三河村扶贫规划.doc

1、潼 关 县 高 桥 乡三 河 村 2009-2012 年 扶 贫 开 发 规 划一 、 三 河 村 基 本 情 况(一 )三 河 村 基 本 贫 困 现 况潼 关 县 高 桥 乡 三 河 村 位 于 潼 关 县 列 斜 沟 沟 道 中 部 ， 列 斜 沟 南 接 秦 岭 ，北 至 渭 河 ， 三 河 村 东 临 城 关 镇 段 名 村 、 税 南 ， 西 与 南 营 、 北 营 村 接 壤 ，南 北 长 2.6 公 里 ， 东 西 宽 500-700 米 。 三 河 村 共 有 3 个 村 民 小 组 ， 118户 ， 人 口 496 余 人 ， 有 土 地 面 积 727 亩 ， 全 村 人

2、 均 纯 收 入 为 928 元 。 其中 ： 44 户 ， 人 口 230 人 ， 人 均 纯 收 入 为 607 元 ， 占 总 户 数 的 37.3%， 特困 人 口 占 村 总 人 口 的 46.3%； 31 户 人 口 136 人 ， 人 均 纯 收 入 为 820 元 ，占 总 户 数 的 26.3%， 贫 困 人 口 占 村 总 人 口 的 27.4%； 43 户 人 口 130 人 ，人 均 纯 收 入 为 1610 元 ， 占 总 户 数 的 36.4%， 占 村 总 人 口 的 26.3%。三 河 村 海 拔 470 550 米 。 多 年 平 均 降 水 量 为 625.

3、5mm， 降 水 年 内 分布 极 不 均 匀 ， 7-9 月 降 水 量 约 占 全 年 降 水 总 量 的 50% 60%。 年 平 均 蒸 发量 1193.6mm， 无 霜 期 220 天 ， 年 平 均 气 温 13 ， 极 端 最 高 气 温 42.7 ，极 端 最 低 气 温 -18.2 ， 最 大 冻 土 层 深 440mm， 冻 结 期 一 般 从 11 月 下 旬至 次 年 3 月 上 旬 。 基 础 设 施 差 ， 地 质 灾 害 多 是 全 村 农 业 经 济 发 展 的 主 要制 约 因 素 。 村 内 地 势 南 高 北 低 ， 土 质 瘠 薄 ， 优 质 土 壤 面

4、 积 少 ， 全 村 有 三个 自 然 村 ， 118 户 ， 496 人 ， 耕 地 面 积 727 亩 ， 其 中 梯 田 180 亩 ， 沟 坡 地547 亩 ， 主 要 种 植 玉 米 、 小 麦 等 粮 食 作 物 。 2008 年 全 村 粮 食 总 产 235.8吨 ， 人 均 产 粮 475 公 斤 。 大 牲 畜 、 猪 、 家 禽 存 栏 分 别 是 100 头 、 220 头 、1440 只 。 60%以 上 的 人 饮 水 有 困 难 ， 且 水 质 差 ， 75%以 上 的 农 民 仍 沿 用 传统 落 后 的 耕 作 方 式 和 传 统 的 以 粮 为 主 的 经

5、营 模 式 ， 粮 食 平 均 亩 产 仅 为324.7 公 斤 ， 全 村 农 民 人 均 纯 收 入 928 元 ， 产 粮 和 纯 收 入 在 全 县 84 个 行政 村 中 属 下 等 水 平 。 医 疗 卫 生 条 件 落 后 ， 无 法 保 障 村 民 最 基 本 的 初 级 医 疗保 健 。由 于 沟 深 坡 陡 ， 沟 宽 度 有 限 ， 原 来 村 民 的 房 屋 大 多 沿 坡 根 建 设 ， 地 质灾 害 多 ， 滑 坡 是 威 胁 着 群 众 生 命 和 财 产 安 全 的 巨 大 隐 患 。 因 此 ， 市 县 扶 贫部 门 于 2008 年 对 三 河 村 一 组

