1、1附件 1：朝阳区 “十三五 ”规划前期重点课题研究选题指 南朝阳区发展和改革委员会（2014 年 9 月）一、朝阳区“十三五”时期经济社会发展基本思路及纲要框架研究研究重点：“十三五”时期经济社会发展基本思路与 纲要框架是编制“ 十三五” 规 划的基础。在总结评 估“十二五”时期发展成果的基础上，结合未来一段时期内外部环境和各领域形势预判，研究提出“ 十三五” 时 期朝阳区经济社会 发展的理念和基本思路，明确规划纲要框架体系。研究主要包括：1.未来一段时间朝阳区发展的阶段性特征、发展重点及政策取向；2.“十三五” 时期经济 社会发展的基本思路，包括指 导思想、发展原则、主要目标等；3.“十三
2、五” 规划纲 要的指标体系，确定 2020 年目标及远景展望；4.“十三五” 时期朝阳区 经济、社会、文化、生 态和城市各领域的发展目标、重点任务及政策措施；5.“十三五” 规划纲 要总体框架的基本内容及要点。二、朝阳区“十二五”规划实施情况评估研究重点： 1.评估主要经济社会发展指标完成情况；22.评价规划实施效果和各项政策措施落实情况；3.分析问题并查找原因，提出相应的对策和建议。三、朝阳区“十三五”时期全面提升国际交往中心功能的思路和举措研究研究重点： 1.在首都“四个中心 ”定位的背景下，研究新 时期国际交往中心的内涵；2.分析朝阳区承担北京市国际交往中心功能的基础条件、面临的机遇和挑
3、战；3.研究提出“十三五 ”时期朝阳区全面提升国 际交往中心功能的思路、目标、重点任务和具体措施；4.研究提出“十三五 ”时期朝阳区加强对 外友好交流，吸引国际组织集聚，扩大重大国际会议和活动影响力，提升国际交往设施和对外服务水平的具体措施。四、朝阳区“十三五”时期人口调控及服务管理研究研究重点： 1.分析朝阳区人口就业结构、空间分布特征，以及人口变动特征与调控难点；2.立足城市功能定位和资源环境承载力，提出人口调控目标（展望到 2020 年）、基本思路与原则；3.研究提出基于“十三五 ”末人口调控目 标的主要任务和具体措施；4.研究提出“十三五 ”时期朝阳区加强人口服 务与管理的政策措施，特
4、别是加强流动人口服务管理的相关措施。3五、朝 阳 区 “十 三 五 ”时 期 全 面 深 化 改 革 目 标 及 措 施 研 究研究重点： 1.分析“十三五 ”时期全面深化改革面 临 的形势，梳理中央、北京市全面深化改革工作的要求、重大改革任务进展；2.深入分析朝阳区经济社会发展中面临的突出矛盾和问题，为明确深化改革的重点领域和任务奠定基础；3.研究提出“十三五 ”时期朝阳区推进全面深化改革的 总体思路、主要目标、关键领域、重点任务和具体措施。六、朝阳区“十三五”时期推进城乡一体化发展研究研究重点： 1.全面分析当前朝阳区外部发展形势及国家、北京市新型城镇化的总体要求；2.总结分析我区农村城市
5、化的发展历程，分析当前朝阳农村城市化的阶段特征和面临的困难、瓶颈；3.研究提出“十三五 ”时期推进朝阳区城 乡一体化的总体思路、目标、实施路径、重点任务与具体措施。七、朝阳区“十三五”时期提升社会治理水平和治理能力的研究研究重点： 1.分析社会转型期开展社会治理面临的形势；全面分析梳理国家、北京市关于提升社会治理水平和治理能力的总体要求，以及其他城市、地区社会治理的先进经验；2.总结朝阳区社会治理的主要做法、已经形成的工作机制，分析在社会治理方面存在的问题； 43.在国家、北京市构建现代化的治理体系背景下，创新提出“十三五” 时 期朝阳区加 强社会治理的总 体思路、主要目标、关键领域、重点任务
6、及保障措施。八、朝阳区“十三五”时期加强环境建设和城市管理的思路与措施研究研究重点： 1. 在北京市建设国际一流和谐宜居之都的目标背景下，分析梳理中央、北京市在环境建设和城市管理方面的总体要求，以及其他城市、地区社会治理的先进经验； 2. 总结“十二五”期间朝阳区在环境建设和城市管理方面的主要做法、已经形成的工作机制，分析存在的主要问题；3.研究提出“十三五 ”时期朝阳区加强环 境建设和城市管理的总体思路、主要目标、重点任务及保障措施。九、朝阳区“十三五”时期产业结构与布局优化研究研究重点： 1.全面分析“十三五 ”时期朝阳区产业发 展面临的形势，梳理中央、北京市关于产业结构调整的总体要求；2.总结、分析朝阳区产业发展基础、结构和布局特征，在产业结构与布局方面存在的主要问题；3. 结合外部发展形势、朝阳区功能定位，以及未来产业发展方向，研究提出产业结构优化调整的总体思路、方向、目标与重点任务；4.立足京津冀和更大尺度空间，研究提出“十三五” 时期推动朝阳产业空间布局优化的总体思路、目标以及重点任务。
