1、市委督查办全年工作总结及来年工作计划市委督查办去全年工作总结及来年工作计划2012 年，市委督查办在市委、市政府以及市委办领导的正确领导和关心支持下，在省委办公厅督查室的指导下，在各县（区）委、市直有关部门的鼎力配合下，全办人员团结协作、真抓实干，围绕市委、市政府中心工作，深入贯彻中办关于加强和改进党委督促检查工作的意见和省委办公厅关于加强和改进我省党委督促检查工作的意见精神，按照”抓规范，强素质；抓落实，强职能；抓创新，强服务”工作部署，大力加强督促检查力度，确保了中央和省、市党委重大决策部署和省、市领导批办事项的贯彻落实。2012 年，市委督查办共办理督查事项 497 件；发出督促办理通知
2、书197 份；呈送督查报告 95 篇；编发督查通报21 期， 督查专报53 期， 督查快讯20 期。得到省、市领导批示表扬共 27 次，其中市委黄业斌书记批示表扬 21 次。在今年 3 月份举办的全省地级以上市及部分县（市、区）党委督查工作座谈会上，省委领导评价：”XX 市党委督查工作走在全省前列。 ”2012 年，市委督查办被省委办公厅评为”全省党委系统督查工作先进单位”。回顾一年来的工作，主要表现在以下几个方面： 一、抓规范，强素质 今年以来，市委督查办围绕市委办公室的工作部署，着重在内强素质、外树形象上下功夫，下大力气抓好完善各项制度，加强全市党委系统督查机构和自身干部队伍的建设，有效地
3、提高了督查工作的质量和效率。 （一）抓好中办 17 号和省委办公厅 41 号文件精神的贯彻落实。今年5 月份，中共中央办公厅下发了关于加强和改进党委督促检查工作的意见 （中办发201217 号） ，11 月份，省委办公厅下发了关于加强和改进我省党委督促检查工作的意见 （粤办发201241 号） ，市委督查办组织全办同志认真学习贯彻两个文件精神，进一步完善督查工作制度，明确工作职责，强化工作效能，较好地促进督查工作落实。 （二）进一步加强规范化建设，落实”六定”要求。市委督查办围绕市委中心工作，结合市委办公室 2012 年工作计划，制定了实施模块化管理工作方案，进一步明确了人员工作分工和工作流程
4、，将责任落实到每一个人，促进了督查工作的快捷高效，真正做到”多而不烦、忙而不乱、快而不错”。 （三）进一步完善各项管理制度。今年以来，市委督查办对照市委办公室有关制度，进一步加强各项制度的建立和完善工作。一是完善了市委常委会决定事项督办流程。对市委常委会议决定事项的督查落实工作程序进行了细化，制定了市委常委会议决定事项督查办理流程 ，进一步规范了决策督查工作。二是完善了专项督查制度。遵照业斌书记的”两个百分百”（即百分百交办，百分百回复办理结果）批示精神，市委督查办进一步规范了市领导批办事项专项督查流程，完善了业斌书记在惠民在线信息摘报 、 业斌同志信箱来信一览表 、 南方微博信息摘报上批示问
5、题的督办以及反馈制度，并加大了对市委领导批示问题的回访和实地核查的力度。三是完善了办文呈办制度。根据省委督查室和市委办有关要求，进一步规范了各项办文程序。如对市领导批办事项的办理，下发市领导同志批办事项办理通知书 ，进一步抓好市领导批办事项的落实。四是完善了内部管理制度。加强各项规章制度的建立和完善工作，建立健全了收发文登记制度、密件登记管理制度、档案归档管理制度以及廉政守则。 （四）组织召开督查工作会议，加强对督查干部培训。 一是成功承办全省督查工作会议。根据省委办公厅工作部署，3 月 22 日-24 日，全省地级以上市及部分县（市、区）党委督查工作座谈会在惠州召开，这是近年来省委办公厅集中
