石化产业调整和振兴规划.txt

1、石化产业调整和振兴规划.txt骗子太多，傻子明显不够用了。我就是在路上斩棘杀龙游江过河攀上塔顶负责吻醒你的公主。 本文由xiaolanlv贡献doc文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。【法规标题】石化产业调整和振兴规划 【颁布单位】国务院 【发文字号】国发200916 号 【颁布时间】2009-5-18 【全文】 石化产业调整和振兴规划 国发200916 号 石化产业是国民经济的支柱产业，资源资金技术密集，产业关联度高，经济总量大，产品广泛应用于国民经 济、人民生活、国 技 ， 关产业 和 经济 的 用。 应 国 金 机的 ， 、国务院关于 、调cur

2、rency1的总体“，石化产业发fi，fl currency1调整， 产业 ，本规划， 石化产业 应 的” 。规划 2009-2011 。 、石化产业 的 我国是石化产品生产和大国。 21 ，石化产业 ，产业规不大， 高。 业 fl 20% ， 国民经济 1 。化 、 、 品、 、 产品产量位。 建 了 14 、3 生产 ， 、 、 大 产， 、 钾 程。但是，石化产业在 发fi过程， 积累的矛盾和问题也 日益凸 ，主表 ：集 发fi程度偏低，产业布局 散;创 能 不强，高端产品生产技术和大型 套技术 装备主依赖 口;产品currency1不尽理， 低端产品比 较大;资源环境束fl大， 产业发

3、fi与环境护的矛盾fl 剧; 资供给fl强，低 本产品产能不 ，市场调控体系不完善;些 不顾资源、环境条件，不注 能源 转换效率，盲目发fi煤化 。2008 下半 ，受国 金机 ，石化产业受到较大冲击，国外市场 萎缩，生产续下降，企业库存 fl、价格大幅下跌，”业经济效益下滑、生产经营困难。当，我国石化产品 仍处于 ，品、化 、 刚“ 存在，高端石化产品市场潜 巨大，必须抓住机遇，fl 石 化产业的调整和振兴， 产业平运”和健康发fi。 二、指导思想、本原则和目标 ()指导思想。 全贯彻 的十七大精神， 邓小平理论和“ 代表” 思想 指导，深 贯彻 学发fi观， 按照 、调currency1的

4、总体“，石化产品市场，产业平 ;依托大型企业和产业 ， 按照 化体化、园化、集 化式和发fi循环经济、护生态环境、 安全生产的“，优化石化产业布 局;统筹国外资源，障 资供给; 自主创 ， 技术改造，发fi高端产品， 高创 能 和 理 平;fl currency1调整和产业 ，不 强产业 能 ， 强石化产业的支柱产业 位。 (二)本原则。 生产运”与 产业振兴 。 当石化产业的 问题， 障产业平运”， ，fl 转 式， 产业 ， 强发fi 。调整产品currency1与 fl 效供给 。抓住 时机，优化资源 ，降低生产 本， 高高档产品 比 ， 产品 换代， fl 效供给能 ， 市场“。 fl

5、 技术改造与 自主创 。fl大 技术的化 度， 产业技术 ;强化技术改 造， 石化产业技术的系统化和集 化;fl强关 和 技术 发， 强自主创 产业发fi的支 能 。 大 目与调整产业布局 。fl 大 目建 ， 格控 布 ，统筹 外 目规划布局。 大型企业 ，优化资源 ， 产业集布局、集 发fi。 ()规划目标。 20092011 ，石化产业平较 。2009 平运”，经过 调整和振兴，到 2011 ，产业currency1于理，发fi式明显转 ， 显 高。 1.产量 。到 2011 ，原fl 量到 40500 ， 品、产量 到 24750 、 1550 。 2. 资障能 强。到 2011 ，化

6、 产量到 6250(currency1)，钾 产量到 400 (currency1)，高“度 化 比 高到 80%;在原产 生产的化 比 高到 60%，生产 本大幅下降;化 备本 市场调控 。高效低低fifl 比 显 高， 用供应不 完善。 3.产业布局于理。 品“ 运”的 到改善。 、环 产业集”度 高，建 3-4 2000 、200 生产 。煤化 盲目发fi的到。 4.产品currency1显改善。2009 用 全到国 标，2010 用全到国 标，2011 品 率到 75%，高端石化产品自给率明显 高。 5.技术 明显fl。 产业化技术 ， 上 、 、大型煤 套技术装备 本 化，煤、 、