6、的 22 户 ， 90 人 进 行 了 搬 迁 。 目 前 还 需 要 对二 、 三 组 的 44 户 村 民 、 230 人 进 行 搬 迁 。(二 )贫 困 的 主 要 原 因通 过 深 入 农 户 调 查 分 析 ， 造 成 三 河 村 贫 困 的 原 因 是 多 方 面 的 ， 归 纳 起来 主 要 有 四 点 ： 一 是 种 植 结 构 单 一 。 全 村 人 均 耕 地 1.46 亩 ， 种 植 业 人 均收 入 仅 有 584.5 元 ， 村 民 除 种 地 以 外 ， 其 他 收 入 外 出 打 工 。 二 是 基 础 设施 薄 弱 。 由 于 农 田 水 利 工 程 不 配

7、套 ， 灌 水 渠 道 不 畅 通 ， 农 作 物 种 植 严 重缺 水 ， 农 民 基 本 上 是 靠 天 吃 饭 。 三 是 农 民 生 产 生 活 条 件 差 。 目 前 三 河 村没 有 饮 水 井 ， 仅 有 一 眼 机 井 ， 全 村 有 74 户 ， 369 人 饮 水 需 要 从 该 井 拉 水 ，占 全 村 总 户 数 的 62.7%。 有 病 无 钱 治 、 生 活 处 于 困 境 、 无 经 营 项 目 、 老 弱病 残 等 原 因 致 贫 的 户 达 到 43 户 ， 占 总 户 数 的 36.4%。 目 前 三 河 村 三 组 还没 有 通 路 ， 通 车 行 路 难

8、 ， 严 重 影 响 了 农 产 品 外 运 。 四 是 村 集 体 经 济 薄 弱 ，没 有 能 力 扶 持 本 村 的 贫 困 户 。 五 、 村 民 缺 乏 创 新 意 识 ， 不 能 主 动 走 出 家 门搞 创 收 。二 、 指 导 思 想 、 原 则 和 目 标(一 )指 导 思 想紧 紧 围 绕 农 业 增 效 、 农 民 增 收 、 整 村 推 进 、 解 决 温 饱 的 奋 斗 目 标 ， 以基 础 设 施 建 设 为 切 入 点 ， 以 农 业 结 构 调 整 为 突 破 口 ， 以 加 强 劳 动 力 培 训 、提 高 农 民 素 质 为 根 本 ， 充 分 挖 掘 农

9、村 潜 力 ， 不 断 提 高 农 业 的 经 济 效 益 和 贫困 户 自 我 发 展 能 力 ， 完 善 社 会 公 益 事 业 ， 使 农 民 收 入 有 较 大 幅 度 的 增 长 ，群 众 生 产 生 活 水 平 明 显 提 高 ， 村 经 济 全 面 稳 定 发 展 。(二 )总 体 原 则1、 坚持“政府统筹、资金捆绑、综合开发、整村推进”的工作思路。项 目 建 设 走 综 合 治 穷 、 开 发 致 富 的 路 子 ， 在 抓 好 经 济 发 展 项 目 的 同 时 ， 搞好 社 会 公 益 事 业 建 设 ， 使 全 村 基 础 设 施 、 经 济 结 构 得 到 全 面 发

10、 展 。2、 坚 持 政 府 指 导 和 群 众 参 与 相 结 合 的 原 则 。 从 贫 困 户 的 确 定 、 项 目选 择 到 项 目 的 实 施 管 理 的 各 个 阶 段 ， 广 泛 征 求 农 户 的 意 见 ， 调 动 农 民 积 极参 与 项 目 建 设 。3、 坚 持 国 家 扶 持 与 自 力 更 生 相 结 合 的 原 则 。 我 们 用 国 家 的 投 资 调 动农 民 生 产 的 积 极 性 ， 引 导 农 民 由 让 我 干 ， 转 变 为 我 要 干 的 观 念 。 多 渠 道 筹措 资 金 ， 加 大 资 金 、 物 资 投 入 力 度 。(三 )建 设 目

