1、政治生活高考复习探究在政治生活的复习中，我们要立足于各个不同主体的角度思考，构建知识体系。主体或关键词 材料信息（或词汇） 可能联系的政治生活理论公民 群众、网民、老百姓、专家学者、城市居民、农村村民、张三（某人）等 国家性质及本质（为什么） ，公民的权利和义务，公民参与政治生活的原则、途径政府国务院、地方各级政府（如省政府、市政府、县政府、乡政府） 、各级政府领导（如总理、省长、市长、县长、乡长） 、政府内部机构（中央：如发改委、公安部、审计署、央行、教育部等；地方：如公安局、物价局、工商局、审计局等） 、政府内部机构领导或工作人员（如部长、厅长、局长） 、街道办等国家性质或政府性质，政府职
2、能及服务型政府，政府的宗旨和工作的基本原则，政府依法行政、科学民主决策、自觉接受监督中国共产党中共中央（党中央） 、中共中央政治局常委、中共中央政治局、总书记、各级党委（省委、市委、县委） 、组织部、党支部（村党支部） 、党组织、党员干部等党的领导地位、性质和宗旨、执政方式和能力、指导思想、执政理念，我国的政党制度人大 全国人大、全国人大常委会、各级人大（如省人大、市人大、县人大、乡人大） 人大的性质、各级人大的职权、民主集中制、人民代表大会制度的基本内容和优势人大代表全国人大代表、地方各级人大代表（如省人大代表、市人大代表、县人大代表、乡人大代表）人大代表的地位、产生与任期、权利和义务、人员
3、结构的优化监察委员会监察委员会、监察机关 实现对所有行使公权力的公职人员监察的全覆盖；独立行使监察权。政协 全国政协、全国政协主席、各级政协（如省政协、市政协、县政协）政协委员全国政协委员、地方各级政协委员（如省政协委员、市政协委员、县政协委员）政协委员的产生，政协的性质、主题和职能国内角度（只针对我国而言） 我国的国家性质、综合国力国际角度（只针对我国而言） 我国外交政策的决定因素、基本内容，走和平发展道路国家国际角度（针对所有主权国家） 主权国家的权利和义务、基本要素，国家利益，时代主题，霸权主义和强权政治，国际新秩序，世界多极化趋势，国际竞争的实质国际组织一般国际组织，特别是联合国 国际
4、组织的作用，联合国的性质和地位、作用、宗旨和原则，中国与联合国的关系专题三 我国的公民与政府【主观题常考知识】我国公民政治参与的途径和方式；我国政府的职能和责任；政府权力的行使和监督；政府的权威【知识结构】【备考指南】1.立足专题复习：（1）从公民角度看，把握一个主题、两对关系、三项原则、五种途径。一个主题就是人民当家作主；两对关系就是权利与义务的关系，公民与政府的关系；三项原则就是公民参与政治生活的三条原则；五种途径是指公民政治参与的五种途径。（2）从政府角度看，必须把握两个方面，一是政府应该做什么，即政府职能；二是政府如何去做，即工作原则，应依法行政，科学决策和自觉接受监督。2.立足整个教
5、材：必须把握公民与人大代表、政协委员的关系，认识人民与政府、党、人大、民主党派的关系。【重点知识解读】一 、 公 民【整体认知】1.关于公民，在材料中常见的称谓有市民、居民、工人、农民、农民工、外来务工人员等。（1）在我国，公民依法享有政治权利、履行政治义务。坚持权利与义务统一，是公民参与政治生活的基本原则。（2）公民的政治权利主要有三方面：选举权和被选举权、政治自由、监督权。同时把握各个权利的含义、地位等。（3）公民的政治义务主要有四方面：维护国家统一和民族团结，遵守宪法和法律，维护国家安全、荣誉和利益，服兵役和参加民兵组织。（4）公民可以依法有序参与政治生活，主要是指参与民 主 选 举 、
6、 民 主 决 策 、 民 主 管 理 、 民 主 协 商和 民 主 监 督 。（5）公民参与政治生活必须坚持四个原则，即公民在法律面前一律平等的原则、权利和义务相统一的原则、个人利益与国家利益相结合、有序政治参与的原则。（6）公民应该在享受政府管理和服务的同时，了解政府、相信政府、支持政府、求助于政府、监督政府。（7）公民之所以能够享有权利、履行义务，参与政治生活，其根本原因是，我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。2.公 民 的 权 利 是 宪 法 和 法 律 规 定 的 ， 公 民 的 权 利 不 能 随 意 扩 大 或 缩 小 。【具体解读】 （ 一 ） 我 国 是 人 民
