1、2018 年全面学习贯彻党的十九大精神讲稿范文同志们：大家好。下面，我围绕推动全面从严治党向纵深发展这个主题，就党的十九大提出的新时代党的建设总要求，和大家交流几点认识体会。党的十九大期间，习近平在参加贵州省代表团讨论时，把党的建设作为四个深刻学习领会之一，足以说明总书记对全面从严治党的重视。报告中谈到新时代中国特色社会主理论的“14 个坚持”中，摆在开头的是，坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。 “14 个坚持”摆在最后的一条，是全面从严治党。总书记把“打铁还需自身硬”改成了“打铁必须自身硬” 。这一头一尾都是谈党的领导和党的建设，是对十四个坚持的全面贯通。报告的
2、最后部分，又以“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”来收官。报告中的新观点、新举措也在这里密集出现。一、关于加强政治建设在十八届六中全会文件起草过程中，习近平曾对起草小组说过这样一段话：“我担任党的总书记后，每当想到我们党和国家有亡党亡国的现实危险时，我就寝食不安。在我担任总书记后，我是要坚持做好党的建设和管党治党中某些短板的修补工作的，我绝不可做党的罪人，历史的罪人。我如果不去做管党治党、从严治党的事情，那就是不担当，就是不负责任，就是不够格。 ”总书记为何如此重视管党治党?这是与党面临的现实考验和危险分不开的。一些胆大妄为的腐败活动，如果得不到惩处，善无善报、恶无恶报，就
3、会产生很强的传染性。有老同志慨叹说，如果不是以习近平为核心的党中央，怀着深沉的忧患意识和高度的责任意识，强力正风、高压反腐，为被“四风”和腐败严重撕裂的党群关系止血疗伤，重新赢得人民群众的信任和支持。我们这个党，我们这个政权，也许少则 10 年，多则 20 年，就一定会出大问题。因此，有国外媒体讲：“八项规定改变了中国” ，还有“当前中国的反腐败，是近代史上影响最大的反腐败斗争” 。在国内外盛赞我们党正风反腐成果时，总书记仍保持着异常冷静清醒的头脑。他强调全面从严治党处于“进行时” ，也就是“永远在路上” ，这也是不久前播出的正风防腐的电视专题片的片名。其中就包括三重含义，一是作风建设永远在路
4、上，二是反腐败斗争永远在路上。三是全面从严治党也永远在路上。这部有 6 亿多人观看的八集 400 分钟的专题片，首次让一些副国级和正副部级的大老虎出来现身说法，是习近平本人亲自审定的，并决定六中全会前夕和召开期间播出，作为对全会的预热。报告强调，要坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气。坚持正确的用人导向，首先要从各级领导干部正确用人开始。有位领导干部总结了用人的过程的“四关注四警惕” ， “四关注”就是要关注不和你套近乎但又能积极配合你工作的人;要关注不往你家里跑却常往基层跑的人;要关注不爱多表功但又能高标准完成任务的人;要关注不喜欢给在职领导烧香又能给离职领导送温暖的人。 “四警惕”就是要
5、警惕围着领导转、当面唱赞歌的人;警惕唱功大于做功的人;警惕走上层路线、好给领导送甜头的人;警惕有事没事关心领导家人的人。这几条就可以把一个干部是老实人还是不老实的人，生动地勾勒了出来。事实上，如果有的人能凭借善于跑官要官买官、善于拉关系，而不断得到信任和提拔，不仅会使正派的干部产生受挫感，还会使党和政府在群众中的形象，领导干部在群众中的威信，乃至一个重要领导职位的尊严，都严重受损，甚至导致离心离德。退一步讲，如果我们选用的领导干部越来越缺乏人格魅力，推动工作的手段越来越只剩下权力， “最大危险”也就为之不远了。 十九大报告的一个突出要求，就是要把党的政治建设摆在首位，以政治建设带动其他建设。加
6、强政治建设，首先要体现要坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止上，这里关键是要增强四个意识。一是政治意识。这是四个意识之本。党章规定，中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。就是说，党员本身就是一种政治身份，首先要有政治意识。最近总书记在省部主要领导干部学习贯彻十八届六中全会专题研讨班上一口气讲了七个如何讲政治：一是提高政治能力，二是树立政治理想，三是把握政治方向，四是站稳政治立场，五是遵守政治纪律，六是加强政治历练，七是积累政治经验，总之，要把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。因为，对领导干部和一般干部要求的差别，最主要就体现在政治水平的差别上
