1、北滘镇小额工程管理办法(试行)第一章 总则第一条 为规范北滘镇小额工程建设项目的发包活动，促进小额工程市场良性竞争，积极支持地方经济建设和产业发展，根据上级有关规定，结合我镇实际，制定本办法。第二条 本办法所称小额工程建设项目（以下简称“小额工程”），是指实施单项合同估算价 10 万元以上至 100 万元以下的建设工程项目；单项合同估算价 5 万元以上至 50 万元以下且项目总投资 3000万元以下的工程服务类项目，其中工程招标代理（含造价咨询）、政府采购代理类项目不设下限。第三条 建立小额工程定点企业库（以下简称“小额库”）。由镇建设管理、城市管理等部门通过公开征集方式，公开择优选取小额工程
2、定点企业入库（每个专业入库企业不少于 5 家），小额库入库企业按周期管理，一个周期原则上为两年，期满重新公开征集。小额库实施动态管理，服务期内因企业退库造成专业入库企业不足的，则通过公开征集方式选取补充入库企业。第四条 本办法适用对象为镇属行政事业单位、村（社区）行政服务站、镇团委、镇妇联（以下简称“建设单位”）。第二章 小额库专业分类第五条 小额库实行分类管理，分为工程施工类、工程服务类。（ 一 ） 工 程 施 工 类 ： 土建类工程；一般市政工程（包括道路、市政下水道、交通标线标识工程，不包括污水管清疏、修复工程）；拆 违 工程（含拆除工程）；绿 化 工 程 ； （ 高 压 ） 配电工程。
3、（ 二 ） 工 程 服 务 类 ： 工程监理服务（市政、土建、安装工程监理）；工程勘察服务（勘察钻探、勘测报告编制、勘察外业见证）；工程测量服务（工程测量、规划验收、土地勘界、地籍入库测量）；工程造价咨询、招标代理服务（市政、土建、绿化、安装工程计价、结算、工程招标代理类）；政府采购代理服务（不含医疗设备和服务采购代理）。暂未列入小额库类别的施工、服务项目不受小额库的限制。第六条 入库企业应当按加入小额库时确定的专业类别承接小额工程。第三章 入库及退库管理第七条 入库企业应具备的基本条件：（一）具有独立法人资格，取得相应的专业资质，或其有效营业执照中包含相应的经营范围。（二）企业及其法人代表在
4、近两年内参加招标投标活动或中标合同履行期间不存在不良行为记录的。（三）若小额工程承包方为区外注册企业的，建设单位应在合同中约定，承包方须在北滘镇缴纳增值税，凭北滘镇税务部门出具的已缴增值税的税收缴款书申请支付。第八条 入库企业需向北滘镇公共资源交易管理委员会办公室（以下简称“镇资管办”）提交下列资料备案：（一）入库申请表（附件 1）；（二）法人营业执照、税务登记证复印件（凭正件核对）；（三）企业资质（资格）证书、安全生产许可证或有关证明文件（凭正件核对）、专业工程技术人员职称证书、注册执业证书等复印件；（四）其他需要提交的资料。在有效服务期内,入库企业信息发生变更的须及时报镇资管办。第九条 入
5、库企业提交入库申请时，应书面承诺无条件遵守本办法的规定。第十条 企业负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同企业，不得参加同一专业类别的入库申请。第十一条 公开征集选定的入库企业，镇资管办应当在北滘镇政务网予以公布。第十二条 入库企业不得无故退库。确需退库的，须向镇资管办递交退库申请表（附件 2），经批准后办理退库手续，入库时提交的资料不予退回。第十三条 入库企业有下列情形之一的，予以退库：（一）建设单位对小额工程项目履约评价为不合格的；（二）因拖欠工人工资或分包商工程款而发生纠纷逾期未整改或引发群体性上访事件的；（三）在招标投标过程中围标、串标或弄虚作假受到行政处罚的；（四）阶段信用评价等
6、级差或有不良行为记录的；（五）无正当理由不履行承包合同，被建设单位上报到建设管理部门的；（六）承接违法建筑施工、监理业务受到行政处罚的；（七）拒不参加政府部门组织的抢险救灾及应急工作的；（八）已不再具备入库企业基本条件的；（九）违反本办法第十条规定的；（十）其他违法违规行为的。第十四条 入库企业有下列情形之一的，予以退库，并报上级建设管理部门录入诚信管理系统。（一）入库企业在被选取后拒绝接受委托的（注：如因建设单位原因造成的除外）；（二）入库企业接受委托后，不按规定与建设单位签订合同或不按合同要求履行义务的；（三）发生工程质量或安全生产事故，且影响恶劣的。（四）转包、挂靠或违法分包工程的。第十
7、五条 入库企业存在本办法第十三条、第十四条情况的，须予以退库，由建设单位向镇资管办提交退库申请表 （详见附件 2） ，经镇资管办成员单位联席会议审查通过后予以退库。镇资管办定期在北滘镇政务网上公布退库企业名单。第十六条 退库企业的后续处理：（1）企业自动申请退库，自退库公布之日起两年内不得进入北滘镇小额库；（2）属于本办法第十三条、第十四条情况予以退库的企业，自退库公告之日起三年内不得进入北滘镇小额库。第四章 小额工程的委托第十七条 小额工程应从小额库中抽选企业实施。小额库未纳入管理的专业以及小额工程限额以下的项目可由建设单位通过竞价方式（三家以上）或单位领导班子集体讨论确定实施单位。第十八条
