1、12016 年工作总结和 2017 年工作计划顺义区科学技术委员会2016 年，我委按照区委四届十一次全会、区四届人大五次会议的总体安排和确定的目标任务，围绕区委、区政府中心工作和市科委工作部署，深入实施创新驱动发展战略，以构建科技创新体系为主线，以提高科技支撑能力为抓手，扎实推进各项重点科技工作。一、2016 年主要工作指标完成情况2016 年全年全区国家级高新技术企业达到 299 家，净新增 31 家。全区技术合同成交额实现 13 亿元，同比增长 29.74%。首都科技平台顺义工作站共发展成员单位 30 家，完成了 14家小微企业的创新券申请工作，扶持金额共计 77.5 万元。全区专利申请
2、量为 5584 件，同比增长 41.26%，专利授权总量为 3739 件，同比增长 43.26%，通过 PCT 途径申请的专利共有 46 项，截止到 12 月，有效发明专利拥有量为 1214 件。二、重点科技工作进展情况（一）引入国家级科研机构，实施重大科技项目1.依托中国科学院联动创新产业园，推动院市合作项目落地2016 年 9 月 13 日，顺义区与中科院达成“中国科学院科技成果转化创新平台” 战略合作，10 月 8 日，与中国科学院国有资产经营有限责任公司、国测地理信息科技产业园集团有限公司签订了关于联合建设“中国科学院联动创新产业园”2战略合作框架协议，共同启动“中国科学院联动创新产业
3、园”建设，打造市级科技创新成果转移转化基地，高精尖产业孵化转化基地。目前中科院重离子治癌项目和国科金服项目已与我区进行对接。2.立 足 中 关 村 科 技 园 顺 义 园 ，促 进 战 略 新 兴 产 业 发 展充分利用中关村科技园顺义园的先行先试政策优势和高精尖产业集聚效应，积极推进第三代半导体、新材料研究院等项目。2016 年北京第三代半导体材料及应用联合创新基地建设工作快速推进，11 月 12 日，荷兰代尔夫特理工大学中国研究院入驻。申报建设 2016 年北京市战略性新兴产业科技成果转化基地，并进入公示阶段。启迪控股股份有限公司 2016 年 11 月在顺义注册启迪新材料集团，其下属膜材
4、料技术公司启迪清源随之入驻。启迪新材料集团已经与清华大学材料学院签署全面战略合作协议，共同组建清华大学材料学院及启迪新材料研究院。同时，启迪新材料集团和清华大学环境学院和清华大学微电子所的深度合作共同推进节能环保和半导体材料方面的产业化项目研究。启迪申报 2016 年北京市战略性新兴产业科技成果转化基地认定，并进入公示阶段。（二）培育重点科技企业，推动关键核心技术突破1.积极推进区内企业申报国家级、市级科技项目推进科技项目申报工作。推荐北京鲜花港投资发展中心“彩色耐旱型苗木新品种选育与五彩浅山科技示范” 课题申报3市科委项目，获得立项支持 280 万元。推荐卫计委区域整合医疗服务体系模式探讨与
5、研究、中卓时代具有水带自动收放、超大流量远程供水、灭火及城市排涝集成系统产业化申报市科委“绿通项目 ”，共获得立项支持 450 万元。协助市科委进行课题验收工作。截止目前，我区 3 个市级课题顺利验收，分别是北京燕京啤酒股份有限公司的“高效安全啤酒酵母菌种的选育与啤酒风味品质提升”课题、北京顺鑫石门农产品批发市场有限责任公司的“顺鑫石门批发市场食品安全检测监控体系建设与优化升级”课题以及北京东土复兴服饰有限公司的“千吨级无捻复合纺纱关键技术研究” 课题 。2.认真贯彻落实顺义区科技项目贯彻落实“1+3” 科技政策项目。2016 年支持非评审类科技项目 146 项，向获得国家级高新技术企业、国家
6、重点新产品、北京市科技研究开发机构、北京市科学技术奖、专利授权等相关资质的企业兑现科技奖励资金 965.32 万元。支持评审类项目 82 项，涉及战略性新兴产业入区奖励项目、科技型中小企业技术创新无偿资助项目、科技部和市科委支持的技术研发项目配套奖励项目、科技成果转化奖励项目、产学研用联合奖励项目、股权激励试点奖励项目、专利产业化奖励项目等，共兑付科技奖励资金 4034.58 万元，覆盖电子信息技术、生物与新医药技术、新材料技术、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业等领域。顺义区科技三项费项目和区县科技专项课题。根据顺4义区科技三项费管理使用办法（顺财行200141 号），2