11、标1、 基 础 设 施 得 到 改 善 。1.1 通 村 基 础 设 施 ： 修 建 通 村 路 2.5km， 村 组 路 1.6km， 生 活 水 井 一眼 ， 高 压 输 电 线 路 350m,低 压 输 电 线 路 750m。1.2 村 内 基 础 设 施 ： 巷 道 硬 化 0.38km,排 水 渠 2km； 打 灌 溉 井 一 眼 ，建 设 灌 溉 管 网 6800m， U 型 灌 溉 渠 道 3000m,宅 基 地 补 偿 9 亩 ， 宅 基 地 平 整21 亩 ， 自 来 水 管 网 3200m， 新 建 村 农 电 入 户 66 户 ， 闭 路 电 视 入 户 118 户 ，沼

12、 气 池 110 口 ， 卫 生 室 40m2, 警 务 室 40m2,商 业 超 市 30m2,村 台 河 堤 加 固70m。 建 设 畜 牧 兽 医 综 合 服 务 室 ， 增 强 农 业 生 产 的 科 技 化 程 度 。 同 时 培 训劳 动 力 100 人 。2、 产 业 结 构 趋 于 合 理 。 我 村 将 根 据 当 地 资 源 优 势 ， 大 力 发 展 畜 牧 养殖 业 。 生 猪 存 栏 增 加 1500 头 ， 出 栏 增 加 1500 头 ， 畜 牧 业 收 入 占 农 民 人均 纯 收 入 的 比 例 达 到 2.5%以 上 。 基 本 农 田 改 造 180 亩

13、， 梯 田 改 造 220 亩 ，圈 舍 改 造 1800m2。3、 群 众 生 活 水 平 明 显 提 高 。 通 过 自 来 水 工 程 建 设 和 卫 生 所 条 件 的 改善 ， 使 村 民 生 活 条 件 得 到 明 显 提 高 。 项 目 实 施 后 到 2012 年 全 村 农 民 人 均纯 收 入 力 争 达 到 2447.7 元 ， 全 村 实 现 稳 定 解 决 温 饱 奔 小 康 。(四 )发 展 思 路三 河 村 扶 贫 开 发 总 体 思 路 是 ： 根 据 三 河 村 资 源 优 势 ， 加 强 基 础 设 施建 设 ， 加 强 劳 动 力 培 训 ， 积 极 调

14、整 产 业 结 构 ， 确 保 解 决 贫 困 温 饱 问 题 。 重点 抓 好 以 下 三 项 扶 贫 工 作 ：1、 基 础 设 施 。 抓 好 梯 田 灌 溉 管 网 配 套 建 设 、 低 产 田 改 造 等 项 目 。 并积 极 开 展 劳 动 力 培 训 工 作 。2、 养 殖 业 。 抓 好 生 猪 养 殖 扶 贫 项 目 。3、 社 会 公 益 事 业 。 抓 好 进 村 道 路 建 设 、 畜 牧 兽 医 综 合 服 务 室 、 卫 生所 等 项 目 。三 、 规 划 方 案(一 )项 目 选 择 和 规 划 制 定 的 方 法 步 骤在 县 扶 贫 办 等 有 关 部 门

15、指 导 下 ， 利 用 三 天 时 间 ， 调 动 全 体 村 民 广 泛 参与 ， 先 后 召 开 了 村 民 代 表 大 会 ， 贫 困 户 会 议 ， 镇 有 关 部 门 现 场 办 公 会 ， 全体 村 民 大 会 ， 研 究 确 定 了 村 域 经 济 发 展 的 21 个 建 设 项 目 ， 然 后 由 专 业 技术 人 员 论 证 ， 帮 助 村 里 编 制 了 项 目 可 行 性 研 究 报 告 ， 形 成 三 河 村 扶 贫 规划 。 具 体 方 法 步 骤 是 ：1、 村 民 代 表 大 会参 加 人 员 主 要 有 镇 、 村 干 部 、 妇 女 主 任 、 治 保 主

