1、第三讲第三讲建设项目地表取水水源论证建设项目地表取水水源论证水利部淮委水文局谭炳卿主要内容概 述论证的工作等级及论证范围地表取水水源的水质分析取水口位置的合理性分析地表取水水源的水量分析取水的可靠性与可行性分析水电站水资源论证要点实 例一、地表取水的含义地表取水 是指建设项目利用取水工程或设施直接从江河、湖泊或者水库（实施取水许可管理的水库水域）取用水资源。 取水工程或设施 是指闸、坝、水电站、渠道、人工河道、虹吸管和泵站等各类水工程。 第一节概述二、地表取水水源论证 论证的依据 论证的内容 论证的思路 必备知识和 基本要求第一节概述 论证的依据法律法规法律法规规程规范规程规范有关规划有关规划
2、取用水方案取用水方案第一节概述二、地表取水水源论证 论证的内容水量分析水量分析 （来水量、用水量和可供水量）（来水量、用水量和可供水量）水质评价水质评价 （水质、污染源）（水质、污染源）取水可靠性与可行性取水可靠性与可行性建设项目取退水的影响分析建设项目取退水的影响分析 (第第 5章章 )取水口的合理性分析取水口的合理性分析第一节概述二、地表取水水源论证 有关问题的说明地表取水水源论证主要根地表取水水源论证主要根据建设项目取用水规模和取水据建设项目取用水规模和取水口位置确定合理论证范围，论口位置确定合理论证范围，论证目标明确，针对性强，它有证目标明确，针对性强，它有别于区域地表水资源评价，也别
3、于区域地表水资源评价，也不同于建设项目的水源规划或不同于建设项目的水源规划或水文分析专题报告。水文分析专题报告。第一节概述二、地表取水水源论证 有关问题的说明水源论证应充分利用已有成果和现水源论证应充分利用已有成果和现有的资料，并注意与已有规划的协调有的资料，并注意与已有规划的协调和适当简化。和适当简化。如对于地表水源丰沛地区或建设如对于地表水源丰沛地区或建设项目所在地区水资源开发利用程度不项目所在地区水资源开发利用程度不高且取水量占所在区域可利用地表水高且取水量占所在区域可利用地表水量的比例很小的情况，论证内容可以量的比例很小的情况，论证内容可以简化，对工作深度的要求相对要低一简化，对工作深
4、度的要求相对要低一些；些；第一节概述二、地表取水水源论证 有关问题的说明而对于水资源贫乏或水资而对于水资源贫乏或水资源开发利用程度已经很高，这源开发利用程度已经很高，这种情况下的水源论证，无论是种情况下的水源论证，无论是论证的内容、论证途径和采用论证的内容、论证途径和采用的方法，还是工作深度都要求的方法，还是工作深度都要求较高。较高。 第一节概述二、地表取水水源论证 基本思路地表水源论证需要解决地表水源论证需要解决 : 第一节概述有多少有多少 ?给不给用给不给用 ? 有没有水有没有水 ? 如何用如何用 ?给多少给多少 ?取水影响取水影响补偿方案补偿方案 ?三、地表取水水源论证的思路法律、法规、
5、规范和标准现场查勘、调研和资料收集 确定论证范围论证范围内的资料收集、审查和分析编写地表水源论证工作大纲来水量分析与计算建设项目取水的可行性与可靠性编写地表取水水源论证报告建设项目的取用水方案及合理性分析地表取水水源论证程序 确定工作等级和水平年用水量分析与计算水质评价工程条件可供水量分析与计算成果合理性分析取水口合理性分析建设项目取水影响分析 必备知识水文学基本原理、水量平衡原理水文学基本原理、水量平衡原理 必必备备知知识识第一节概述 全国、所在流域或区域水资源及其开发利用状况全国、所在流域或区域水资源及其开发利用状况水文计算与水利计算的基本方法水文计算与水利计算的基本方法 生态环境与水资源
6、可持续利用的关系生态环境与水资源可持续利用的关系人类活动的水文效应人类活动的水文效应四、 必备知识和 基本要求基本要求基本要求第一节概述掌握水循环要素的分析与计算方法掌握水循环要素的分析与计算方法 掌握论证的思路、任务、程序和论证内容掌握论证的思路、任务、程序和论证内容了解水资源论证与水源规划、水资源评价、水文了解水资源论证与水源规划、水资源评价、水文专题分析等的关系与区别专题分析等的关系与区别掌握成果合理性分析与评价方法掌握成果合理性分析与评价方法 基本要求四、 必备知识和 基本要求正确评价取水水源的可行性与可靠性正确评价取水水源的可行性与可靠性工作等级和工作深度工作等级和工作深度水平年的确
7、定水平年的确定论证范围的确定论证范围的确定本节的基本要求本节的基本要求第二节论证的工作等级及论证范围本节的主要内容第二节论证的工作等级及论证范围工作等级和工作深度工作等级和工作深度依据 建设项目水资源论证管理办法 、 取水许可制度实施办法 、 取水许可管理权限 和 水利产业政策 等，按照建设项目的取水量、取水许可管理权限、投资规模等确定地表取水水源论证的工作等级。 第二节论证的工作等级及论证范围工作等级和工作深度工作等级和工作深度（ 1）建设项目所在流域和地区的水资源状况（ 2）建设项目的取水规模；（ 3）建设项目的投资；（ 4）建设项目取水和退水对区域水资源状况以及对第三者的影响范围与程度等
