1、1区委未成年人思想道德建设工作总结20*年，团区委在区委和团市委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照”两个全体青年”的要求，认真贯彻党的十八大精神以及团十七大、十六届三中全会精神，按照北京共青团工作的总体部署，紧紧围绕”超常规、高水平、跨越式的加快建设南部现代制造业新区”的建设目标，充分发挥实践育人、文化育人、服务育人、组织育人的作用，结合自身工作职能开展了一系列主题鲜明，形式活泼，深受青少年群体喜爱的教育实践活动，开创全区共青团事业发展新局面。一、进一步加强青少年思想道德教育、法制教育和自我保护教育 一是联合相关部门在青少年中大力开展宪法和国家基本法律的宣传教育活动，特别是开展了与青少
2、年成长成才相关的法律法规知识的宣传教育活动，着重宣传贯彻”两法一条例”并加大宣传贯彻力度。帮助广大青少年从小养成遵纪2守法的良好习惯，增强自我保护意识，提高分辨是非的能力，培养和教育他们树立公民意识和法制观念，明确自己的权利和义务，提高依法维护自身合法权益的能力和运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的自觉性。 二是发挥青少年法制教育基地、青少年法制教育网站的辅射作用，以未成年人保护法和预防未成年人犯罪法为重点，开展系列普法教育活动，使学生在参与中受到法制教育。青云店中学是我区民主与法制示范校，学生们以班为单位创建了法制角，自编自制了法制墙报，在全校营造了良好的学法懂法、争做守法小公民的氛围。 三是
3、积极开展”未成年人保护行动”，制作有特色的未成年人保护宣传品，利用节假日分片集中开展未成年人保护法宣传活动，走向街头，面向社会公众，举办宣传板、法律咨询等法制宣传教育活动，提高全社会的责任意识和参与意识；开展”法律进学校”活动。通过开展法制主题班队会、案例剖析、法制讲座、普法知识竞赛、文艺演出、图片展览等青少年喜闻乐见的宣传教育活动，吸引青少年学生主动参与普法教育活动。 二、创新工作思路，不断增强未成年人思想道德教育工3作实效 一是以社区和学校为重点，指导教育团工委和辖区内 14个镇团委、5 个街道团工委开展了多种形式的未成年人自我保护教育活动。教育重点主要围绕公民治安防范、防灾避险、基本行为
4、规范教育、依法自我保护教育、认知社会教育，抵制”黄、赌、毒”及邪教等方面教育。 二是不定期召开法制校长工作经验交流会和培训班，提高法制校长工作水平，指导法制校长进校参与学生的法制教育。聘请法制校长为学生讲解自我保护、意外伤害避险、网络安全、心理教育和其它相关法律知识，参与转化后进学生，整治校园周边秩序等工作。同时区内开展了全区法制校长大比武活动，从法制课教案、师生反馈、家长学校评定、所在系统评价等方面对全区的法制校长进行考评，确定区级优秀法制校长，并作为下一年度市级法制校长评选的依据。与教委沟通，已将法制教育列入教学大纲，全区各学校每学期对学生开展法制教育均不少于 4 次，并做到法制教育、教材
5、、师资和课时的”四落实”。在校内开展法制教育,教育重点主要围绕公民意识教育、基本行为规范教育、依法自我保护教育、认知社会教育、抵制”黄、赌、毒”及抵制邪教等方面教育。 4三是在全区广泛开展禁毒宣传教育。在新禁毒法实施日、虎门硝烟纪念日、国际禁毒日期间上街宣传，组织青年志愿者到市禁毒教育基地参观学习并社区开展禁毒宣传活动。 三、加强对重点群体的教育、管理和服务工作 一是积极协调区综治办、司法局，搞好部门配合，形成合力，根据未成年人自身特点，进一步深化社区闲散青少年管理工作。重新确定闲散青少年人数，三级重点人人数，建立社区闲散青少年管理档案。依托团组织力量和社会力量，对三级人进行有效的监控，使重点
