1、1关于三型示范党支部创建工作的建议和要求黄远友（2014 年 4 月 17 日）各位书记：下面把我们对三型党支部建设的一些想法、建议和要求，和大家交流一下。希望能够对大家有所启发，帮助大家更好的推进三型党支部建设。这些想法也都是带有探讨性的，只能提供大家参考，给大家提供一个思路，不是要求大家完全按照这个来做。一、深入研究三型党支部的内涵和要求明确“是什么”的问题要建设成为三型党支部，前提就是要明确其内涵特征和要求。明确三型党支部“是什么”的问题，就是什么样的党支部才算学习型、服务型、创新型。我们心里要有一本蓝图，然后才能明确建设的方向。因此，在建设之前，我们要深入研究三型党支部的内涵特征，把主
2、要的特征搞清楚。通过学习相关文件、材料和思考，我们提出一个初步的构想，供大家参考。（一）三型党支部的内涵：“两强两好”1、学习型党支部的内涵： “学习意识强、学习能力强、学习风气好、学习成效好” 。从四个维度来框定其主要特征。学习意识强：主动性、自觉性强，对学习的意义、重要性、2必要性认识深刻、理解透彻，能够内化为自觉追求。具体体现在有个人学习计划、学习笔记、学习心得、学习总结等。学习能力强：善于吸收借鉴先进的学习理念、掌握科学的学习方法，创新有效的学习组织形式等。体现在阅读面宽、知识结构比较优、学习内容理解深、学习效率高等。学习风气好：爱学、勤学的风气蔚然形成，学习载体、活动丰富，有吸引力。
3、体现在学习制度健全、学习载体适宜、学习活动丰富等。学习效果好：直接效果学习方面取得的成绩、评优评奖等；间接效果工作、育人等各方面取得的成绩、评优评奖等。学习的内涵：形式个人学习、集体（团队）学习；内容政治学习、专业学习（鲜明的政治导向，学习型党组织不同于一般的学习型组织。 ） ；途径理论学习、实践学习、网络学习；要求机关工作学习化、学习工作化，教师学习与教书育人结合、与科学研究结合，学生学习与学风建设结合、与成长成才结合等。2、服务型型党支部内涵：“服务意识强、服务能力强、服务风气好、服务效果好” 。服务的内涵：内容科技服务、生活服务、学习服务；主体志愿服务、后勤保障服务、机关服务；对象面向学
4、生、教师、党员的服务，面向社会、社区、学校的服务等。33、创新型党支部内涵：“创新意识强、创新能力强、创新风气好、创新效果好” 。创新的内涵：内容党员管理教育、组织设置、工作机制、活动载体、学习方式、服务方式等；主体党员个体创新（科技创新） 、组织创新等。（二）三型党组织建设的要求：四句话党的十七届四中全会从“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”四个方面，明确了建设马克思主义学习型政党的基本遵循、根本要求，三型党组织建设都要按照这个要求去做。1、科学理论武装。怎么来增强学习、服务和创新意识，要加强理论武装，加强党员教育培训，增强其学习、服务和创新的责任感、紧迫感、主动性和自
5、觉性。要开展教育、讨论，讲清楚、弄明白为什么要建设三型组织。思想是行动的前提，干什么事都必须首先把意义讲清楚、道理讲清楚。这项工作希望大家要做，在开支部大会作动员的时候，把建设的意义讲清楚。2、具有世界眼光。要大胆借鉴、充分吸收世界文明发展的成果和最新经验，为我所用。视野要开阔，胸襟要开阔。学习型政党的提出，就是我们党善于借鉴世界文明成果的典型案例。学习型组织理论是全球十大管理大师美国彼得圣吉提出来的，我们拿过来运用的。我们至少要学习借鉴省内外兄弟院校、相4关单位的好经验好做法。3、善于把握规律。要增强规律意识。对工作要善于总结提炼，升华为规律性认识。任何事情都是有规律的，我们的工作就是为了不
6、断发现规律、认识规律、把握规律、运用规律，按照规律办事，不断提高工作的科学化水平。4、富有创新精神。要增强创新意识。改革创新是时代的精神，创新是力量的源泉，是一个民族发展进步的不竭动力。时代在发生大变革、大调整、大变动，要与时俱进，打破思维定势，做什么事要想做好都必须创新观念、创新思路、创新方法、创新措施。二、认真梳理建设的目标、重点和措施明确“做什么”的问题1、目标要细化能检查目标是指导建设、引导建设、检验建设成果的方向和依据。目标设定的准确与否、科学与否、操作性强弱，直接影响建设成效，所以目标设定很重要。目标设定一定要明确、清晰、具体，这样才好把握，好对照，才能更好的发挥作用。长远目标与阶
7、段目标相结合、综合型目标和具体目标相结合。长远目标要有，但更要有阶段性的年度目标，这样的目标才清晰可见、清晰可查。综合性目标可以有，但更重要的是要有分项的、部分的目标，就是细化目标。目标设定要切合实际，量力而行，可以实现。实际上即使提出的是综合性目标，也必5须明确它 的分项要求。三型党支部的建设将来也要分合格、良好、优秀三个等级。目前没有明确的等级标准，只能细化。如何使目标细化。我们觉得主要从建设标准中内涵的要素去细化。就像小康社会的建设目标，只能从其内涵的政治、经济、文化、社会、生态等方面分别设定一样。三型党支部建设目标根据其内涵进行分解，主要从意识、能力、风气、成效几个方面设定。对这几个方
