1、1述责述廉述职述法报告丹阳市住房和城乡建设局 高火宝(2017 年 1 月 5 日)2016 年,我和全局干部职工一起,按照市委、市政府总体部署，汇聚正能量、锤炼硬作风、合力求作为，用实实在在的工作成绩，为我市城乡面貌改善、城市功能提升做出了积极贡献。按照要求，我代表住建局领导班子报告如下：一、认真履行职责，推进城乡建设事业又好又快发展1.重点工程亮点纷呈，城乡环境治理成效明显，宜居水平进一步提高。一是城市面貌再呈新变化。年度投资 1.93 亿元的 8 项市政道路工程顺利推进，城河路、华地片区、姜家园路（东段、中段）、公园路片区路网升级改造完成，总长度 5.9 公里，形成了老城区“六横七纵”
2、的路网 结构，且各 项工程在做到高 标准设计、高质量施工的基础上，均以务实的态度做到当年立项、当年征收、当年竣工，实现了老城区道路功能更加完善、出行更加舒适、环境更加优美。二是配套工程质量优、进度快。华地二期、财经委旧址、实验小学 3 项城市配套工程相继竣工完成，总投资 5.86 亿元。其中华地二期和实验小学已投入使用，不仅丰富了贤桥商业圈，更完善了城河北路片区的设施配套。三是征收工作机制好、效率高。结合片区改造和道路建设，今年共实施了金鸡饭店、张家大院、城河北路二三期（公园路西段）、姜家园四期（姜家园路东段）等 5 个房屋征收项目，涉及征收户数1658 户，面积 13.64 万平方米，共有
3、78 个单位，1800 余人次参与2了助征，第一奖励期的平均签约率达到 95%以上，且货币化安置比率进一步提高。四是水环境治理有创新、效果好。老城区最后三条污水管网工程完成（新河司徒段、百家兴三思桥、南桥小东门桥），标志着老城区控源截污工程全面完工，基本实现了生活污水全收纳；同步实施的内城河生态修复和水质提升工程，首次采用了物理加生物相结合的治理措施，恢复河道生态系统，让内城河水真正变成“干净水、流动水、景观水” ；村庄生活污水治理工程，采取了 EPC+O的国内创新运作模式，正紧锣密鼓地进行中。五是美丽镇村建设再提高、有成效。依托改善基础设施，美化乡村风貌，体现传统文化为主线。丹北镇金桥村成功
4、通过了省级美丽乡村验收，开发区前刘家村、珥陵镇夏甲村、访仙镇草塘村基本完成了镇江市级美丽宜居村庄的建设任务，共获各级奖补资金1040 万元；启动了九里村和柳茹村国家级传统村落保护工作，获得中央财政资金支持 600 万元；延陵镇以特色、生态、休闲为思路，申创“ 全国美 丽宜居小 镇” ，已顺利启动 了一期工程，预计 2017 年全面完成基础建设任务。2.建筑市场监管日趋规范，房地产业健康发展，依法行政水平进一步提升。一是建筑业发展平稳有序。建筑市场专项督查力度进一步加强，建筑质量和安全稳步提升，全市建筑产业现代化水平得到了提高。今年，建筑业总产值达 64.89 亿元。建筑企业集中度进一步提高，竞
5、争力不断增强，全市 168 家建筑企业中二级以上 29 家，其中总产值超 3 亿元 4 家；创建各类文明工地 42 个， “金山杯” 优质工程 11 个，建筑施工安全生产保持了平稳态势；建筑市场“两场联动”监管机制逐步完善，查处围标、串标等违法行为 3 起；依法督促农3民工工资的发放，处理农民工工资上访 362 起，涉及金额 2.6 亿元，处理率 100%，切实维护了农民工合法权益，为建筑行业稳定发展打下了坚实基础。二是房地产市场健康有序。加强了对房地产市场的监管，倡导开发企业诚信经营，诚信意识和品牌意识大为提高，在国家宏观调控新形势下，积极促进了房地产健康发展。全年共完成房地产开发投资 66
6、.54 亿元，商品房销售面积 133.7 万平方米，销售额 72.59亿元；继续落实房 地 产 调 控 政 策 ，强化服务理念，开展超前服务，通 过 创 新 征 收 安 置 方 式 、鼓 励 二 手 房 交 易 、扩 大 公 积 金 贷 款使 用 人 群 等 措 施 ，加 速 去 库 存 工 作 的 推 进 ，截 止 12 月 底 ，商品 房 去 化 周 期 控 制 在 12 个 月 以 内 。住房公积金贷款累计发放5.3 亿元，同比增长 57.58%。3.棚户区改造超额完成任务，住宅小区环境得到提升，居住质量得到改善。一是城市棚户区改造工作。为进一步提高居住质量，提升城市品位，为基础设施建设