6、人信息能够及时更新，同时掌握重点人的最新动态。团区委有重点地选择社区闲散青少年典型，为他们提供有效的政策、培训和项目服务，并进行跟踪帮扶，努力将一批闲散型青少年群体培养成创业型青年群体，有效减少了我区不稳定因素。 二是在打工子弟学校和流动人口密集的社区开展法律宣传服务活动。宣传内容主要涉及：两法一条例、保护未成年人合法权益、星光自护、远离毒品等内容。设立义务咨询处，免费提供相关的法律法规咨询和心理健康咨询。免5费为青少年特别是外来务工青年提供相应的法律援助。此外，还在流动人口子弟学校建立法制示范校或法律援肋工作站，针对未成年人中的问题青少年及其家长进行专门的法制教育，解答其本人、家长提出的涉法
7、问题，再根据所提问题与进行交流，形成了解问题青少年思想、切实解决问题青少年问题、提高家长法律素质、优化青少年成长环境。 三是根据农村青少年不同特点和变化，进一步调整农村地区开展预防青少年违法犯罪工作的思路和办法，积极探索对闲散人员和外出务工、经商青少年加大管理力度的有效措施。定期召开社区闲散青少年排查防控工作部署会，按照”统筹协调、条块结合、分级负责、分步推进”的原则指导基层工作。 我区人力资源和社会保障工作在区委、区政府的正确领导下，在市人社局的大力支持和指导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕构建“幸福湖里”，紧贴“充分就业城区、全民社保城区、劳动关系和谐城区”工作主线，创新工作机制，提升能力
8、水平，圆满完成各项工作任务。一、合力推进充分就业，全面完成就业培训任务6全年完成失业人员再就业 3322 人，城镇困难对象再就业2225 人，分别完成年度任务的 276.83%、288.96%;创建充分就业社区 30 个;技能鉴定 938 人，农民工技能提升培训1362 人，失业人员再就业培训 1121 人，分别完成年度任务的 187.36%、136.2%、280.25%。(一)全面开展就业服务。一是加大政策扶持和宣传力度。继续实行企业外出招聘补贴、务工人员生活费补助等用工服务政策，全年兑现各类优惠政策补贴 865.89 万元。编印xx 区服务企业用工和人才就业相关政策5000 册，通过访企入
9、户、网上公示等渠道广泛开展宣传。二是深入开展就业援助服务。全年认定灵活就业人员 2232 人，发放灵活就业人员社保补贴 4184.4 万元，走访服务对象 898 人，帮助 470 个就业困难对象实现就业，为 594 名就业困难人员兑现各类优惠政策。三是深入挖掘公益性岗位帮扶就业。抓住国投公司招聘停车位收费员、特运公交公司招聘公交车驾驶员时机，安置就业困难人员和家庭困难人员 290 人;利用区机关及事业单位补充招考编外人员，促成辖区高校毕业生、失业人员就业 425 人。四是抓好充分就业社区建设。抓好社区基础建设、人员分类管理、岗位收集、就业援助和创业扶持等工作，创建达标充分就业社区 30 个。五
10、7是深入开展各类主题活动。发放“春风活动卡”、宣传挂历、扑克牌、光碟等各类宣传品 15000 多份，邮寄致辖区企业负责人的一封信8000 多封，举办外来务工人员春节围炉会，及时发放困难务工人员慰问金，有力营造“和谐厦门”务工环境。(二)深入开展技能培训。一是拓展培训项目。开设各类培训班 65 期，培训工种从美发、烹饪发展到人力资源管理、育婴师、cad 制图等 20 多个项目。二是创新培训模式。禾山街道采取“街道+社区+ 指挥部”三位一体模式，举办人力资源管理员培训班，得到社会和培训人员一致认可，培训模式在全区得到推广。三是加大工作力度。湖里街道深入宣传发动，推动外来务工人员参加技能提升培训;殿