7、016年共支持 29 个项目。其中支持战略新兴产业发展项目 7 项；食品质量安全保护技术研究项目 6 项；生态和环境保护技术研发与应用项目 4 项；养老、医疗方向研发应用项目 6 项；现代农业新技术研发项目 6 项。北京龙湾巧嫂果品产销合作社承担的“现 代科技农业 示范及推广” 等项区县科技专项课题立项。3.整合科技资源，助力企业科技创新2016 年首都科技平台顺义工作站共发展成员单位 30 家，其中高新技术企业 21 家；新增科技人才 18 位；聚集企业科技需求 58 项，组织召开了 1 次供需对接会，吸引条件平台内的科技成果落在本区 1 项;服务企业 50 家；召开“百进千”活动，成功为
8、16 家企业对接科技资源。（三）优化科技创新环境，驱动区域科学发展1.修订完善区级科技政策。为贯彻落实国家创新驱动发展战略纲要和北京市“十三五” 时期加 强全国科技创新中心建设规划，充分发挥科技创新对顺义经济转型和产业升级的支撑作用，推动以科技创新为核心的全面创新，拓宽专项资金使用方式、提高政府资金使用效益，面对新形势、新机遇，新挑战，2016 年顺义区科委对我区现行科技政策进行了修订。修订过程中，分别召开乡镇政府座谈会、经济功能区座谈会和企业座谈会，在此基础上形成政策征求意见稿。并将政策意见稿发送委办局、乡镇街道、经济功能区和部分政协委员、人大代表征求意见，收集反馈意见 61 条。52. 多
9、途径宣传，帮助创新主体用足用好科技政策广角度拓展宣传渠道，以北京市科委网站、北京市知识产区局网站、顺义区情、顺义网城、北青报、顺义电视台、顺义时讯、顺义科技网、 “顺义科技” 微信公众号等 为载体，发布科技政策法规宣传信息，组织召开政策宣讲会向各类创新主体宣讲顺义区科技政策，不断提升其对科技政策法规的知晓度和运用能力。（四）广泛开展科普宣传，着力提升区域公民科学素质我区科技馆建设前期调研工作已基本完成，通过向相关委办局、区内重点高新技术企业发放调查问卷、到上海、杭州、广州、深圳等地及顺义周边的科技馆进行调研等形式，形成顺义区科技馆建设前期调研报告。全面开展“科技周”活动，宣传创新驱动经济社会发
10、展、创新创业成果服务改善民生，展示重大科技创新成就、大众创业万众创新成果，围绕科技周“ 创新引领 ，共享发展” 主题， 针对社会关切的食品安全、空气质量、紧急避险、低碳节能、健康生活等热点问题，组织开展了丰富多彩的“科技周” 活动。（五）强化知识产权保护工作，助力建设知识产权首善之区2016 年继续推进专利发掘工作，专利申请授权量快速提升。围绕世界知识产权日等关键节点，开展知识产权宣传、培训活动，通过举办知识产权海报创意大赛、知识产权进企业、进社区等活动，进一步提升全社会知识产权保护意识。广泛宣传市级专利试点、示范政策，争取国家级优势、示6范企业创建，截至目前，我区专利示范单位已增至 9 家，
11、专利试点企业 1 家。优化市场环境，协助市知局执法处开展专利行政执法工作，2016 年，共进行了 5 次展会专利行政执法和 1 次跨区域联合执法工作，共接到专利侵权投诉40 余件，通过执法人员耐心细致的工作，成功调解 23 件。为进一步培养中小学生创新精神和知识产权意识，为创新型人才培育提供基础性支撑，会同区教委共同制定了“顺义区知识产权校园教育工作方案（讨论稿）”。开展知识产权风险预警，为“三代半”落地保驾护航。知识产权联席会议制度进一步加强，为全面推进知识产权管理工作的深入开展，申报“国家知识产权试点城市（城区） ”奠定了坚实基础。（六）参展 2016 年度科博会，宣传科技创新成就，扩大科
