1、单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版副标题样式* 1卫生法学n 李彦秋 n 中华人民共和国执业医师法 n 1998 6 26 九届人大第三次常委会通过 n 1999 5 1 执行 n 执业医师法 共分 6章 48条：总则（ 7条）、考试和注册（ 13条）、执业规则（ 10条）、考核和培训（ 5条）、法律责任（ 7条）、附则（ 6条）。n 制定本法的目的 是明确 什么人能当医师什么人能当医师执业医师 ：取得执业医师或执业助理医师 资格，经 注册 取得医师执业证书后，在医疗、预防或保健机构（含计划生育技术务服机构）中 执业 的专业医务人员。执业助理医师执业助理医师执业助理医师应当在执业医师的指
2、导下，执业助理医师应当在执业医师的指导下，在医疗、预防、保健机构中按照其执业类别执在医疗、预防、保健机构中按照其执业类别执业。业。在乡、民族乡、镇的医疗、预防、保健机在乡、民族乡、镇的医疗、预防、保健机构中工作的执业助理医师，可以根据医疗诊治构中工作的执业助理医师，可以根据医疗诊治的情况和需要，独立从事一般的执业活动。的情况和需要，独立从事一般的执业活动。执业医师法的主要内容1. 定义及立法原因、 适用对象2. 医师资格考试和注册3. 医师的考核、培训4. 医师的执业规则及法律责任执业医师法定义、立法原因n 定义： 规范医师执业行为，调整医师执业活动中产生的各种社会关系的法律规范的总和。 n
3、立法原因 ：1. 加强 医师队伍 的建设；2. 提高医师的职业道德和业务素质；3. 保障医师的合法权益；4. 保护人民健康。制定制定 执业医师法执业医师法 的意义的意义n 是加强卫生法制建设的需要，也是依法是加强卫生法制建设的需要，也是依法治国方略的落实和体现。治国方略的落实和体现。n 立法宗旨是建设一支高素质的医师队伍立法宗旨是建设一支高素质的医师队伍，保护人民的健康。，保护人民的健康。n 与国际接轨的需要与国际接轨的需要中华人民共合国执业医师法颁布时间及机关：1998年 6月 26日 ，九届全国人大 常委会第三次会议通过并公布自 1999年 5月 1日起施行。 配套文件 ：1999年 7月
4、卫生部： 医师资格考试暂行办法医师执业注册暂行办法适用范围和调整的对象 执业医师法 所说的执业医师是指 原职称和职务序列 中的医师，执业助理医师是指原职称和职务序列中的医士。 执业医师分二个级别，四个类别：级别：执业医师、执业助理医师。类别：临床、口腔、公卫、中医（包括中西医结合） 除二个级别，四个类别的医师外，其余不属于本法调整的范围。医师资格与医师的医学专业技术职称的关系医师的资格考试与医师的医学专业技术职称的评定聘任制度互不交叉。 医师的职称系列为执业助理医师、执业医师、主治医师、副主任医师、主任医师，其中执业助理医师和执业医师的晋升应参加全国执业医师资格考试，考试合格者同时认定为具有执
5、业助理医师和执业医师职称 （也就是与原来的医士和医师职称并归）。主治医师、副主任医师、主任医师的职称评定工作仍按照原来的职称、职务评定制度进行。单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版副标题样式* 11医师工作管理法律制度医师工作管理法律制度之一医师工作管理机构 1. 国务院卫生行政部门主管全国的医师工作。 2. 县以上地方人民政府卫生行政部门负责管理本行政区域内的医师工作 。医师工作管理法律制度之二医师协会： 医师协会是由医师组成的对自身进行监督管理的社团组织，是医师管理体制中医师执业管理工作的重要组织机构。医师协会职责：行会管理、总结交流、组织培训、专科医师资格认定、对外交流、维护医师的合
6、法权益 。单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版副标题样式* 14医师资格考试制度医师资格考试制度 概述： 国家实行医师资格考试制度 ，即医师执业准入制度 ,是医师法的核心内容。1. 不参加全国医师资格考试的例外：2. 医师资格考试制度：不参加全国医师资格考试的例外1. 98年 6月 26日前已取得专业技术职称、职务， 经核报并颁发证书的2. 乡村医生符合本法规定的，取得医师证书；不符合的，由国务院另行制定办法3. 军医由国务院、中央军事委员会依法制定考试办法4. 外国人在中国境内行医的，按照国家有关规 定办理医师资格考试的组织管理：1. 国务院卫生行政部门制定医师资格统一考试的办法。2.
