1、ISO/IEC技术工作程序,主要内容,一、ISO/IEC技术工作依据的主要文件 二、ISO/IEC技术工作的组织机构及职责 三、ISO/IEC国际标准的制定 四、技术工作会议 五、其他,ISO/IEC技术工作依据的主要文件,ISO/IEC 导则 第1部分：技术工作程序第2部分：国际标准结构及编写规则补充部分：IEC专用程序补充部分：ISO专用程序ISO/IEC/JTC1技术工作程序,技术工作的组织机构及职责,1、技术管理局：TMBISO：技术管理局（TMB）IEC：标准化管理局（SMB） 2、技术咨询组TAGISO：技术咨询组（TAG）IEC：咨询委员会 3、技术委员会（TC）和分委员会（SC
2、） 4、工作组（WG）,技术工作机构及职责,技术工作机构及职责,技术工作机构及职责 - 技术管理局(TMB),负责技术工作的全面管理 职责： 建立TC，任命TC主席，批准TC名称和工作计划； 负责TC（或SC）秘书处的分工或重新分工； 批准TC对SC的建立和解散； 协调技术工作：一个主题几个TC共同关心、需要协调 的标准； 监督技术工作的进展情况，采取适当的措施； 审查对新技术领域的工作需求，并进行规划； 维护ISO/IEC导则和其他技术工作规则； 对国家成员体提出原则问题和对有关决议的投诉问题予以考虑。,技术工作机构及职责 -技术咨询组TAG,建立：由ISO/TMB或IEC/SMB分别建立或
3、联合建立并规定任务。 任务：就基础问题、行业和跨行业协调、相干规划及新工作需求等 问题向技术管理局提出建议；对有关出版物，例如，国际标准、技术规范、可公开提供的规范和技术报告的起草或协调提出建议，但是不能起草、制定这些文件，除非技术管理局予以特批。 TAG的工作结果应以建议的形式提交给TMB（TAG对TMB负责）； TAG被 赋予的工作任务一旦完成，或转由随后的正式联络机构完成，该TAG应解散。 ISO 现有的TAG：TAG1：保健技术；TAG4：计量学；TAG8：建筑； IEC现有的咨询委员会：ACET：电子与电信咨询委员会；ACOS：安全咨询委员会；ACEC：电磁兼容咨询委员会；ACEA：
4、环境方面咨询委员会。,技术工作机构及职责 - 技术委员会TC和分委员会SC,TC的建立-由TMB（ISO）/SMB （IEC）技术管理局建立（包括转换）和解 散 ，经与相关TC协商后，可将现有SC转换成TC。 -TC的建立程序（新技术活动领域工作项目）提出资格：国家成员体、技术委员会和分委员会、政策委员会技术管理局、首席执行官、负责管理认证体系的机构、另一个国际组织（ISO-IEC）批准条件：参加投票的国家成员体的2/3多数赞成；至少有5个国家成员体表示了愿意积极参加其工作；TMB指定了秘书处。,技术工作机构及职责 - 技术委员会和分委员会,分委员会的建立SC由其母技术委员会建立和解散，但须经
5、技术管理局批准。批准条件：- 有愿意承担秘书处的国家成员体；- 至少5个母技术委员会的成员表示积极参加其工作；- 母技术委员会P成员的2/3同意建立（新版补充规定）。,技术工作机构及职责 - 技术委员会和分委员会,参加技术委员会和分委员会工作 成员种类：- 参加成员（P）：义务：积极参加工作，承担投票义务，尽可能参加会议权利：全权表决权- 观察成员（O）：以观察员身份参加工作，可收到委员会文件，有权提出意见和参加会议。,技术工作机构及职责 - 技术委员会和分委员会,成员身份的选择- 所有国家成员体都有权参加TC或SC的工作，但是，需向CEO（秘书长）办公室提出申请；- 成员体可在任何时间开始、