11、前街道出台关于进一步促进培训和就业工作的暂行办法 ，提高培训补助;江头街道增加专项经费，用于农民工技能提升培训和技能鉴定;金山街道对参加培训的部分外来务工人员给予交通费用补贴，解决参训人员后顾之忧。四是落实创业培训。全年开设自主创业培训班 10 期，培训学员 320 人，取得“1+1” 创业培训证书 276 人，55 人实现自主创业，兑现创业奖励金 12.3 万元。(三)大力开展企业用工服务。一是深入开展“下基层、解8民忧、办实事、促发展”活动。召开工作部署分析会 4 次，组织相关人员培训 3 次，制作服务卡和工作手册 500 多份，现场解决企业问题 50 多个，召开企业文化建设座谈交流会，建
12、立了与重点企业沟通长效机制。二是开展好各类企业用工招聘活动。在枋湖客运中心启动“企业用工招聘月”活动，服务企业 450 家次，促成对接意向 4200 多人。街道固定招聘点积极开展招聘活动，为 1000 多家次企业解决用工 4000多人。利用厦门人才网和湖里人力资源网平台，开展辖区企业人才网络交流，94 家企业招聘 860 人。组织辖区 10多家大型企业赴江西招工。三是做好校企对接活动。组织63 家企业参加校企对接会，促进企业与 200 多家学校对接合作，促成贵州钢绳职业技术院校与宸鸿科技对接，输送专业技术人才 86 名。(四)加快就业服务“两网化”建设。一是建立网格。根据现有社区行政区划设立网
13、格，实行 “1+5+50”的三级管理，建立健全各级职责制度，实现专人专管、责任到人、分级负责的管理模式。二是整合网络。依托现有“劳动力市场系统”基础数据库，整合“湖里人力资源网”等网络平台，建立统一的就业服务管理网络。三是完善数据库。结合劳动保障系统、计生系统、派出所综治系统等资源，采用人工查询、入户和电话等形式，完成 24 万人次的入户调查，建立人力9资源基本情况数据库。二、统筹推进全民社保，社会保障体系覆盖面广截止 2012 年底，全区参加基本养老保险 26.1 万人，新增2.69 万人，参加医疗保险 26.66 万人，新增 2.71 万人，参加失业保险 26.4 万人，新增 2.74 万
14、人，参加工伤保险26.41 万人，新增 2.7 万人，参加生育保险 25.95 万人，新增 2.68 万人，各险种参保人数均比增 10%以上。(一)积极办理新增社保项目。一是做好城乡居民养老保险参保。区财政按每年每人最少 100 元的缴费标准，为辖区46-60 周岁符合条件居民代缴参保费，全年参保 3508 人、代缴 45.2 万元，参保率 99.5%。二是做好养老、医疗保险补缴。开辟专门办事窗口，组建办理团队，接待咨询群众1700 余人次，核定办理养老补缴 682 人、医疗补缴 1749 人。三是完善多层次医保。办理健康综合子账户 2620 户，7176人受益。门诊报销额度由 1000 元提
15、至 3000 元，住院报销额度由 4000 元提至 6000 元，受理医疗报销 2933 人、报销经费 211.8 万元。配合完成 51 家定点零售药店实地测量及31 家定点医疗机构考核。10(二)优化服务窗口建设。一是优化窗口设置。增设“值班主任”窗口，根据业务性质特点，将业务窗口调整为前台业务受理区和后台资料处理区，实现前台多项业务集中收件，后台资料分流审核处理，减少办事群众排队轮候时间。二是规范服务流程。优化流程，简化手续，完善投诉机制，业务须知、办事流程、服务承诺、监督电话上墙，办事表格、办事业务范本上网，方便群众一次性把业务办好。三是优化便民服务。设立党员服务示范专窗，添置服务满意度
16、评价器、饮水机、物品寄存箱、免费复印等设施，方便群众办事。(三)做好社保日常业务开展。一是做好社保基金支付。生育保险支付 5264 笔 3634.4 万元，工伤保险支付 1449 笔2240 万元，农保退保 1991 人支付 391.6 万元，本市人员失业金申领 2323 人，外来员工失业金支付 93.5 万元，办理职工养老退休 392 人，养老转移 3625 人，医疗转移 1686人，制作社会保障卡 8.34 万张。二是做好工伤认定工作。全年接到工伤确认申请 1043 件，认定工伤 1028 件，不予认定 6 件，撤诉 9 件。三是做好业务档案管理。规范整理完成业务档案 2152 卷，档案扫
