1、计划生育及其后果,来自经济学研究的证据,前言,2016年，中国结束了三十多年的计划生育政策，更确切地说，是结束了计划生育里面的一胎政策。“一对夫妇可生育两个小孩”，对大多数家庭来说，这意味着他们可以最多生育两个小孩的同时，也意味着中国还处于计划生育时代。 全面二胎及其可能的影响并不是这篇文章的关注点，本文希望通过介绍几篇经济学学科的研究，来试图聊一下“计划生育政策及其意外后果”这一话题即执行了三十多年的计划生育政策，除了控制人口增长之外，还对中国社会的其他方面造成影响了吗？如果答案是肯定的，那么又造成了怎样的影响呢？在回答之前，让我们先看下计划生育政策的背景介绍。,计划生育政策,1949年新中
2、国成立时总人口只有5亿4千万，仅仅二十年后，人口数量就超过了8亿人。人口的快速增长引起了政府的担忧，于是从上世纪70年代开始，中国政府开始筹备计划生育工作从最开始的提倡一对夫妇生育两个孩子（1973年），到最终确定执行强制的“一胎政策”，要求各地政府制定地方的计划生育条例，并在全国大部分地区施行（1979年）。 因此，对经济学家而言，一般视1979年为计划生育政策的正式执行时期，因为1979年之后各地方政府为惩罚多生育行为，根据地方的收入水平制定了相应的的罚金数额。具体而言，计划生育政策带来的两个层次的差异（variation），而这为经济研究中的因果推断提供了可能性。,计划生育政策,第一个差
3、异，在于计划生育政策对于不同家庭的可生育胎儿数量的规定是不一样的，即并非中国所有家庭都只能生育一个小孩。一胎政策（One-Child Policy）主要实施在中国的城市地区，而对于一些省份的农村居民来说，如果他们第一胎是女儿则可合法地生育第二胎，这就是所谓的一胎半政策（“1.5-child” policy）。在一些边远地区，有的家庭可以生育二胎或三胎；而对一些少数民族或一些在高危职位就业的家庭来说，他们被准予不算做是计划生育政策的实施对象（Ebenstein 2010）。 据Ebenstein 2010年发表在Journal of Human Resources（下称JHR）的文章估计，在20
4、10年左右，大概有35%的家庭受到一胎政策的影响，54%的家庭受到一胎半政策的影响，10%的家庭可以合法生育二胎，1%的家庭可合法生育三胎。 第二个层面的差异，在于计划生育政策在各地对于超生家庭的罚金数额是不一样的。,后果1. 男女性别比的失衡加剧,Ebenstein的研究发现，在执行计划生育之后，相较于其他地区，受一胎政策影响地区的家庭中生育男性的比例更高。更具体的研究显示，这一比例在第一胎中的区别不大，但对于第一胎是女性的家庭来说，第二胎生育男性的几率更大。也就是说，对于任何家庭来说，第一胎生男生女的概率都是差不多的，但是对于第一胎生了女性的家庭来说，受到一胎政策影响的家庭相较于其他家庭，
5、在第二胎生育男性的可能性更大，由此可看出一胎家庭对其新生儿在性别选择上的主动操作。,2. 小孩数量减少，质量却提高了？,关于质量的测度指标很多，主要有受教育程度（Education attainment）、营养和健康状态和认知能力三个指标。 新加坡国立大学的Haoming Liu在文章中用小孩的身高来表示小孩的“质量” ，其研究发现家庭小孩数量的增加会降低其小孩的身高。关于“质量”的测量指标方面，在这篇文章中，作者之所以采用身高作为小孩“质量”的测量指标，是因为：一方面，由于中国存在义务教育制度，所以家庭小孩数量对小孩受教育程度的影响应该会受到义务教育法规的影响，由此可能得到很弱的影响结果；另
6、一方面，营养的摄入量对小孩的身高有着极其重要的影响，而营养的摄入又完全由中国家庭（而非政府）的食物支出决定。,3. 儿童肥胖的增加,3. 儿童肥胖的增加,Chinese Economics Review论文发现，首先，一孩家庭的父母会用更多的金钱而不是时间来照顾小孩。一孩家庭中的母亲会花更多的时间在工作上，更少的时间在煮饭和照顾小孩上。与此同时，这些家庭中的小孩花在外面吃饭的时间更多，特别是体现在早餐上，而且他们花在吃快餐的时间也会较多。其次，一孩家庭中的小孩会摄入更多的高糖、高脂肪、高蛋白的食物。这一饮食结构极有可能与父母的照顾时间的缺乏有关，且与他们拥有更多的零花钱相关。,4. “人造双胞
7、胎”现象,4. “人造双胞胎”现象,“一个小孩太少了人们想要再生一个”，在Wei Huang等人2016年发表在The Review of Economics and Statistics的论文开头，作者们引用了美国广播公司（ABC News）在中国对一位正在医院等待的妇女的采访。 中国政府不会因为一个母亲生育了双胞胎而认为其违反了计划生育这一基本国策，因为生育双胞胎会被认为是不可控的，或者说是不能被操作的。但既然是不可控的，那么人们又如何可以人为地生育双胞胎呢？其实对于这些家庭来说，他们还是有解决问题的方法的，比方在户口登记时把前后两胎出生的小孩谎报为是双胞胎，或者通过药物来诱导母亲怀上双胞