6、结束或改变成员身份，但必须事先通知CEO办公室或有关TC秘书处；,技术工作机构及职责 - 技术委员会和分委员会,- 国家成员体选择非P非O：无权利，无义务；但是对CDV和FDIS有权投票- 分委员会的成员资格对母技术委员会的P和O成员开放- 母技术委员会的O成员 可以是 分委员会P成员，不改变其在TC的O成员身份。,技术工作机构及职责 - 技术委员会和分委员会,罚惩P成员降级： a）P成员一直不积极、连续两次不直接参加会议，也不以通信方式作出贡献；b）对要求投票表决的问题不表态c） 对CDV和FDIS不投票P成员资格的恢复：12个月后向CEO办公室申请,技术工作机构及职责 - 技术委员会和分委
7、员会,TC和SC主席任命：TC主席- TC秘书处提名，TMB批准。SC主席- SC秘书处提名，母技术委员会批准职责：全面管理本TC工作（包括SC和WG）指导TC和SC秘书主持TC或SC会议协调，以便形成一致意见立场：纯粹国际立场,技术工作机构及职责 - 技术委员会和分委员,TC和SC秘书处承担秘书处：- TC秘书处由TMB分派，SC秘书处由上级TC分派（若有两个NB申请，由TMB决定）- 承担TC或SC秘书处的NB必须具备的条件：表明积极参加该TC/SC工作；同意履行秘书处职责；保证有足够的资源；任命一位合格人员承担秘书工作,技术工作机构及职责 - 技术委员会和分委员会,秘书处职责：保证本TC
8、/SC遵守ISO/IEC导则和TMB的决定；日常工作对秘书的要求：主管技术和管理工作的人员。语言：英语和/或法语国际标准化知识：ISO/IEC章程、导则；熟悉ISO/IEC文件及信息传递方式组织能力： 资源保证：保证履行秘书处职责的基础设施。,技术工作机构及职责 - 技术委员会和分委员会,秘书处的变动 TC秘书处：提前12个月通知CEO办公室 SC秘书处：提前12个月通知上级TC或TMB若秘书处不能履行职责，CEO或NB报告TMB，进行评价，再分派。,技术工作机构及职责 -工作组,工作组：ISO称为工作组（WG），IEC称为工作组或项目组（PT） 任务：为完成专项任务组建（通常在标准制定的WD
9、阶段）。 组成：上级委员会（TC或SC）的P成员、A类和D类联络组织指派的专家。 专家身份：专家以个人身份工作，不是官方代表。但是专家应与选派组织密切联系，及时通报工作组信息 其他工作组：- 联合工作组（ISO、IEC）（JWG）：承担多个TC或SC关注的特殊任务- 有咨询职能小组：帮助主席和秘书完成协调、策划和指导，其他咨询任务- 特别工作组：研究特殊问题,技术工作机构及职责 -编辑委员会,任务：负责对国际标准委员会草案、征求意见草案和最终草案进行更新和编辑，以保证符合ISO/IEC导则第2部分的有关要求。 组成：1位母语为英语并具有一定法语知识的技术专家、1位母语为法语并具有一定英语知识的
10、技术专家、项目负责人。,技术工作机构及职责 -技术联络,技术联络的目的：避免重复、协商一致 技术联络种类（委员会级）：ISO或IEC组织内TC之间的联络- 领域相关的TC之间联络，与负责基础工作TC联络 -联络方式 a）全部或有选择地交换TC文件；b）联络代表定期或有选择地参加会议；c）设立联合工作组（JWG）。- 保持这种联络关系是TC秘书处的责任,技术工作机构及职责 -技术联络,与其他组织的联络- A类：对该TC/SC解决的问题作出有效贡献的组织，可以收到所有文件、参加会议、指派专家参加WG/PT会议。- B类：表明希望了解TC/SC的工作的组织，可收到TC/SC的工作报告。- C类：留给
11、ISO/IEC/JTC1- D类：表明希望参加WG/PT工作的组织，该组织指派的专家可收到分发的所有相关文件和参加WG/PT会议。,ISO/IEC 国际标准的制定,ISO/IEC标准及其他可交付使用的文件 ISO/IEC标准项目管理方法 ISO/IEC标准制定阶段,ISO/IEC标准 及其他可交付使用的文件,DeliverablesSomething that a company has promised to have ready for a customer.,ISO/IEC标准 及其他可交付使用的文件, 国际标准（International standard）：国际标准化/标准组织正式表