12、技领域影响力展区展出了包括虚拟现实模拟器、新能源跑车、小间距LED 等高科技 产品，直 观的体现了我区科技产业发展实力。5 月 20 日上午，中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙，市委副书记、市长王安顺一行来到科博会顺义展区参观，顺义区委书记王刚作了介绍。郭金龙详细询问了顺义展区的情况，详细了解了长城华冠新能源电动跑车的技术革新点，并饶有兴致地体验了口腔虚拟现实手术模拟器。顺义区借助此次科博会的平台，充分展示了我区科技创新工作亮点，和良好的发展环境。（七）举办“走向 2022 知识产权与 双创同行”北京市知识产权系统徒步大会，扩大知识产权影响力72016 年 4 月 17 日上午，“走向 2
13、022 知识产权与双创同行” 北京市知 识产权 系统徒步大会在 顺义奥林匹克水上公园举行。启动仪式上，北京市知识产权局局长汪洪，顺义区委副书记、区长高朋先后致辞；北京市政协主席吉林、国家知识产权局局长申长雨、北京市副市长隋振江为活动击鼓。市委副秘书长郭广生、市政协副秘书长陈煦，顺义区领导王刚、周颖博等领导一同参加。活动由北京市知识产权局和顺义区人民政府主办，北京市徒步运动协会技术指导，顺义区知识产权局承办。活动以徒步长走为载体，通过“主场徒步活动、系统广泛联动、传统媒体推动、户外屏幕滚动、微博微信互动、各区后续启动” 形式，为第十六个世界知识产权日宣传造势，为建设知识产权强国营造良好舆论氛围（
14、八）发布顺义区“十三五 ”时期科技发 展规划，谋划十三五工作部署根据北京市“十三五 ”时期加强全国科技 创新中心建设规划和顺义区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，结合顺义区科技发展实际，我委组织编制完成顺义区“十三五” 时 期科技发 展规划，用于指 导 2016-2020 年的科技事业发展。三 、 存 在 问 题（一 ）创 新 驱 动 能 力 尚 待 提 升 。与北京建设全国科技创新中心和我区实现创新驱动发展的内在要求相比，我区的区域科技创新能力和水平方面，尚需提升。高新企业数量、技术合同成交额等关键科技工作数据增幅明显，但绝对数量在全市8占比不高；科技人才特别是研发创新领域的领军人才复
15、合型人才相对不足；研发机构数量不足，质量不高，参与市级、国家级重大科技专项的科技企业还很少。（二 ）全 民 科 学 素 质 有 待 提 高 。具备基本科学素质的公民比例与市政府的考核指标仍有一定差距，了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神的良好社会氛围尚未形成，宣传普及科学知识工作的长效机制有待优化。 （三 ）知 识 产 权 综 合 运 用 能 力 有 待 加 强 。一方面我区专利申请量和授权量增幅较大，但是在全市排名上升不明显。另一方面知识产权成果转化和产业化动力不足，企业综合运用知识产权的能力薄弱。这些问题的存在已经成为科技事业发展的阻碍，既有历史因素，也有
16、体制机制因素，需要引起高度重视并在今后的工作中加以认真研究和积极破解。四、2017 年工作安排（一）工作思路1.推进科技创新，助力北京建设全国科技创新中心全面落实北京加强全国科技创新中心建设重点任务实施方案（2017-2020 年），起草制定顺义区科技创新重点任务实施方案（2017-2020 年），依托区域创新资源禀赋，统筹各地区创新资源，推进区域差异化创新发展。重点实施北京9推进科技创新中心建设办公室框架下重大科技专项、中关村先行先试与全面创新改革专项、科技人才专项和创新性产业集群与亦庄示范区专项工作。2.坚持创新驱动发展，推动产业转型升级围绕建设“高精尖产业发 展重点功能区” 的目标，以建
17、设北京市服务业扩大开放综合试点示范区、创建国家临空经济示范区和中国制造 2025 示范区为契机，聚焦新能源智能汽车、航空航天、新材料、电子信息与信息服务、生物医药与大健康、高端装备六大产业，实施现代工业量化融合示范基地、科技成果转移转化承载基地、硬科技创新创业聚集基地等“三大专项 ”，强化创 新驱动，加快构建 “高精尖”经济结构，努力打造多极支撑的产业航母。3.实施科技民生发展战略，推动和谐宜居新家园建设推进智慧城区建设，打造绿色生态家园，推动大众健康科技服务，加快公共安全科技体系建设，提升公民科技文化素养。（二）2017 年的主要目标积极推进技术交易，不断提升区内企业的科技成果创造能力和转化