6、全省地市督查干部全部参加的唯一一次会议，参会人近百人。在市委常委、秘书长范中杰同志的高度重视下，会议取得了圆满成功，并得到省委领导的高度评价。 二是召开全市督查工作会议。4 月份，市委督查办组织召开了全市党委系统督查工作座谈会，传达贯彻全省督查工作会议精神，研究部署下一阶段我市党委督查工作；6 月份，市委督查办组织全市部分党委督查干部赴西宁、兰州等地考察学习，学习外地先进督查工作经验，进一步加强了全市党委系统督查干部的沟通和交流。 二、抓落实，强职能 市委督查办紧紧围绕市委中心工作，充分发挥督促检查职能，突出重点，强化责任，狠抓落实，确保了督促检查各项工作有序有效开展。 （一）突出重点，高效完
7、成省、市委决策部署的督查落实 一是抓好上级党委各项决策的督查落实。根据省委中共 XX 省委常委会 2012 年工作要点以及省委督查室 2012 年重点督查事项工作安排，市委督查办先后对我市贯彻落实省委十届十一次全会和省第十一次党代会精神、加快区域城乡协调发展、加快转型升级、创新社会管理、开展”三打两建”、推进基本公共服务均等化综合改革等工作情况进行督查督办，并按要求形成 18 期督查专报上报我市相关工作亮点，得到了省委有关领导的高度认可。 二是抓好市委常委会、市委工作会议以及市委主要领导现场办公会等会议决议事项的督查落实工作。市委督查办对市委常委会议决定事项和市委常委会 2012 年工作要点工
8、作部署进行了细化分解，规范完善了工作流程，切实抓好各项决策事项的落实。同时，对市委黄业斌书记调研外资、台资和民营企业交办事项，访港期间交办事项，到世界 500 强部分在惠企业调研交办事项，到XX 区江南街道党代表工作室接待党员群众交办事项以及各县（区）现场办公会决定事项进行全程跟踪督办，重在抓好落实，并及时将情况反馈领导。今年以来，共办理市委常委会、工作会议以及现场办公会决议事项 193 件，多次得到市委领导的批示表扬，有力促进了市委决策部署的落实以及诸多民生问题的有效解决。 （二）务求实效，切实加强省、市领导批办件的查办力度 一是抓好上级领导批办事项的督查落实。今年，省委汪洋书记分别对罗浮山
9、嘉宝田公司项目开发建设有关问题、XX 县杨村华侨柑桔场改制后千余名承包户社保问题等情况作出重要批示，市委督查办都逐一抓好督查落实并做好反馈工作。如今年 10 月份，根据汪洋书记在新华社国内动态清样 （第 719 期）关于”XXXX 县一项目涉嫌违规开发”问题上的批示精神以及市委、市政府领导的指示精神，市委督查办会同有关单位立即到 XX 县调查了解，并召开协调会征询市国土局、住建局、林业局、房管局等单位意见，最后综合形成情况报告上报省委督查室，得到上级的肯定，高效妥善地办好省委领导批示件，切实落实好上级领导批示精神。 二是抓好网络问政工作的督查落实。今年，市委督查办在继续抓好市委黄业斌书记在惠民
10、在线信息摘报 、 南方微博信息摘报等上批示问题的督查督办的同时，新增加了业斌同志信箱来信一览表督查落实。遵照业斌书记”两个百分百” （即百分百交办，百分百回复办理结果）批示精神，市委督查办认真组织学习，迅速抓好落实。针对业斌同志信箱来信一览表上批示问题，建立了专项督办跟踪落实制度，对每件批办事项进行全程跟踪督办，切实抓好领导批办事项落实。今年以来，业斌书记在惠民在线信息摘报 、 业斌同志信箱来信一览表上批示问题共271 个，市委督查办按工作流程逐一抓好落实，督促各有关部门及时研究解决并对网友进行网上回复，回复率 100%，办结率 100%。同时每季度进行回访复核，有力地促进了交通秩序、社会治安
