1、2016 年市畜牧兽医局维稳工作总结2014 年，XX 市畜牧兽医局社会治安综合治理工作在市委、市人民政府的正确领导和市综治委的具体指导下，积极推进“平安社区、和谐机关”建设，坚持“打防结合，预防为主；专群结合，依靠群众”的方针，积极完善社会治安防范体系，广泛开展平安创建活动，狠抓落实社会治安综合治理的各项措施，为营造良好的工作与生活环境、促进全市的社会稳定和保一方平安作出了积极的努力。 一、提高认识，加强领导 （一）夯实思想基础。社会治安综合治理工作是一项事关国家长治久安和经济持续发展的一件大事，特别是维持稳定保平安工作是一项纷繁复杂的社会系统工程，针对当前发改工作的实际状况，我局始终把维稳
2、保平安工作放在压倒一切的大事来抓，时刻绷紧这根弦不放松。开年伊始，党组召开专题会议，使全局上下切实增强了做好社会治安维稳工作的紧迫感和责任感，为畜牧兽医局综合治理工作的顺利开展奠定了牢固的思想基础。 （二）加强组织领导。我局严格按照“党政一把手是单位社会治安综合治理工作的第一责任人、科室主要负责人是所在科室的第一责任人”的要求，认真落实好维稳保平安责任制，确定了以局长任组长、分管局长任副组长，各科室主要负责人为成员的社会治安综合治理工作领导小组，年初即与各科室签订了安全防范工作责任书，把安全防范工作的责任分解落实到科室以及具体责任人，定期组织召开由综治成员参加的综治工作情况分析会、通报会，不定
3、期开展督办检查，发现问题及时整改和纠正，并将此项工作纳入年终百分考核，实行奖惩兑现，最大限度地调动干部职工参与内部治安防范工作的积极性。 （三）落实宣传发动工作。为增强公民的法律意识，调动公民学法、用法的热情，在全社会营造浓厚的法制舆论氛围，今年我局开展了一系列有规模、有影响、效果好的普法活动。根据市委政法委、市委宣传部 XX 县综治委的相关要求，2014 年 3 月开展以“平安和谐稳定”为主题的综治维稳宣传月活动。 （四）认真履行职能。作为社会治安综合治理工作成员单位，我局牢固树立群众利益无小事的思想，切实履行职能，满腔热情地解决群众生活中的实际困难和问题，密切关注原兽药厂、原种畜场等社会群
4、体的生活环境。在资金争取上，市畜牧兽医局根据国家资金投向，积极向上沟通衔接，把争取关系民生的基础项目放在第一位，紧紧抓住国家实施扩大内需的机遇，经过各方共同努力，分别在全市大型规模化养殖场建立了粪污深度处理设施，病死猪无害化处理冷库，针对县河两岸粪污处理，重点改造中、小养殖户，建立粪污处理 3级沉淀池，总投资超过 1300 多万元。这些项目的建成，对群众反映的社会环境污染问题起到积极的作用。 二、健全机制，强化措施 （一）加强制度建设。为使综治工作有章可循，我局在健全综治工作制度的基础上，进一步完善了规章制度，编印成册。严格执行公车管理使用制度，确保机关、车辆安全无事故。进一步加大矛盾纠纷排查
5、调解力度，认真落实阳光政府“四项制度”。对“ 春节”、 “五一”、中秋和国庆等重点节假日反复巡查，加强畜产品质量监管。 （二）加强队伍建设。一是加强作风建设，积极开展效能建设活动，以人民群众满意为最高标准，切实做好各项工作；在生活作风建设上，自觉加强思想道德修养，筑牢思想道德防线，培养良好的职业道德。二是加强投资审批管理，严格执行投资审批委员会审批制度 ，确保无违纪违规事件发生。今年以来，虽然我局在抓综合治理工作中取得了一定成绩，但与上级要求、与加快发展的经济形势相比还有一定差距。在2014 年的工作中，我局决心克服不足，再接再厉，扎扎实实抓好全系统各项综合治理工作，为全市经济社会的协调、稳定
