1、关于会宁县新农村建设的思考毕业作业（农） 姓 名： 沛云 学 号： 1562004451643 班 级： 156200303044501 专 业： 15 秋一村一农村行政管理 关于会宁县新农村建设的思考在会宁，新农村建设是我们当前大局的重中之重，发展县域经济就是建设社会主义新农村，就必须抓好“三农”工作。一是农业现代化。用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代科学技术改造农业，用现代发展理念引领农业，用现代农业人才发展农业等“六大支撑“体系，非常符合会宁的实际，在基本条件改善、农业产业开发、经济组织建设、农业技术推广、实用人才培养等方面，可做的工作非常多。比如用现代物质条件装备农
2、业，包括农业水利化、信息化和机械化，这就要坚定不移地走好“兴水立县“、“项目强县“、“产业富县“等路子，加快改善以水利设施等为主的基本条件，用信息化带动农业产业的销售、加工、服务等环节，加大农机具推广使用，提高农业机械化水平。对贫困县区来讲，实现农业现代化与新农村建设一样，需要一个漫长的过程，要树立长期艰苦奋斗的思想。二是经营产业化。实现经营产业化，必须加快发展区域经济、块状经济，形成产业链条，让所有农民在产业链条的参与分工中实现增收。三是服务专业化。农业技术推广、农资供应、农产品运销等等，都是服务专业化的范畴。和发达地区相比，会宁服务专业化的腿太短，农村专业经济组织几乎空白，经营方式分散、传
3、统、落后，造成生产成本太高。推进服务专业化，是会宁县新农村建设需要着力加强的一个方面。四是社会事业公益化。义务教育“两免一补“、新型农村合作医疗、困难群众低保，都是社会事业公益化的具体体现。尽管会宁县在教育等社会事业发展方面取得了较大成就，但和公益化的要求相比，还存在很大差距。这就要进一步统筹经济社会发展，统筹城乡发展，加大社会事业投入，扩大农村社会公共服务覆盖面，促进社会公平。五是居住集约化。实现居住集约化是一个很高的目标。由于会宁山大沟深，农民居住分散，导致农网改造、农村道路建设、学校布局调整等项目实施难度增大，新农村建设的成本增加。为此，居住集约化是现在就能够做的一项具体工作，要通过严格
4、宅基地审批等措施，引导农民集约居住。六是乡风文明化。就是加强农村精神文明建设，倡导和形成文明、和谐、团结、互助的新风尚。七是村庄绿化。按照新农村建设总体要求，村庄建设的目标是绿化、净化、亮化、美化等“四化“。根据会宁实际，实现“四化“需要一个很长过程，目前有条件做的是净化和绿化，改善居住环境。八是农民技能化。民生的核心是就业，就业的核心是技能。我们要把农民技能培训作为劳务输出工作的重点，通过能人帮带、职业培训等方式，启动一户一技能型农民培训工程，在此基础上，组织有能力的家庭县外务工，无能力的家庭本乡、本村就地打工。会宁新农村建设的工作措施，要着力抓好五个方面。一是培育新产业。要坚持县上抓龙头、
5、乡村抓基地的思路，全面完成“四个百万工程“建设任务，壮大“五个产业基地” ，在洋芋变性淀粉生产、奶牛养殖和草畜加工、杂粮和杏产品开发等方面取得重大突破，扩大规模，提升档次，延伸链条。二是建设新村庄。要因地制宜，规划先行，分层实施，分类推进，坚持选点示范和面上推开相结合，老村庄改造和新村庄建设相结合，村容村貌整治和基本条件改善相结合。三是培养新农民。要把农民技能培训作为一项硬任务来抓。四是组建新经济组织。这是新农村建设的重要措施，要按照“民办、民管、民营、民受益“的原则，积极发展行业协会等农村合作经济组织，为农民提供产前、产中、产后服务。五是塑造新风貌。一方面要加强社会治安综合治理，维护农村社会
6、稳定；一方面要加强公共文化建设，开展丰富多彩的农民文化活动，营造文明乡风，让农民共享文明成果。新农村建设的突破口是要解决好三个基本问题：一是从解决基本民生问题入手谋求新发展。水、电、路等基础设施和教育、医疗、社会保障等方面事关民计民生，是新农村建设的突破口。要坚持“四水“齐抓，重点争取引洮一期工程覆盖更多乡镇。要努力提高农村公路通达程度，全面完成林业生态、扶贫开发、社会事业、农村能源开发等项目建设任务。要围绕解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，继续抓好解决极度干旱乡镇饮水、提高农村五保户保障标准、建立城镇低保人口和下岗职工合作医疗制度、解决城镇零就业家庭就业问题、试行农村低保制度等五项