16、任 及 部 分 村 民 代 表 ，共 27 人 。(1)社 区 基 本 情 况 的 调 查 。 包 括 全 村 的 基 本 情 况 、 自 然 资 源 现 状 、 社会 经 济 状 况 。(2)摸 清 家 庭 经 济 状 况 底 数 ， 共 组 织 50 多 人 ， 深 入 全 村 各 户 进 行 调查 ， 初 步 摸 清 家 庭 经 济 状 况 大 体 分 五 种 类 型 ： 一 类 户 是 人 均 收 入 少 于625 元 的 特 困 户 44 户 ， 占 全 村 总 户 数 的 37.3%； 二 类 户 是 人 均 收 入 在625-865 元 之 间 的 贫 困 户 31 户 ， 占

17、全 村 总 户 数 的 26.32%； 三 类 户 是 人 均收 入 在 865 元 以 上 富 裕 户 44 户 ， 占 全 村 总 户 数 的 34.4%。(3)核 准 扶 持 主 要 对 象 。 调 查 摸 清 贫 困 人 口 ， 了 解 贫 困 主 要 原 因 。 全村 共 有 贫 困 户 74 户 ， 贫 困 人 口 366 人 。(4)选 择 经 济 发 展 项 目 。 初 步 提 出 本 村 的 经 济 发 展 项 目 ， 反 复 论 证 优化 选 择 ， 举 手 表 决 确 定 二 个 重 点 实 施 方 案 。 方 案 一 ： 基 础 设 施 、 特 色 种 植 、特 色 养

18、 殖 ； 方 案 二 ： 基 础 设 施 ， 特 色 养 殖 、 特 色 种 植 。 对 这 两 种 方 案 ， 最后 以 23 票 对 4 票 投 票 决 定 实 施 方 案 二 。2、 贫 困 户 会 议全 体 贫 困 户 及 村 干 部 参 加 ， 贫 困 户 代 表 应 到 74 人 ， 实 到 65 人 。(1)公 布 贫 困 户 户 名 。(2)分 析 导 致 贫 困 原 因 。 了 解 贫 困 户 家 庭 收 入 、 支 出 等 情 况 ， 分 析 贫困 户 在 生 产 、 生 活 中 存 在 的 突 出 问 题 ， 亟 待 解 决 的 问 题 和 要 求 。(3)表 决 重 点

19、 发 展 方 案 。 对 全 村 的 重 点 发 展 方 案 进 行 投 票 表 决 ， 一 致同 意 第 二 方 案 。3、 镇 直 有 关 部 门 现 场 办 公 会 议主 要 由 镇 直 各 有 关 业 务 部 门 ， 镇 村 两 级 规 划 人 员 参 加 。(1)现 场 考 察 全 村 拟 实 施 项 目 的 现 状 。(2)充 分 讨 论 研 究 论 证 扶 贫 开 发 项 目 的 可 行 性 。(3)提 高 完 善 确 定 整 村 、 综 合 开 发 的 村 级 发 展 项 目 。4、 全 体 村 民 大 会全 村 每 户 一 人 参 加 会 议 ， 应 到 118 人 ， 实

20、到 102 人 。(1)宣 讲 扶 贫 规 划 的 意 义 、 目 的 、 主 要 内 容 及 具 体 措 施 。(2)介 绍 前 期 工 作 过 程 、 全 村 重 点 发 展 项 目 及 全 村 经 济 发 展 项 目 确 定的 过 程 。(3)投 票 表 决 通 过 重 点 发 展 项 目 方 案 。 102 人 参 加 投 票 ， 其 方 案 二 获81 票 ， 方 案 一 获 21 票 。5、 项 目 编 制 委 员 会县 扶 贫 办 和 镇 直 各 有 关 业 务 部 门 、 镇 村 两 级 规 划 人 员 及 项 目 编 制 人 员参 加 。根 据 前 期 确 立 的 综 合 开

