1、 副县长在全县第一季度农村经济工作会议上的讲话同志们： 县委、县政府决定召开这次会议，一是为了认真贯彻落实全省、市第一季度农业农村形势分析暨农业结构调整会议精神；二是了解一下各乡镇、相关部门的工作进展情况；三是进一步动员全县上下统一思想，加大力度，迅速兴起春季农业生产和结构调整新高潮。今天上午，大家现场观摩了官舟辽炬蔬菜基地、土地坳竹花村产业结构示范点、官舟黄龙箐现代农业园区，他们的做法很好，相信大家深受启发，希望大家认真借鉴，相互学习，并抓好落实工作。刚才，官舟、土地坳、沙子等 3 个乡镇和农牧科技、发改、统计、扶贫、草地中心、投资促进等 6 个部门的负责人作了很好发言，讲得很好，我完全赞同
2、。下面，我讲三点意见： 一、要正确估计一季度农业农村经济运行和认真谋划二季度农业农村工作 从刚才大家的发言和书面材料中可看出，今年第一季度农业农村各项工作推进比较顺利，呈现出了“稳中有快有增” 的良好局面。第一季度预计完成农林牧渔业总产值合计 5.1691 亿元,同比增长 35.5%。其中：农业产值 1.5572 亿元,同比增长 29.7%;林业产值 718 万元, 同比增长 31.7%;牧业产值 3.1694 亿元,同比增长 40.1%;渔业产值 1487 万元, 同比增长 35.2%;农林牧服务业 2220 万元, 同比增长 19.2%；农民现金收入预计达到 1205.92 元，同比增长
3、68%。这些良好的发展态势，应该说为全年目标任务的完成奠定了坚实基础。但大家要看到，我们在发展，别人也在发展，我们在增比，别人也在进位，而且有可能比我们发展得更快，进位得更高，所以，我们要把自己放到与发达地区、与全省、全国的大范围中去审视，并不是一季度工作完成了就可以松一松、息一息了，而是要如何用一季度所做的工作为二季度铺垫基础、如何突破总量实现全年目标任务的顺利完成，才是我们当前应该着重思考的问题。我想，二季度要重点从以下几个方面来抓。 一是抓政策研究落实。今年中央、国务院和省委、省政府是相继出台了一系列强农惠农富农政策，我们今年农业农村工作目标任务能否顺利完成，能否加速发展、后发赶超，一定
4、程度上就取决于我们能不能抓好这些政策的对接和贯彻落实。所以我们要把贯彻落实中央和省、市农业农村工作会议精神作为当前最重要、最紧迫的任务，加大宣传力度，使各项强农惠农政策家喻户晓，深入人心，特别是一些支农专项资金，能下拨的要尽快下拨，以增加生产投入，支持春季农业生产。同时加强督促检查，确保各项政策在落实中不走样，切实保护和调动好农民的生产积极性。 二是抓好当前春耕生产各项工作。第一是抓好夏季农作物田间管理，这是今年农业增产增收的第一仗，一定要打好；第二是不误农时推进春耕生产工作，这是全年增产增收的基础保障，一定要抓好，要积极开展农资打假护农专项整治行动，严厉打击制售假冒伪劣农业生产资料等各种坑农
5、害农行为，为确保春耕安全生产营造良好的市场环境。当前，小春作物条锈病、白粉病、蚜虫、红蜘蛛等病害发生率高，植保部门一定要提早制定防治预案，精心抓好落实，做到早防早治、统防统治、群防群控，坚决遏制相关病虫害蔓延。同时要密切注意可能出现暴雨、冰雹等灾害对农业生产的影响。要坚持适时栽种、种足种满，应种尽种；坚持高标准、高质量做到一次播种，一次拿全苗、拿壮苗；第三是要抓好重点水源工程建设，把病险水库除险加固和农村人口饮水安全作为重点来抓，牢固树立长期抗灾夺丰收思想，不管有灾无灾都做有灾准备，不管大灾小灾都做大灾准备，做到未雨绸缪、防患未然。 三是着力加大招商引资力度。在抓好涉农重点项目的争取与落实的同
