1、同济大学城市规划系 教授 博士生导师 上海同济城市规划设计研究院 总规划师 李京生 2014年12月22日贵州,同济大学城市规划系 教授 博士生导师 上海同济城市规划设计研究院 总规划师 李京生 2015年1月13日银川,新型城镇化与乡村规划,十八大对生态文明的阐述,建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。（五个建设）坚持节约资源和保护环境的基本国策，
2、坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展， 形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全做出贡献。,生态文明具有历史阶段性 Ecological civilization has different historical stages不能脱离当前的社会背景 The discussion can not be separated from the current social background. 生态文明的提出，反映了我国当前资源环境形势已经到了非常严峻的时刻。
3、恪守生态安全的底线 The bottom line of ecological safety should be abide. 农产品、水、土壤、野生动植物保护、生物多样性等方面都面临严峻挑战。生态文明体现了我国当前社会经济发展的迫切需求 Ecological civilization also reflects the urgent needs of our current social and economic development城镇化、工业化到了一定程度之后面临的社会、经济、文化的全方位转型发展需求。不同的地区发展阶段、发展水平各不相同。,生态文明建设的内涵 Connotation
4、of ecological civilization construction资源使用的角度 Perspective of resource use财富积累的角度 Perspective of wealth accumulation社会公平的角度 Perspective of social justice,城镇化的速度和城市人口的规模增加与资源消耗的关系十分密切。 The speed of urbanization and the growth of urban population closely relate to the consumption of resources.城市的能源消耗占
5、人类总能源消耗的75 Urban energy consumption accounted for 75% of the total energy consumption in humans.城市资源的消耗占人类总资源消耗的80 Urban resource consumption accounted for 80% of the total resource consumption of humans.,改革开放以来中国的经济成长和城市化水平 Chinas economic growth and urbanization rate since the reform and open poli
6、cy 经济 19792013 9% / year Economic growth城市化水平 19792013 19 - 52 ？ 1% / year Urbanization rate10,000,00013,000,000,全球城市化水平和趋势预测 Global urbanization rate and trend forecasting,UK,USA,World,China,世界工厂和城市发展 World Factory & Urban Development,世界工厂带来的问题 The problems caused by the world factory 出口创汇型，资源消耗和生产
7、大于实际需求，到来环境问题和生存安全工业化没有带动城镇化 Industrialization have not driven urbanization 大城市和特大城市发展过快，中小城市和小城镇发展动力不足。 工业化带动就业已走到转折点。可持续的经济成长与扩大内需 Sustainable economic growth and expanding domestic demand 中低收入家庭消费不足。 社会保障和福利体系不完善。,国家新型城镇化规划（2014-2020）,1、规划背景城镇化是现代化的必由之路城镇化是拉动内需的引擎城镇化是产业升级的抓手城镇化是解决三农问题的途径城镇化是区域协调发