7、工作；着力解决群众看病难看病贵的问题，力争做到四个覆盖：即新型农村合作医疗制度覆盖全部农村人口，城市合作医疗制度覆盖城市非职工人群，床位补贴翻番、建立廉价病床制度覆盖县级公益性医院，基层卫生院人员工资由财政全额供给覆盖全县各乡镇。二是从解决基本条件问题入手催生新产业。小城镇建设和工商业集中区开发，是催生新产业的重要载体。要加快小城镇综合开发建设进度，加大招商引资力度，建设龙头性企业，实现镇区开发和产业开发良性互动。农业示范园区要按照西城区建设定位，长远规划，分步实施，继续从水、电、路配套入手，不断完善功能，吸引更多企业入驻园区，打造我县产业成长的平台。三是从解决基本素质问题入手培养新农民。培养
8、造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设新农村的迫切需要，是把沉重的人口负担转化为人力资源优势的重要途径，是促进农民增加收入的根本之计。要适应建设现代农业和发展工业化、城镇化的需要，大规模开展农村劳动力务工技能和转移就业技能培训，提高农民增收致富的能力和素质。通过培训，让走出去的农民具备较强的务工技能，能够适应城市和工业文明；让留下来的农民能够掌握先进适用农业技术，形成适应现代文明的生产生活方式。新农村建设的基本原则，最重要的一条是坚持“农民主体“原则。要始终突出农民的主体地位，把调动农民的积极性放在首位，让农民真正成为新农村建设的决策主体、管理主体、投入主体、实施主体和受益主体。会宁新农
9、村建设的关键是要打好三张牌：一是发挥红军会师圣地的政治、文化优势，打红色牌，把会宁建成全国红色旅游名城。要依托革命圣地的资源优势，紧紧抓住历史机遇，把红色资源当作红色文化来挖掘整合，把红色文化作为一种产业来谋划，以建设全国红色旅游名城带动红色文化产业发展，以发展红色文化产业促进全国红色旅游名城建设。会宁文化要形成产业、走向市场。(一)实施品牌带动战略。依托红色、绿色、金色资源优势，突出地方特点，有效整合各类文化资源，打造文化品牌，用文化品牌带动文化产业发展。 （二）走市场运作的路子，通过招商引资、社会融资等方式，多元经营，推动文化产业快速健康发展。当前，我们要挖潜改造红色文化资源，加大项目争取
10、力度，完善景区配套服务设施，多渠道招商引资，引导企业进入形成特色经营；要有效整合红色文化、民俗文化、传统文化等旅游资源，努力把红色政治资源、绿色自然资源、金色人文资源转化为现实的、促进发展的经济资源，集中力量打造以革命圣地为主，古道名城、教育名县和绿色产品相辅相成的旅游品牌，用精品特色吸引游人，提高旅游业综合效益，形成县域经济新的增长点。二是发展资源节约型、环境友好型产业，打绿色牌，把会宁建成陇中绿色产业基地。发展资源节约型、环境友好型产业，是贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的重要途径。建立在循环经济理念基础上的资源节约型产业和环境友好型产业，必将作为新的经济增长点，与信息技术、生物技术并列
11、为当代最具发展潜力的三大领域，是我们今后努力的方向。在会宁这样一个人口、资源、环境矛盾突出和经济欠发达的地区，加快经济社会发展，必须发展资源节约型、环境友好型产业，这是振兴地方经济、增加农民收入的必由之路。我们提出的“四个百万工程“、“五个产业基地“和“六大特色产业“，就是资源节约型、环境友好型产业。要坚定不移地实施“产业富县“战略，把培育壮大资源节约型、环境友好型产业作为发展县域经济的潜力所在、希望所在，作为实现又好又快发展的主要任务和根本途径，按照“扩大规模、夯实基础、优化品质、增加效益“的思路，坚持走以农业产业化为主的新型工业化道路，完善产业配套，延伸产业链条，加快产业整合，提升产业效益
12、，推进优势资源产业化、特色产业集群化、产业经营规模化，壮大县域经济实力，带动农民增收。三是发扬“三苦两乐”教育精神，巩固优质教育成果，大力发展以农民技能培训为主的职业教育，打金色教育牌，把会宁建成西北教育名县。适应教育改革发展的新形势、新任务、新要求，立足会宁县教育发展实际，从“科教兴县“的需要出发，九年义务教育要抓巩固、抓提高，确保所有适龄人口都高标准完成九年义务教育学业，再不能有新的文盲产生；高中教育要抓品牌、抓升学，争取越来越多的学生考入大学，越来越多的学生考入名牌大学，扩大教育名县效应；职业教育要抓规模、抓培训，尤其是在农民技能培训上下功夫，丰富教育名县内涵。高度重视和大力发展职业技术教育，是会宁教育改革和发展顺应形势的一个必然，也是现阶段发展对教育工作的基本要求，必须把职业技术教育摆在更加突出的位置，积极倡导各类合作办学模式，引进兴办职业技术学校，不断扩大职业学校办学规模，逐步缓解高中学校升学压力，搞好农村实用技术培训、农村劳动力转移培训、城镇职工在职培训和转岗培训等，培养一批技能型就业人才，提高劳动力的整体素质， “让无业者有业，让有业者乐业”，实现“三教统筹” ，协调发展，打响名符其实的“教育名县”品牌。