18、能力，全年实现技术合同成交额达 13.5 亿元以上。着力培育一批高新技术企业，不断壮大我区高新技术产业集群，实现新认定的国家级高新技术企业 30 家以上。发展首都科技条件平台顺义工作站成员加盟单位 30 家，聚集本区域内科技需求数量达到 50 项。 推进知识产权试点城区建设工作，万人发明专利拥有量达到 12 件/ 万人 。组织好知识产10权徒步大会召开工作，做好“4.26 ”世界知 识产权系列宣传活动。（三）2017 年重点工作1.主动对接北京推进科技创新中心建设办公室，积极落实专项工作对接国家和北京市重大科技专项，组织实施顺义区重大科技专项。通过建设一批科技创新平台载体、实施一批重大科技项目
19、研究、扶持一批具有自主知识产权的关键共性技术研究，实现区域科技创新跨越发展。依托中关村顺义园深入落实中关村先行先试与全面创新改革专项，培育新动能，发展新经济。推进科技人才专项，依托创新平台集聚全球顶尖人才，以重大任务为抓手引进和培养创新人才，完善人才激励和服务保障机制。建设创新性产业集群与 2025 中国制造示范区，以推进高端产业功能区建设为引领，提升与新建一批战略性新兴产业高度聚集、专业特色鲜明、产业创新能力强的特色产业基地与科技产业园，建设“ 北京军民融合创新产业园”、 “中国科学院 联动创新产业园 ”等，促进战略性新兴产业和特色产业集聚集约发展。2.贯彻科技政策，为区域经济发展提供创新引
20、领2017 年区科委将启动实施新的区域科技政策体系，进一步深入贯彻实施创新驱动发展战略，以更加科学、系统和规范区域科技奖励制度，使科技资金发挥最大效应，加强自主创新，激发创新主体和广大科技工作者的创新创业热情，为建立企业为主体的区域技术创新体系提供科技政策支撑。力11争到 2017 年底， 顺义区“十三五” 时期科技 发展规划中所列各项科技指标完成过半。3.培育创新主体，优化科技服务做好市级科技项目、众创空间、北京市战略性新兴产业科技成果转化基地等申报工作。利用“ 首都科技条件平台” ，实现企业需求与科技资源的精准对接，组织 2 次“百家实验室进企业的”专场对接会。与我区 5 家单位签订合作协
21、议，帮助企业建立创新创业立体服务体系。完成 10 家小微企业创新券申请。组织好科技三项费、社会发展计划课题、科普计划等区级科技项目的征集、评审、拨付工作。针对国家、北京市和区内的科技政策，组织区内科技型企业进行培训 5 次。4. 制定公布顺义区全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020 年） 根据国务院办公厅关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案（20162020 年）的通知 （国办发201610 号）和北京市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）（京政办发2016 31 号），制定顺义 区全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020 年） 。经区政府常务
22、会审议后公布实施。5.建设“国家知 识产权试 点城市（城区）” ，助力经济提质增效一是严格按照顺义区知识产权试点城区建设方案，做好知识产权强区建设推进工作；二是依托知识产权联席会议12制度，开展形式多样，内容丰富的 426 系列知识产权宣传活动，特别是组织好第二届知识产权徒步大会；三是积极开展“专 利 资助及 奖励办 法” 及其细则的修订 工作，并根据新修订的专利政策开展知识产权项目征集、评审工作；四是全面推进知识产权校园教育工作，出台相关工作方案及细则；五是圆满完成知识产权海报创新设计大赛评审及颁奖工作；六是做好日常知识产权宣传、培训、行政执法及市局交办的其他工作。在全区大力推进科技创新的背景下，我委将以创新驱动引领顺义经济实现高精尖经济结构转型升级为目标和动力，按照区委区政府的总体部署，牢牢把握新形势、新任务、新要求，切实抓好科技创新重点工作，着力建设高精尖产业聚集区，不断开创我区科技创新的新局面！