12、决批准的并且可公开提供的标准。这里指ISO 或IEC的国际标准。, 技术规范（Technical Specification）（TS）：ISO 或IEC 出版的未来有可能形成一致意见上升为国际标准的文件。但是，当前：（1） 不能获得批准为国际标准所需要的支持；（2） 对是否已形成协商一致尚未确定； （3） 其主题内容尚处于技术发展阶段，或；（4） 另有原因使其不可能作为国际标准马上出版。,ISO/IEC标准 及其他可交付使用的文件,技术报告（Technical Report）：ISO或IEC出版的文件，它包括从那些通常作为国际标准出版的资料中收集的各种数据。 这些数据可能包括，例如从国家成员体
13、的评述中得到的数据，其他国际组织中工作方面数据，或者与国家成员体某一具体方面的标准有关的技术发展动态数据。,指南（Guide）：ISO或IEC出版的文件，它提供与国际标准化相关的规则、定向、建议或推荐。指南可论及国际标准用户关心的所有问题。,ISO/IEC标准 及其他可交付使用的文件,可公开提供的规范（PAS-Publicly Available Specification PAS）： ISO或IEC为满足市场急需而出版的标准文件，它表示 ：（1）ISO或IEC之外的某一组织中的协商一致，或者 ；（2）一个工作组内专家的协商一致 注1：可公开提供的规范（PAS）不得与现行国际标准冲突。 注2：
14、允许同一题目的多个PAS竞争。,ISO/IEC标准 及其他可交付使用的文件, 工业技术协议（ITA）：标准性或信息性文件。它规定新的产品或服务的参数。它是在IEC以外制定的，类似工业事实标准或规范。快速发展技术行业是ITA的主要用户，覆盖整个电气和电子（包括ICT）领域。这类出版物不含安全、卫生、环境保护及类似课题。, 技术倾向评定（TTA）：突出一项技术的某些方面，它可能成为近期至中期标准化领域。这种出版物是为了满足技术发展早期阶段标准化问题的全球协作的需求而产生的。TTA提供新兴领域的发展动向，通常是预标准化工作或研究的结果。,ISO/IEC标准项目管理方法,战略计划长期战略性计划（BP-
15、ISO,SPS-IEC) 工作计划具体实施计划 目标日期标准完成日期 项目监督监督管理 项目维护 版权和专利项目引用 项目阶段标准制定程序（重点）,ISO/IEC标准项目管理方法 -战略计划,ISO/IEC每个TC必须制定战略计划（ISO：业务计划BP，IEC：战略政策声明SPS），经TC正式批准纳入TC报告中。其内容包括：a）考虑制定工作计划的商业环境；b）指明工作计划中正在拓展的领域，已经完成的领域、接近完成或稳步发展的领域、没有进展而应撤消的 领域；c）对所需的修订工作进行评价；d）对新需求的展望,ISO/IEC标准项目管理方法 -工作计划,每个TC或SC的工作计划应：- 包括所有分派给
16、TC和SC的项目，还包括对已发布的标准的维护；-考虑行业规划的要求、对非本TC（其他TC、TMB咨询组、政策委员会及非ISO/IEC组织）起草的国际标准的需求；- 项目应限制在被认可的TC范围内，应根据政策目标和ISO和IEC资源谨慎选择项目；- 对工作计划中的每一项目都应给出编号，该编号保留到该项目完成或撤消。,ISO/IEC标准项目管理方法 -目标日期,在确定目标日期时（工作项目批准后）下列时限为指导时限：- 提供工作草案（完成并提交注册）：6个月- 提供委员会草案：12个月- 提供询问草案：24个月- 提供批准草案：33个月- 提供出版的标准：36个月 在工作计划中超过5年，并且未达到批
