1、宪法是国家的根本大法,依法治国的前提: 依法治国的中心环节: 依法治国的关键： 依法治国的必要保证：,思考:,依法治国的核心是什么呢?,为什么?,依法治国的基本要求:,我是家族各位成员的立法依据,是国家根本大法,在法律家族中,我是最严厉的主要是管犯罪和刑罚的,我主要管公民之间发生的财产关系和人身关系,我主要保护未成年人的合法权益,宪法,刑法,民法通则,未成年人保护法,你能看出宪法与普通法律的不同吗？,(共同点) 都是工人阶级领导下的 广大人民意志的体现,国家制定和认可法律,宪法,刑法 ,民法 ,普通法律,你能看出宪法与普通法律的不同吗?,比较之一: 内容,宪 法,普通法律,规定国家生活中 的根
2、本问题,规定国家生活中 某一方面的问题,（1）、宪法规定国家生活中最根本的问题,从内容,根本性质 根本制度 国家的根本任务 根本政治制度 公民的基本权利和义务,社会主义制度,人民民主专政,解放和发展社会生产力,宪法规定了国家生活中那些根本问题？,1、我国的国家性质？,中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的，人民民主专政的社会主义国家。,2、我国根本制度？,社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。,3、宪法如何规定国家的根本任务？,答：沿着建设中国特色社会主义的道路，集中力量进行社会主义现代化建设。,刑法主要是规定什么是犯罪和对 犯罪者处以什么样的刑罚的问题环境保护法主要是规定保护环
3、境 的问题未成年人保护法主要是规定保护 未成年人的问题,建国以来，我国先后颁布过四部宪法： 第一部宪法：1954年宪法。 第二部宪法：1975年宪法。 第三部宪法：1978年宪法。 第四部宪法：1982年宪法。也是现行 宪法。,序言和总纲,公民权利和义务,国旗国歌国徽首都,国家机构,国家为什么要把人权写进宪法,(3)宪法是公民基本权利的确认书和保障书,1、宪法确认和保障公民的基本权利；,2、以宪法为核心的权利保障体系。,立法保障；司法保障（律师制度、法律援助）,分析案例,陈水扁抛出进一步的“公投制新宪”说，并声称将在 年完成、年实施。陈水扁的“制宪时间表”和李登辉的“台独时间表”遥相呼应，我们
4、坚决反对。为什么?,宪法是治国安邦的总章程,比较之二: 法律效力,宪 法,普通法律,最高的法律 效力,不能违背 宪法,第一,宪法是普通法律的立法基础,普通 法律必须依据宪法的规定或者宪 法所确定的原则来制定.,第二,一切普通法律的规定都不得违反宪法 的规定和它所确立的原则.,为什么说宪法具有最高法律效力？,普通法律是根据宪法制定的，是宪法的具体化。,马克思说：“宪法是法律的法律”。,2、宪法具有最高的法律地位和法律效力,基本法律,行政法规、规章,地方性法规、自治条例、单行条例,从法律效力,宪法是其他法律的立法基础和立法依据,宪法是一切国家机关、一切组织和个人的根本活动原则,普通法律是根据宪法制
5、定的，是宪法的具体化,刑法 第一条：为了惩罚犯罪、保护人民， -根据宪法，制定本法。 教育法 第一条；为了发展教育事业，提高全民 素质，促进- ，依据宪法，制定本法。 民法通则 第一条：为了保障公民、法人的合法权益-根据宪法，制定本法。,(二)宪法是最高的行为准则,1、宪法是一切国家机关的最高行为准则,2、宪法是一切团体和组织的最高行为准则,3、宪法是全体公民的最高行为准则,国家机关应如何以宪法作为最高行为准则,1、国家机关和国家工作人员不得做宪法和法律禁止做的事；,2、国家机关和国家工作人员不得拒绝做宪法和法律要求做的事；,3、国家机关不能做宪法和法律未授权的事。,国家机关应如何以宪法作为最
6、高行为准则,1、国家机关和国家工作人员不得做宪法和法律禁止做的事；,2、国家机关和国家工作人员不得拒绝做宪法和法律要求做的事；,3、国家机关不能做宪法和法律未授权的事。,比较之三: 制定和修改,宪 法,普通法律,最严格,严格,普通法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过,3、宪法制定和修改的程序比普通法律更为严格,宪法明确规定：“宪法的制定，需由国家成立专门委员会起草；宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。”,从制定和修改的程序,宪法的制定和修改程序,五分之一提议,三分之二通过,
7、综上所述, 宪法是国家的根本大法.在国家的所有法律中 处于首要地位,1、从内容 2、从法律效力 3、从制定和修改的程序,我国宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程。,宪法规定了国家生活中的根本问题,具有最高的法律效力,宪法比普通法律更严格,课后练习,选择题: 1,马克思说:宪法是法律的法律.这句话的意思是( )A,宪法是所有法律的总和 B,宪法具有最高的法律效力C,宪法是规定国家所有问题的法律 D,宪法和普通法律地位平等 2.宪法规定的内容包括( )A,国家的根本任务和根本制度 B,国家的性质 C,公民的基本权利和义务 D,中国共产党党章,B,A B C,问答题: 3.在一次法律知识竞赛上,
