1、 1 武 隆 区 “十 三 五 ”工 业 与 信 息 化 发 展 规 划一、发展基础（一）主要成就。“十二五” 以来，是武隆加快转型和提升的黄金期，也是武隆加快工业转型升级的关键期，工业“短板 ”逐渐补齐，工业基础不断夯实，对全区经济形成旅游与工业双轮驱动的良好局面提供了强大助力。1. 工业产值持续增长，工业实力逐步增强。“十二五” 期 间全区工 业总产值保持年均 26.7%的高速增长，2015 年实现工业总产值 117.3 亿元；规模以上工业企业数达 31户，产值达到 62.9 亿元，是 2010 年的 2.3 倍。全区工业增加值达到 24.9 亿元，年均增长 13.4%，增速居渝东南第 2
2、 位，工业对全区经济发展的贡献率达到 21.6%，拉动全区经济增长 2.3 个百分点，对全区经济社会发展起到了有力的支撑和推动作用。 2 2. 主导产业不断崛起，产业结构不断优化。全区初步形成了装备制造、清洁能源、新型材料三大支撑产业，摆脱了长期以来能源产业一家独大的局面。随着盛勋机械、穗通车业、罡阳机械等企业的建成投产，形成了以通用设备、运输设备、专用设备为核心的装备制造业，2015 年实现总产值 15.1亿元，占规模以上工业总产值的 24%以上；园区内汽车相关产业达 20 余家，穗通公司取得整车制造资质。能源产业继续持续、高速发展，全区电力装机容量达到 115 万千瓦，2015 年实现发电
3、量 40 亿千瓦时，成功实现银盘电站通航和浩口电站截流，基本完成罗洲坝电站主厂房建设；风电开发加快推进，实现风力年电发电量近 9000 万千瓦时，成为全市风能开发第一大区。新型材料产业快速发展，产值突破 17 亿元。农副产品加工业稳步发展，实现总产值 6.9 亿元，对农业产业化发展的促进作用不断增强。3. 园区建设加快推进，集聚能力不断增强。基本形成白马、长坝、平桥三组团建设稳步推进， “一园三组团” 发 展格局基本形成，园区建成区面 积达到 3.5 平方公里。完成白马组团供水厂改造，天然气主管道安装完成；启动了长坝组团110 千伏变电站的规划前期工作。2015 年，园区实现产值 51.4 亿
4、元，是 2010 年的 5.7 倍，占全区工业总产值 43.9%，产出强度达到每平方公里 93.5 亿元；园区入园企业达到 52 家，规模以上工业企业集中度达到 70.7%，规模以上企业数达到 19 家，实现工业总产值 44.43 亿元。园区基础设施、配套设施建设加快推进， 3 产城融合水平不断提高，被命名为重庆市知识产权示范园区。4. 招商引资初显成效，发展动力强劲平稳。强力实施“旅游富民、工 业强区” 战略，把招商引 资作为实施“工 业强 区 ”的重要手段，全力推 进招商引 资工作。按照“大招商、招大商和整体招商” 的思路，开展招商引 资工作，成功引进了隆泰新材、四联集团、嘉靖机电、香港环
5、保动力、台湾新能源电动自行车、铸钢基地、新希望集团、穗通车业股份公司、华润集团、中船重工、重庆信奇机械等一批中国 500 强、上市公司、大型民企。十二五期间，全区工业招商引资引进项目 54 个，协议引资207.4 亿元，到位投资 73.25 亿元。5. 节能降耗成效显著，生态效益不断彰显。严把生态效益关，积极淘汰落后产能， “十二五” 期间万元GDP 能耗降低至 0.96 吨标煤， “十二五 ”期间累计下降 15%，顺利完成节能降耗任务。能量转换效率进一步提升，煤炭等低效率能耗占比下降，工业能源消费结构的调整取得了突破性进展，全区规模以上工业企业综合能源消费量 10.7 万吨标准煤，累计下降2
6、5.3%；规 模以上工业企业取水总量 172.13 万立方米，累计下降65.1%，高耗能行业对规模工业经济增长的影响逐渐削弱。6. 信息化建设加快推进，融合发展效果初显。信息化基础设施建设全面推进，实现 26 个乡镇 4G 网络全覆盖，183 个行政村实现光纤通达。 “融信通” 及诚信体系平台建设有序推进，社会治理信息化水平大幅提高。 “三网融合” 工作有序 4 推进， “两化融合 ”发 展能力显著增强。完成全区党政机关信息化基础数据建档，建立了以本土专家为主的信息化专家库，智慧旅游、智慧城市、智慧农业建设取得初步成效。（二）存在问题。1. 工业发展基础仍薄弱，经济发展带动作用有待增强。201
7、5 年全区工业增加值 24.9 亿元，列全市第 34 位、渝东南末位；工业增加值占 GDP 的比重为 18.9%，低于全市 36.3%的平均水平，工业对全区经济的贡献率偏低。2. 企业规模普遍较小，产业集群程度有待提高。截至 2015 年底，全区无大型工业企业，规上企业仅有 28 户，较 2010 年的 42 户(当时的统计口径不一致）有所减少，多数工业企业发展仍处于起步阶段，投入少，规模小，运行质量不高。产值超过 5 亿元的企业仅 2 户，没有形成特大型的大企业、大集团和完整产业链。3. 企业创新能力不足。研究与试验发展经费支出占地区生产总值为 0.55%，低于全市平均水平 0.9 个百分点