17、准阶段的所有工作项目将由TMB撤消。,ISO/IEC标准项目管理方法 -项目监督,TC或SC秘书处负责管理该TC或SC工作计划中的所有项目，根据项目的目标日期进行监督。在目标日期内没有完成，没有得到充分支持的项目应予取消。 项目负责人、召集人、专家都应由TC或SC指定。并将他们的名称、地址及相关编号报送CEO办公室。 项目负责人应：- 得到工作所需资料；以纯粹国际立场工作；在技术上是顾问；向相关委员会报告。- SC和WG/PT定期向TC做阶段性进展报告。- CS/CO负责监督所有工作的进度，并定期向TMB汇报有关情况。,ISO/IEC标准项目管理方法 -维护机构和注册机构,对于需要不断修改的标
18、准，TC或SC可决定成立维护机构； 对于含有注册条款的标准，应成立注册机构,ISO/IEC标准项目管理方法 -版权和专利项目引用,版权所有草案、国际标准及其他出版物的版权属于以CEO办公室为代表的ISO或IEC所有。,ISO/IEC标准项目管理方法 -版权和专利项目引用,专利项目的引用 如果有技术理由证明引用专利项目是合理的，原则上不反对制定含专利权所覆盖的专利项目条款的国际标准；（必要专利essential patent） 编写时，应符合下列程序：披露、声明、监督 提案提出者应提请委员会注意其已知的并考虑覆盖其建议的任何项目的专利权，参与标准制定的任何相关团体都应提请委员会注意在标准制定的各
19、阶段发现的专利权问题； 提出者应要求已确定的专利权持有人发表声明，声明专利权持有者愿意在合理和非歧视的权限和条件下与全球的申请人协商专利许可事宜； 除非得到相关理事局授权，否则在收到已确定的专利权持有者发表声明前不得出版该文件。 标准出版后，如果发现不能在合理和非歧视的期限和条件下获取专利权许可证，则应将文件退回相关委员会进一步考虑,ISO/IEC标准项目管理方法 -项目阶段（国际标准制定阶段）,ISO/IEC标准制定阶段 -预备阶段,主要任务：对于尚不完全成熟的PWI（预工作项目，主要是指新兴技术领域的项目，包括战略计划中的“新需求的展望”所列的项目）所需的资源进行评价，并制定最初的草案。工
20、作程序：通过P成员的简单多数票赞成，将其纳入工作计划中。,ISO/IEC标准制定阶段 -提案阶段,主要任务对一个NP（新工作项目提案，包括新标准、现行标准的部分新内容等）是否立项在TC/SC的P成员中进行评审、投票。 工作程序提案人使用适当的表格提交提案；分发给TC/SC的P成员进行书面投票；简单多数票赞成，在IEC，P成员中至少有25%（最少有4个P成员），在ISO，最少有5个P成员积极参与，则可通过，方可纳入工作计划，并在CEO办公室注册。 注：如果涉及到ISO和IEC两个组织的TC，CEO应做必要的协调工作。同意积极参与工作的P成员应指派1名或若干名专家。,ISO/IEC标准制定阶段 -
21、准备阶段,主要任务依据ISO/IEC导则第2部分要求准备WD（工作草案）。 工作程序成立工作组；P成员指派专家参加工作组；准备英、法两种文本的最终工作草案。当WD作为第一委员会草案（CD）分发给TC或SC，CEO办公室负责登记，准备阶段结束。,ISO/IEC标准制定阶段 -委员会阶段,主要任务充分考虑国家团体对CD（委员会草案）的意见，并在技术内容上进行协商一致，不表决。协商一致：总体同意，其特点是利益相关的任何重要一方对重大问题不坚持反对意见。在整个过程中力求考虑所有相关方的意见，并协调所有对立的争论。协调一致不意味一致同意。 工作程序 TC/SC秘书处将CD分发给TC/SC的P/O成员考虑