7、 民 主 专 政 的 社 会 主 义 国 家 ， 人 民 民 主 专 政 的 本 质 是 人 民 当 家 作 主 。 我 国 社 会主 义 民 主 是 维 护 人 民 根 本 利 益 的 最 广 泛 、 最 真 实 、 最 管 用 的 民 主 。（ 二 ） 公 民 的 政 治 权 利 ： 选 举 权 和 被 选 举 权 （ 公 民 基 本 的 民 主 权 利 ， 行 使 这 个 权 利 是 公 民 参 与 管理 国 家 和 社 会 事 务 的 基 础 和 标 志 ） 、 政 治 自 由 （ 言 论 、 出 版 、 集 会 、 结 社 、 游 行 、 示 威 的 自 由 ） 、 监督 权 （ 批
8、 评 权 、 建 议 权 、 检 举 权 、 申 诉 权 和 控 告 权 等 ） 。（ 三 ） 公 民 的 政 治 性 义 务 ： 维 护 国 家 统 一 和 民 族 团 结 ， 遵 守 宪 法 和 法 律 ， 维 护 国 家 安 全 、 荣 誉 和利 益 ， 服 兵 役 和 参 加 民 兵 组 织 。（ 四 ） 政 治 参 与 的 渠 道 ： 民 主 选 举 、 民 主 决 策 、 民 主 管 理 、 民 主 协 商 和 民 主 监 督 。1.民主选举特 点角度 分类优 点 缺 点直接选举适用于人口较少且集中地区。能反映每一个人的意愿当人口太多和分散时耗费人力、物力和财力选民 间接选举适用于
9、人口较多、居住较分散地区。可以节约资源不能反映每一个人的意愿等额选举比较充分地考虑当选者结构的合理性 极少用，在一定程度上限制选民的自由选择，可能会被误以为“内定” ，积极性因而受影响候选人 差额选举为选民提供选择的余地，在被选举人之间也形成相应的竞争这种竞选方式，虽有助于选民了解候选人，但如果不加以有效规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况 2.民 主 决 策 ：（ 1） 公 民 参 与 民 主 决 策 的 多 种 方 式 ： 间 接 参 与 民 主 决 策 -通 过 民 主 选 举 ， 选 举 代 表 进 入 决 策 机 关 ， 参 与 、 审 议 、 监 督 、 制 定 决 策 ； 直
10、接 参 与 民 主 决 策 -通 过 社 情 民 意 反 映 制 度 、 专 家 咨 询 制 度 、 重 大 事 项 社 会 公 示 制 度 、 社 会听 证 制 度 参 与 民 主 决 策 。方式名称 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度内容公民向决策机关反映意见和提出建议专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证决策机构将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后提出建议对同公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见，提出建议具体方式电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体由专家学者参加的论证会、座谈会公示 听证会原因 拓宽民意反映渠道，是科
11、学决策的前提 专家具有专业知识、掌握相关信息 公民享有对涉及公众利益的决策的知情权 决策机关拟定的决策方案有不完善的地方意义 可以广泛了解社情民意 有利于提高决策的科学性 有利于提高决策的透明度和公众的参与度 使决策方案更加完善（ 2） 公 民 参 与 民 主 决 策 的 意 义 ： 是 推 进 决 策 科 学 化 、 民 主 化 的 重 要 环 节 。 有 助 于 决 策 充 分 反映 民 意 ， 体 现 决 策 的 民 主 性 ； 有 利 于 决 策 广 泛 集 中 民 智 ， 增 强 决 策 的 科 学 性 ； 有 利 于 促 进 公 民 对决 策 的 理 解 ， 推 动 决 策 的 实
12、 施 ； 有 利 于 提 高 公 民 参 与 公 共 事 务 的 热 情 和 信 心 ， 增 强 公 民 的 社 会 责 任感 。【点拨】公民参与民主决策的四种方式的侧重点参与民主决策的方式 侧重点社情民意反映制度主动 决策前（收集信息）专家咨询制度被动 专业技术性问题（论证会）重大事项社会公示制度 决策草案形成后（知情权） 3.民 主 管 理 ： 基 层 民 主 （ 基 层 群 众 自 治 ） ：（ 1） 村 民 自 治 的 主 要 内 容 ： 村 民 民 主 选 举 村 委 会 （ 村 民 自 治 的 基 础 ， 村 民 参 与 民 主 管 理 的 主 要途 径 ） ； 村 民 会 议 进