8、展的支撑城镇化是社会进步的必然要求,国家新型城镇化规划（2014-2020）,发展现状城镇化水平、市民化滞后土地城镇化快于人口城镇化城镇空间分布和规模结构不合理，与承载力不相符城市病自然和历史文化保护不力体制机制不健全 （城乡户口分割，土地、社会保障、财税金融、行政管理、利益失衡等）,国家新型城镇化规划（2014-2020）,发展态势（30%-70%的中产陷阱）城镇化面临外部挑战转型发展的内在需求转型条件的成熟,国家新型城镇化规划（2014-2020）,2、指导思想和发展目标指导思想以人的城镇化为核心，有序的农民市民化以城市群为主体形态，大中小城市协调发展以综合承载力为支撑，提升城市可持续发展
9、以体制机制创新为保障，释放城镇发展潜力,国家新型城镇化规划（2014-2020）,发展目标常驻人口城镇化率60% 户籍人口城镇化率45%1亿农业转移人口在城镇落户东部地区城市群一体化水平和国际竞争力提升 中西部地区城市群推动区域协调发展的增长极增加中小城市数量 增强小城镇服务功能,关于国家新型城镇化规划的评价,1、顶层设计 （宏观指导、差别化）2、以人为核心 （人口城镇化、市民化、社区建设、社会保障）3、强调健康经济发展 （内需和就业）4、强调生态文明 （空间格局、主体功能区划、城市群、城乡统筹）5、注重城镇化质量 （量到质的变化）,WHAT? 乡村是什么？乡村规划是什么？WHY? 为什么要做
10、乡村规划？WHO? 谁来做？为谁做？HOW? 怎么做？,1、乡村是什么？,1.1关于乡村的定义乡村 （针对城市来说, 以从事农业为主要生活来源，人口较分散的地区）乡村的功能（以农业和相关产业为主要经济活动，为人类生存提供基本的服务）乡村的特点 （依靠自然规律组织生产生活，由血缘、地缘和业缘结成的社区）乡村的类型 （产业分类：农村、山村、渔村、牧区、垦区等）,1、乡村是什么？,1.2城乡划分的方法 行政辖区： 国家、省、市、县、乡镇、村、组 土地制度： 农用地、建设用地和未利用地 户籍制度： 1955年制定的城市门槛： 工作住房户口粮本 建设密度： 1.连续的建成区2.区域面积（1平方公里以上）
11、 3.区域人口密度（100人以上/平方公里）,城乡地域识别和边界划分技术,2007年 义乌示范区城乡边界划分结果的空间展示示例,2、乡村空间的解读,2.1乡村空间构成的特点（原型研究）自然性（充分利用自然生态系统的服务功能）领域性（血缘和地缘关系构成，有明确的边界）复合性（生产生活空间的叠加和重构）,The natural formation of Changshu, which belongs to the so-called Tai Hu Lake region, began 4000 years ago. Changshu is a lowland area in the alluvia
12、l plain of the Yangtze Delta. Initially, only Yushan Mountain was high above the water surface. Silts washed down the Yangtze River from upstream were deposited in the mouth of the river and created the delta. Using this material humans began to enclose patches of agricultural land.圩区,NATURAL FORMAT
13、ION,圩 构成的四要素： 堤、宅、田、塘,The Wei system of Changshu began to be formed 2500 years ago. Originally every Wei was an independent unit. Increasingly, cooperation among the Weis continuously adjusted their size according to political, economical or social aspects within or around the unit and improved its
14、efficiency according to supply and demand of natural resources and water availability. Over time, comprehensive coordination and management among the Weis ensured survival and a more comfortable life. The Wei unit is also a kind of community unit. People share a collective will and interest to live
15、together in a Wei for reasons of security, social life, trade, and provision of food and shelter. For a long time, villagers of one Wei belonged to the same family.,EVOLUTION OF WEI AND SOCIETY,肌理和尺度.,WEI SIZE,基本尺度,塞上江南-水网密度分析,2.1 水脉空间,2.1.2 水网密度,塞上江南-沟渠尺度分析,3.1 自然的尺度,3.1.1 自然肌理土地沟渠尺度,塞上江南-沟渠尺度分析,3.