6、时，要加大农业招商引资力度。在抓好涉农重点项目的争取与落实的同时，要加大农业招商引资力度，力争促成一批有规模、有辐射力、有科技含量的龙头企业尽快在我县落地建成。 二、要以农民增收为主线，加大农业结构调整 今年我们的春季农业结构调整怎么抓，重点抓什么？在认识上要到位，在方法上要抓准。我们如何抓住当前的有利时机，实现全县农业的地位进一步提升，应重点抓好以下工作： （一）在特色优势产业上下功夫。 一是加大生态畜牧业发展力度，按照“加快发展生猪，大力发展羊、牛，积极发展特种养殖” 的思路，以实施草地生态畜牧业项目、生猪标准化养殖小区建设项目和建设沿河山羊产业园区为重点，创建标准化规模示范场 12 个，
7、其中省级3 个、市级 4 个、县级 5 个；发展养羊农户 1000 户，完成人工种草3.5 万亩，投放种羊 27200 只；新建规模养禽户 44 户，每个乡镇党委书记、乡镇长各新建 1 个存栏 5000 只蛋鸡（肉鸡）或规模养殖场，力争规模化养殖比重提高 5 个百分点以上；加快沿河山羊产业园区建设步伐，力争年内完成征地、三通一平，起动建设 1 个贵州白山羊原种场、1 个羊肉干系列产品加工厂和 1 个优质牧草饲料加工厂建设；抓好沿河山羊有机认证，提升沿河山羊品牌和知名度。 二是加大生态茶产业发展力度，坚持建园与管护并重，继续采取“政府引导、企业带动、农户参与、集中连片、市场运作”的形式，认真抓好
8、示范，以点带面。今年要在新景、谯家各抓 500 亩高标准茶园示范点，茶办要迅速落实。要通过示范带动，努力实现新建茶园10000 亩，新建茶叶加工厂 4 家，并确保新景、塘坝茶叶加工厂今年投产运行。 三是加大商品蔬菜发展力度，要按照 “供给保障、食用安全、菜价稳定、农民增收”的要求，采取“ 政府推动、企业主导、农户参与、市场拉动”的方法，高起点、高标准建设一批特色生态商品蔬菜，把蔬菜产业培育成我县促进农民增收的重要特色优势产业。要整合项目把黄龙箐、燎炬、米溪等地建设成高标准蔬菜基地。把思渠冯家庄、官舟黄龙箐、谯家耳当村建设成千亩蔬菜示范村，带动黑水、官舟、土地坳、思渠建设万亩蔬菜示范带，各乡镇要
9、抓好示范，每个乡镇相对集中连片不得少于 500 亩。要积极抓好菜用马铃薯种植，力争达到 7 万亩以上。蔬菜产业增加值比上年增加 1 亿元以上。 四是加大以沙子空心李为重点的精品水果种植力度，要以中央财政现代农业生产发展资金和产业化扶贫项目实施为契机，在沙子、中界、晓景、和平、黑獭、淇滩、板场等乡镇新建沙子空心李基地 1.5 万亩，形成以沙子为核心，辐射周边乡镇的空心李产业区、产业带。 五是抓好烤烟、中药材、核桃、油茶、竹子等产业基地建设。围绕调整布局、控制总量、主攻质量、突出特色，按照“一基四化 ”和“八大基础、四大体系”建设要求，推进现代烟草农业建设。充分利用已有烤房群、烘烤工场、育苗工场、
10、烟水工程、农机具等设施，积极引导适度规模种植，建立和完善服务体系，提高专业化服务水平。启动谯家现代烟草农业基地单元建设，完成黄土国家级现代烟草农业基地单元建设。要大力发展以金银花、半夏、天麻、白术等为主要品种的中药材，实现中药材种植面积1.37 万亩，中药材产量达 4100 吨。要新建核桃基地 6.5 万亩，油茶基地 3300 亩，竹产业基地 4400 亩。以上这些都是今年的具体目标任务，请大家认真对照抓好落实。 （二）在引进和培育农业产业化龙头企业上下功夫。 一是大力发展农产品加工业。围绕农业特色优势产业，加快农产品加工示范企业、示范基地建设，千方百计开展农业招商引资，重点针对国家级农业产业