21、 发 项 目 ， 将 项 目 编 制 任 务 具 体 分 配 到 部 门 、 提出 项 目 编 制 的 基 本 要 求 。6、 编 制 完 成 项 目 报 告由 县 扶 贫 办 组 织 专 业 技 术 人 员 与 项 目 编 制 人 员 ， 进 村 入 户 ， 开 展 进 一步 调 查 研 究 ， 与 镇 村 主 要 干 部 及 农 户 商 定 了 项 目 实 施 规 划 。7、 完 成 总 体 规 划 编 写 方 案由 县 扶 贫 办 根 据 项 目 建 设 书 进 行 综 合 分 析 ， 编 写 完 成 总 体 规 划 方 案 ，并 广 泛 征 求 村 干 部 和 群 众 代 表 的 意

22、见 ， 进 一 步 修 订 后 上 报 。8、 规 划 的 修 订由 镇 村 两 级 组 织 召 开 了 村 民 大 会 ， 全 村 每 户 一 名 代 表 参 加 会 议 ， 应 到118 人 ， 实 到 104 人 。 会 上 公 布 了 调 整 后 的 贫 困 户 名 单 和 拟 建 项 目 ， 通 过投 票 ， 一 致 同 意 修 订 后 的 规 划 。(二 )规 划 具 体 内 容1、 主 要 规 划 项 目A.村 内 基 础 设 施 建 设 项 目 巷 道 硬 化 0.38km； 排 水 渠 2km； 打 灌 溉 井 一 眼 ， 建 设 灌 溉 管 网6800m， U 型 灌 溉

23、渠 道 3000m； 宅 基 地 补 偿 9 亩 ； 宅 基 地 平 整 21 亩 ； 自 来 水 管 网 3200m； 新 建 村 农 电 入 户 66 户 ； 沼 气 池 110 口 ； 卫生 室 40m2； 警 务 室 40m2； 闭 路 电 视 入 户 118 户 ； 商 业 超 市30m2； 村 台 河 堤 加 固 70m， 建 设 畜 牧 兽 医 综 合 服 务 室 ， 增 强 农 业 生 产的 科 技 化 程 度 ， 同 时 培 训 劳 动 力 100 人 。B.通 村 基 础 设 施 建 设 项 目 修 建 通 村 路 2.5km； 村 组 路 1.6km； 生 活 水 井 一

24、 眼 ； 高 压 输电 线 路 350m,低 压 输 电 线 路 750m。C.产 业 开 发基 本 农 田 改 造 180 亩 ， 梯 田 改 造 220 亩 ， 圈 舍 改 造 1800m2。2、 项 目 投 资 概 算 （ 见 附 表 1）全 部 项 目 拟 算 总 投 资 377.3 万 元 ， 其 中 基 础 建 设 投 资 344.9 万 元 ，占 总 投 资 的 91.4%； 产 业 开 发 32.4 万 元 ， 占 总 投 资 的 8.6 。项 目 投 资 年 度 计 划 是 ： 第 一 年 投 资 136.2 万 元 ， 占 总 投 资 的 39%； 第二 年 投 资 124

25、.6 万 元 ， 占 总 投 资 的 35.7%； 第 三 年 投 资 91.5 万 元 ， 占 总投 资 的 26.2%； 第 四 年 投 资 25 万 元 ， 占 总 投 资 的 7.1%。 项 目 总 投 资 377.3万 元 ， 其 中 国 家 财 政 扶 贫 资 金 投 资 234.52 万 元 ,自 筹 资 金 142.7 万 元 。3、 项 目 效 益 分 析(1)经 济 效 益规 划 项 目 建 成 后 ， 可 增 加 收 入 75.1 万 元 ， 全 村 农 民 人 均 增 收1519.7 元 ； 增 产 粮 食 6.9 万 公 斤 ， 农 民 人 均 增 粮 139 公 斤