8、小明抽到这样一道题:在我国的法律家族中,宪法是”龙头老大”.请你帮他找出具体的理由回答,(1)宪法规定的内容是国家生活中最根本的问题 (2)宪法具有最高的法律效力 (3)宪法的制定和修改的程序比普通法律更严格,1、学习和宣传宪法的意义在于,A、依法治国的核心是依宪治国 B、全面贯彻实施宪法为全面建设小康提供坚实的法律保障 C、宪法是现代社会的首要标志 D、宪法是一切法律的概括和总结,B,2、中共中央总书记胡锦涛在首都各界隆重纪念现行宪法颁布实施20周年大会上发表重要讲话指出，在全社会进一步树立宪法意识和宪法权威，切实保障宪法的贯彻实施。这是因为,A、宪法是国家的根本大法 B、依法治国的核心是依
9、宪治国 C、增强公民的宪法已实施保障宪法实施的思想基础 D、宪法规定了政治经济生活的具体法律,ABC,3、总书记胡锦涛在纪念中华人民共和国宪法颁布实施20周年大会上发表重要讲话指出，在全社会进一步树立宪法意识和宪法权威，切实保障宪法的贯彻实施。这表明,A、我国坚持实施依法治国的基本方略 B、宪法规定了我国实现小康的奋斗目标 C、宪法规定了我国公民基本权利和义务 D、宪法是普通法律的立法基础,A,4、总书记胡锦涛在纪念宪法颁布实施20周年大会上强调，要在全社会进一步树立宪法意识和宪法权威，切实保障宪法的贯彻实施。这是因为宪法是,A、我国的根本大法，是治国安邦的总章程 B、一切国家机关、团体组织和
10、全体公民的最高行为准则 C、全面建设小康社会的坚实法律保障 D、规定国家生活中一切问题的法律,ABC,为什么要进一步树立宪法意识和宪法权威？,5、下列说法错误的是,A、宪法在我国法律体系中居于首要地位 B、宪法是人民权利的保障书 C、宪法是最高的行为准则 D、违反宪法的行为都是犯罪行为,D,6、“宪法是法律的法律。”马克思的这句话时告诉我们,A、宪法是最严厉的法律 B、宪法是普通法律的汇集 C、普通法律的制定和修改必须依据宪法 D、普通法律不得同宪法相抵触，否则无效,CD,7、下列对公民享有的基本权利的正确认识是,A、公民的基本权利是由宪法规定的 B、只有宪法才能规定公民享有权利 C、享受权利
11、多少，履行义务就多少 D、基本权利是公民最重要的也是不可缺少的权利,AD,七、练习: 问答题,1、请指出下列材料表明什么问题：（1）我国在1953年1月成立了中华人民共和国宪法起草委员会，起草我国第一部宪法。我国1982年宪法是由1980年9月成立的宪法修改委员会负责草拟的。1999年3月，九届全国人大二次会议对宪法修正案（草案）进行表决，赞成2811票，反对21票，权24票，结果以全体代表的三分之二以上的多数，通过宪法修正案。,答：表明宪法的制定和修改严于普通法律。,（2）请指出下列材料表明什么问题：我国义务教育法、未成年人保护法、国旗法等法律，均特别写明“以宪法为根据制订本法”或“根据宪法
12、制订”。,答：表明宪法具有最高的法律效力，普通法律只能根据宪法制定 。,（宪法与普通法律是母法与子法的关系）,（3）请指出下列材料表明什么问题： 宪法第一条第一款规定，中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 九届全国人大会议通过的宪法修正案，对现行作出六处修改。其中把邓小平理论的指导思想地位，把依法治国这一党领导人民治理国家的基本方略，把社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度载入国家宪法。,答：表明宪法规定国家社会的根本问题。,5、“宪法确认和保障公民的基本权利。”“建国以来，中国共产党带领全国人民建立了一套以宪法为核心的权利保障体制。”上述两句话表明
13、了一个什么观点？请简要说明。,（1）这两句话表明了宪法是人民权利的保障书这一观点（或与此观点相同的其他表述，如宪法是人民权利的最重要的法律保障等）。,（2）首先，宪法确认和保障公民的基本权利 。基本权利是公民最重要的权利，国家和政府有保证起实现的责任。我国宪法非常重视公民的权利，设专章规定了公民二十多项自由和权利，这些公民的基本权利受国家根本大法的保护。其次，中国共产党带领全国人民建立了一套一宪法为核心的权利保障体制，其主要内容包括立法保障和司法保障两方面，因此，宪法是人民权利的保障书。,6、说明宪法是一切国家机关、组织和个人活动的最高行为准则。,（1）第一，遵守宪法和法律，依据宪法和法律治理