13、 行 本 村 公 共 事 务 和 公 益 事 业 的 决 策 和 管 理 ； 制 定 村 民 自 治 章 程 或 村 规 民 约 ，管 理 村 里 日 常 事 务 ； 村 民 通 过 村 务 公 开 、 民 主 评 议 干 部 、 村 委 会 定 期 报 告 工 作 等 监 督 村 委 会 、 村 干部 ， 使 村 民 自 治 逐 步 走 上 制 度 化 、 规 范 化 轨 道 。（ 2） 城 市 居 民 自 治 的 主 要 内 容 ： 居 民 民 主 选 举 产 生 居 委 会 ； 居 民 会 议 讨 论 决 定 涉 及 居 民 利益 的 重 要 事 务 ； 制 定 居 民 公 约 ， 日
14、常 事 务 居 民 管 ； 居 民 委 员 会 实 行 公 开 办 事 制 度 ， 定 期 向 居 民 会议 汇 报 工 作 ， 接 受 居 民 的 监 督 和 质 询 。（ 3） 性 质 ： 村 （ 居 ） 民 委 员 会 是 村 （ 居 ） 民 自 我 管 理 、 自 我 教 育 、 自 我 服 务 的 基 层 群 众 性 自 治 组织 。（ 4） 意 义 ： 发 展 基 层 民 主 ， 保 障 人 民 享 有 更 多 更 切 实 的 民 主 权 利 ， 是 我 国 发 展 社 会 主 义 民 主 政 治的 重 要 内 容 。 实 行 基 层 群 众 自 治 制 度 ， 保 证 人 民 群
15、 众 依 法 直 接 行 使 民 主 权 利 ， 管 理 基 层 公 共 事 务 和 公益 事 业 ， 是 人 民 当 家 作 主 的 有 效 途 径 ， 是 社 会 主 义 民 主 最 为 广 泛 而 深 刻 的 实 践 ， 是 发 展 社 会 主 义 民主 政 治 的 基 础 性 工 程 。【大题闯关】关于“民 主 管 理 ”例1：村民自治为农村社会治理发挥过重要作用， 但随着农村经济社会急剧转型发展，村民自治面临着诸多问题与挑战。目前，各级职能部门和乡镇（街道）将大量的党务和政务延伸至村，加大了村级组织负担，影响了村民自治功能的有效发挥；一些村干部缺少应对农村复杂的经济发展和基层社会服务
16、与管理的经验；在乡村治理中，围绕农村公共服务工作，既有民政部门设立的“社区服务中心” ，也有纪委设立的“便民服务中心” ，还有部门设立的“社区社会服务管理站” ，多部门职能重叠，公共服务职能不能有效发挥等等。结合材料，分析目前村民自治中存在的问题。据此有人说：“村民自治的政治意义和地位逐渐削弱” ，请运用所学政治生活知识反驳这一观点。【答案】 （1）问题：党政部门与村级自治组织之间关系尚未规范和厘清；村级自治组织与村干部的管理和服务能力亟待提高；乡村治理多部门“分而治之” ，缺乏“协同共治”（2）反驳： 这种观点是错误的。发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政
17、治的重要内容。作为我国基层群众自治制度的重要实践形式，村民自治可以保证村民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径；实行村民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是我国社会主义民主政治的基础性工程。尽管目前村民自治还有不足和问题，但是党、相关国家部门和村民都要严格遵守宪法、法律、规则、程序，村民自治将对农村的经济社会发展发挥不可替代的作用。例2：村委会的一个成员年富力强，想干事，也能干成事，在不到四年的时间里，带领村民把一个股份制村办企业办得红红火火，效益大增。在换届之际，乡政府允许了村委会成员自动转任到下一届的要求，广大村民对此表示认可。村
18、委会鉴于“村村通”道路长久未修，决定从每位村民的企业分红中拿出600元作为维修道路的资金，并将资金的使用情况做了全面认真的公示。目前，道路基本修缮完成。如果你到该村调研，看到上述情况，请运用基层群众自治制度的相关知识对其进行评析，并说明该乡政府在村民自治中应该怎样做。【答案】 （1）评析：村委会是农村基层群众性自治组织，为该村的经济发展，农村富裕，公共事业，公共积累做出了很大贡献；村委会公示资金使用情况做到了村务公开，主动接受村民的监督；自己选举当家人是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。村委会成员不经选举产生，自动转任到下一届是错误的，剥夺了村民选举的权利；涉及村民利益的事情由村民
19、会议决定，维修公路需要村民的资金，应该召开村民会议议论决定，村委会决定是不合理的。（2）做法：政府应该依法行政，严格按中华人民共和国村民委员会组织法办事；政府履行文化建设职能，向村民普及中华人民共和国村民委员会组织法 。4.民 主 协 商（ 1） 表 现 ： 我 国 的 基 层 民 主 协 商 主 要 包 括 乡 镇 、 街 道 的 协 商 ， 行 政 村 、 社 区 的 协 商 ， 以 及 企 事 业单 位 的 协 商 。（ 2） 意 义 ： 民 主 协 商 ， 强调发扬民主，大家共同出主意、想办法，可以切实保障人民享有更多更切实的民主权利，进公民对决策的理解，推动决策的实施。 5.民 主