8、胎。这种在人为操作下产生的双胞胎，就是所谓的“人造双胞胎”（Man-made Twins）。,总结与讨论,综上所述，我们发现，计划生育政策除了控制人口之外，还影响着中国社会其他的许多方面它加剧了中国男女性别比的失衡，它影响着一胎家庭中小孩的身高甚至受教育程度，它增长了中国的小孩肥胖程度，它还让中国父母把家里的兄弟姐妹谎报为双胞胎以逃避政策惩罚。 最后需要说明的是，本文仅仅是介绍了几篇跟计划生育相关的经济学论文。因此，首先，这篇文章并没有覆盖全部相关的经济学文献，还有一些文献没有介绍。感兴趣的同学可以自行去关注。其次，这篇文章更没有涉及到其他社科领域的相关文献。因此，特别欢迎社科领域的同学能就计
9、划生育政策带来的影响提供更多的讨论。,参考文献,1. Becker, G., & Lewis, H. (1973). On the Interaction between the Quantity and Quality of Children. Journal of Political Economy, 81(2), S279-S288. 2. Chen, Y., Li, H., & Meng, L. (2013). Prenatal sex selection and missing girls in China: Evidence from the diffusion of diagno
10、stic ultrasound. Journal of Human Resources, 48(1), 36-70. 3. Ebenstein, A. (2010). The “missing girls” of China and the unintended consequences of the one child policy. Journal of Human Resources, 45(1), 87-115. 4. Huang, Wei, Xiaoyan Lei, and Yaohui Zhao. (2016). One-Child Policy and the Rise of M
11、an-Made Twins. The Review of Economics and Statistics, 98 (3) : 467-476. 5. Huang, Wei, and Yi Zhou. Submitted. One-Child Policy, Marriage Distortion and Welfare Loss. 6. Li, H., Yi, J., & Zhang, J. (2011). Estimating the effect of the one-child policy on the sex ratio imbalance in China: identifica
12、tion based on the difference-in-differences. Demography, 48(4), 1535-1557. 7. Liu, H. (2014). The qualityquantity trade-off: evidence from the relaxation of Chinas one-child policy. Journal of Population Economics, 27(2), 565-602. 8. M. R., & Zhang, J. (2009). Do population control policies induce m
13、ore human capital investment? Twins, birth weight and Chinas “one-child” policy. The Review of Economic Studies, 76(3), 1149-1174. 9. Qian, N. (2009). Quantity-quality and the one child policy: The only-child disadvantage in school enrollment in rural China. Working Paper 14973. National Bureau of E
14、conomic Research. Rosenzweig, 10. Sen A. (1990). More Than 100 Million Women Are Missing. The New York Review of Books. 11. Wu, X., & Li, L. (2012). Family size and maternal health: evidence from the One-Child policy in China. Journal of population economics, 25(4), 1341-1364. 12. Zhang, J., et al., One-child policy and childhood obesity, China Economic Review (2016), http:/dx.doi.org/ 10.1016/j.chieco.2016.05.003,