26、 。 水 利 工 程 建 设 项 目 。 项 目 建 成 后 ， 可 稳 定 水 田 面 积 180 亩 ， 亩 增粮 200 公 斤 ， 总 增 产 3.6 万 公 斤 ， 人 均 增 粮 72.5 公 斤 ， 全 村 新 增 收 入 4.6万 元 。 人 均 增 收 92.7 元 。 低 产 田 改 造 项 目 。 新 增 旱 梯 田 220 亩 ， 旱 田 增 产 3.3 万 公 斤 ， 全村 人 均 增 粮 66.5 公 斤 ， 新 增 收 入 4 万 元 ,人 均 增 收 87 元 。 生 猪 养 殖 项 目 。 新 增 猪 出 栏 数 1500 头 ， 新 增 收 入 22.5 万

27、 元 ,人 均增 收 453 元 。(2)劳 动 力 转 移 项 目 。 通 过 培 训 转 移 劳 动 力 100 人 ， 年 新 增 加 收 入44 万 元 ， 全 村 人 均 增 收 887 元 。(3)社 会 效 益扶 贫 开 发 项 目 实 施 后 ， 将 充 分 发 挥 三 河 村 的 资 源 优 势 ， 有 效 改 善 村 民生 产 生 活 条 件 ， 增 强 农 民 的 市 场 意 识 和 自 我 发 展 能 力 。(4)生 态 效 益本 规 划 实 施 后 ， 三 河 村 的 各 项 资 源 得 到 合 理 利 用 ， 也 进 一 步 改 善 了 三河 村 的 生 态 环 境

28、 。(5)扶 贫 效 益通 过 扶 贫 规 划 的 实 施 ， 使 全 村 74 户 贫 困 户 ， 366 名 贫 困 人 口 人 均 产粮 由 2008 年 的 475 公 斤 增 加 到 614 公 斤 ， 人 均 纯 收 入 增 加 到 2447.7 元 ，实 现 解 决 温 饱 ， 并 解 决 全 村 的 饮 水 困 难 ， 实 现 整 村 通 路 、 通 自 来 水 ， 进 而向 小 康 迈 进 。(三 )规 划 的 实 施 管 理1、 强 化 管 理 。 建 立 健 全 扶 贫 开 发 组 织 机 构 ， 成 立 了 三 河 村 扶 贫 规 划实 施 小 组 ， 由 村 党 支

29、部 书 记 任 组 长 ， 村 委 会 主 任 任 副 组 长 ， 村 会 计 、 妇 女主 任 、 村 民 代 表 、 贫 困 户 代 表 任 成 员 ， 具 体 负 责 扶 贫 开 发 的 计 划 制 定 和 组织 实 施 工 作 。2、 落 实 规 划 实 施 。 广 泛 征 求 村 民 意 愿 ， 做 好 扶 贫 规 划 制 定 工 作 ， 同时 编 制 年 度 实 施 计 划 。3、 严 格 资 金 管 理 。 根 据 项 目 资 金 安 排 情 况 ， 进 一 步 严 格 资 金 管 理 工作 ， 抓 好 各 种 资 金 的 投 入 使 用 。四 、 保 障 措 施(一 )科 学

30、规 划 ， 规 范 建 设 。 对 各 项 建 设 要 认 真 进 行 调 研 ， 组 成 技 术 工作 小 组 、 生 产 小 组 ， 制 定 切 实 可 行 的 工 作 计 划 、 生 产 过 程 的 技 术 方 案 和 操作 规 程 ， 规 范 建 设 、 科 学 管 理 ， 提 高 各 项 建 设 与 应 用 的 科 技 含 量 ， 各 项 目建 设 要 统 一 规 划 、 统 一 标 准 、 统 一 技 术 措 施 、 统 一 检 查 验 收 。 做 到 规 划 合理 、 技 术 先 进 ， 杜 绝 浪 费 和 重 复 建 设 。 各 项 目 建 成 后 应 结 合 地 区 实 际