6、、快速发展做出贡献。今年,我处面对信访问题矛盾错综复杂的实际情况，以十八届三中全会精神为指导，以开展第二批群众路线教育实践活动为契机，坚持按照“属地管理” 、 “谁主管谁负责 ”和“分级负责，归口办理”的工作原则，一如既往的将信访工作摆在全处工作的重中之重，推动信访问题及时就地解决，大力化解信访积案,严格落实重大节假日值班制度，维护社会稳定，努力为我处“冲刺全省十强乡镇，构建和谐幸福园林”的目标营造稳定的社会环境，现将全年工作总结如下： 一、全年信访工作概况 2014 年，园林办事处信访办共排查矛盾纠纷 157 件，结案 149 件；接待群众来信来访 125 次:其中五人以上集体信访 40 起
7、，进京上访 10 余起，且都是重复访，赴省上访 6起，围堵市政府 10 起；处理市信访局交办函 30 件，书记市长交办件 7 件。从受理情况分析，主要有以下四个方面的特点：一是重复上访较多；二是部分村居上访量较大；三是部分上访群众存在闹访心理；四是多年的信访积案调处难度较大。 二、主要工作 (一)领导高度重视,严格落实首访责任 今年来，在往年投入的基础上办事处党委又为信访应急维稳工作安排了专用车辆，为我处信访工作创造了良好的的工作条件。办事处党委高度重视信访工作,每个月都会对当月的信访形势开会进行专题研究。在办事处每月的例会上党委书记漆勇同志都会强调信访维稳问题。在日常信访接待中严格落实首访责
8、任制，用热情迎接怨气，用耐心化解偏执，用诚恳回应质疑，形成了人人都是信访接待员、层层都抓信访工作的大信访格局，使信访工作逐步进入良性循环。 （二）依法规范信访程序，推进信访工作法制化 1、组织学习宣传，营造良好氛围 。今年年初国家信访局下发关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法 （以下简称办法 ）以来，办事处党委组织信访干部逐条逐句学习文件内容，充分讨论和研究，把握文件精神，结合我处实际情况制定了园林办事处关于依法规范信访程序实施办法 。并积极宣传该办法，制作了办法宣传橱窗，并将该办法在处信访接待室上墙。还要求我处村、社区在便民服务大厅的 led 屏幕上滚动播放办法的内
9、容。对来访的群众进行耐心细致地讲解该政策，引导上访群众合理、依法、有序地表达其诉求。 2.强化“三级”信访责任制，整顿信访秩序。对群体访、堵门访、缠访、闹访等情况，我处采取依法处置与思想疏导教育相结合的办法。强化“三级”信访责任制，即办事处信访办、驻村（居）干部、村（居）干部三级信访网络。在发生群体访、堵门访、缠访、闹访等重大信访事件时，涉事的相关村（社区）的驻村（居）干部在接到处信访办通知后必须在 30 分钟内赶到现场，其中办事处驻村（居）干部负责根据信访人反映的情况协调相关部门进行紧急处置，村（居）干部主要负责稳定群众情绪，防止事态进一步扩大。对经过教育和批评劝导，仍然违法缠访、闹访，到重
10、点地区进行非正常上访，或采取极端方式上访造成严重后果的，我处将移交给公安机关进行严肃处理。同时严格执行信访事项的办理、复查和复核终结制度，对按照规定已经终结的事项，息访罢诉，案结事了，杜绝老户翻新，重复上访的现象发生。通过以上举措，进一步加强对信访秩序的管理，有效解决重复缠访、行为过激闹访、无限诉求访等现象。 （三）开展“信访攻坚月” 活动，推动 “事要解决” 今年，我处结合第二批党的群众路线教育实践活动，扎实开展了“信访攻坚月”活动。活动中办事处党委书记漆勇同志带头走访群众、化解矛盾纠纷、宣讲信访政策。马昌湖社区彭其娇等 4 人到马昌湖居委会、办事处反映自己的水电开户费用标准比其他原住户高。
11、后经多次协调多次未果。因该案件涉及到大吉等多个房地产开发商和政府部门，协调难度较大。为此处信访办、处社区局办、马昌湖社区向我处党委书记漆勇同志做了专题汇报。对此情况漆书记高度重视，亲自主持召开了协调会。最终名流置业同意将彭其娇等 4 户按照原住户标准收取水电开户费用。最终居民的合理诉求得到解决。在这次活动中全处党员干部进村、进社区，变群众“上访”为干部“ 下访”，即解开了群众心结，又拉近了与群众的距离。 （四）严格落实重大节假日值班制度、维护社会稳定大局。 1、建立应急预案，从容应对重点敏感时期。在全国“两会” 、 “潜江龙虾节 ”、 “曹禺文化周”、 “十八届四中全会”、 “武汉会议”、“a