7、省级以上人民政府卫生行政部门组织实施医师资格考试组织考试。3. 原则：三统一。即：统一办法、统一标准、统一组织。 申报医师资格考试的条件1、申请执业医师资格考试的条件：具有高等学校医学专业本科以上学历 执业医师指导 医疗、预防、保健机构中 试用 期满 1年 的；具有高等学校医学专科学历 执业助理医师执业证书 医疗、预防、保健机构中 工作 满 2年 的；具有中等专业学校医学专业学历 助理执业医师执业证书后 医疗、预防、保健机构中 工作 满 5年 的。申请执业助理医师资格考试的条件 ：具有高等学校医学专科学历或者中等专业学校医学专业学历 执业医师指导下 医疗、预防、保健机构试用期满 1年师承方式学
8、习传统医学满 3年或经过多年实践医术确有专长的 县级以上卫生行政部门确定的传统医学专业组织或医疗、预防、保健机构考核合格并推荐， 参加执业 (助理 )医师资格考试。例外 张某没有上过任何层次的医学专业的学校，但他仍有资格参加执业医师资格或执业助理医师资格考试，张某必定是： 以师承方式学习传统医学满三年， 或者经多年实践医术确有专长，经县以上卫生行政部门确定的传统医学专业组织考核合格并推荐 或者经医疗、预防、保健机构考核合格并推荐小结申请执业 (助理 )医师应具备的要件学历 专业 资历 工作机构取得医师资格的条件医师资格考试成绩合格 执业 (助理 )医师资格单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母
9、版副标题样式* 22医师执业注册制度医师执业注册制度概念国家以法律形式确定，取得医师资格且准备从事医师业务的人员，只有经过注册，在取得医师执业证书即取得执业许可后，方可从事医师执业活动的法律制度。 条件和程序 : 取得医师资格 (条件 ) 申请注册 (所在地县级以上人民政府卫生行政部门 ) 受理 (主管部门 ) 审核 (自收到申请之日起 30日内 ) 注册 (审核合格的 ) 发证 (卫生部统一印制的医师执业证书 )不予注册的规定 ：1. 不具有完全民事行为能力；2. 受刑法处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满 2年的；3. 受吊销执业医师证书的行政处罚，自行政处罚决定之日起至申请注册
10、之日止不满 2年的；4. 国务院卫生行政部门规定的不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形。重新注册恢复完全民事行为能力的；自刑罚执行完毕之日起已满 2年的；吊销医师执业证书行政处罚满 2年的；卫生部规定不宜从事医疗、预防、保健业务的情形已消灭的。注销注册的规定：1. 死亡或被宣告失踪的；2.受刑事处罚的；3.受吊销执业医师证书行政处罚的；4.因参加医师资格考核不合格暂停执业活动期满，再次考核仍不合格的；5.中止医师执业活动满 2年的；6.国务院卫生行政部门规定的不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形。变更注册的规定变更内容 :执业地点、执业类别、执业范围主管部门 :准予注册的卫生行政部门期间
11、:主管部门应在 30日内 ，办理变更注册手续或作出不予变更的决定。救济 :申请复议或起诉建立医师执业资格和注册制度，建立医师执业资格和注册制度，取代传统的人事管理制度。取代传统的人事管理制度。 从传统的单位考核到全国统一考试从传统的单位考核到全国统一考试 建立医师执业注册制度，对医师实行岗位管理建立医师执业注册制度，对医师实行岗位管理 第第 14条：未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执条：未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。医师经注册登记后，必须按照注册的执业地点业活动。医师经注册登记后，必须按照注册的执业地点、执业类别、执业范围从事相应的医疗、预防、保健业、执业类别、执业范围
12、从事相应的医疗、预防、保健业务。务。 第第 17条：医师变更执业地点、执业类别、执业范围，应条：医师变更执业地点、执业类别、执业范围，应当到准予注册的卫生行政部门按规定办理变更手续。当到准予注册的卫生行政部门按规定办理变更手续。提高医师整体素质的重大举措之一提高医师整体素质的重大举措之一建立医师执业的准入控制，把那些没有建立医师执业的准入控制，把那些没有真才实学和缺乏基本技能的人拒之于医师队真才实学和缺乏基本技能的人拒之于医师队伍之外。（三道门槛）伍之外。（三道门槛） 系统的医学教育（毕业证）系统的医学教育（毕业证） 资格考试（资格证书）资格考试（资格证书） 执业注册（执业证书）执业注册（执业证书）