20、监 督 ：（ 1） 公 民 行 使 监 督 权 、 实 行 民 主 监 督 的 方 式 和 渠 道 ： 信 访 举 报 制 度 、 人 大 代 表 联 系 群 众 制 度 、舆 论 监 督 制 度 、 监 督 听 证 会 、 民 主 评 议 会 、 网 上 评 议 会 等 。信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 新形式、新方 法含义公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见方式 信函、电话、手机短信、当面指出等 通过人大代表、人民代表大会的
21、方式 电视、广播、报纸、网络等监督听证会、民主评议会、网上评议政府等特点是公民行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快（ 2） 实 行 民 主 监 督 的 意 义 ： 有 利 于 改 进 国 家 机 关 及 其 工 作 人 员 的 工 作 ； 有 利 于 维 护 国 家 利益 和 公 民 的 合 法 权 益 ； 有 助 于 激 发 广 大 公 民 关 心 国 家 大 事 ， 为 社 会 主 义 现 代 化 建 设 出 谋 划 策 的 主 人翁 精 神 。（ 3）
22、 如 何 做 ？ 为 了 国 家 和 人 民 的 利 益 ， 要 敢 于 同 邪 恶 势 力 进 行 斗 争 ， 勇 于 使 用 宪 法 和 法 律 规 定的 监 督 权 ； 必 须 采 取 合 法 方 式 ， 坚 持 实 事 求 是 的 原 则 ， 不 得 干 扰 公 务 活 动 。 （ 五 ） 参 与 政 治 生 活 的 基 本 原 则原则 要求坚持公民在法律面前一律平等的原则我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律。是指法律实施上的平等，不是指立法上的平等坚持权利与义务相统一的原则公民既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现坚持个人
23、利益与国家利益相结合的原则国家与公民个人利益根本上是一致的。国家保障和尊重公民个人的合法权益。公民在行使权利与履行义务时，要把国家利益与个人利益结合起来。当个人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益要服从国家利益坚持有序参与的原则遵守法律、规则、程序。正确处理权利与义务的关系。 【 知 识 拓 展 】 “公民”做某事的依据：（1）是由我国的国家性质决定的。（2）是由我国人民民主最广泛、最真实、最管用的特点决定的。（3）是公民依法行使政治权利、履行政治义务的表现。（4）公民参与政治生活必须坚持的三个原则。（5）公民有序参与政治生活的意义。（6）有利于保障人民当家作主的权利，保障公民的知情权、参与权、
24、表达权、监督权。（7）有利于促进社会主义民主政治建设和社会主义主义政治文明的发展。（8）符合全面建成小康社会奋斗目标的新要求。（9）有利于落实新发展理念。【大题闯关】公民的政治参与例 1：党的十九大报告指出：坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。从人类社会的演进历程来看，当前正处在向生态文明过渡的关键时期。生态文明新时代，就是实现人与自然协调发展、和谐共生的时代。美丽中国是生态文明建设的目标指向，描绘了生态文明建设的宏伟蓝图，关系人民福祉，关乎民族未来。所以保护好环境、人人有责。结合材料，运用“我国公民的政治参与”的
25、知识，谈谈公民应怎样为保护环境尽责。【解析】本题要求回答公民应怎样为保护环境尽责，属于公民怎么做某事类设问。一般围绕公民的权利和义务、政治参与的原则、政治参与的途径、公民如何正确行使参与权等方面回答。【答案】 （1）遵守宪法和法律、按照规则有序参与民主决策，为提高政府生态文明建设决策的科学性、民主化水平积极建言献策。（2）积极参与民主监督，依法行使监督权，对环境违法行为进行监督和举报，敢于同破坏生态文明的行为作斗争，维护国家和人民的利益；。（3）坚持权利和义务相统一、个人利益与国家利益相结合的原则，积极为生态文明建设贡献自己的力量。例 2：“我们要以更大的力度、更实的措施推进生态文明建设，加快