16、1 自然的尺度,3.1.1 自然肌理土地沟渠尺度,3.2 和谐的社区,3.2.3 规划方案设计,总平面图,模型效果图,规划区西部鸟瞰图,本能和智慧“动物行为启示”根据牲畜和各种动物从某个地方带出的“信息”，断定是福地，而选为寨址。如芒寨，为羊群常去的地方。原因： 安全，无野兽 土地肥美，适宜居住 小气候较好，生活舒适,聚落选址,地扪村由母寨扩张到芒寨, 适应气候变化的智慧 适应地理条件的智慧 适应生计需要的智慧 适应安全要求的智慧 适应和谐环境要求的智慧 读解各种生命体知识经验的智慧。,地扪村落构成（母寨芒寨寅寨模寨围寨）,资料来源：底图摄于地扪村公告栏,资料来源：张姗，贵州地扪侗寨历史地理研
17、究，中国人民大学硕士毕业论文，2009年3月,水资源利用系统,河,塘,塘,渠,灌溉 洗涤 养鱼 消防 。,2、乡村空间的解读,2.2乡村空间的演变,村落格局的改变公共空间由无到有、由集中到分散,洞泾镇张泾村王家桥村落布局变化示意图（1958年1983年）,人民公社以前，各户宅地和农地直接相连，形成多个独立单元，同时同族趋于集中居住。不同族群住户之间有少量公共空间。,人民公社时期，公共空间开始占据村落空间布局的主体地位，位于集中于村落格局的尽端，同时出现同族公共空间。,83年以后，宅地和农地的指向关系发生巨大变化，同时随着农户宅地的重新划分，不同族群之间开始混合在一起，村落公共空间也由集中变为分
18、散，改为各户单独拥有。,村落空间的演变,洞泾镇张泾村王家桥村落布局图(1994年),村庄原型最初多建于河湖水系集中处。居住空间排列一般按照河流排水方向展开，呈现“一”字形或“十”字形排列。住宅分布总体上呈现均匀分布的特征，又以家族为单位呈现一定程度上的集中。公共空间同样以家族为单位，形成于各家族领地内部。整个村庄范围内无集中设置的公共服务设施或者副业设施。,特色,张泾村王家桥宅基地与农田布局（1994年）,宅基地与责任田关系图,第3章 上海郊区风貌的特色与价值,3、乡村规划的意义,3.1乡村的价值19世纪工业革命后的问题和霍华德的田园城市 地球环境-生态环境改善、可持续发展、生活质量 国家安全
19、-生态安全、粮食安全、食品安全、 文化传承-精神家园、永久的文化 城市研究-与自然混环境密切关联的文明，自下而上,3、乡村规划的意义,3.2乡村规划的原点基本类型 （1、经济发展 2.环境整治 3.遗产保护）三位一体的规划 社会 （人的现代化、公共环境、社区发展、城乡交往、公众参与） 资产 （资源管理、产业发展、资产保护和经营、政府扶持） 空间 （生产生活空间的统筹，居住环境改善、景观生态系统的维护）,4、乡村规划相关理论,中国的风水理论杜能的农业区位理论1850年 地租和交通 农业文化理论PERMACULTURE美国的新传统主义乡村 城镇设计，乡村设计 社会主义新农村城乡二元结构理论 以工促
20、农 以城带乡,农宅的原型特征,第3章 上海郊区风貌的特色与价值,4、乡村规划相关理论,前苏联的社会主义“农村城市（AGRO-CITY）” 集体农庄 人民公社 乡村工业化 乡村城市化 工农商学兵 农业四个现代化,虹桥镇的空间变化（1947年与1977年的比较）,2002,2009,4、乡村规划相关理论,城乡一体化理论中国古代的城乡治理城乡共同体亚洲高密度地区城乡空间的融合 日本的农业郊区化和国家郊区化 既非“自下而上”，也非“自上而下”,A FUTURE IMAGE OF WEI,4、乡村规划相关理论,“内生发展”理论 （相对外生发展）典型： 中国的乡规民约 日本的“一村一品” 南美的“低度发展
21、” 乡村建设运动（国家现代化）理论： 现代发展观（人的发展和现代化） 综合发展观（三位一体） 规划参与 法国的乡村博物馆运动 乡村旅游,农业三产化,满足城市对于乡村的需求：自然环境、农业体验、食品安全、休闲慢生活、民俗活动,水产养殖,农业种植,畜禽养殖,休闲旅游,绿色农产品加工与销售,城镇零售、食宿服务,养老、疗养,房产开发,米、菜、果、花,鱼、虾、蟹,肉、蛋、奶,广亩稻田、温室花果、,水塘、游鱼,耕种、采摘、,垂钓、捕捞、,观光,购物,体验,景 观,活 动,产 品,需求,需求,需求,提供客源,提供产品,提供产品,原材料,有机食品,养生活动,宜人环境,有机肥料,有机饲料,现代物流,通贵乡产业定位,村域层面 村域内景观和农业产业布局：茶园沿主要的两条谷状地带和团龙组两侧地带布局； 村民居住格局：两条山谷中的建新组、鸡窝坨、代家组、中间沟、双江组大部分居民向团龙组集中居住； 旅游产业布局：利用山谷良好的生态环境、农居住宅和建设条件发展高端旅游住宿； 村域内旅游的服务中心位于团龙组，是观光游和举办各种活动的主要场所。,村落层面 村落内未来的主要格局; 商业街的布局； 交通和停车问题；,谢谢各位! THANKS!,