11、化龙头企业扶贫龙头企业，至少引进 1 家落地。抓大不放小，充分利用农业部“农产品产地初加工惠民工程”和微型企业的“3 个 15 万元”政策，积极发展农产品加工微型企业。形成“大企业顶天立地，小企业铺天盖地” 的企业集群。新建农产品加工厂 5 个以上，农产品加工率提高 4 个百分点以上。 二是加快推进农业产业化经营。重点扶持和培育起点高、规模大、带动力强的县级以上农产品加工龙头企业；重点扶持和培养管理规范化、经营规模化、生产标准化的农民专业合作示范社，带动每个产业大村都有 1 个以上能够高效运行的农民专业合作社。鼓励和支持以合作社为载体实施土地承包经营权入股、资金互助、跨区域合作等，提高农民组织
12、化程序。农牧科技局要在官舟现代农业科技示范园区组织开展农村土地股份合作社建设先行先试工作，结合实际精心组织，依法制定工作方案，严格程序规范实施，确保抓出成效、抓出经验。烟草部门要以黄土烟叶基地单元为平台，组建综合服务型烟农专业合作社，促进烟叶规模化生产、专业化分工和集约化经营，专业化育苗、机耕、植保、烘烤、分级覆盖率分别达到 100%、80% 以上、100% 、80%以上、100%。全县要培育并申报省级龙头企业 2 家，市级龙头企业 2 家，新增县级以上龙头企业 7 个以上，新增农民专业合作经济组织 16 个以上。 三是加快已有农产品市场的改造升级，配套建设冷链系统、质量监测等设施。发挥龙头企
13、业和合作社在农业物流中的积极作用，大力发展冷链物流，完善物流功能，开展直销配送、连锁经营等多种形式经营。鼓励和支持农民、城镇个体营销大户进入农业物流领域，发展一批农产品购销大户和农村经纪人。在县城开发区农贸市场建 1 个主要针对 XX 市场的规模生产基地农产品直销点。鼓励和支持龙头企业、合作社兴办的规模生产基地与超市、学校、城镇社区和企业等开展“农超对接”、“农校对接”、“农社对接” 、“农企对接” ，至少组织 1 个以上规模生产基地开展与超市、学校、社区、企业的对接。四是加快农畜产品质量认证和产地认定。重点支持农业龙头企业和合作社注册商标并开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标
14、志（“三品一标 ”）认证（定），支持农业龙头企业和合作社开展供港澳蔬菜种植基地备案登记认证，建设自主品牌，培育知名品牌，积极开展品牌经营，打造省级以上名牌产品和著名商标。新增无公害农产品以上认证（认定）的茶叶 2.5 万亩、蔬菜 0.5 万亩、精品水果 0.5 万亩，无公害畜产品 1 个。对申报并获得“三品一标” 、供港澳蔬菜种植基地备案登记认证和省级以上名牌产品。对获得“国家著名商标”的企业奖励 50 万元，获得“ 省级著名商标 ”的企业奖励 10万元；产品获得 qs 认证、地理标志认定奖励企业 3 万元；获得“有机农产品”认证，奖励企业 3 万元；获得“ 绿色食品 ”认证奖励企业 1万元；
15、获得“无公害农产品 ”认证奖励企业 0.5 万元。 （三）在推进扶贫开发现代农业产业园区建设上下功夫。 要把扶贫开发现代农业产业园区建设作为结构调整的抓手、载体和平台。因为加快扶贫开发现代农业园区建设，既是我们发展现代农业的内在要求，又是培植亮点、以点带面的一种有效工作方法；也可以说成是我们农业现代化的基础工程，又代表着今后一个时期农业产业发展的正确方向，是我们发展转方式、可持续的重要抓手。我们的园区建设要切实体现“五带七突出 ”、“五带”即科研带园区、园区带企业、企业带产业、产业带基地、基地带农户；“七突出” 即突出营养健康产业、突出主导产业、突出市场主体、突出农户参与、突出现代农业要素、突
16、出新农村建设、突出重点项目建设。每个园区必须有 1 个以上能在园区做实际工作的有影响力的科研单位作依托，有农产品加工龙头企业和农民专业合作社，有规模化、标准化生产基地；组织开展农村土地股份合作社建设试点；每个主导产业必须有 1 家省级以上龙头企业带动，覆盖面至少要覆盖区内 60%以上的农户，形成“带动农民致富 ”的长效良好机制；生产的农产品，方向要瞄准有机食品；充分体现现代农业要素，发展水平走在全市前列；必须根据实际谋划一批重点建设项目，以重点项目带动园区建设。同时，县扶贫办要抓好我县扶贫开发现代农业产业园区建设规划（2012-2015）报审工作，要尽快落实地点，争取一次规划，分步实施。园区根