26、形成绿色生产方式和生活方式，着力解决突出环境问题，使我们的国家天更蓝、山更绿、水更清环境更优美，让绿水青山就是金山银山的理念在祖国大地上更加充分地展示出来。 ”习近平总书记在十三届全国人大一次会议上的重要讲话，再一次发出推进生态文明建设的号召。结合材料，运用公民与政府的相关知识，谈谈应怎样推动生态文明建设。【答案】 （1）公民坚持权利和义务相统一的原则，坚持个人利益和国家利益相结合的原则，自觉履行保护生态环境的义务。（2）公民通过多种途径参与民主决策，为生态文明建设出谋划策。（3）公民发挥主人翁意识，对政府的权力行使进行监督。（4）政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。（5）政府切实履行
27、好发展经济建设、生态文明和社会建设等职能。（6）坚持科学、民主、依法决策，接受公民监督，切实推动生态文明建设。【解析】此题考查公民的政治参与以及政府的有关知识，考查学生调动知识分析解决问题的能力。本题要求运用公民与政府的相关知识，谈谈应怎样推动生态文明建设，知识限定明确，属于措施类题型。首先，从公民的角度分析，这可以从公民政治参与的方式和公民政治参与的原则的角度作答。其次，从政府的角度分析，这可以从政府的职能、政府的工作原则和宗旨、依法行政以及自觉接受监督的角度分析。本题运用以上知识具体组织答案即可。例 3：生态文明建设需要动员全社会力量，人人参与、全民行动。要加强生态文明宣传教育，增强全民节
28、约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。结合材料，运用政治生活的知识，分析公民应如何参与生态文明建设。【答案】 （1）积极的向党、人大、政府等建言献策，参与民主决策和民主监督。通过社情民意反映制度，社会听证制度等方式，就建设生态文明向决策机关提出意见和建议。通过信访举报制度，人大代表联系群众制度，舆论监督制度等方式，就破坏生态的行为及时进行监督。（2）要坚持权利和义务相统一的原则。对于生态破坏环境的现象和为提出批评、建议等；要自觉履行公民义务。 （3）要坚持个人利益和国家利益相结合的原则，积极为建设美丽中国贡献自己的力量。（4）要在党的领导下，遵守宪法和
29、法律的规定，有序参与。二 、 政 府（ 一 ） 我 国 政 府 的 性 质 ： 我 国 政 府 是 国 家 权 力 机 关 的 执 行 机 关 ， 是 国 家 行 政 机 关 。 （ 二 ） 我 国 政 府 的 基 本 职 能 （高频考点，选择题及非选择题）： 保 障 人 民 民 主 和 维 护 国 家长 治 久 安 ； 组 织 社 会 主 义 经 济 建 设 （ 宏 观 调 控 、 市 场 监 管 ） ； 组 织 社 会 主 义 文 化 建 设 ； 加 强社 会 建 设 ； 推 进 生 态 文 明 建 设 。【 点 拨 】 熟 知 正 确 判 断 政 府 履 行 职 能 的 方 法 。（ 1
30、） 凡 是 涉 及 维 护 社 会 稳 定 、 维 护 国 家 领 土 和 主 权 及 正 确 处 理 人 民 内 部 矛 盾 的 行 为 ， 是 政 府 履 行政 治 职 能 的 体 现 ； 经 济 职 能 要 从 宏 观 调 控 和 市 场 监 管 等 方 面 分 析 ； 涉 及 理 论 、 思 想 教 育 、 文 化 、 卫 生方 面 的 行 为 ， 是 政 府 在 履 行 文 化 职 能 ； 政 府 为 创 造 良 好 的 社 会 环 境 和 自 然 环 境 而 采 取 的 措 施 ， 则 是 其在 履 行 加 强 社 会 建 设 和 推 进 生 态 文 明 建 设 的 职 能 。（
31、2） 政 府 的 职 能 具 有 交 叉 性 。 政 府 的 一 项 活 动 可 能 会 同 时 体 现 多 个 职 能 ， 如 政 府 加 强 公 共 文 化 、公 共 医 疗 卫 生 等 设 施 建 设 ， 就 同 时 体 现 了 文 化 职 能 和 社 会 建 设 职 能 。（3）判断某项活动是否体现了政府履行职能，一定要分清执行这一活动的主体是否是政府部门（行政机关） ，如果主体是国家权力机关、司法机关、党的机关、社会团体、基层群众自治组织和人民政协，则不属于履行政府职能。具体如下表。机关部门 举例履行政府职能 行政机关国务院各部委、地方政府及组成部门（政府一般设公安、司法行政、国防、