12、pec 会议”等重点时期，办事处建立了多套应急预案，成立了应急小组，成功劝返赴省、赴京上访者，未造成任何负面影响，为确保十八届四中全会、apec 会议期间我处稳定，办事处 26 个村居坚持每日一报，第一时间反馈村居动态，全天候掌握重点人员动向，确保了稳定。 2、加大矛盾化解力度，管控重点人员。对重点人员，由党委班子成员带队，实行人盯人，每天下午四点前汇报稳控人员动向，信访办 24 小时值班，及时向党委反馈信息，成功稳控住重点人员倪明香、董家培等人，确保了重大敏感时期稳定。 今后，我们要继续深入学习贯彻党的十八届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，把依法治国的理念和要求贯穿到信访工作中，
13、依法规范信访工作行为，依法维护群众合法权益，依法解决信访问题。确保全处社会稳定，为我处经济社会发展创造了和谐稳定的环境。为贯彻落实 XX 市城乡环境综合治理办关于“加大对公路、铁路、河道沿线环境综合治理力度”的重要指示精神，根据我洛古波乡无铁路的实际情况，结合城乡环境综合治理工作，对我乡辖区内的公路、河道沿线环境开展了专项治理行动，到目前为止，主要做了以下几个方面的工作。一、广泛宣传发动根据乡“三线” 环境综合治理专项行动的安排部署，结合我乡无铁路的实际情况，提出了公路、河道沿线环境综合治理专项行动实施方案，乡书记阿木布沙安排部署了“二线”环境综合治理专项行动工作，乡支部阿木书记就“二线”环境
14、综合治理专项行动提出了工作要求：一是提高认识，强化领导;二是采取措施，狠抓落实; 三是严格督查问责。会后，各组根据实际情况，打响了公路、河道沿线环境综合治理专项行动攻坚战。二、 强化措施落实为了督促各组做好公路、河道沿线环境综合治理专项行动工作，我乡制定了关于洛古波乡公路、河道沿线环境综合治理专项行动的实施方案 ，明确了工作目标，公路、河道的治理范围、内容和责任划分，细化了工作步骤、作法、提出了工作要求。同时，我乡组织人员采取定期和不定期的督促检查，对工作落实好、阶段性治理到位的，在群众会、议事会上进行了通报表扬，对工作推进不力，治理不到位的进行了通报批评，并限时整改，跟踪整改结果，直到整改到
15、位为止。三、 治理成效明显到 12 月 17 日为止，我乡对村道周边的卫生死角进行了集中清理，强化了保洁人员的责任，公路沿线店铺乱摆摊、随意摆放车辆的行为得到了有效遏制。撤出周围环境不协调、造维护了公路周边的容貌秩序和正常通行功能。将水面漂浮物进行了集中打捞，对河道进行了疏浚清淤，解决了河道堵塞、河泥堆积、杂草丛生、水质恶化等问题。对河道管理范围内的乱搭建、乱倾倒、乱采挖等“三乱”行为进行了集中清理，提高了河道的防洪和通水能力。虽然我乡在“三线” 环境综合治理专项行动中做了大量的工作，取得了一定的成效。但我们清楚地认识到，过去的工作还存在着不足之处：一是居民的环境卫生意识有待进一步提高;二是居民在聚集区随意摆放车辆的行为有待进一步加强执法力度。针对存在的问题，在今后的工作中，一是加强居民的环境卫生意识教育，提高居民对生存环境卫生重要性的思想认识，形成讲究环境卫生的自觉行动。二是加强对我乡居民在居住区随意摆放车辆的行为执法力度，以更好的维护公路周边的容貌秩序和正常通行;三是继续坚持专项行动的工作态度，确保公路、河道沿线环境综合治理不反弹，取得实效;四是逐步健全和完善相关制度，巩固专项治理成效，从而使公路、河道沿线环境状况明显改观，全面提升我乡城乡环境综合治理整体水平。