22、，时间为3个月。 汇总收到的评论意见、协商3种处理方法： 会议讨论、分发修改后的CD或登记为CDV,ISO/IEC标准制定阶段 -委员会阶段（续）,若对草案未达成协商一致意见，综合决定后，提出另一个CD再次征询意见； 若达成协商一致，TC秘书处作出分发CDV草案的决定。（所有技术问题都得到解决，委员会草案作为CDV分发并在CEO办公室登记，本阶段结束）,ISO/IEC标准制定阶段 -询问阶段,主要任务所有国家成员体对DIS（ISO）/CDV（IEC）文件进行投票。尽力解决反对票中提出的问题。 工作程序 由CEO办公室在4周内将DIS/CDV文件及投票单分发给所有国家成员体，进行为期5个月的投票
23、； 国家成员体提交表决票，赞成、反对或弃权；（赞成票可附编辑性或少量技术性意见；反对票应附技术理由；可注明如果接受修改的具体技术意见可将反对票改为赞成票，但不得投以接受意见为条件的赞成票。） 参加投票的P成员2/3赞成，反对票总票的1/4，通过。（接下页）,ISO/IEC标准制定阶段 -询问阶段,处理投票结果：进入出版阶段、批准阶段、修改后再投票或返回CD。 符合：登记为最终国际标准草案（FDIS） 无反对票：直接出版为国际标准（IS） 不符合： 分发修改后的DIS/CDV，再投票 分发修改后的CD，征求意见 在下次会议上讨论DIS/CDV及提出的意见,ISO/IEC标准制定阶段 -批准阶段,
24、主要任务对于FDIS（符合批准原则，但有反对票的CDV，修改后形成）文件进行投票。 工作程序CO将FDIS文件分发给所有成员国进行为期2个月的投票； 国家成员体投票，赞成、反对或弃权； 参加投票的P成员2/3赞成，反对票1/4总票，通过； 处理投票结果，通过：成为国际标准进入出版阶段，或未通过：退回TC/SC对反对票中技术理由重新考虑。 TC可作出决定：修改草案，再次提交；出版技术规范；取消项目。注：在此阶段不再接受编辑或技术修改意见，反对票的技术理由提交TC/SC在复审国际标准时进行研究。,ISO/IEC标准制定阶段 -出版阶段,CO在2个月内，修改TC/SC秘书处指出的所有错误，印刷和分发
25、国际标准。,ISO/IEC标准及其它可交付出版物制定流程,ISO/IEC技术工作会议,召开会议的原则：- 鼓励TC/SC应使用电子手段开展工作- 只有需要讨论CD或其他通信方式无法解决的重要事宜时才应召开TC/SC会议。 会议计划- TC/SC/WG制定至少2年的会议计划- 制定计划时应考虑：与专业相关的TC/SC一起召开- TC/SC会议后立即召开编辑委员会会议,ISO/IEC技术工作会议,会议程序 TC/SC会议- 日期、地点：由TC/SC主席+秘书处+CEO+承办国协商确定- SC会议：SC秘书处与其TC协调- 承办国保证以参加会议为目的的代表入境不受限制- 秘书处作好日程安排并保证在会
26、议召开4个月前由CO/CS分发会议日程和会议文件，会上拟讨论的草案意见汇总在会前6周分发完闭。- 只有在会前6个月得到意见汇总的草案才能纳入会议上讨论,ISO/IEC技术工作会议,WG会议- WG召集人在会前6周将通知发给其成员和所属TC秘书处- 召集人和承办国共同作好会议安排- 如果与TC工作会议联合召开，召集人应与TC秘书处协调安排，并保证WG成员能够得到TC会议资料。 会议语言英文、法文和俄文。 取消会议- 会议一旦召开，应尽力避免取消或推迟。-不能在规定时间内准备好会议议程和文件，CEO有权取消会议。,ISO/IEC JTC1技术工作程序,ISO/IEC JTC1与ISO和IEC的关系
27、 JTC1组织及管理 标准文件制定程序 正常程序 快速程序PAS转化为IS/ISP的程序 国际专题研讨会协议（IWA)制定程序,关于企业参与国际标准活动的几点建议,增强意识，积极参与 理解、掌握游戏规则，有效参与 提高人员素质，实质性参与,增强意识，积极参与,参与可以获得如下几方面的利益 扩大企业的市场份额 提前获取信息以避免提高成本 中小型企业通过影响标准来获取市场份额 节约产品测试的成本 宣传企业、广交朋友、扩大影响,增强意识，积极参与,扩大企业的市场份额：以Tyco Electronics泰克电子为例：在美国市场，1991年发布ANSI/EIA/TIA568标准，是商业建筑配线方面的主流