7、。能否善于从政治上看问题，善于从政治上谋划、部署、推动工作，是你作为领导干部特别是高级干部是否合格的重要标准。报告说，要坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。圈子文化、码头文化是第一次提出，中心是反对拉帮结派的歪风邪气，在思想上政治上和中央保持高度一致。二是大局意识。全党服从中央，是处理党的各级组织、全体党员与党中央关系的最高准则。讲大局意识不是空洞的口号，而是体现在我们每个同志的工作中。一个党员干部能否自觉地把地方、部门和个人利益放到大局中来通盘思考，这是对有没有大局意识的重大考验。三是核心意识。事在四方，要在中央，一个马克思主义执政党，有没有成熟的领导核心非常重要。民主集中制作为党的
8、根本组织原则,是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。党章总纲开头就规定了“四个服从”：就是“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 ” 这其实就是要求每个党员要有核心意识和看齐意识。十九大党章也明确规定：“党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下” 。但接着也明确规定“同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。 ”四是看齐意识。习近平说，作为党的领导干部，当官就要担当、当官就要尽责。如果只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，遇着矛盾绕着走、碰到难题往后退，那就没有资
9、格做党员干部，更没有资格做领导干部。总书记不仅这样要求，也是率先身体力行的。在改革开放 30 多年后的今天，习近平同志成为了党中央的核心，不是偶然的。这就如同毛泽东在革命成败的转折关头、邓小平在文革结束后的彷徨时刻成为党中央的核心一样，是历史的要求，是时代的呼唤，是人民的期盼。而增强四个意识，最终要落脚在看齐上。全体党员特别是高级干部都要都要自觉维护习近平同志这个核心，向习近平同志看齐。都要做到三个“坚决”就是“党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。 ”二、关于加强思想建设报告指出，用新时代中国特色社会主义思想武装全党。思想建设是党的基础性建设。革命理想高于天。共产
10、主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。马克思主义为什么伟大?因为以往的一切学说都是为了解释世界，只有马克思主义是为了改造世界。共产党人为什么伟大?因为是他们几代人、几千万人为了一个共同的政治理想，即建立一个历史上从未存在过的能造福于人民的社会制度而前仆后继的求索、牺牲和奋斗。六中全会强调，共产党员要互称同志，就因为我们是同一个理想，同一个志向。当然，理想信念不是凭空而来的，而是建筑在对马克主义科学理论的真学真用上。马克思主义经典作家作为人类思想巨匠，每人的著作都是一座宝库，且各有特点。在延安，胡耀邦就曾问毛主席：“主席啊，你
11、说什么是政治” 。毛主席想了想说“政治，就是把支持我们的人搞的多多的，把反对我们的人搞的少少的。 ” 这样浅显的回答，很多资深政治学家都想不到，但却直捣问题本质。而邓小平的深思熟虑、 言简意赅，一针见血，更充满了一个曾经沧海的老革命家的睿智和成熟。习近平总书记系列讲话的新理念、新思想，新战略，是马克思主义中国化的最新成果。我们几乎每天都能通过主流媒体听到他的声音。其实这就是他指导工作的一种方式。他就是要一竿子插到底，让全党上下包括群众都知道中央在想什么、要做什么，才能心往一处想，劲往一处使。这也符合信息时代的传播特点三、关于加强组织建设十九大报告强调：要完善和落实民主集中制的各项制度，坚持民主