11、、环境保护等诸多民生问题的解决。 三是抓好市领导批办事项的督查落实。今年以来，市委督查办根据市委有关领导批示精神先后对我市廉租房建设和管理、XX 县云天海度假村二期工程用地指标、惠州大桥北桥头人行道改造工程等工作情况进行了跟踪督办，协调了诸多难点问题的解决。同时，根据市有关领导批示精神，市委督查办先后牵头协调了建立县（区）党政”一把手”信访案件会诊办案制度以及制订实施重大气象灾害预警信息免费发布、重大活动道路交通管制和校外午托机构管理实施方案等工作，先后促成出台了XX 市关于建立县（区）委书记、县（区）长信访案件会诊办案制度的规定 、 关于实施重大气象灾害预警信息免费发布的方案 、 关于重大活
12、动道路交通管制工作实施方案以及XX 市校外午托机构登记管理办法 等规定和方案。（三）善于碰硬，强力开展热点、难点问题专项督查 一是抓好幸福 XX 惠州现场会筹备工作专项督查。为做好 7 月 26 日在我市召开的幸福 XX 现场会筹备工作，根据市委领导指示精神，市委督查办负责项目督查组的工作，督办各项筹备工作落实进度，检查解决筹备过程中出现的问题。市委督查办会同市城市管理执法局、住建局、环卫局、园林局、公用事业局、交警支队等部门以及相关县区，对惠祥花园组、市容环境保洁组、惠城组、博罗组、技师学院组等 5 个项目组共 32 项具体筹备工作落实和整改情况进行了连续强力督查，实行一天一报，并每天到项目
13、现场及时协调解决筹备过程中出现的问题。强有力地督促高标准完成了惠祥花园小区、博罗田牌村、惠州技师学院、桥东卫生服务中心、东湖社区等参观点及沿线道路、绿化和市容市貌的整改，确保了现场会的圆满召开。 二是抓好凯赫威（惠州）精密制造有限公司投产有关问题专项督查。遵照业斌书记、中杰常委批示精神，市委督查办会同 XX 区政府以及市住建局、国土局、财政局、环保局、外经贸局、消防局等单位，自 2011 年 12 月底开始，连续不间断地对凯赫威（惠州）精密制造有限公司投产存在的有关问题进行专项督查。截至目前，有效解决了凯赫威公司投产存在的土地办证、环保审批、厂房验收和消防验收等棘手问题，8 月份实现部分量产，
14、10 月份以来实现月产值 5000 多万元，企业订单恢复增长且势头良好。 三是抓好我市创建省教育强镇工作专项督查。根据市委领导的批示精神，为进一步抓好我市创建 XX 省教育强镇相关工作落实，市委督查办会同市教育局等单位组成专项督查组，前后多次通过听汇报和实地察看等方式，对我市创建教育强镇工作任务较重、经济欠发达的 XX 县铁涌、梁化、安墩、多祝镇以及 XX 县泰美、麻陂、石坝、观音阁镇 8 个镇的创建工作进行专项督查，对存在的问题进行分析研究，提出切实可行的建议报市委、市政府领导，有力推动了我市教育创强相关工作的开展。 四是抓好各县（区）山林土地类信访问题未办结包案专项督查。遵照市委、市政府主
15、要领导的指示精神，为切实抓好 5 月 15 日前特别防护期信访维稳工作，市委督查办会同市信访局、市国土局以及市林业局等有关单位组成 6 个督查小组，通过听取汇报、现场查阅资料、约见信访人等方式，对各县（区）共 23 宗山林土地类信访问题未办结包案进行专项督查，要求各有关单位针对未办结包案制定具体工作措施，明确办结时限和责任人，切实抓好特别防护期信访维稳工作。同时组织专项工作组在十八大前对对各县（区） 、镇（办）党政主要领导到复退军人之家开展复退军人代表座谈会活动以及县（区）党政”一把手” 召开信访案件会诊办案落实情况进行了专项督查。通过强有力地督查，有效地化解矛盾，较好地维护了特别防护期的社会