28、标准，光纤连接器是其中主要的技术，标准中选用了ST光纤连接器，当时AT&T是主要生产商，它是该标准主要受益者。后来泰克开发了SC连接器，而且努力将SC纳入国际标准（通过国家标准组织），结果带来很大经济效益1995 2004期间利润提高5千万 1亿美元，公司参与标准制定的成本（代表花费的时间、差旅费及其他额外开销，如测试等）加起来大致10万- 20万美元，这样，成本收益比率近1：500,增强意识，积极参与,提前获取信息以避免增加开支：以Intergraph案例为例：该公司开发的图形计算机专用键盘的功能键状态指示灯使用了发光二极管。但是Intergraph用的是红色，不符合IEC60073和EN-
29、IEC60073，因为红色专用于指示危险状态，因此不得不修改这种 键盘。由于初始预计销售量较小（第一批1000个键盘），所以决定用手工修改。这样做，预计会增加产品成本2欧元（新的LED和新的标签）和加工成本13欧元（替换LED，去掉老标签，测试），还有一次性费用4000欧元（新的库存地，修改产品文档和管理文件，以及通知欧洲产品市场等），1000个键盘的总成本为1.9万欧元。然而，作为Intergraph公司是荷兰标准 委员会成员，得知IEC标准文本要修改，增加如下内容：“颜色用于功能控制和指示情况下，只要明显不涉及安全性，允许使用任何颜色，包括红色。”这样就不再需要修改键盘了。,增强意识，积极
30、参与,中小型企业通过影响标准来获取市场份额：以荷兰的家族式Wassenburg医疗器械公司（雇员55人）（专门生产清洁和消毒内窥镜装置的设备）为例：在荷兰市场份额60%，但出口比较困难。 Wassenburg先生决定在国家层面和欧洲层面上参与到欧洲有关标准的制定中。他的目标是在标准中规定高质量产品，因为对于他的竞争对手，要符合这样水平的规定是个问题，而Wassenburg公司却已经做到了。由于参与实现了他的目标, 打开了英国市场。2000-2001年Wassenburg在英国销售了40台，很快增长到80台，营业额增长了40%。参与标准化活动的年度费用加上差旅费用共6000欧元，然而，所增加的利
31、润远远高于这些费用。,增强意识，积极参与,节约产品测试的成本：一个向发电厂和大公司销售电气设备的公司。这些设备由不同基本和辅助组件组成。为了安全，这些组件必须经过测试。其中一项测试是辅助组件中的电线绝缘符合IEC60694标准（高压开关设备和控制设备标准的通用规范）的测试。该标准的1996版存在如下问题：将电线暴露在2000V电压下1分钟会对那些未按这种电压设计的组件有损害。为了避免这类问题发生，不得不暂时拆下这些组件，这样为了查找故障根源，要花费很多时间。在该标准修订时，该公司提出了修改测试程序的请求。公司努力将要求改为暴露在1000V电压下1秒中。达到这样结果，公司参加了12次国际工作组会
32、议，花费了30000欧元（人工、小时、差旅费)。但每年节省金额50000欧元，时间上每年节省750小时，节约了30000欧元。,理解、掌握游戏规则，有效参与,国内管理SAC 国际ISO、IEC、ITU-T以及大的区域组织（CEN, CENELEC、IEEE) 组织章程 技术工作程序 组织之间的协议 公司负责国际标准化工作人员相对稳定，鼓励其多参加活动，密切跟踪工作程序修订,提高人员素质，实质性参与,培养参与国际标准活动的合格人才 熟悉本技术领域发展动态和标准发展状况 掌握国际标准化游戏规则 英语：听说写能力（运用国际标准化领域语言能力） 政策性强，有公关能力（有勇有谋） 团结合作精神 组织纪律性 有效利用人才 支持、激励、业绩考核与认可,
