1、义务教育阶段学校办学水平评估 指标解读（一）,黄孔辰 2012年11月,一、学校自诊自评工作的意义1、评估功能与性质义务教育阶段办学水平评估是以促进学校更好地发展为宗旨的督导评估，属于诊断性、发展性评估。2、评估原则（1）尊重学校个性的原则。关注纵向发展与比较从起点看变化，从结果看过程，从现在看未来。,（2）突出学校主体的原则。充分发挥学校的主体作用，指导、帮助学校“自我诊断、自我规划、自我发展”。（3）关注常态化现场的原则 。深入课堂，深入活动现场，深入师生和各级管理层。（4）侧重诊断服务的原则。诊断重在分析，反馈重在建议，为学校的发展提供决策参考。,3、学校自诊自评的重要意义学校自诊自评是
2、学校发展的内部动力。自我学习学习评估方案和评估指标，吃透精神，增强自觉性。自我总结系统总结，归纳经验，发掘亮点，上升为理性认识。自我反思发现问题，归因分析，制定对策。自我发展自我提升，明确发展方向。,二、如何进行第一、五指标的自诊自评（一）第一指标是“领导与管理”。本指标下属三个二级指标：领导团队；理念规划；制度机制。这三个二级指标指明了学校对“领导与管理”自珍的方向与内容。1、自诊“学校领导与团队”的核心要素有两个领导力与执行力。,关于领导与管理的关系A. 未来与现在：领导更多地关注未来、考虑发展，管理更多地关注现在、面对现实。 B. 外部与内部：领导更多地关注外部，管理更多地 关注内部。C
3、. 团队与工作：领导更多地关注团队、关注人；管理更多地关注工作、关注事务。D. 激励与约束：领导的重点是激励而管理的重点是约束。,学校管理的四种类型：A. 领导有余、管理不足。有活力、善变革，但制度不健全，秩序较混乱，难以持续发展。 B. 管理有余、领导不足。秩序井然、但缺少活力，不愿变革。 C. 领导不足、管理也不足。这样的学校管理最差，既没有活力，也没有秩序。D. 领导与管理均衡发展。优势互补，“令必行，行必果”，最为理想。,(1) “领导力”的自诊学校领导力是指学校管理者统率、带领团队，并与团队交互作用从而实现学校发展目标的能力。领导力不是指某一方面的能力，而是包含校长的价值理念、办学思
4、想、学识、人格、情感、意志等的综合素质，是驾驭、引领、发展学校的综合能力。学校领导力也是对人的领导影响力。领导影响力分为职权影响力和非职权影响力两方面，具体可分由法定力、威慑力、激励力、专长力和吸引力等五种。,校长领导力，首先是一种决策、策划、设计学校发展的能力。其次，校长领导力是一种组织、支配的能力。再次，校长领导力表现为一种沟通、协调、凝聚的能力。校长领导力又表现为敏锐地发现问题、诊断问题并及时解决问题的能力。校长领导力又表现为驾驭、调节权力因素与非权力因素。,( 2 ) 团队“执行力”的自诊执行力是形成学校核心竞争力的关键，“没有执行力，就没有竞争力！ 含义及表现执行力主要是指学校团队把
5、战略分解并转化为具体行为的效力和能力。理念转化为现实 目标转化为任务计划转化为行动 决策转化为操作 构成要素目标分解力、标准设定力、时间划分力、岗位行动力、过程控制力、结果评估力。, 学校执行力存在的主要问题A. 目标不清晰B. 任务不明确C. 流程不合理D. 方法不科学E. 检查不到位F. 结果不反馈, 校长的执行力决定团队的执行力在学校管理过程中开会而不布置等于零，布置而不检查等于零，检查而不落实等于零，说的就是执行力缺乏问题。为什么学校的决策往往无法得到贯彻落实，学校发展规划停留在书面文字上，学校的工作计划实施时总是会打折扣，校长的执行力缺乏是其主要原因。校长执行力的高低决定着学校执行力
6、的高低，直接影响着学校的发展。,2、学校规划的自诊（1）关于学校发展规划学校发展规划是在一定的教育思想和办学理念指导下所研究和设计成的未来一定时期内学校发展的蓝图。 学校发展规划以追求学校的发展为核心，规划是为学校发展服务的，因而规划是形式，是实现发展的“抓手”，通过规划实现学校发展才是目的，才是学校发展规划的最终追求。对规划的自诊不应停留在文本上，也应注重对规划实施过程及实施结果的自诊。,（2）学校规划制定的基本要求定位要准确解决科学性和个性化的问题；思路要清晰解决方向性的问题；目标要明确解决可测性的问题；措施要具体解决可操作性的问题。,（3）作为一个过程的学校发展规划，必须考虑五个方面的问
