1、1高密市公共资源交易中心放管服改革情况汇报高 密 市 公 共 资 源 交 易 中 心 按 照 深 化 “ 放 管 服 ” 改 革 进 一 步 加强 服 务 型 政 府 建 设 的 实 施 方 案 的 工 作 要 求 ， 立 足 于 “ 为 公 共 资 源交 易 活 动 提 供 场 所 ， 为 市 场 主 体 提 供 服 务 ， 为 政 府 监 管 提 供 平 台 ,见 证 交 易 过 程 ” 的 职 能 定 位 ， 秉 承 务 实 、 创 新 、 服 务 、 清 廉 的 工作 理 念 ， 积 极 践 行 “ 依 法 交 易 、 服 务 第 一 、 公 正 至 上 ” 公 共 资 源交 易 新
2、常 态 ， 稳 步 推 进 工 作 法 制 化 、 规 范 化 、 透 明 化 、 电 子 化 ，拓 宽 服 务 领 域 ， 提 升 服 务 质 效 ， 完 善 运 行 机 制 ， 规 范 交 易 行 为 ，努 力 打 造 竞 争 有 序 、 监 管 有 力 、 公 正 透 明 的 阳 光 交 易 平 台 。 2017年 1-7月 份 共 组 织 进 场 交 易 项 目 141项 ， 完 成 交 易 额 11.948亿 元 ,累 计 节 省 资 金 2490 万 元 。一 、 前 期 工 作1.在 场 所 建 设 方 面 ， 根 据 安 排 3 月 份 完 成 了 由 原 来 人 力 资 源服
3、 务 产 业 园 搬 迁 到 市 民 之 家 四 楼 的 任 务 ， 场 所 面 积 达 到 1500 平 方米 。 规 划 了 公 共 服 务 区 、 开 标 区 、 封 闭 评 标 区 、 办 公 区 等 相 对 独立 的 区 域 ， 对 评 标 区 域 在 借 鉴 原 来 办 公 条 件 的 基 础 上 进 行 了 重 新设 计 ， 评 标 过 程 中 实 现 了 完 全 封 闭 状 态 。2.建 立 各 项 规 章 制 度 。 以 办 公 场 所 搬 迁 为 契 机 ， 组 织 相 关 人员 集 中 讨 论 并 制 订 高 密 市 公 共 资 源 交 易 中 心 进 场 注 意 事 项
4、 、 高密 市 公 共 资 源 交 易 中 心 中 介 代 理 机 构 场 内 交 易 行 为 规 范 事 项 、 开 标 室 管 理 制 度 、 评 标 区 管 理 制 度 等 ， 并 将 制 度 上 墙 。 以各 项 制 度 为 准 绳 ， 对 中 心 干 部 职 工 、 进 入 分 中 心 开 展 业 务 的 代 理2机 构 、 投 标 人 及 其 他 人 员 起 到 了 规 范 化 管 理 和 警 钟 长 鸣 的 作 用 。根 据 进 场 交 易 实 际 情 况 建 立 了 开 标 过 程 巡 查 制 度 ， 中 心 工 作 人 员分 组 对 公 共 服 务 区 等 人 流 密 集 区
5、 域 进 行 巡 查 ， 对 发 现 不 遵 守 交 易场 所 公 共 纪 律 的 投 标 单 位 人 员 进 行 记 录 、 制 止 、 纠 正 。 为 保 证 工作 服 务 质 量 ， 提 高 办 事 效 率 ， 制 定 了 “ AB 角 ” 岗 位 制 度 。3. 完 善 风 险 防 控 机 制 。 深 化 行 风 效 能 意 识 ， 力 求 做 到 服 务 “ 标准 化 ” 。 利 用 集 中 学 习 时 间 ， 以 案 说 法 要 求 干 部 职 工 深 刻 领 会 廉 政风 险 防 控 机 制 建 设 的 极 端 重 要 性 ， 提 高 干 部 职 工 对 开 展 廉 政 风 险防
6、 控 机 制 建 设 重 要 性 、 必 要 性 的 认 识 。 结 合 公 共 资 源 交 易 服 务 工作 具 有 重 复 性 的 特 点 ， 按 照 “ 有 岗 位 就 有 职 责 、 有 职 责 就 有 制 度 ”的 思 路 ， 以 “ 重 点 岗 位 、 重 点 领 域 、 重 点 环 节 ” 三 个 重 点 ， 抓 住“ 找 、 防 、 控 ” 三 个 环 节 ， 通 过 明 晰 工 作 职 责 、 找 准 廉 政 风 险 点 、评 估 风 险 等 级 、 建 立 预 警 系 统 、 完 善 相 关 制 度 、 加 强 见 证 检 查 等手 段 ， 扎 实 有 效 建 立 起 廉