16、稳定。 三、抓创新，强服务 今年以来，市委督查办围绕市委办公室工作部署，不断创新工作方式，进一步提高了服务领导、服务机关、服务基层群众的能力和水平。 一是自行开发建成网上在线督查平台。市委督查办按照市委办公室打造”数字办公室”的要求，以”信息化建设”为抓手，组织本办人员，在市信息中心的支持下，在没有花费经费的情况下，自行开发出网上在线督查平台，并于 3 月份正式建成了 XX 市党委督查网，开通了网上督查平台，建立了督查信息数据库，真正实现了网上督查和信息资料共享，提高了督查工作效率，得到省委督查室的高度肯定。二是坚持深入一线开展督查。市委督查办为确保督查工作实效，明确提出”入基层、重调研、求实
17、效”的工作要求，凡是列入督查督办的事项，原则上要到一线调查了解摸清情况，重在解决问题，抓落实。如在凯赫威（惠州）精密制造有限公司投产有关问题专项督查中，市委督查办会同有关单位，多次前往企业现场调查了解，查找问题症结，研究解决措施，并连续不间断地每周一次进行跟踪督办，强有力推动凯赫威公司投产存在的土地办证、环保审批、厂房验收和消防验收等棘手问题的解决。 三是加强回访和实地核查工作力度。市委督查办每半年对尚未办结的市委常委会议决定事项、市委领导现场办公会交办事项梳理一次并进行实地核查；每季度对尚未办结的市委领导批办的网络问政事项梳理一次并进行实地核查；每月对市委领导批办交办事项梳理一次并进行实地核
18、查，切实抓好工作落实。一年来，市委督查办共对 42 项市委常委会议决定事项和市委领导现场办公会交办事项以及84 项市委领导批办的网络问政事项进行了回访和实地督查。 四是切实改进工作作风。2012 年底，市委督查办以贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的”八项规定”为契机，切实转变作风，牵头组织市发改局、市重点办等单位，采取”统一时间、统一组织、集中检查”的方式，年终集中开展几项重点工作督查，细化明确督查项目，规范简化督查流程，严肃统一督查纪律，杜绝了年终多头检查和重复督查，既提高了工作效率，又减轻了基层负担。 2012 年存在的主要问题：部分督查干部运用政策、法规开展督促检查工作不熟练，
19、对督查工作职能、职责领会不够深入，服务”三服务”的能力有待进一步加强；解决督查工作实际问题的能力较弱，还需要进一步提高发现、分析和解决问题的能力；还存在一些按部就班、一成不变的工作作风，创新服务有待进一步加强；县（区）督查部门还存在工作力度不够，方法不得当等情况，基层督查工作职责和效率有待进一步加强。同时也存在工作任务重、人手不足等问题。 2013 年，市委督查办将围绕市委、市政府中心工作，按照市委领导的指示要求，努力做到”三个提升”（即提升规范管理水平、提升解决实际问题的能力和水平、提升”三服务”的水平） ，切实抓好九件事： （一）抓好十八大精神的贯彻落实，着力抓好督查干部转变工作作风，深入
20、基层，密切联系群众，廉洁从政；（二）抓好决策督查，着力推进省委决策部署和市委常委会议、工作会议以及领导现场办公会议决定事项的贯彻落实； （三）抓好专项督办，着力推进社会热点、难点问题的有效解决； （四）抓好网络问政，着力推进惠民在线信息摘报 、 业斌同志信箱来信一览表业斌同志等领导批办事项的督查落实； （五）抓好督查调研，着力抓好督查成果的运用，发挥好领导参谋助手作用； （六）抓好督查专报 、 督查通报 、督查快讯编发工作，着力做好督查信息的报送； （七）抓好规范化建设，着力推进XX 市党委系统督促检查工作先进单位、优秀督查工作者评选办法 、 XX 市党委督查事项办理考核办法 、 关于加强和改进我市党委督促检查工作的意见等文件的出台，推进办文、办事的规范，提高工作质量和效率； （八）抓好队伍建设，着力加强学习和培训，增强督查干部工作能力和水平； （九）抓好督查创新，着力构建完善全市督查信息平台，提升服务水平。