32、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务）权力机关 全国人大及其常委会、地方各级人大及其常委会司法机关 法院、检察院监察机关 监察委员会党的机关 中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部、各民主党派机关社会团体 经济团体、政治团体、文化团体、宗教团体等不能履行政府职能基层群众自治组织村民委员会、居民委员会【大题闯关】政 府 为 什 么 要 做 某 事 ？例 1：李克强总理在 2018 年政府工作报告中，就如何建设创新型国家提出，国家科技投入要向民生领城倾斜，加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治公关；要
33、提供全方位创新创业服务，推进“双创”示范基地建设；鼓励企业牵头实施重大科技项目，支持科研院所、高校与企业融通创新，加快创新成果转化应用；设立国家融资担保基金，支持优质创新型企业上市融资，将创业投资、天使投资、税收优惠政策试点范围扩大到全国。结合材料，运用政治生活知识说明我国政府采取相应举措建设创新型国家的依据。【答案】（1）国家科技投入向民生领域倾斜，是政府对人民负责，为人民服务。实现发展成果由人民共享。（2）国家增加科技投入，加强雾霾治理公关是政府履行推进生态文明建设职能，创造良好生产生活环境。（3）加强癌症等重大疾病防治公关，提供全方位创新创业服务，推进“双创”示范基地建设是政府履行社会建
34、设职能，建设服务型政府的内在要求。（4）支持企业实施重大科技项目，并给予创新型企业融资税收优惠便利，加快创新成果转化运用，是政府组织社会主义经济建没职能，促进经济转型发展。（5）政府就建设创新型国家提出相关举措是应对以科技和经济实力为基础的综合国力的较量，实现中华民族伟大复兴。 【 知 识 拓 展 】 “政府”做某事的依据：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。我国的人民民主具有最广泛、最真实、最管用的特点。我国政府是国家权力机关的执行机关，必须切实履行政府职能。我国政府是人民的政府，必须坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。是推进社会主义政治文明建设的需要。我国政府及其工作人
35、员的权力是由法律授予的，必须依法行政。我国政府的权力是人民赋予的，必须接受人民监督。 是 贯 彻 新 发 展 理 念 的 要 求 。例 2：2018 年 7 月 15 日，国家药品监督管理局发布通告指出，长春长生生物科技有限公司冻干人用在狂犬病疫苗生产存在记录造假等行为。7 月 22 日，李克强总理就疫苗事件作出示：此次疫苗事件突破人的道德底线，必须给全国人民一个明明白白的交代。对一切危害人民生命安全的违法犯罪行为坚决重拳打击，对不法分子坚决依法严惩，对监管失职渎职行为坚决严厉问责。尽早还人民群众一个安全、放心、可信任的生活环境。运用政治生活知识，分析有关部门对疫苗事件“必须给全国人民一个明明
36、白白的交代”的原因。 （12分）【答案】 （1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。（2）我国政府是人民利益的捍卫者，依法履行职能。有关部门要给全国人民一个明明白白的交代，把人民群众的身体健康放在首位。（3）政府坚持依法行政，要坚持法定职责必须为。对假疫苗事件中的监管失职、渎职行为坚决严厉问责，真正做到对人民负责。 （从“对人民负责原则的具体内容、政府权威”等角度作答，也可）例3：中国是世界上减贫人口最多的国家。在之前的30多年时间里，已经减少了逾7亿农村贫困人口，几乎相当于如今美国、俄罗斯、日本、德国和英国的人口总和。中国致力于在2020年全面建成小康社会，决心在不到4年时间
37、内使剩余的4000多万贫困人口全部脱贫。我国政府结合国情，进行“精准扶贫”，并不断创新扶贫脱贫举措，创造性地实践着光伏扶贫、产业扶贫、移民扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫和就业扶贫等举措。而区域发展不均衡、地区发展差异大的现状，促使中国不同地方依据实际，不断发展着适合自己的扶贫路径。结合材料和政治生活有关知识，说明我国政府为什么要实施精准扶贫。政府怎样才能做到精准扶贫？【答案】（1）原因：我国的政府是人民的政府，宗旨是为人民服务。精准扶贫有利于维护人民群众的根本利益；我国政府工作的基本原则是对人民负责。精准扶贫是政府的职能所在。精准扶贫有利于贫困人口脱贫，树立政府的威信。（2）措施：坚持法定