7、二 程建 产。 6.能 效。到 2011 ，石化产业单位 业 fl 能 下降 12% 上， 、二 化 和 量 6% 上，”业 到控。 能 降低，大型 装 原fl 标 低于 63 ，大型 装 标低于 640 ，大型煤 装 能 低于 1.8 标煤。 、产业调整和振兴的主 务 ()产业平运”。 fl 国 大、调整和振兴 产业、 产 ， 石化产品。 于石化产业发fi的 和fl ，大石化产品市场。fl强 口石化产品的 ， 境外产 品 。 击石化产品 ， 护市场 。 格 ”品量标， 不到国 规标的品 市场。 大品和化 备， 企业库存 。积的， 企业 资金困难。 (二) 高 资障能 。 用洁净煤气化和能源梯

8、 用技术， 氮 生产企业 ”原和 currency1调整， 原煤多元化， 降低 本;在能源产 适当建 大型氮 生产装 ，替代 产能。优化 资源 ，广 和低品位矿 用 技术， 续建 好 、 、大 。fl大国外钾矿资源勘探开发， 学规划 、钾 发fi，fl强钾矿共生、伴生资源开发 用。调整 产品currency1，发fi高效低低fifl品种， 原 集生产。完善化 备度， 高市场调控能 。fl强 用供应建 ， 季集。 () 开fi煤化 。 控产能总量、淘汰 艺、护生态环境、发fi循环经济能源化 、全周能效评价的 针， 煤化 盲目发fi，积 导煤化 ”业健康发fi。今 停 审批单大产能的焦炭、电 石

9、煤化 目，原则上不再安 的煤化 试 目， 抓好 煤、煤 、煤二甲醚、煤甲 烷气、煤 二 五类 程，探索煤炭高效清洁转化和石化原多元化发fi的 途径。 (四)抓紧 大 目。 抓紧织 好“十五”规划在建的 6 套、8 套 装 大 目， 2011 全建 产。 在 础上，通过 上述 目， 20 、11 。 和 企业平 规 高到 600 和 60 。 (五)统筹 大 目布局。 护生态环境、发fi循环经济、立 企业、靠近市场、便资源吞吐、淘汰 产能的原则， 按照体化、园化、集 化、产业联的发fi式，统筹 大 目布局，格控 目 布 。做好 建 大 目论证和 环境 评价 。 近 做好用境外资源在国 fl 的

10、化 目 ，选择 2-3 条件好的 大型 化企业 ”建。缅原 线的 fi情 ，适时开fi西 化 目的布局 究。 (六)大 技术改造。 fl 技术自主化、关 技术产业化、 程技术本 化，时 究 关技术和产品标。广资源 用和废弃 资源化技术， 园化发fi和清洁生产， 能 。 ”业 广液化气高辛 烷 、 渣fl氢处理、 资源梯 使用 技术， 高石资源 用率。 氮 ”业 广废 闭路循环 技术， ”业 广 酸生产余热回 技术。 企业技术改造，开fi 企业品量 改建，装 能降 改建，氮 企业原路线和 currency1调整， 企业优化资源 ， 企业高效低低fifl产品生 产和 废弃 处 能 建 ，高端石化产

11、品产能建 。 (七)fl 淘汰 产能。 淘汰 艺技术 、产品量差、安全隐患大、环境 的 产能。 ”业 量替代 式，淘汰 100 下低效低 装 ，积 导 100 -200 装 关停转， 沥 、fl 名义 建 目。 化 ”业通过上大小，产能 换，淘汰技术 、 、资源 用不 理的产能。 ”业依据”法规，淘汰批高高风险 品种。fl 淘汰电石、甲 产品的 产能， 高 治和产业发fi 平。 (八)fl强生态环境护。 石化产业属于资源 量大、 废弃 量高的产业， 生态环境护和安全生产责 大。 fl强产业 ， 产业发fi与国 主体功能规划 协调。fl强环境容量调查和规划， 导石化产业理布局、清洁发fi。” 业