17、描 16 多万页，省社会保险业务档案管理验收评定为优秀。11(四)做好退休人员管理服务。全年接收移交社会化管理退休人员 2866 人，比增 237%，目前实际管理 15377 人，企业退休人员社会化管理率 99.73%。一是做好节日走访慰问。春节发放慰问金 126.81 万元，走访慰问重病或特困退休人员 488 人;重阳节发放慰问金 26.3 万元，走访慰问困难退休人员 133 名。二是丰富文化娱乐生活。组织开展登山、健身、游园、棋类比赛及文艺演出等丰富多彩的文娱活动 45场，进一步丰富退休人员的物质文化生活。三是及时跟踪服务。依托退管四级网络，采用实地走访和电话联系的方式定期和退休人员保持联
18、系，及时掌握退休人员的生活动态，为退休人员排忧解难。三是加强异地管理。办理异地退休人员认证 2210 人次，对长期居住在异地的退休人员和抚恤人员，按居住地和年龄等自然情况进行细分，节日期间走访慰问长期居住在龙海、莆田、惠安的退休人员 19 人。三、稳妥推进劳动维权，努力构建和谐劳动关系2012 年劳动合同签订率 97.2%，小企业劳动合同签订率94.8%，工资集体协商覆盖面 100%。监察用人单位 1922家次，办结举报投诉和信访转办案件 932 起，查处集体拖欠工资企业 17 家，清欠工资 304.43 万元，处理突发群体性12劳资纠纷事件 63 起，处罚严重违法企业 9 家。300 人以上
19、企业劳动争议调解委员会组建率 57.6%;接到劳动争议申诉案件 664 件，开具不予受理通知书 87 份，立案处理 577 件，涉及劳动者 2119 人，涉及标的总额 5538.22 万元，10 人以上集体劳动争议仲裁申请、受理 52 件。(一)加强劳资纠纷防控。一是完善劳资纠纷预警机制。制订xx 区开展预防和解决企业工资拖欠问题专项检查行动方案 ，修订并通过xx 区处置突发群体性劳资纠纷事件应急预案和欠薪应急保障资金管理办法 ，全年欠薪应急保障资金垫付 67 万多元。二是提升基层防控能力。举办基层劳动保障监察兼职人员及协管员业务培训班两期，基层直接排查上报矛盾纠纷隐患 131 起，调处简单劳
20、资矛盾纠纷 172 起。三是提高用工双方劳动保障法律意识。组织400 多家企业人力资源干部参加法律法规培训，举办政策法律法规宣传咨询 27 场，走访用人单位 3600 多户，发放各类宣传资料 1.72 万份，赠送法律法规书籍 4000 多套，有效提高用工单位和劳动者法律意识。(二)加大执法检查力度。一是全面开展“清薪行动”。根据市统一安排开展“清薪行动”，自查自纠企业 1800 多家，派出 5 个检查组实地走访 35 个在建工地，开辟欠薪投诉举报13绿色通道，查处涉及欠薪案件 108 起，追缴工资 80.86 万元。二是稳妥处置突发群体性劳资纠纷。实行“每周一报”和“要事快报”制度，并适时启动
21、 110 联动机制和应急预案，快速调处群体性突发事件。深入 500 多家企业开展劳资纠纷隐患专项排查，及时稳妥处理各类群体性劳资纠纷。三是全面清理非法中介活动。专项整治马垅、塘边等人力资源市场，清退马路违法招工单位 52 家次，责令停止非法职业活动 11 家次，行政处罚劳务派遣公司 3 家。四是深化劳动监察“两网化”建设。根据日常检查和“两网化”管理数据录入情况，每季组织通报讲评，建立“一企一档，一格一册”基础台帐，采集录入用人单位用工信息 11677 家，发放书面审查通知书 3775 份。(三)做好劳动争议调处。一是快速调解集体劳动争议。贯彻“快立”、 “快审”、 “快结” 方针，主动介入集