31、、 生产 实 际 ， 充 分 发 挥 其 增 收 潜 力 ， 充 分 发 挥 其 在 扶 贫 工 作 中 的 作 用 。(二 )从 点 到 面 ， 全 面 推 进 。 各 项 工 作 要 抓 重 点 ， 集 中 突 破 ， 注 重 影 响 ，发 挥 示 范 带 动 作 用 ， 推 动 工 作 的 整 体 前 进 。 一 要 突 出 扶 贫 重 点 ， 把 贫 困 人口 作 为 特 殊 人 群 进 行 重 点 扶 持 ， 按 照 全 村 的 整 体 规 划 ， 针 对 每 户 制 定 详 细的 扶 贫 方 案 ， 在 扶 贫 工 作 中 摸 索 出 各 种 切 实 可 行 的 模 式 。 领 导

32、 要 认 真 负 责 ，通 过 调 动 个 人 的 积 极 性 ， 发 挥 集 体 优 势 ， 让 贫 困 户 真 正 走 上 富 裕 的 道 路 。二 要 带 动 全 面 工 作 的 发 展 。 对 所 开 展 的 基 础 建 设 、 产 业 开 发 及 其 它 项 目 要以 实 物 方 式 落 实 到 户 ， 使 每 户 有 一 项 稳 定 增 收 的 产 业 ， 提 高 他 们 对 科 技 的认 识 和 应 用 ， 对 个 别 确 因 天 灾 人 祸 出 现 的 返 贫 户 ， 应 适 当 给 予 经 济 补 助 ，增 强 他 们 战 胜 困 难 的 信 心 和 决 心 ， 真 正 做

33、到 扶 一 户 ， 富 一 户 ， 巩 固 扶 贫 工作 的 成 绩 。(三 )加 强 服 务 ， 深 化 科 技 普 及 。 切 实 搞 好 技 术 服 务 和 科 技 宣 传 、 普 及 ，提 高 人 们 的 科 学 技 术 水 平 ， 增 加 生 产 的 科 技 含 量 。 组 织 好 技 术 培 训 和 咨 询服 务 工 作 ， 并 将 此 项 工 作 列 入 扶 贫 规 划 和 年 度 计 划 ， 根 据 项 目 建 设 进 度 和实 际 需 要 ， 由 村 规 划 实 施 小 组 列 出 培 训 计 划 与 扶 贫 建 设 项 目 ， 同 步 实 施 ，通 过 邀 请 有 关 部

34、门 的 领 导 和 专 家 讲 课 、 外 出 学 习 及 考 察 等 形 式 ， 认 真 学 习常 规 管 理 技 术 ， 并 根 据 需 要 把 科 技 讲 解 与 实 际 应 用 相 结 合 ， 不 断 增 强 农 民掌 握 先 进 实 用 技 术 的 能 力 ， 使 每 个 扶 持 户 都 能 掌 握 1 至 2 门 实 用 的 产 业高 新 开 发 技 术 。(四 )强 化 领 导 ， 精 心 组 织 。 进 一 步 加 强 领 导 ， 组 织 有 关 部 门 ， 发 挥 其技 术 优 势 、 信 息 优 势 ， 以 最 大 的 能 力 投 身 到 扶 贫 开 发 工 作 中 去 ，

