税试点工作，评税系统正式上线运行，4 个试点基
20、层局合计采集评税数据信息 1 547 户。推广应用总局跨地区经营纳税人汇总纳税信息管理系统，初步实现了对跨地区经营纳税人信息的集中分析利用。建立工商、国税、地税登记信息共享平台，进一步提高了信息共享水平。积极与总局沟通协调，提出年金升级需求，个人所得税代扣代缴系统升级工作进展顺利。开发应用小额纳税疑点网上发送系统，利用网络平台指导纳税人自查补缴税款，提高了服务水平，降低了税收成本。开发建成了全国首个无差错对账社保费征缴系统，成功实现了与市人社局、大连银行征收数据的安全、有效、实时对接。 （三）加强日常征收管理，夯实征管工作基础 理顺税收管理员工作职责，健全岗责体系，完善考评办法，激发了税收管理
21、员的工作积极性和创造性。积极稳妥地完成了 XX 区财政管理体制改革涉及的管户调整及收入划转工作。集中开展欠税清理和证件失效户认定工作，清理入库欠税 9.21 亿元，有效解决了部分历史遗留问题。严格审批程序，规范审批手续，进一步加强了缓税管理。针对市场税收管理难度大、管理力度不均衡等问题制定具体工作措施，加强了市场税收管理。对 110 288 户纳税人的财务核算软件进行备案管理，为实施电子查账提供了信息支持。加大对全市大型指定管辖建设项目委托代征监控力度，对重点领域实施专项检查，提高了委托代征管理水平。建立发票日常管理通报反馈机制，充分发挥 bo（商业智能）系统的查询功能，强化数据分析利用，实现
22、了对发票管理数据的一科、一员、一户式查询，各项发票管理指标大幅度提升。开展活动场所门票专项检查，查处擅自印制和销售门票企业 14 户，进一步规范了用票行为。规范发票真伪鉴定工作，严厉打击制假售假行为，受理公、检、法等部门发票鉴定申请 78 份，鉴别发票 307 084 组，其中假发票 307 038 组，开具金额 5 797.8 万元。 （四）优化纳税评估工作，提高监控管理水平 对 18 060 户纳税人实施纳税评估，修改基础信息 3 966 户，评估补充申报4 961 户，移交稽查 42 户，评估补税 6 亿元。对 4 946 户纳税人实施小额评估疑点网上发送，修改基础信息 315 户次，补
23、税 463.52 万元。加强对纳税评估案件的质量控制和后续管理，对 166 件评估案件进行复核，纳税评估质量显著提高。加强涉税基础信息管理，建立财务报表后端表间逻辑审核体系，优化数据项设置、计算方式、预警范围等几十项评估指标，实现财务、税收、行业、综合四类选案指标的自由组合和灵活运用，扩大了评估指标的增值应用。加强部门合作，拓宽监控范围，加强新项目预评估和专项评估，重点建设项目税收管理工作取得显著成效，602 个投资额 1000 万元以上建设项目实现税收 42.97 亿元。开展总局定点联系外资企业税收自查督导工作，企业补充申报税款 244.97 万元。深入了解大企业管理模式，提高大企业数据采集
24、及分析系统、大企业税务风险评估系统、大企业税收自查系统的应用能力，大企业税收管理水平得到提高。 （五）继续加强税种管理，促进税种税源增长 认真组织宣传培训，新修订的营业税条例及其实施细则贯彻落实工作稳步推进。营业税税基扩展工作取得积极进展。认真做好税收普查数据收集、录入、审核、汇总上报及数据应用分析工作，被财政部、国家税务总局评为税收普查先进单位。对2009 年度涉外税收收入、涉外企业登记户数变动情况及涉外税收管理工作进行全面总结，深入推进反避税工作，国际税收管理水平进一步提高。认真贯彻新的耕地占用税条例，加强大额税源入库监控，有效解决了耕地占用税虚增问题。初步形成“二手房”价格争议解决办法，