22、体劳动争议，简化办案程序，加班加点，现场办案，多样化调解裁决集体劳动争议。二是发挥基层防控体系作用。委托街道劳动争议调解委员会先行调解案情简单、争议较小的案件，定期通报辖区劳动争议仲裁案件和用人单位信息，有针对性进行法律宣传和隐患排查。街道劳动争议调解委员会调解案件 221 件。三是构建立体调解网络。推动 91 家企业组建劳动争议调解委员会，我区基本建立企业内部调解、街道14调解、行业调解和区劳动争议仲裁调解的劳动争议立体调解格局。四、加强行风建设，提高劳动保障能力坚持以群众满意为目标，将政风行风建设与机关效能建设、依法行政有机结合，有效保证劳动保障工作开展。(一)加强行评监督。由区效能办、行
23、评办指定的“四员”(即党风廉政建设监督员、特邀监察员、行风评议代表、效能监督员)，对政风行风建设成效成果监督验收，把政风行风建设全过程置于行评代表和广大服务对象监督之下。(二)提高服务意识。一是抓好窗口服务。设立劳动保障投诉中心，为劳动者投诉提供一站式服务。不定期组织各服务窗口到区社保中心横向交流学习，带动窗口服务建设。二是严格依法行政。做好依法行政综合监察自查，进一步规范办事程序、流程，将行政审批的承诺办理期限缩短到法定期限的 40%，筛选明确“马上办”事项 28 项、 “马上交办转办”事项 7 项，抓好厦门湖里人力资源网、公开栏、办事流程图、投诉箱等公开设施公示类载体建设。三是加强社区信息
24、化服务。以就业“两网化”建设为基础，形成区、街、15社区三级工作网络，实现信息实时共享，社区居民在家就可享受职业介绍、就业咨询、职业指导、培训报名等服务。(三)加强作风建设。一是规范工作秩序。建立严格的督查体系，严格实行首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、政务公示制、限时办结制、失职追究制、ab 岗工作制等制度。二是加强队伍建设。每季度，召开区、街两级工作例会，强化业务跟踪督查;每月召开中层例会，分析工作重点难点;每周召开业务会，组织学习劳动保障法律法规，提高工作人员综合素质。三是改进工作作风。以开展“三亮三比三评”活动为载体，不断深化创先争优活动，认真开展行风评议、效能监察工作。拥军优属，拥
25、政爱民，是我党我军的光荣传统，是加强国防建设的重要内容，它关系到国家安危，人心安定，社会稳定和经济发展。团区委作为党的助手和后备军，始终高举邓小平理论伟大旗帜，按照科学发展观的要求，认真贯彻落实区拥军优属拥政爱民工作领导小组关于加强新时期双拥工作的一系列指示精神，紧密结合当前的形势和任务，坚持以服务为主题，以创新为动力，以全方位为全区军属服务和开展多形式军民共建活动为载体，通过广泛动16员和采取拥军结对子等有效形式，努力提高共青团双拥工作的水平，进一步增强军民团结，解决现役军人的后顾之忧，为我区和谐社会建设做出积极贡献。一、继续开展”你为国防尽义务 我为军属解忧愁”活动 征兵是国防建设和军队建
26、设的一项基础性工作，是关系国家安全稳定的一件大事。为积极配合我区 2010 年征兵工作，帮助入伍新兵解决后顾之忧，在全区范围内营造拥军优属的良好氛围，团区委决定在全区各镇、街道团组织中继续广泛深入开展”你为国防尽义务 我为军属解忧愁”活动：一是为入伍新兵家庭选定结对志愿者。精心挑选高素质的团干部、团员、青少年以个人或班、组、队的形式与辖区内的新兵战士结对子，签订委托书，做新兵父母的结对志愿者。定期组织志愿者与新兵家庭联系，把军属当成自己的亲人，到新兵家庭中帮助解决实际困难，让军属感受到社会的温暖。 二是充分发挥团组织的示范带动作用。积极争取同级党组织的支持，充分整合社会资源，解决好军属在工作、