8、。 确定工作等级应考虑的因素分 类 指 标 一 级 二 级 三 级生活与工 业取水（万 m3/d）南方 20 220 2北方 5 0.55 0.5农业 用水工程 （ m3/s） 25 1025 110灌区 规 模 （万 亩 ） 大型（ 30） 中型（ 130） 小型（ 1水 资 源条件或开 发 利用程度（ %）水 资 源 紧 缺或开 发 利用程度 30% 开 发 利用程度界于 5%30%间水 资 源丰沛或开 发 利用程度 5%取水 许 可管理 权 限 水利部授 权 流域机构管理的 由省、直 辖 市、自治区水行政主管部 门 管理的 地（市）、 县 （市） 级 水行政主管部 门 管理的建 设项 目
9、 类别由国 务 院或国 务 院委托国家 计 委 审 批的；水利部或水利部委托流域机构 审 批的；涉及国家、地区安全的特殊行 业由省 级 （直 辖 市、自治区）政府或省 级 政府委托省 计 委 审批的；水行政主管部 门审批的；由地（ 县 ）市 级 政府或由地（ 县）市 级 政府委托 计 委 审 批的；水行政主管部 门审 批的；建 设项 目取水水源所在地国 际 跨界河流、国 际边 界河流；省 际边界河流、湖泊、水 库 等；跨省（直 辖 市、自治区）行政区域、跨流域（特指国家确定的重要江河、湖泊）地市 边 界河流、湖泊、水 库 等；跨地市 级 行政区域；省内 边 界矛盾突出的敏感区县 市 边 界河流
10、、湖泊、水 库 等；跨 县 市 级 行政区域的取水；建 设项 目取水和退水影响程度与范 围 参照建 设项 目取水和退水影响 论证 工作等 级 的分 级 指 标工作等级划分参考指标工作等级划分参考指标第二节论证的工作等级及论证范围第二节论证的工作等级及论证范围工作等级和工作深度工作等级和工作深度论证工作深度应综合考虑建设项目的重要性、取用水规模、取水水源地的水资源条件与开发利用程度、取退水对第三者的影响等多方面因素。本次初步分为 A（重要）、 B（较重要）和 C（一般） 3级， 其论证的工作深度和具体要求见教材 4547页 。论证的工作深度第二节论证的工作等级及论证范围水平年的确定水平年的确定根
11、据建设项目提出的实施计划和开始取水的时间，结合水文条件分析和资料的实际情况，确定现状水平年和规划水平年。现状水平年： 一般取水源论证时最近的年份，但要避免特枯或特丰水年，以接近于多年平均情况的年份为最好； 第二节论证的工作等级及论证范围水平年的确定水平年的确定规划水平年： 除考虑建设项目的实施计划外，还应考虑国民经济发展规划、流域或区域水资源规划等的水平年，便于资料的引用和成果的协调一致。如建设项目确实需要，可增加一个特定的规划水平年。 第二节论证的工作等级及论证范围论证范围的确定论证范围的确定水资源论证范围的确定，应综合考虑取水水源地来水情况、现有工程和供水情况、水资源开发利用的程度、水文站
12、网、建设项目取水和退水可能影响的范围等因素。 第二节论证的工作等级及论证范围确定论证范围的一般原则确定论证范围的一般原则便于水量平衡分析易于与现有成果与资料配套突出重点兼顾一般第二节论证的工作等级及论证范围论证范围的确定论证范围的确定以蓄水工程（水库、湖泊、闸坝等）作为水源地时，一般需考虑蓄水区、来水区和供（用）水区，论证范围应考虑蓄水工程以上流域，论证重点为蓄水工程主要来水控制站以下至蓄水工程出口控制断面的区间作为重点，并应兼顾蓄水工程的用水区和建设项目取水后对其下游和其他用水户的影响范围； 第二节论证的工作等级及论证范围论证范围的确定论证范围的确定直接从河道中取水的，以取水河段上游控制断面
13、至建设项目的废污水排放口影响范围间的河段为重点论证范围。对于平原水网区可适当简化或省略。 第二节论证的工作等级及论证范围论证范围的确定论证范围的确定豫皖 苏 鲁台子淮南市蚌埠市怀远县淮河鲁蚌区间凤台县第二节论证的工作等级及论证范围论证范围的确定论证范围的确定徐楼闸宿县闸团结闸取水口符离集闸灵西闸第二节论证的工作等级及论证范围论证范围的确定论证范围的确定需说明的几个问题需说明的几个问题1. 论证范围的确定是地表取水水源论证的基础，在一定程度上，合适的论证范围常能提高论证工作的效率和成果质量。2. 从实际工作中体会到，确定论证范围时一定要充分考虑到本节一开始提及的几个原则，尤其要多考虑水量平衡的计
14、算条件。第二节论证的工作等级及论证范围论证范围的确定论证范围的确定需说明的几个问题需说明的几个问题3.不同地区、建设项目取水规模和保证率要求的不同以及水源条件、资料条件的千差万别，不可能有固定的模式，论证范围的大小也难以一概而论，也不易找到一个通用的准则。第二节论证的工作等级及论证范围论证范围的确定论证范围的确定需说明的几个问题需说明的几个问题4. 一般来说，地表取水水源论证范围的大小与工作等级成正比，工作等级高的，论证范围大，工作等级低的，其论证范围相对要小一些。 第二节论证的工作等级及论证范围本节的基本要求本节的基本要求 1. 了解建设项目分类的基本概念，熟悉分类标准；2. 了解地表取水水源论证的工作等级与工作深度；3. 熟悉确定工作等级应考虑的因素；4. 熟悉地表取水水源论证论证范围确定需考虑的因素，掌握确定方法；5. 了解水平年的概念，熟悉确定的原则与方法。
