1、理念先行 文化引领 赢在创新 重在实践长期以来，在煤矿瓦斯、煤尘、火灾被称为煤矿安全的第一杀手。“人人都是通风员” 理念的提出，切准了当前煤矿安全工作的要害，抓住了煤矿安全生产工作的主要矛盾，把握住了预防煤矿安全事故的主要规律。践行拓展“ 人人都是通风员”安全理念，构建强势安全文化体系，发挥安全文化的引领作用，加强企业安全文化建设，提高职工安全素质，营造人人关注安全，关爱生命的良好文化氛围，促进安全生产科学发展。一、树立“人人都是通风员”理念是创新本质安全型企业的时代要求山煤集团作为山西省七大整合主体之一，成功实现了由单纯煤炭贸易向煤炭产销一体化的实业转型，始终把建设“本质安全型矿井” 放在可
2、持续发展战略的首位，按照集团“装备现代化、管理科学化、 环境生态化、培训常态化” 的理念，大力引进煤炭 领域最前沿的新设备、新技术、新工艺，全面改善、提升井下安全基 础条件和安全科技装备水平。当然，山煤集团二十一座矿井大部分为资源整合矿井，区域横跨六市九县，点多面广，安全管理难度大， 矿井地质资料严重缺乏，瓦斯地质规律掌握不清，通风系统、瓦斯抽采系统、防灭火系统、监测监控系统都需要升级改造或重新安装。要想打造“本质安全型” 矿井，没有先进的理念和文化引领，没有山煤特色的创新方法，没有勇于实践的精神肯定是不行的。所以，推行“ 人人都是通风员”理念是创新本质安全型企业的时代要求，是山煤集团做大做强
3、的核心要素。二、深刻理解“人人都是通风员”的科学内涵是煤矿安全发展、创新发展的理论依据“人人都是通 风员 ”理念，是落 实科学发展观的具体体现，是实现超前预防、加强细节管理的迫切需要，是加强全员、全过程安全管理的有力措施，是煤矿企业实现安全发展、和谐发展的基本要求，也是矿井安全管理向科学化迈进的必由之路。1“人人都是通风员”理念，抓住了煤矿安全工作的主要矛盾，提高了员工对通风工作的认识。 “一通三防”安全管理工作，不得有半点疏忽，开展“ 人人都是通风员”活动，促使人人学通风，人人管通风，人人保通风，人人操心、人人尽责、人人 负责，使角角落落、方方面面的管理全部到位，及时避免事故的发生，确保矿井
4、安全生产。2“人人都是通风员”理念，制定了员工的行为标准和要求，强化了井下员工责任意识。 “一通三防”涉及点多、面广、战线长，需要每位员工时对设防。这就要求井下员工必须转变观念，提升全员对通风工作的认识，充分发挥全员抓通风，全员管通风的作用，改变长期以来通风部门主场“独角戏 ”的状况，切 实搞好“ 一通三防” 安全管理工作。3“人人都是通风员”理念，体现了以人为本的管理格式，促进了全员，全方位，全过程抓“一通三防”管理工作。 “人人都是通风员”理念，就是要求广大员工不断向人人懂通风知识，人人能识别通风隐患，人人能排除通风隐患的目标过渡，只要广大员工在生产作业过程中，能够遵守“一通三防 ”安全
5、规定， 积极参与“ 一通三防” 安全管理工作，及时发现隐患，及时排除隐患，完全可以避免矿井“ 一通三防”事故的发生。三、以“三保四强”为推手，创新开展“人人都是通风员”活动山煤集团本着“制度管企，文化管人 ”的原则，强力推行“人人都是通风员”安全理念，适时提出了“抓大系统、抓大隐患、抓大素质、抓大追究、抓大文化、抓大标准、抓大 变化” 的“七个抓大”的安全工作指导思想，并把“ 人人都是通风员”安全理念上升到了企业文化，在夯实“三保”的基础上，以狠抓“强管理、强培训、强考核、强执行力”的“ 四强”为推手，以文化贯穿、整合、提升和完善企 业的管理制度和行为规范，使企业达到本质安全的目的。一是强管理
6、。管理是企业发展的永恒主题，集团公司始终坚持“治理瓦斯是解放生产 力，治好瓦斯是发展坐产力” 的先进理念；秉承“瓦斯不治，禁止呆掘 ”工作标准，牢固树立各级总工程师的技术权威，实行“一通三防 ”资金总 工程师“一支笔”管控，实行“一通三防”和“ 地质防治水”设备设 施总 工程师签字招标。提高准入门槛， 实行新进人员“一通三防 ”专题培训 。强化基建矿井管理，各类施工队伍必须配备“五长两工”，即施工 队伍必须配备项目部经理、总工程师、安全经理、机电经理、生产经理和通风工程师、地质工程师。形成了集团决策层，煤矿管理层和施工队组执行层的三极管理模式。从组织上、制度上、管理上保障了“一通三防 ”工作的
7、开展。二是强培训。安全培训是防止员工产生不安全行为，防止失误的重要途径。集团公司按照“干啥学啥、管啥懂 啥、缺啥补啥、会啥干啥”的原则，分层次、分系统、分工种制定了科学务实的培训计划，大力普及“一通三防 ”基础知识 和“人人都通风员”的 岗位标准。采用 “走出去、请进来”的方式，通过专家授课、现场参观、集中研讨等方式，学习、消化、吸收瓦斯治理的先进经验、技术，逐步形成“ 一日一题、一周一课、一月一考、一季一评”良性考训机制，真正把 “三懂、三会、三做到”的要求运用到实际工作当中，增强员工的自保互保能力，提高员工基础素质和安全意识。三是强考核。充分发挥考核评价的导向作用，把考核作为竞争、评比和落
8、实的重要手段，如大考核力度，坚持“ 票子、帽子、面子”多管齐下，以工资分配为抓手，各矿井每年对在岗员工组织一次通风安全知识再培训，考试不及格考核安全结构工资 30%，重新进行“人人都是通风员”资 格考试，合格后方 可上岗；不定期对各矿井特殊工种进行“人人都是通风员” 资格考 试，考 试不及格立即离岗培训。四是强执行。执行力就是把理想变成现实，把计划变成成果，把图纸变成实物的能力，即执行命令、完成任务、达到目标的能力，也就是常说的“抓落 实” 。提升企业的核心竞争力离不开强有力的执行力，山煤集团把强化执行力与提升自身素质和加强管理紧密结合起来；完善制度，明确责任，特别是各级领导班子成员要率先垂范，坚决杜绝有令不行、有禁不止、有章不循、执纪不严、 违纪不究等现象， “一通三防”管理 层层签定 责任书，做到职责明确，责任到人，真正让这一理念真正围绕煤矿安全工作发挥实质作用。山煤集团以强力推进“人人都是通风员” 活动为契机，深入构建“通风可靠，抽采达标，监控有效，管理到位 ”的瓦斯治理工作体系。进一步解放思想，凝心聚力，埋头苦干， 创新发展，合力打造“ 和谐山煤，精品山煤，百年山煤” 。