27、学习、生活等方面的困难；积极宣传先进典型，发挥团员青17年的带动作用，争取营造一个拥军优属的良好氛围，使全社会的人都能关心和帮助军属，为他们解决遇到的实际困难。 三是建立健全拥军优属的长效机制。弘扬”奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，积极建立志愿者组织，定期组织青年志愿者到军属家中开展志愿服务，以”一对多”的方式开展工作，就是一个志愿者组织同时帮助若干个军属，从而在更大范围内为军属解决工作、学习、生活上遇到的实际问题。 四是在建军节、国庆节、元旦、春节等重大节日开展走访慰问活动。指导有条件的团组织定期为新兵父母进行免费体检服务；在农忙时节，对有困难的新兵家庭，组织青年志愿者进行义务劳动，在
28、生产种植技术等方面进行指导，引导他们科技致富，提高其生活水平，切实解决现役军人的后顾之忧。 五是保持与新兵所在部队及驻区部队的联系。定期了解新兵情况,把情况及时反馈给军属，让他们掌握亲人的服役情况；指导有条件的镇、街道团（工）委组织军属到驻区部队进行参观访问活动，使他们了解部队的工作、学习、18生活环境，增强他们作为军属的责任感和自豪感；加强与驻区部队联系，为官兵解决实际问题，并广泛开展军民共建活动。 二、开展征兵宣传教育工作，服务冬季征兵任务 团区委高度重视征兵宣传教育工作，在团区委的指导下，全区各级团组织采取多种宣传教育措施，广泛深入地向适龄青年宣传”国无防不立，民无兵不安”的思想，重点宣
29、传国防法 、 兵役法 、 国防教育法 、 征兵工作条例 、XX 市征兵工作条例 等法律、法规，切实提高了青年依法应征的积极性，提高了他们对人民军队在国家政权中的重要地位和作用的认识，广大青少年积极报名奉献国防事业。团组织桥梁和纽带作用也得到进一步发挥，部队与我区各级团组织相互支援、相互支持，军团融洽，巩固和发展了”同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，促进了部队与共青团组织的共同发展。 三、开展国防教育活动，提高青少年国防意识 “少年盛则国盛，少年强则国强”。青少年是国家的未来和希望，承担着建设祖国，保卫祖国的重任。团区委认真19贯彻落实国防教育法 ，打牢学校国防教育这一全民国防教育的基
30、础，使青少年学生通过接受国防教育，学习和掌握系统的国防知识和必要的军事技能，树立牢固的国防观念，培养热爱祖国、热爱国防、热爱人民军队的情感。 团区委特别注重国防教育阵地建设和少年军校建设，每年拉练检查一次、总结表彰一次，不断促进了少年军校活动的开展。联合区教委，结合全区各中小学学校教育实际，通过学校团组织和少先队组织，采用多种形式的学习、训练活动，促进学生强健体魄，磨练意志，培养严格的组织纪律观念，掌握一定的军事技术技能，增强对军队的理解、崇敬之情和报效祖国的远大理想。每年清明节，各基层团委均会组织团员青年到各地的烈士陵园扫墓，缅怀革命先烈，进行革命传统教育。通过加强对青少年国防意识教育，增强
31、了他们的国防观念，使广大青少年对部队官兵更加尊重和爱戴，同时提高了适龄青年应征入伍的积极性。 四、开展青年创业扶持工作，服务退伍军人创业就业 一是成功引入 ybc(中国青年创业国际计划)模式，成立大兴创业办公室，多方面筹集社会资金 1000 万元，聘请区内工商业界专家担任创业导师，为符合条件的退伍军人提供20免息无担保贷款和导师帮扶，积极引领退伍军人成功创业；二是成立 XX 区青年创业夜校，聘请市区相关领域专家担任讲师，为有创业需求的退伍军人提供免费的创业指导；三是确定 21 家企事业单位作为青年创业就业见习基地，为有创业就业需求的退伍军人提供实践平台。 2010 年，团区委在开展双拥工作中做出了一些成绩，有力地促进了我区双拥工作的顺利开展。今后，我们将一如既往地做好此项工作，在保持和发扬成绩的同时，注重不断拓宽做好双拥工作的渠道，掌握做好双拥工作的方法，为我区双拥工作再上一个新台阶做出贡献。