25、为建立统一的“二手房”价格争议解决机制奠定了基础。对土地使用权出让合同印花税纳税义务人、纳税时间和纳税地点作了明确和规范，加强了土地出让合同双方印花税管理。进一步规范车船税明细信息申报管理，完善车船税代收代缴管理，车船税征管质量显著提高。准确掌握情况，科学制定措施，对外资企业开征城建税、教育费附加和地方教育附加前期准备工作进展顺利。调整土地增值税预征率和核定征收率，进行土地增值税清算督导，推进土地增值税清算工作，全年实现土地增值税收入 24.8 亿元，同比增收 8.9 亿元，增长 56%。深入调研，印发了 关于加强建筑用砂石资源税管理问题的公告 ，明确了建筑用砂石资源税管理有关规定。理顺跨地区
26、经营行业征管政策，规范部分行业征收方式管理，完善非居民企业扣缴管理，加强汇算清缴工作，企业所得税征管水平进一步提高，全年入库企业所得税 41.65 亿元，同比增收 12.60 亿元，增长 43.35%。积极做好年所得 12 万元以上个人所得税自行申报工作，受理自行申报 30 942 人，同比增长 27.7%，补征税款422 万元。全面加强股权转让所得征管、限售股转让所得征管及股息、红利所得征管取得实效。加强非居民税收征管工作，外籍人员申报缴纳个人所得税 7.43 亿元，同比增收 2.71亿元，增长 57.42%。积极做好国际税收情报交换工作，核查缔约国专项情报 5 份，向美、日、韩、加、澳等国
27、提供自发情报 168 份，补征税款约 136 万元。 五、持续强化队伍建设，税收工作基础稳步夯实 积极适应形势发展和任务需求，完善科学的选人用人机制，加强干部素质培养，努力营造有利于干部成长的工作、学习环境，增强干部队伍的凝聚力和创造力，为高质量开展各项工作奠定基础。 （一）推进党团组织建设，增强党建整体效应 认真抓好中心组学习，经验被市委中心组学习通报刊发。深入开展创先争优活动，进一步营造了健康向上的工作氛围。加强思想政治工作研究，2 篇论文分获市委一、二等奖。充分保障党员合法权益，在全市会议上介绍了推进党内民主的经验。认真开展纪念建党 89 周年系列活动，参加党建知识竞赛获市委优秀组织奖。
28、大力加强精神文明建设，2 个基层局被省委、省政府评为文明单位标兵，1 人被评为省精神文明建设先进工作者，2 个基层局被 XX 市评为文明单位，1 个基层局被评为 XX 市思想政治工作先进单位，“用税务视线架起为纳税人服务的桥梁”被市直机关工委评为 2010 年度最佳服务成果，127 个基层局、处（室） 、科（所）被市局评为文明单位，552 名个人被评为市局精神文明建设先进工作者。积极扶贫帮困，奉献爱心，加强与帮扶点 XX 市安波镇转山村的联系，对 227 个困难户进行走访，捐赠了价值 5 万多元的米、面、油和 8.65 万元现金；开展“ 情系玉树，奉献爱心”捐款活动，累计捐款约 328 070
29、 元。充分发挥工会和共青团的作用，积极开展健康有益的各类活动，进一步推动了税务文化建设。 （二）加强领导班子建设，提高服务发展能力 按照“ 改革创新，真抓实干，团结和谐，清正廉洁”的班子建设方针，认真贯彻民主集中制和领导班子工作规则，落实领导干部监督制约机制，广泛开展领导干部政治修养、专业修养、纪律修养、道德修养教育，领导班子依法决策、民主决策、科学决策水平进一步提高，凝聚力和执行力进一步增强。以党的十七大和十七届四中、五中全会及中央经济工作会议、全国税务工作会议、市委十届九次全会精神为重点，认真抓好领导班子理论学习。紧密结合 XX 市“三个中心”建设、现代产业聚集区建设、全域城市化建设等重大