7、政 风 险 防 控 机 制 。4.以 深 入 开 展 “ 作 风 建 设 年 ” 为 抓 手 ， 根 据 “ 担 当 作 为 、 争创 一 流 ” 的 任 务 目 标 ， 激 励 干 部 职 工 严 纪 律 、 优 作 风 、 认 真 履 职 ，全 力 打 造 一 流 干 部 职 工 队 伍 ， 进 一 步 提 升 公 共 资 源 交 易 服 务 水 平 。进 一 步 规 范 服 务 流 程 。 实 行 服 务 承 诺 制 、 首 问 责 任 制 ， 加 强 交 易见 证 服 务 ， 做 好 服 务 这 篇 文 章 。 通 过 采 取 集 中 学 习 和 轮 流 讲 课 、互 相 交 流 经
8、验 心 得 的 做 法 ， 切 实 抓 好 干 部 队 伍 的 廉 洁 自 律 工 作 ，坚 决 维 护 好 中 心 良 好 形 象 。二 、 存 在 问 题1.单 位 组 建 时 间 较 短 ， 工 作 人 员 年 轻 且 专 业 工 作 经 验 相 对 不3足 。 2.受 相 关 政 策 和 资 源 影 响 ， 目 前 国 有 土 地 等 交 易 事 项 尚 未 开展 进 场 交 易 。3.和 行 业 主 管 部 门 的 交 流 沟 通 较 少 ， 有 些 行 业 内 新 文 件 、 新政 策 、 新 规 定 传 达 不 到 交 易 中 心 ， 会 导 致 在 办 理 业 务 过 程 中
9、产 生滞 后 。三 、 下 步 工 作 打 算1.进 一 步 拓 展 业 务 范 围 。 依 托 潍 坊 市 公 共 资 源 交 易 平 台 的 电子 交 易 系 统 、 电 子 服 务 系 统 和 电 子 监 管 系 统 ， 利 用 信 息 网 络 推 进平 台 整 合 和 交 易 电 子 化 ， 实 现 全 流 程 透 明 化 管 理 。 在 实 现 政 府 采购 、 工 程 交 易 、 大 型 医 疗 设 备 采 购 等 项 目 进 场 交 易 的 基 础 上 ， 提前 理 顺 国 有 土 地 进 场 交 易 、 产 权 交 易 流 程 ， 预 先 配 备 相 关 工 作 人员 及 硬
10、件 技 术 支 持 。 还 计 划 学 习 胶 州 等 地 先 进 经 验 做 法 ， 通 过 试点 ， 探 索 业 务 向 镇 街 区 拓 展 、 延 伸 。2.是 完 善 交 易 功 能 ， 实 现 电 子 远 程 评 标 和 网 上 竞 价 。 下 一 步将 通 过 电 子 交 易 平 台 推 行 电 子 远 程 评 标 和 网 上 竞 价 。 中 心 将 积 极调 试 现 有 的 软 硬 件 设 施 ， 为 电 子 远 程 评 标 和 网 上 竞 价 工 作 顺 利 开展 做 好 充 分 的 准 备 ， 使 电 子 远 程 评 标 和 网 上 竞 价 更 好 地 为 公 共 资源 项
11、目 交 易 服 务 。3.投 标 保 证 金 实 行 招 标 方 式 确 定 合 作 银 行 。 积 极 与 潍 坊 市 中心 做 好 对 接 工 作 ， 在 确 定 合 作 银 行 后 ， 实 现 资 源 交 易 项 目 投 标 保证 金 的 网 上 收 退 ， 进 一 步 完 善 财 务 管 理 工 作 。44.为 进 一 步 拓 展 我 市 公 共 资 源 进 场 交 易 范 围 ,完 善 监 管 机 制 ,落 实 监 管 责 任 ,规 范 交 易 行 为 ,根 据 潍 坊 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于公 布 的 通 知 (潍 政 办 字 2017 64 号 )文 件 要 求
12、， 结 合 我 市 实 际 ， 拟 定 了 高 密 市 公 共资 源 交 易 目 录 （ 2017 年 版 ） ， 并 上 报 市 政 府 行 文 公 布 。5.深 化 公 共 资 源 配 置 改 革 。 以 交 易 机 构 、 交 易 场 所 、 信 息 化平 台 、 评 审 专 家 库 和 交 易 目 录 为 主 要 内 容 的 交 易 系 统 ， 结 合 潍 坊中 心 “ 大 数 据 综 合 抓 取 ” 功 能 ， 引 入 电 子 签 章 技 术 ， 实 现 交 易 全程 电 子 化 。 深 入 落 实 潍 坊 市 委 、 市 政 府 关 于 全 面 深 化 公 共 资 源 配置 改 革 的 部 署 要 求 ， 成 立 深 化 公 共 资 源 配 置 改 革 领 导 小 组 ， 出 台 高 密 市 深 化 公 共 资 源 配 置 改 革 实 施 办 法 。 健 全 完 善 公 共 资 源 交易 信 息 和 信 用 信 息 共 享 制 度 ， 依 法 发 布 招 标 信 息 。 强 化 公 共 资 源交 易 监 管 ， 推 进 公 共 资 源 交 易 服 务 、 管 理 与 监 督 职 能 相 互 分 离 。2017 年 8 月 18日