14、国家，是各种国家机关和国家工作人员行使国家权利的最高原则。这一原则要求国家机关和工作人员不得做宪法和法律禁止做的事，不得拒绝做宪法和法律规定做的事，不能做宪法和法律未授权的事。因此，对国家工作人员违反宪法和法律的行为要坚决查处,（2）第二，宪法是一切团体和组织的最高行为准则。党领导人民制定了宪法和法律，也一定要教育全体党员遵守宪法和法律，维护宪法的尊严，任何团体、组织的成员，在宪法和法律面前都一律平等。,（3）第三，宪法是全体公民都要以宪法规范自己的行为，自觉遵守宪法和法律，不做任何宪法和法律不允许做的事。,7、2003年法制宣传日的主题是“依法治国，执政为民”，执政为民就是要依法行政，国家机
15、关及其工作人员怎样才能做到“依法行政”？,依法行政，要求国家机关和工作人员以遵守宪法和法律，依据宪法和法律治理国家为行使国家权力的最高行为准则，不得做宪法和法律禁止做的事，不得拒绝做宪法和法律规定作的事，不得做宪法和法律未授权作的事。,8、辨析：全国人民代表大会是我国最高权力机关，作为一名全国人大代表也就像有了最大权力，可以不受约束。,（1）在我国，国家一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国和地方各级人大，全国人大是最高国家权力机关。,（2）全国人大及其代表行使权力时，必须遵守宪法，宪法是一切组织和个人的最高行为准则。,（3）全国人民代表无任何特权，是人民的公仆，应全心全意为人民服务。,9
16、、分析说明题,材料一：自1978年改革开放以来，中国高度重视社会主义民主和法制建设，坚持一手抓经济建设，一手抓法制建设。现在，中国人民在政治生活、经济生活和社会生活的基本的、主要的方面，已经做到了有法可依。通过制定法律，特别是修订刑法、刑事诉讼法等法律，中国公民的民主权利得到了有效保障。,材料二：2003年9月29日，胡锦涛总书记早中共中央政治局第八次集体学习时强调，必须从全面建设小康社会的战略全局出发，充分认识社会主义政治文明建设的重要性，深刻把握社会主义政治文明建设的规律，继续积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法制国家，实现社会主义民智政
17、治的制度化、规范化和程序化，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。,（1）材料一体现了我国一个什么治国方略？,（2）结合材料而分析我们为什么要坚持这一方略？,答：依法治国方略,答：依法治国方略是社会进步的重要体现，是现代社会的重要标志，国家的治理离不开法律，只有实施依法治国的基本方略，国家才能长治久安，才能为全面建设小康社会奋斗目标的实现提供重要保障。,（3）在这一方略实施过程中，中国共产党、国家机关和公民个人分别应如何做？,中国共产党是我国的执政党，也要在宪法和法律的范围内活动，党的领导干部也没有超越于法律之上的特权。,国家机关要坚持依法行政，遵守宪法和法律，依据宪法和法律治理国
18、家，要做到,公民不仅要自觉遵守宪法和法律，而且要敢于和善于同违反宪法和法律的行为作斗争，依法维护自己的合法权益，还要对国家机关进行监督。,10、辨析题：宪法与公民生活关系甚远，维护宪法尊严，保证宪法实施与公民关系不大。,答：此观点错误。 （1）宪法与公民生活有着密切的联系。宪法就在我的身边，时刻衡量着每个人的行为是否合法。,（2）一般而言，宪法是通过三种方式规范公民行为的。第一， 提倡第二第三,（3）宪法是全体公民的最高行为准则。因此，我们每个公民要经常检视自己的行为是否符合宪法规范，自觉遵守法律。,11、辨析题：中国共产党是执政党，不受宪法约束。,答：这种观点不对。 （1）宪法是国家根本大法
19、，全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何团体、组织的成员，在宪法和法律面前一律平等。,（2）中国共产党是我国的执政党，它领导人民制定了宪法，但中国共产党作为执政党，必须以宪法为根本活动准则，教育全体党员遵守宪法和法律，维护宪法的尊严。,（3）在实践中，中国共产党把“必须在宪法和法律的范围内活动”写进了党章，反对党组织中个别党员领导干部的特权思想。,12、从2001年起，我国把每年12月4日定为全国法制宣传日。请你谈谈我国为什么要把12月4日定为法制宣传日，作为青少年，我们自己应该如何做。,答：（1）因为我国现行宪法是1982年12月4日通过的。我国把12月4日作为法制宣传日，是因为宪法是国家根本大法，要增强人们的法制观念，首先要增强宪法观念，依法治国的核心是依宪治国。,（2）我们青少年要认真学习宪法，领会宪法的精神实质，增强宪法观念，严格遵守宪法，以宪法为最高行为准则。,自觉做到，凡是宪法提倡和鼓励做的是就积极去做；凡是宪法要求必须做的是，就一定做到；凡是宪法禁止和反对的是，就坚决不做，并在自己力所能及的范围内阻止别人去做。,