12、协会积 职能门fl强产业运”的 理。 生产企业 格遵守国 法律法规， 切 履”生态环境 护和安全生产责 ， 强事故应急处 能 。 fl强江河 泊和人口密集 敏感 产业发fi的督指导。依法关停不符环和安全生产“的企业， 企业必须标运”， 建 目原则上应 规立、 环和安全 齐全的产业园。 (九)支企业联 。 大型石化集团开fi战略 ，优化产业布局和上下游资源 ， 强国 。 导大型能源企业与 氮 企业 战略联盟， 优互补。支骨干 企业通过 ， 高集度。支钾 龙企业开fi 产业整， 钾矿资源理 用。 鼓励优 企业 跨 整， 努 原、 剂生产上下游体化。 支 的企业开fi ，大产业规，做强高端石化产业。

13、 (十) 强资源障能 。 fl大国石资源勘探开发 度，石化产业原的国供给;开fi钾探， 和 含钾 卤 和 钾矿资源勘查。fl强石天然气、 色金属、煤炭资源开发 用 回 ， 强资源障能 。积 “ 去”战略，支国 的企业开fi境外气、钾矿、 资源开发与 。 (十) 高企业 理 平。 石化企业从自身发，抓住产业调整和振兴的机遇，fl强生产 全 能 ，深化企业改 ，fl 代企业度建，完善公 治理currency1，不 高经营 理和 学 平， 强企业创 能 、风险 能 。强化量 理和能 理，fl强安全生产督 理， 格安全生产责 。fl强环境护， 做好能降 和 。fl强职 建 ， 高 企业人 ，全履” 会

14、责 ，建 和 企业。 四、 ()完善化 备机。 完善、 化 季 业备度， fl强 化 调运， 建立健全 学理的 供的调控体系， 障供给，市场价格。支化 骨干生产企业备 和 。抓紧 究建立国 化 备。 (二)抓紧 品备。 fl 备 建 ，抓住当 时机 fl 品国备。 照原 业备做法，尽 究 品 业备 法和度。 ()fl强 支。 鼓励金 机currency1 本较好、 用 较好、守法经营、 、 市场但 时 经营或 务困难的石 化企业给 支。 (四)完善 品价格 机。 完善 品价格， 度改 ，积创造条件，fl 建立 于石化产业发fi的 品 体。 (五)fl大技术改造 。 石化产业技术 与技术改造 目

15、产品目 ， 立石化产业振兴和技术改造 ， 支品 量 、化 currency1调整、高端石化产品发fi。支 技术 发和广应用，和 关 技术产业化，大型 程技术本 化 程建 。 (六)支境外资源开发。 fl强导，化审批续，完善 、外、 ，支符条件的企业开fi境外资源勘探和开发。 (七)公平 负。 统筹顾石化产业与下游fl 发fi， 学石化产品 口 和fl ， ”国产与fl 口石化产品公平 负。抓紧完善化 口 理。 (八) 企业 。 和完善企业 的，currency1善 余人“安 、企业资产划转、务 与处 、 益 问题。资本金注 、 资 (” ，发”fifl、企业 、公 、 fl据， fi资) 式支

16、企业 。 支开fi 的骨干企业 技术改造， 调整产品currency1。 (九)完善产业发fi。 抓紧() 关产业、量标、”业 标、能源使用和 理 法、产业 目 、鼓励发fi和 发高端石化产品和技术目 。 格控甲、 、 产能过”业 目建 和 目 布 。 于 完 小 生产装 关停转 务的 ， 建 产能的 目。 运 用 高 门、fl强清洁生产审 、 差电价 ”，fl 淘汰 产能。建立产业 机，完善和 套。fl 目的环境评价、用 审 目 。 (十)依法做好 和 。 完善石化产业 机， fl强 大 和高端石化产品 口 情 我国产业 的 。 依法 济， 护公平 。 fl强 品 口 ， 击 品 活 ， 国市场。 五、规划 国务院 关门按照 规划 ，fl强通协 ，密切 ，尽 完善 套，fl 强指导和督查。建立门联发布 度，适时 会发布产业调整和振兴的 关 。 关门适时开fi 规划 的 评价 ，时 评价。 关 按照 规划 的目标、 务和，当 抓紧 体 ， 效。 体 和 过程 的 情 、 问题时 发fi改 、 业和 化 关门。1