7、创造有利条件，2016 年圆满完成 7 个棚户区改造项目，合计完成障性住房 4344 套（户），完成率达到 159%；分配经济适用住房 22 户、廉租住房 41 户，完成收购公共租赁房（廉租房）收购 15 套。二是住宅小区物业管理整治工作。此项工作是今年市委市政府明确的全市城市环境综合整治十大任务之一。通过组织外出学习物业管理先进经验和做法，以及举办全市物业管理工作培训会，提高了物业管理人员的业务水平，提升了管理理念。通过 8 个示范点的环境整治，以点带面，全面推进。目前，全市 330 个老旧住宅小区中有 308 个达到“ 五个有” 标准，达 标率 93%，住宅小区环境得到明显改善。开发建设单
8、位产权车位只售不租行为得到遏制，全市4住宅小区人防车库 40 个、停车位 4877 个全部向业主开放，已使用 2381 个，使用率 49%。二、坚持“一岗双责”，推动党风廉政建设责任制落到实处认真落实党风廉政建设党委主体责任，切实做到“两手抓、两手硬、两个责任担在肩”，实现了住房和城 乡建设工作与党风廉政建设同步加强、同步发展、同步推进。1.严格落实主体责任，认真履行“一岗双责”。局党委坚持每年年初召开一次党风廉政建设大会，与基层党组织签订党风廉政责任状，坚持在每次的局党委会上研究部署党风廉政建设阶段性工作；局党委领导班子成员作为局党风廉政建设直接责任人，坚持示范引领，认真履行“ 一岗双责”
9、，严格执 行中央八项规定和省市委十项规定，同时教育管理好身边人。全系统共聘请行风政风监督员36 名，开展约谈活动 15 次；进一步支持纪检工作，支持局纪委及各级纪检部门执纪问责，从人、财、物上保障纪检工作正常开展。2.加强教育警示，深化廉政建设。全面启动“警示教育走基层”活动,通过正反典型案例, 结合身边的人、身边的事，用鲜活的案例、惨痛的教训，促使干部职工时刻保持清醒头脑。3 月 23 日，全局64 名领导干部到镇江边城监狱进行警示教育,通过参观现场和服刑人员现身说法的形式给领导干部敲响了警钟；利用中心组学习、廉政警示片和宣传栏等形式开展廉政教育，让广大党员干部时刻受警醒、明底线、知敬畏。3
10、.实施项目化管理，推动有效落实。坚持把党风廉政建设与业务工作一起部署、一起推进、一起检查、一起考核，做到目标明确，职责到位、责任到人。出台2016年度落实党风廉政建设“两个责任”清单，详细列出党风廉政建设党委集体责任、党委主要领导责任等“ 五大 责 任清单” 共 28类87项，通过任 务清单实施项目化管理，切5实做到党委不松手、一把手不甩手、班子成员不缩手、纪委敢出手，确保“两个 责任” 落实 到位。今年，共对 9起违规行为，共13人进行了问责处理。4.严格干部选拔，深化队伍建设。在干部任用上严把任职条件关，坚持任职资格标准，确保政治过硬，实行逐级提拔，不搞突击提拔，慎用破格提拔。按照干部选拔
11、任用条例认真组织推荐和谈话，充分发扬民主。在干部任用考察过程中，实现干部的多维度考察，既考察政治表现、工作业绩，又考察生活中的表现。决策时，经党委会研究，充分发表意见，不单纯以票取人。三、坚持政治学习，切实提升依法行政水平和履职能力局党委班子成员认真学习贯彻党的十八届六中全会、省第十三次党代会和市第十三次党代会精神，与党中央和省、市委保持高度一致，坚定政治信念，理论自信、制度自信、不迷糊盲从，提高党性修养，坚守共产党人精神追求，不损害党的形象，执行党的路线方针政策和省、市的决策部署，积极参加 “两学一做” 等主题教育活动，坚持正确的世界观、人生观和价值观。进一步加强法制理论学习，深刻领会依法治国的科学内涵和法治建设的重大意义，主动运用法治思维推动经济发展、化解行业矛盾。回顾 2016 年，成绩的取得主要得益于市委、市政府的正确领导，得益于全体住建人团结努力、奋力拼搏。在总结成绩的同时，也清醒地认识到在工作中还存在着不足。新的一年，我们将进一步加强学习，强化党风廉政建设和反腐败斗争的责任感，切实加强建设行业管理工作，为全市城建事业发展做出应有的贡献。