17、据实际规划建设综合性农业产业园区或突出某一主导产业的主导产业示范园区，园区规模根据产业和当地实际确定，一般综合性的园区在 10000 亩以上，主导产业示范园区在 5000 亩以上。 三、要立足当前，统筹兼顾农业农村各项工作 （一）抓好“ 减贫摘帽”工作。减贫摘帽是我们扶贫攻坚的一大重点，按照“四年减贫摘帽、九年整体小康”的总体目标， 2012 年实现 6 个乡镇（黄土乡、中界乡、谯家镇、客田镇、后坪乡、塘坝乡）73 个村的减贫摘帽。希望大家对照抓好落实。 （二）认真抓好春耕生产工作。一是要围绕农业产业结构调整这条主线，优化品种结构，大力发展高产、高质、高效的粮食作物和经济作物，提高土地产出率；
18、二是要抢抓时间、争季节，广宣传、早发动，实现满栽满种；三是要搞好以种子为主的农业生产资料组织和调运工作，做到准备数量充足、质量保证，加强农资市场监管力度，严肃查处坑农害农事件，严厉打击违法经营行为；四是要抓好油菜、小麦、洋芋等夏收作物的田间管理，力争夏季粮油增收。重点加强春茶采摘的技术服务，提高下树率，做好春茶加工的各项准备工作；五是要继续抓好土地坳、官舟黄龙箐、燎炬，沙子米溪四个产业结构调整重点示范点工作；六是要抓好科技指导，组织开展农机服务，印发各种技术资料，搞好技术培训，全面做好抗灾夺丰收的各项工作。 （三）认真做好森林防火和植树造林工作。当前，踏青活动增多且气温回升，已进入森林火灾高发
19、期。各级乡镇务必引起高度重视，切实加大工作力度，认真落实预防措施，做到灾情早发现，火灾早处置，确保不发生大的森林火灾。特别是麻阳河自然保护区要重点防范。要抢抓时节，做好春季造林绿化工作，加快完成市下达营造林任务，确保全县森林覆盖率提高 1 个百分点。 （四）切实做好春季防疫工作。春季动物防疫工作已经全面开展。县农牧科技局、各乡镇要进一步落实好防控工作责任制，以规模场和养殖小区为重点，及时进村入场，确保重大动物疫病免疫注射密度达到 100%。乡镇要对动物防疫工作负总责，负责保防疫密度，业务部门负责保免疫质量，乡镇要拿出一定经费用于防疫工作的开展，逐步提高村级防疫员报酬，充分调动其工作积极性,稳定
20、基层防疫队伍。农牧科技局要加强督促检查，防止出现防疫空白村、组，确保不发生区域性重大动物疫情。 （五）切实加快水利冬春修进度。要加强施工组织，对重点项目必须实行倒排工期，将工程质量、上工人数和材料组织等任务落实到人；要明确项目业主、施工单位、工程监理和当地党委政府及相关部门的具体职责和任务，做到责任到岗、到人，确保工程进度和质量。4 月底前，凡涉及春灌和度汛安全的工程必须全部完工。 另外，大家还要抓好安全生产这一最大民生工程。如果没有安全生产，就没有个人和家庭的幸福、企业的发展以及社会的和谐稳定。县直相关部门和各乡镇人民政府必须绷紧安全生产这根弦，时刻不能麻痹，丝毫不能懈怠，千万不能放松，特别是对一些恢复建设煤矿、烟花炮竹企业、非煤矿山、地质灾害点和城镇防洪设施我们要采取更加有力的措施，实行更加严格的管理，为全县经济社会发展营造娘好安全环境。同志们，做好今年春季农业生产和产业结构调整工作，任务艰巨、责任重大，我们要咬定目标，以更硬的措施、更大的干劲、更实的作风，抓早、抓实、抓到位，为夺取全年农业农村和扶贫攻坚工作的新胜利、加速推进我县现代农业发展作出新的应有的贡献。以优异的成绩向省“第十一次党代会” 和党的 “十八大”献礼！