7、题 清楚地了解学校目前的办学状态（处于怎样的水平）诊断学校目前状况：学校基本情况、发展的优势和不利因素；学校发展所处的社会环境和时代背景判断学校发展所面临的机遇及挑战； 希望达到什么状态，达到怎样水平 学校未来发展的总体目标、分项具体目标以及发展愿景；, 怎样才能达到期望的状态制定规划的主体部分，即35年内的学校发展的工作任务和具体措施； 如何确保规划的实施效果组织领导、监控评价等保障性的举措。（4）科学的学校发展规划应具备的特征 具有一定的前瞻性理念先进。 较强的系统性整体规划学校工作。 注重创新具有学校自身的特色。 较强的可操作性切实可行，能够实施和操作。,3、学校“制度机制”的自诊。（1
8、）关于学校管理制度与管理机制学校的发展，不仅要有办学条件与师资队伍的保障，更要有科学的管理制度与机制的保障，它对指导人们的行为有重要意义。在学校教育质量保障中，制度与机制的建设有着重要意义。学校制度的建设就是规范的建设，需要性、完整性、价值性、创新性及内化性是学校制度自诊的要点。,学校管理机制就是对学校内部的各种要素的组织设计与安排，它对保证组织预期目标的实现有重要作用。学校管理机制主要包含自主办学的机制、民主管理的机制、责任机制、竞争机制、监督制约机制、激励机制等等。学校制度机制的建立必须以教师为本，一个把教师当作“主体”的制度机制与把教师当作“客体”的制度机制会产生不同的结果。注重不断提升
9、教师人生目标的制度机制，它在促进教师的发展中有重要的 作用。,（2）学校制度机制建设常见的问题（1）制度机制缺少先进理念的指引，学校文化价值的引领。（1）制度机制的建立缺乏民主性，教职工认同度低。（2）制度机制不够严密，漏洞较多。（3）制度机制不够明确、具体，缺少可操作性，实施困难。（4）制度机制落后。有些规定明显落后于时代发展的要求.（5）执行不到位，流于形式。,（二）第五指标是“学校发展”。自诊的重点是文化建设和办学特色。1、“学校文化”的自诊（1）校园文化与学校文化校园文化是以校园为主要空间，以学生为主体，以校园精神为主要特征的一种群体文化。“校园”更多的是指空间维度上的区域性概念，基本
10、上指的是一定的物质环境和文化活动。它仅仅是学校的组成部分之一，校园文化只是学校文化的一个子文化系统。,学校文化是为全校师生所认同、遵循并带有本校特色的学校精神、学校传统、追求目标、校风、行为方式的综合。它是学校物质财富和精神财富的总和。它由学校自身独特的理念文化、制度文化、课程文化、教师文化、学生文化、环境文化等构成。其中，正确的办学思想、先进的办学理念是学校文化的灵魂。它包括对教育意义和功能的理解，对人才、质量标准的看法，以及对师生关系、教学关系的观念等等。,（2）学校文化的功能学校文化能够潜移默化的影响学校的制度、环境、人际关系和学校的校风、学风和教风，构成学校内所有人的思维方式，行为方式
11、和追求目标。它代表一所学校办学的内涵、发展的方向和生机。并影响教师和学生的精神与行动。它是一所学校区别于其他学校的核心标志。,（4）目前学校文化建设存在的误区 概念混淆，认识模糊 照搬照抄，缺乏个性 因循守旧，忽视发展 零打碎敲，不成体系,2、“办学特色”的自诊（1）校长要增强特色办学的思想学校的办学特色体现着学校的办学理念，也体现着校长对学校文化的传承与发展。校长的特色办学思想要在学校领导层的意识与学校管理中得到充分的体现，有具体规划，有职责分明的管理网络，渗透于整个学校的工作中，成为全体师生自觉参与、共同追求的办学目标，在实践中得到发展与提升。,（2）打造办学特色存在的主要问题 特色短白化
12、。把学校特色局限在了某些特长项目上，没能及时将其拓展和深化，结果使特色弱化。 特色肤浅化。停留在表层阶段，只注重行为表演，成为学校的门面特色，缺乏素质内化。 特色局部化。始终定位在对个别学生的培养上，不能面向全体学生，收惠的只是少数人，成为花瓶特色。 特色固步化。所谓的办学特色还是停留在若干年前的水平上，停滞不前。,（3）如何提升办学特色“办学特色” 只有上升到 “学校文化” 的高度，才能显现出它独树一帜、卓尔不凡的魅力，即只有以文化为内核，让文化产生一种巨大的张力，使其同化为学生和教师的素质，内化为学校的品质。如果不重视内化，一味地去组织那些热热闹闹的活动向外展示，这其实是在借 “办学特色” 之名行 “急功近利教育” 之实，是在盲目的实践中走入了另一个误区。,谢 谢,谢 谢,