30、决策部署，开展调查研究，加强理论与实践的融合，有效提高了两级领导班子服务科学发展的能力。 （三）完善干部管理机制，激发干部队伍活力 坚持党管干部的原则和德才兼备、以德为先的用人标准，采取竞争上岗和组织任用相结合的方式，提拔任用了 3 名正处级、15 名副处级领导干部和 9 名区市县局领导班子成员。按照“保持稳定、适度交流，兑现考核、适当调岗，结合专长、兼顾培养，双向互动、促进成长”的原则，对 7 名正处级、31 名副处级领导干部和 3 名区市县局领导班子成员作了岗位交流，涉及 13 个基层局、11 个市局机关处室、4 个局属事业单位，拓展了干部锻炼、成长的空间。积极参与全市公推遴选工作，通过广
31、泛动员、认真组织，171 人报名，占全市的 9.79%，报名人数、报考职位数量在各委办局中排名第一；32 人入围面试，占全市的 7.34%； 12 人列入考察人选，占全市的 8.51%；1 人被任用为副局级领导干部，以优异成绩提升了地税干部形象。录用公务员 76 人，转入原养路费征稽局人员47 人，安置军转干部 6 人，优化了干部队伍的年龄和素质结构。组织部分单位的处级非领导职务晋升工作，晋升调研员 1 名、副调研员 6 名，进一步调动了干部的工作积极性。完善考核评价机制，修订了行政评价制度，增强了绩效考核的科学性和可操作性。组织了2009 年度全系统公务员考核奖励工作，评选优秀公务员 410
32、 人，优秀事业编人员 16 人，优秀工勤人员 2 人；337 人获得嘉奖，73 名公务员荣立三等功，进一步营造了崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好氛围。加强老干部服务与管理工作，组织老干部参加理论学习，外出参观考察，丰富知识，拓宽视野；落实重要节日慰问制度，积极开展文体活动，促进了老干部身心健康。 （四）增强教育培训实效，提升全员综合素质 以提高干部队伍岗位胜任能力为重点，组织 1 965 名干部参加为期两年的新一轮岗位技能达标考核，编写习题 4 400 余道，印制学习资料 4 600 余本，分级分类培训 2 124 人次，第一阶段三个系列 1 335 人达标考试和竞赛工作圆满结束，考试及格率
33、 99.4%，优秀率（90 分以上）38% ，有效提高了干部队伍的履职能力。组织 107 人参加稽查骨干人才培训、78 人参加房地产评税理论知识及实务培训、100 名新录用公务员参加初任培训、150 人参加上级举办的分类培训和调训，118 人参加税收执法资格考试及格率达到 100%。全面启动公务员在线学习，在线学习开通率达到 100%，在全市 117 个参加干部在线学习的单位中，排名由最初的第 96位上升到第 6 位，得到市人社局的充分肯定。及时更新、维护司处级管理软件信息，基本完成了“网上税务学校” 的开发建设，教育培训管理体系更趋完善。 （五）强化党风廉政建设，筑牢反腐倡廉防线 按照“标本
34、兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加强内控机制建设，全面梳理廉政风险点，落实“一岗双责”和“一案双查”制度，加强监督检查，严格责任考核，推进了惩防体系建设。认真贯彻廉政准则 ，严格落实专题民主生活会、重大事项报告、廉政诫勉谈话等制度，领导干部廉洁从政、秉公用权意识进一步增强。大力纠正不正之风，切实解决损害群众利益的突出问题，办理网络投诉举报 6 件，2件被民心网评为 5 星级、4 件被评为 4 星级。在 72 个基层税务所中开展“四个零”活动，强化了依法治税，提高了服务质量，政风行风建设得到有效加强。加强廉政教育，在多家媒体宣传了 XX 市第五批廉洁从政标兵、XX 市劳动模范王继明同