35、 相 互 配 合 、齐 心 协 力 、 抓 好 、 抓 实 扶 贫 工 作 ， 要 实 行 扶 贫 工 作 责 任 制 ， 制 定 具 体 扶 贫开 发 规 划 ， 村 支 部 书 记 和 村 委 会 主 任 要 亲 自 抓 、 负 总 责 ， 要 以 高 度 的 责 任心 和 使 命 感 及 时 协 调 和 解 决 项 目 、 资 金 、 物 资 、 技 术 等 方 面 的 困 难 和 问 题 ，建 设 好 基 层 组 织 ， 最 大 限 度 地 发 挥 好 基 层 组 织 的 服 务 功 能 。 领 导 、 党 员 要做 好 群 众 工 作 ， 密 切 同 群 众 的 关 系 ， 与 群

36、众 共 患 难 ， 减 轻 农 民 负 担 ， 落 实贫 困 优 惠 政 策 ， 对 于 特 困 户 给 予 政 策 上 的 最 大 优 惠 。附件 3:陕西省移民扶贫千村示范项目建设及投资概算表潼关县县高桥乡三河村项目内容 规模 投资概算（万元）合 计 377.3房屋建设 户数、人数、面积 （M 2） 44 户 230 人，户均建房面积 90m2,总面积3960m2。 158.4巷道硬化（KM） 0.38km 5.7排水沟（KM） 2km 6宅基地补偿（亩） 9 亩 0.5宅基地平整（亩） 21 亩 0.6果树、青苗补偿（亩） 0自来水管网 3200m 8.0农电入户 66 户 3.3沼气池

37、（口） 110 口 11.0阵地建设（M 2） 0学校（M 2） 0卫生室（M 2） 40m2,村级卫生设施一套 5.1警务室（M 2） 40m2 2.4广电、通讯 闭路电视入户 118 户 1.2商业超市 30m2 1.8农田灌溉 机井一眼，灌溉管网 6800m，U 型 渠 道 3000m 41.4河堤加固 70m 21村内基础设施畜 牧 兽 医 综 合 服 务 室 60 m2 5通村路（KM） 2.5km 40村组路（KM） 1.6km 20人畜饮水 机井一眼 7通电 高压线路 350m,低压线路 750m 6.5广电、通讯 0通村基础设施基本农田（亩） 基本农田改造 180 亩，梯田改造

38、 220 亩 12.4种苗补贴 0圈舍改造（M 2） 1800m2 18产业开发 技术引进 培训人员 100 人 2说明：若示范村确定项目，上表中未列出的，请自行填写在空白栏内。附件 2:陕西省移民扶贫千村示范项目基本情况统计表县（区）：潼关县 单位：户、人、元、亩人口 居住情况 需搬迁人口865-625元之间625 元以下 茅草房 石板房 地坑窑 土窑洞 土坯房 砖房865-625元625 元以下乡（镇）、村名总户数总人数 户 人 户 人 户 人 户 人 户 人 户 人 户 人 户 人总户数总人数 户 人 户 人人均纯收入（元）人均基本农田（亩）高桥乡三河村 118 496 31 136 4

39、4 230 44 136 66 360 44 136 1 4 43 132 928 1.46潼 关 县 高 桥 乡三 河 村 2009-2012 年 扶 贫 开 发 规 划潼 关 县 城 建 局 设 计 室二 八 年 十 二 月 三 十 一 日目 录一 、 三 河 村 基 本 情 况 1(一 )三 河 村 基 本 贫 困 现 况 1(二 )贫 困 的 主 要 原 因 2二 、 指 导 思 想 、 原 则 和 目 标 2(一 )指 导 思 想 2(二 )总 体 原 则 3(三 )建 设 目 标 3(四 )发 展 思 路 4三 、 规 划 方 案 4(一 )项 目 选 择 和 规 划 制 定 的 方 法 步 骤 4(二 )规 划 具 体 内 容 7(三 )规 划 的 实 施 管 理 9四 、 保 障 措 施 9附 表 ： 概 算 表 12批 准：段卫忠 审 定：姚卫民审 核：安 源校 核：惠建立编 写：陶续莹