38、职责必须为，政府积极履行职能，发挥管理和服务的作用；坚持对人民负责的原则，坚持求真务实的工作作风，根据不同地方的实际情况，发展适合自己的扶贫路径。【大题闯关】政 府 为 什 么 要 做 某 事 ？例 1：决胜未来，改革关乎国运。科技领域是最需要不断改革的领域。2015 年，党中央、国务院出台深化科技体制改革实施方案，部署了到 2020 年要完成的 143 条改革任务，目前已完成 110 多条改革任务。2016 年又接连出台了几个重要改革方案，包括关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见关于分类推进人才评价机制改革的指导意见关于深化科技奖励制度改革的方案。目前，我国科技领域仍然存在
39、一些亟待解决的突出问题，特别是同党的十九大提出的新任务新要求相比，我国科技在体制政策方面仍然存在诸多不适应的地方。结合材料，运用政治生活相关知识，说明我国政府如何进一步推动科技体制改革。【答案】（1）政府要坚持党对科技事业的领导，健全领导体制，保证科技体制改革的正确政治方向。（2）政府要认真履行各项职能，依法行政，认真落实科技体制改革方案，进一步提高政府为科技体制改革服务的能力与水平。（3）政府要坚持科学决策、民主决策、依法决策，优化人才政策、科技奖励制度，完善知识产权服务体系，为推进科技体制改革营造良好的政策和制度环境。（4）政府要转变政府职能，创新监管方式，切实解决科技领域里的突出问题。
40、【 知 识 拓 展 】 国家（政府）怎样做某一件事？（1）要坚持党的正确领导。（2）积极履行政府职能（ 保 障 人 民 民 主 和 维 护 国 家 长 治 久 安 ； 组 织 社 会 主 义 经 济 建 设 （ 宏 观调 控 、 市 场 监 管 ） ； 组 织 社 会 主 义 文 化 建 设 ； 加 强 社 会 建 设 ； 推 进 生 态 文 明 建 设 ） 。（3）要坚持对人民负责的原则，坚持为人民服务的宗旨。（4）要坚持依法行政，自觉接受人民的监督。（5）要坚持科学、民主、依法决策。（6）要坚持新发展理念，以人为本，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。（7）要坚持人大的领导，接受政协的
41、监督，听取人大代表、政协的意见，推动决策的科学化和民主化。例 2：山清水秀但贫穷落后，不是我们的追求；殷实小康但资源枯竭、环境污染，同样不是我们的目标。我们需要进一步创新发展理念，推动科学发展我们不能以牺牲环境来换取人民并不满意的增长。传统的粗放发展模式适应不了严格的环保要求。由于经济下行压力大，担心企业关停影响地方税收，一些地方的环保力度降下来了，放松了环境监管。五中全会强调统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，要求牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并就此提出了一系列措施。这充分显示了国家对治理环境问题决心。也表明国家把环境问题放在了
42、前所未有的高度，并认识到需要将环保纳入宏观经济范畴，改变以前环保与经济“两张皮”的问题，努力使之实现融合共赢。结合材料，从政府职能的角度，谈谈政府应该怎样实现山清水秀与殷实小康的统一。【答案】 （1）我国政府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责。（2）政府要履行组织社会主义经济建设的职能。通过宏观调控、市场监管，转变经济发展方式，发展绿色经济，促进经济社会发展。（3）政府要履行推进生态文明建设的职能。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。（4）政府要履行加强社会建设的职能，不断提高人民的生活水平、生活质量。 （5）政府要组织社会主义文化建设，在全社会宣传科学发展
43、观。（6）政府要保障人民民主和维护国家长治久安，依法打击破坏环境等违法犯罪活动。 （ 三 ） （高频考点，选择题及非选择题）我 国 政 府 是 人 民 的 政 府 ， 是 便 民 利 民 的 政 府 。 政 府的 宗 旨 是 为 人 民 服 务 ， 政府工作的基本原则对人民负责原则 体现 反对坚持为人民服务的工作态度深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到法律追究官 僚 主 义树立求真务实的工作作风不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验形 式 主 义坚持从群众中来到群众中去的工作方法广泛收集群众的意