35、志的先进事迹，在全系统深入开展了向王继明同志学习活动，党组成员带队到各基层局作廉政报告，依托各种载体和形式加强廉政文化建设，进一步营造了廉荣贪耻的良好氛围。 六、积极优化政务管理，政务运行质效明显提升 拓展信息化建设成果，加强基础性工作落实，提高了政务管理的效率和质量，有力保障了中心工作开展。 （一）加强系统开发应用，推进电子政务建设 新版行政办公系统（二期）成功上线运行，公文管理、文件审核、督查督办、信息采编、信访管理等 14 项常规性政务管理工作全部纳入电子平台和电子流程。设置了公文催办、多条件查询、个人日程、文件柜、在线交流等功能，将每项工作的目标、实施、检查、改进全程纳入有始有终的闭环
36、管理，对工作中的关键环节、部位和程序实施重点控制，明确管理责任，强化责任落实，进行过程管控，及时纠正问题，提高了工作效能。加强系统维护管理，建立了两级信息化运维体系，确保了系统的稳定性。加强系统应用管理，按照电子政务建设要求和新版办公系统设计功能，修订完善各项管理制度，将系统应用情况纳入行政评价考核，促进了系统有序运行和行政管理工作高效开展。 （二）加大力度开展工作，提高政务服务水平 加强公文管理，办理收文 1 957 件，发文 330 件，确保了政令畅通。积极提供信息服务，信息工作取得新突破，被上级各类信息载体采用信息349 条，同比增加 87 条，时隔六年重新在国家税务总局信息载体刊登专稿
37、，并在市政府政府工作上稿 3 篇，创下历史最好成绩；编发工作动态118 期、采编稿件 606 篇，较好地发挥了信息的辅助决策、促进工作作用。全面推进政务公开，在 XX 市政府信息公开系统发布主动公开信息 62 件，在大连法制网发布税收法制信息 21 篇，在民心网发布动态信息 127 篇，有效地保障了社会公众对税收工作的知情权，在省、市两级政务公开工作专项检查中受到市政府通报表彰，被市政府评为服务型政府建设先进单位。提前 1 个月完成 30 件人大建议、政协提案办理工作，见面率、回复率、满意率全部达到 100%，办理、回复速度在全市委办局中排名第一，工作经验在全市会议上作了介绍。加强舆情研判、重
38、点人员监控、重点部位管理，积极稳妥做好 89 件信访件办理工作，维护社会稳定工作扎实有效。成功承办第八届全国部分大中城市税收工作交流会暨第七次八城市税收信息工作交流会，得到与会代表一致好评，提升了在全国地税系统的形象。 （三）全面落实各项制度，加强机关基础建设 深化 iso9000 质量管理体系导入成果，5 个基层局被市政府评为先进单位，10 人被评为先进个人，在市政府表彰大会上作为唯一代表介绍了工作经验。组织固定资产清查，加强了固定资产管理。优化管理手段，规范审批流程，严格落实财务管理制度，加强经费预算管理、经费决算管理、领导干部离任审计等工作，提高了财务管理水平。坚持加强档案管理，9 个基
39、层局通过档案管理省特级、省一级复检，2 个基层局晋升为档案管理省一级单位。大力加强安全保密工作，被评为市保密工作先进集体。进一步加强后勤管理，提高了服务保障水平。 2010 年，我局高质量地完成了各项任务，并在多个领域取得重大突破，工作成效显著，但也存在一些不足。一是纳税服务工作仍有较大上升空间，服务理念有待提高、合力有待增强、制度有待完善、考核有待强化；二是推进征管创新的力度仍需加大，税收征管的专业化、信息化水平有待进一步提高；三是干部队伍建设需要进一步加强，高层次、复合型人才较为匮乏，个别人员工作热情不高、责任心不强的问题仍然存在，党风廉政建设任务依然艰巨。 2011 年是“十二五”开局之年，虽然我市经济将继续保持平稳较快发展的良好势头，但是不确定因素较多，税收工作机遇与挑战并存。我局将更加积极地贯彻落实上级决策部署，解放思想，扎实工作，确保圆满完成各项任务，为我市实现科学发展新跨越宏伟奋斗目标提供坚强有力的税收保障。