12、基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既充分发扬民主，又善于集中统一。习近平总书记指出，民主集中制是“保证党的创造力、凝聚力、战斗力的重要法宝” ，是“全面从严治党的重要支撑”，是“强化党内监督的核心” 。我们党作为执政党，以党委政府名义发布的文件、做出决定是行使公共权力最主要途径之一。实行集体领导和个人分工相结合，既是为了通过集思广益实现决策的科学性，也是为了实现上下级之间、同级之间的相互监督。因此，民主集中制既是决策原则，也是监督制约权力的途径。下级组织侵犯了群众利益，上级组织有权力和责任纠正。书记或少数人想以权谋私，在多数委员那里就通过不过，委员随便开绿灯就要被问责。干部群众也可以通过行
13、使民主权利实行监督。营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，广泛听取各方面意见和建议，是保证党的创造力、凝聚力、战斗力。总书记说，要强化对民主集中制执行情况的监督检查，各级领导干部尤其是主要领导干部要自觉做表率、树标杆，坚持按照民主集中制议事、决策、办事。一年来，从要求各级领导班子重温毛泽东的党委会工作方法，到亲自审定地方党委和党组工作条例，总书记一直是手把手地教大家如何贯彻民主集中制，习总书记 4 月下旬在广西考察时指出：特别要提高领导班子思想政治水平、专业化水平、贯彻执行民主集中制水平，强化领导班子整体功能。要注重加强民主集中制教育培训，使各级领导班子都立好规矩，形成既激发个
14、人又依靠集体、既信任鼓励又批评监督、既包容失误又及时纠错、既团结协作又不违原则的良好政治生态。归纳起来最重要有六条：第一，凡属重大问题必须由党委集体讨论，按照少数服从多数的原则决定。有些关系群众切身利益的大事，除了要在领导集体内充分讨论外，还要公开听取党员群众的意见。除极特殊情况外，不能先领导授意、领导拍板做起来再开会追认。班子决策时一定要要注意避免出现一种现象，就是“开大会决定小事，开小会决定大事，不开会决定最重要的事” 。第二，常委会委员应当支持书记开展工作，同时根据分工和集体决定切实履行职责。分工负责是在集体领导下的分工负责。 “委员对不属于自己分管的工作，也应当从全局出发关心支持，加强
15、研究，积极提出意见和建议” 。这是新颁的地方党委工作条例的突出要求。现在有的委员对自己分管的工作很认真，因为责无旁贷。但讨论到别人分管的工作时，就不很上心，甚至有事不关己、高高挂起的思想。有的人虽然也有想法和看法，但考虑到这是别人分管的工作，自己说三道四，会不会让分管的同志不高兴，嫌自己手伸得太长。即使关系全局的重大问题，也有主要领导把关， “天塌下来有高个子顶着” 。因此，有的在讨论时失语，有的看主要领导眼色表态，有的随大流。这都是错误的。集体领导就是要按照少数服从多数的原则做出决策。每个委员都有一票的决策权力。 地方党委会工作条例同时公布的党组工作条例就明确规定;“党组重大决策失误的，对参
16、与决策的党组成员实行终身责任追究。党组成员在讨论决定有关事项时，对重大失误决策明确持不赞成态度或者保留意见的，应当免除或者减轻责任。 ”。第三，重大决定必须在充分讨论基础上做出，不能走过场。19世纪一个叫罗伯特的美国学者总结出若干议事规则，包括“会议的主持者不能在议事过程中表态” ，这也就是新颁布的党组工作条例规定的 “会议主持者末位表态”的制度。如果一开会主要领导就把自己的意见拿了出来，问：“同志们，你们看这样行不行?大家还有什么不同意见没有?”真正有不同意见的同志也不好开口了。因此，应当是所有班子成员都发完言后，主持人再最后表态。当然，主持人的意见很重要，但也不是一锤定音，最后还是要按少数
17、服从多数的原则来做出决定。辛亥革命后，孙中山先生就曾把“罗伯特规则”作为民主政治的重要原则，列入中华民国的“建国大纲” 。我们的党章则在此基础上做了进一步的完善。包括提出要尊重多数，重视少数。党章同时也规定：“在特殊情况下，也可将争论情况向上级组织报告，请求裁决。 ”体现了民主和集中的统一。第四，严格遵守议事规则，不搞临时动议。当然，这不是说任何临时动议都不允许。毕竟我们面临的内外部形势瞬息万变，经常会有急需解决的新问题、亟待研究的新情况出现，不能要求会议只能按部就班。但对这种临时动议，要给大家一点思考时间。可以不当场作出决定的就不要当场决定，一定要当场决定的也要充分讨论，避免仓促决策造成的失误。第五，不随意简化、变通程序。这是对待制度的根本态度问题。个人决策比较简单，一句话的事，集体领导就必须依靠程序和制度。必须会议讨论的，不能用主要领导个别征求意见方式。按规定必须