44、见和建议，认真对待群众的来信来访；为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事主 观 主 义【知识拓展】政府如何做到对人民负责？（1）坚持为人民服务的工作态度（强调的是为谁服务的问题） 、树立求真务实的工作作风（强调的是服务的质量和效果问题） 、坚持从群众中来到群众中去的工作方法（强调的是怎样提供服务的问题） 。三者统一于政府的工作过程之中。（2）政府要做到对人民负责还必须坚持中国共产党的领导、提高依法行政水平、切实履行职能、审慎用权、科学民主决策、自觉接受监督。【大题闯关】政府如何做到对人民负责？例：中国是一个有十几亿人口的大国，要满足全国人民的医疗卫生需求，不以改革的方式、不用创新的模式是无法实现
45、的。只有以改革的思维和举措才能破解当前医疗卫生体制所面临的难题。从加强重大疾病防控，到维护少年儿童健康，从重视妇幼、老年人、残疾人、流动人口等重点人群健康，到倡导健康文明的生活方式、做好心理健康服务，都要求我们树立大卫生、大健康理念，使健康服务贯穿全程、惠及全民。结合材料，运用政府工作原则分析如何为人民群众提供健康服务。【答案】 （1）坚持为人民服务的工作态度。要树立大卫生、大健康理念，重视群众呼声，根据群众要求改进医疗卫生等部门的工作作风，尊重民意，使健康服务惠及全民。（2）树立求真务实的工作作风。要采取多种措施，破解当前医疗卫生体制所面临的难题，建立防控长效机制，把为人民服务落实到健康服务
46、中，控制疾病，真抓实干。（3）坚持从群众中来、到群众中去的工作方法。要认真听取群众呼声，拓宽民意反映渠道，从加强重大疾病防控到维护少年儿童健康，从重点人群健康到倡导健康文明的生活方式，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事。 （ 四 ） （高频考点，选择题及非选择题）我 国 政 府 在 党 的 领 导 下 ， 坚 持 依 法 行 政 ， 提 高 依 法 行政 水 平 ； 审 慎 行 使 权 力 ， 科 学 、 民 主 、 依 法 决 策 ； 自 觉 接 受 监 督 ； 深 化 机 构 改 革 和 行 政 体 制 改 革 ， 转变 政 府 职 能 、 深 化 简 政 放 权 ， 创 新 监 管 方 式
47、， 增 强 政 府 公 信 力 和 执 行 力 ， 建 设 人 民 满 意 的 服 务 型 政 府 。【知识拓展】正确认识政府职能的转变（1）转变政府职能是适应经济社会发展、建设服务型政府的要求。其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。（2）笼统地认为转变政府职能就是要弱化政府管理和服务职能的观点是片面的，目前，我国政府进行的行政管理体制改革，坚持“放、管、服”的统一。放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”中央政府下放行政权，减少没有法律依据和法律授权的行政权；理清多个部门重复管理的行政权。“管”政府部门要创新和加强监管职能，利用新技术新体制加强监
48、管体制创新。“服”转变政府职能减少政府对市场进行干预，将市场的事推向市场来决定，减少对市场主体过多的行政审批等行为，降低市场主体的市场运行的行政成本，促进市场主体的活力和创新能力。简政放权是民之所望、施政所向。1.为 什 么 要 加 快 转 变 政 府 职 能 ？（ 1） 是 实 现 全 面 建 成 小 康 社 会 目 标 的 必 然 要 求 。 有 利 于 促 进 经 济 持 续 健 康 发 展 ， 改 善 民 生 、 促 进社 会 公 平 。（ 2） 推 进 政 府 职 能 的 转 变 ， 是 行 政 体 制 改 革 的 核 心 内 容 ， 有 利 于 推 动 中 国 特 色 社 会 主
49、义 行 政 体 制的 建 立 。（ 3） 有 利 于 简 政 放 权 ， 减 少 政 府 对 微 观 经 济 的 干 预 ， 提 高 政 府 的 社 会 服 务 水 平 和 行 政 效 率 。（ 4） 有 利 于 防 止 权 力 的 滥 用 和 减 少 社 会 腐 败 现 象 ， 提 高 政 府 权 威 。（ 5） 有 利 于 正 确 处 理 政 府 与 市 场 的 关 系 ， 明 确 政 府 责 任 ， 提 高 为 经 济 社 会 发 展 服 务 的 水 平 。2.加 快 转 变 政 府 职 能 ， 应 该 怎 么 做 ？（ 1） 建 设 勤 政 廉 洁 、 务 实 高 效 的 政 府 ， 加 强 对 权 力 的 制 约 和 监 督 ， 提 高 为 经 济 社 会 发 展 服 务 、 为人 民 服 务 的 能 力 和 水 平 。（ 2） 正 确 处 理 政 府 与 市 场 的 关 系 ， 减 少 政 府 对 市 场 的 直 接 干 预 ， 强 化 政 府 对 市 场 的 监 管 。（ 3） 继 续