8、面再进行细化、具体化。下面以以学习型党支部为例，具体说明：学习意识进一步增强：反应学习意识，最基本的看你有没有计划和总结，有没有学习笔记（记录学习历程） 。因此可以从这方面设定目标。个人有学习计划和总结的占 100%，有学习笔记（心得）的占 85%；支部学习档案比较健全（有计划和总结、8+4 方案、相关制度、学习记录等。 ） 。学习能力进一步增强：学习能力主要是通过先进的学习理念、科学的学习方法、有效的组织形式以及勤学勤思的积累等来实现的。体现在阅读面宽、知识结构比较优、学习内容理解深、学习效率高等。因此可以从阅读量上设定目标。个人每月至少读一本书，一年至少读 15 本书（学生可以增加，其中政
9、治理论类不少于 2 本，学习型党组织不同于一般的学习型组织。 ） 。学习风气进一步浓厚：爱学、勤学的风气蔚然形成。主要6从学习制度健全、学习载体适宜、学习活动丰富等方面体现。因此目标可以从这些方面设定。学习制度比较健全（考勤制度、8+4 制度、述学制度、评学制度、奖学制度（评选标兵） 、学习档案管理制度等） 、集体学习参学率不少于 95%，集体学习培训全年不少于 10 学时；学生上课零违纪；建成有影响有特色的载体和活动品牌；活动宣传每年不少于 20 次。学习效果更加明显：直接效果学习方面的评优评奖；间接效果工作、育人等各方面的评优评奖。反向控制：党员学生零挂科，党员老师零教学事故，党员职工零违
10、纪，考核合格等。2、重点要简化能突破抓重点是抓工作的重要方法。重点就是制约整体的主要矛盾、影响全局的关键问题，重点问题解决好了，可以有效带动全局的工作。重点工作既要找的准，又要盯得紧，抓住不放，抓出成效。重点工作一定要非常突出，所以不能多，一多就容易削弱其突出地位，就容易分散用力，影响重点工作的成效。根据建设任务的轻重缓急，确定 1-2 项重点任务，力求有所突破，有较大进展。建议：我们想这一年，学习型、服务型可以把制度建设、载体建设作为重点。创新型可以选择党员教育管理、组织建设创新作为重点。把这两项重点工作抓好就很好了。3、措施要优化能收效7根据建设的目标、重点，提出具体措施。采取的措施要切合
11、实际，务实管用，收到效果。要多用心，多谋划，多总结。4、统一要求：每个党支部报建设计划（目标、重点、措施），制定“8+4”具体方案（月底报组织部） ，活动宣传每月至少2 次。 （组织部主页设立专栏，大家直接发到组织部）三、理清建设思路和三型之间关系明确“怎么做”的问题（一）理清建设思路1、树立问题导向。问题导向就是先查找问题。结合各自实际，对照三型党支部建设的内涵要求，找出差距，理清存在的突出问题是什么，需要解决的主要问题是什么。问题理清楚了，建设的思路才可能清楚。三型党支部的建设逻辑：问题清楚任务清楚目标清楚。问题是起点。2、树立标准指向。这里的标准是指评估标准。将来我们希望制定一个评估标准
12、，把三型党支部分成合格、良好、优秀三个等次，根据这个标准，组织申报，进行评估，达到哪个等次授予什么牌子，给予一定奖励。通过这种方式来推动党支部建设。这个标准怎么建，要靠我们在实践中探索。所以希望各位书记都能增强这个标准意识，把探索标准，作为我们创建工作的任务之一。所谓标准就是对各方面要素的具体要求，是建设8的标杆、考核评价的依据。如果把三型组织分成合格、良好、优秀三个等次的话，具体的考核因素怎么确定，每个等次的标准大致是什么，等等。希望大家在工作中始终有这个标准的意识，按照标准的要求去建设，多思考多总结。这项工作很有意义，需要我们共同努力探索。3、树立特色取向。特色就是差异，就是个性。特色取向
13、的现实依据是我们每个支部的党员构成都不一样，年龄、专业、素质、特长等等都存在差异，因此建设的目标、重点和措施肯定不会一样。所以一定要发挥各自的优势，有所为有所不为，有所重有所轻，凸显自身的特色。同样是学习型组织，一个可能在抓个体学习上有特色，一个可能在抓集体学习、团队学习上有特色；一个可能在载体上见长，一个可能在制度上突出。不要面面俱到，平均用力。（二）理顺三型之间的关系1、三型是个完整统一的目标。十八大提出建设三型政党，三型党组织是其组织基础和组织保证，只有每个基层党组织都达到三型目标，我们的党才真正成为三型政党。所以我们在抓党支部建设的时候也应该着眼于三型这个目标，而不是只关注其中之一或之
14、二，要通盘考虑、全面谋划，系统安排，整体推进。不要受我们提出分别创建某一型党支部的影响，误以为我们党支部的建设目标是建设单一型的。我们之所以提出分别创建某一型，这是一种抓工作的方法，分解目标的方法。目的是9为了更好的探索总结三型党支部的建设措施。同时，也是希望大家在支部建设实践中结合本支部的实际有所侧重，突出重点，多谋划多总结，而不是平均用力。2、三型是个相互联系的目标。三型之间是相互联系、相互影响的，是个有机的整体。学习是前提、基础，创新是手段、保障，服务是核心、目的。不学习，创新没有思路，服务没有能力；不创新，学习难有效果，服务难有质量；不服务，学习和创新都成了体内循环，失去动力，缺失意义，必将难以为继。学习、创新、服务，既是支部建设的手段、方法、载体，又是建设的内容和目标。所以要辩证的思考三者之间关系、利用三者之间的关系，使之相互促进，相互支撑，形成良性互动。