8、 建设单位就实施项目在小额库内采用抽签轮换法确定实施单位。抽签轮换法是指建设单位随机抽选入库企业，被抽中入库企业自动退出下一次的项目抽选，以入库单位的数量为一个循环，待本专业全部入库企业均承接了业务后开始新一轮循环。若被抽中企业放弃承接业务权利的，应报镇资管办备案，并需待下一轮循环开始后再承接业务。第五章 监督管理第十九条 入库企业应当履行以下义务：（一） 遵守国家法律、法规和政策，遵守社会公德，自觉维护建设工程市场秩序；（二）自觉遵守北滘镇建设工程项目招标投标管理办法及本办法的有关规定。（三）不参与转包、挂靠等违法违纪活动，不以行贿、受贿等非法手段谋取利益；（四）服从建设单位的管理，为建设单
9、位提供优质、高效服务；（五）积极参加政府部门组织的抢险救灾等社会公益活动；（六）妥善保存小额工程的资料，配合小额库的管理。第二十条 镇建设管理、城市管理部门协助镇资管办管理小额库，依照部门职责对小额工程加强行业监管；其他建设单位应加强对小额工程履约过程的跟踪监督，发现问题及时处理。第二十一条 镇纪监办根据工作计划安排对镇小额工程的管理情况进行监督，查处小额工程实施过程中政府工作人员的违规行为，涉及违法的，依法移交司法部门。第六章 附则第二十二条 本办法由北滘镇公共资源交易管理委员会负责解释。第二十三条 本办法自 2018 年 月 日起实施。附件：1、入库申请表2、退库申请表3、小额工程履约评价
10、表附件 1： 入库申请表入 库 申 请 企 业法 定 代 表 人 资 质 类 别 及 等 级技 术 负 责 人 资 质 证 号安 全 生 产 许 可 证编 号安 全 生 产 许 可 证有 效 期 限联 系 人 传 真联 系 电 话 邮 箱 地 址申 请 入 库 类 别(在 相 应 类 别 前 “”)工 程 施 工 承 包 类 别 ：1. 土 建 工 程 ； 2. 市 政 公 用 工 程 ； 3. 拆 除 工 程 ；4. 绿 化 工 程 ； 5. 配 电 工 程 。工 程 服 务 类 承 包 类 别 ：1. 工 程 监 理 ； 2. 工 程 勘 察 ； 3. 工程测量；4. 工 程 招 标 代
11、理 （ 含 造 价 咨 询 ） ； 5. 政 府 采 购 代 理 。北 滘 镇 资 管 办 ：我 司 已 仔 细 研 究 了 北 滘 镇 小 额 工 程 管 理 办 法 （ 试 行 ） ， 充 分 理 解 该 办 法 的 要 求 ， 现 申 请 加 入小 额 工 程 定 点 企 业 库 ， 并 作 出 以 下 承 诺 或 声 明 ：1、 我 司 保 证 所 有 提 交 的 资 料 是 真 实 可 靠 的 ， 并 愿 意 为 提 交 的 资 料 承 担 相 应 的 法 律 责 任 。2、 我 司 没 有 处 于 被 责 令 停 业 ；3、 我 司 没 有 处 于 财 产 被 接 管 、 冻 结
12、、 破 产 的 状 态 ；4、 我 司 申 请 入 库 前 2 年 内 没 有 北 滘 镇 小 额 工 程 管 理 办 法 第 十 三 、 十 四 条 规 定 的 情 形 ；如 有 违 反 上 述 承 诺 或 声 明 ， 一 经 查 实 ， 我 司 同 意 贵办 取 消 我 司 的 入 库 资 格 ， 我 司 愿 意 承 担 由 此带 来 的 法 律 后 果 和 经 济 责 任 。报 名 人 （ 公 章 ） ：法 定 代 表 人 或 被 授 权 人 （ 签 字 ） ：日 期 ： 年 月 日附件 2：退库申请表申请单位退库企业所属专业法定代表人 注册资金联系人 联系电话申请退库原因退库申请人（盖
13、公章）：退库申请人法人签名：年 月 日附件 3： 小额工程建设项目履约评价表工 程 名 称实 施 单 位 项 目 专 业序 号 考 评 内 容 及 分 数 最 高得 分 评 价得 分 评 审 说 明1 按 时 完 成 委 托 任 务 20 说明：由于被委托方原因每延迟一天 扣 1 分2 服 从 建 设 单 位 或 监 理 单 位 管 理 203 工 程 质 量 或 服 务 质 量 20 说明：由于被委托方原因做成返工的 每次扣 10 分4 人 员 的 组 织 、 配 置 情 况 105 人 员 廉 洁 自 律 ， 坚 持 原 则 106 合 同 其 他 履 约 情 况 107 其 他 108拖 欠 工 人 工 资 或 分 包 商 工 程 款 而 发生 纠 纷 逾 期 未 整 改 或 引 发 群 体 性 上访 事 件 的 ： -50 分 09拒 不 参 加 政 府 部 门 组 织 的 抢 险 救 灾及 应 急 工 作 的 ： -50 分 0综 合 分 值 为 100 分 ， 合 格 分 60 分 100本 阶 段 承 包 的 工 程 项 目 及 各 项 目 总 体 完 成 情 况 ：经 办 股 （ 室 ） ： 日 期 ：分 管 副 局 长 意 见 ：签 名 ： 日 期 ：常 务 副 局 长 意 见 ：签 名 ： 日 期 ：主 管 党 政 领 导 意 见 ：签 名 ： 日 期 ：