8、。2011 年以来工业企业仅获得国家科技项目 2 个、市级科技项目 7 个，低于周边区县数量。全年发明、实用新型和外观设计三类专利申请量 1643 件，专利授权量 625件。4. 工业投资实际促进作用弱化。从 20112015 年全区新增规模工业企业数量看，扩张的速 5 度慢，全区工业投资的促进作用放缓，建设过程中的工业投资效果下降，影响了资本转换为现实生产的能力。全区工业投资对工业增加值的拉动作用处于弱化期，工业投资生产效率不断降低。5. 功能配套亟需完善，园城融合发展有待提升。工业园区配套基础设施还在完善中，招商引资工作仍然任重道远。产城融合度较低，商住、餐饮配套有差距，文化体育、教育、文
9、化设施不足。立体交通格局尚未形成，对外大通道和骨干交通运输能力优势没能充分发挥；内部循环交通体系尚未形成，整个物流系统还不完善。物流运营能力不足、运营效率低，成本偏高，加大了招商引资难度和产品输出成本。6. 两化融合进程滞后，工业发展层次有待提高。两化融合任务很艰巨，融合动力不足；企业对信息化的重视程度不够，需求不明确，导致两化融合驱动力不足；信息化软环境不佳导致两化融合技术的传播滞后。 “两化融合” 工作还处于初级阶段，其发展任重而道远。（三）发展机遇。1. 国家“一 带一路”和“长江经济带”建 设带来发展新机遇。随着国家“一带一路 ”和“长江经济带”战 略的纵深实施，将带来新的资金流、信息
10、流。重庆是丝绸之路经济带的重要战略支点、长江经济带的西部中心枢纽、海上丝绸之路的产业腹地。依托全市物流公共信息平台，全区物流信息水平将进一步提高，借助“渝新欧” 国 际班列、 “安智贸”通关协议和沿 线检验检疫一体化等 6 优势，将有助于武隆工业产品输出。2. 区位优势的嬗变为生态工业发展带来巨大机遇。武隆位于重庆外环经济带，也是渝东南重要门户，渝湘高铁、仙女山机场建成后，武隆将进入“重庆 半小时经济圈” 。319 国道、渝湘高速公路、渝怀铁路、乌江航道贯穿全境，特别是渝湘高铁和已经启动的仙女山机场建设，四通八达的交通网形成，是承接主城产业转移的重要阵地，将给招商引资、产业转型升级、产品输出带
11、来重大机遇，为武隆生态工业的发展插上腾飞的翅膀。3. 创新驱动战略的深度实施将助推工业转型升级。中国制造 2025、创新驱动发展战略的提出及信息化建设的加快推进，生产要素禀赋条件将发生深刻转变，由此引发的科技革命、产业革命带来的新技术、新产品、新业态、新商业模式，将促进新能源、生物医药开发等战略性新兴产业和互联网+、大数据、现代物流、电子商务等现代服务业加快发展，培育新的市场主体和新的增长动力。重庆作为国家重要的现代制造业基地，随着创新驱动发展战略行动计划的加快实施，必将助推重庆加快产业升级，在新一轮技术创新与扩散中，重庆有望获得更多可选择性技术资源和全球技术创新红利，武隆抢抓机遇发展生态工业
12、大有可为。4. 旅游品牌效应为招商引资带来新机遇。武隆旅游经过 20 余年的发展，拥有“世界自然遗产” 、“国家5A 级旅游景区”、 “国家级旅游度假区” 三块金字招牌，旅游发展先 7 发优势、名气优势、品牌优势突出；生态环境良好，有得天独厚的绿色生态屏障，突出的生态优势为实现绿色崛起创造了条件、增强了底气。依托旅游的快速发展，基础条件不断改善，知名度不断扩大，为生态工业招商引资奠定了坚实的基础。（四）面临挑战。1. 面临经济新常态与转型升级的双重挑战。在世界经济复苏艰难曲折和全国经济进入新常态大环境下，武隆工业经济总体表现为产业结构不优、科技引领不足、质量效益不高，部分企业生产经营困难。经济
13、发展内生动力不足，传统动力转换与新兴动力培育力度和进程不相匹配，经济增长对项目投资依存度仍然很大，改革创新动力探索不够。同时，劳动力、土地、融资等生产要素成本不断增加，工业转型升级面临较大挑战。2. 保护与发展的双重压力为工业发展带来巨大挑战。武隆是世界自然遗产地和国家 5A 级旅游景区，生态环境脆弱、人地矛盾较为突出；同时随着生态文明建设的深入，国家要求污染物排放总量减少，对产业选择提出更高要求。因此，切实做到有效调和工业发展与旅游、生态的矛盾，促进企业向园区集聚，进一步转变经济发展方式，走出一条符合武隆区情的生态保护发展之路，是工业经济发展面临的突出问题。3. 区域竞争日趋激烈。近年来武隆
14、生态工业虽然取得了长足发展，有了良好的发 8 展基础，但与周边区县相比在规模上仍有较大差距，整体发展环境和企业创新能力、人才吸纳能力仍需进一步提高。在新一轮科技革命和产业变革中，如何抢抓机遇，在招商引资、产业落户、商品输出上占得先机，是实现生态工业跨越式发展面临重大挑战。二、指导思想和总体思路（一）指导思想与基本原则。1. 指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表 ”重要思想、科学 发展观为 指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“ 四个全面” 战略布局，顺应发展大势、遵循发展规律、创新
15、发展理念，深度融入“一带一路”和长江经济带等发展战略，按照“产业 集群化、园区生态化、企业现代化、发展集约化、服务优质化”的要求，围绕“ 优势产业引领、传统产业提升、新兴产业突破”的思路，做大全区生态工业总量，提升生态工业质量，推动七大骨干产业向创新驱动、绿色低碳、智能制造转型发展，打造生态工业经济强区，助推武隆绿色崛起。2. 基本原则。生态优先。坚持生态、环保，坚持在保护中发展、在发展中保护，引进和培育生态环保企业，严格禁止和淘汰高污染、高耗 9 能、低产能企业。规模适度。坚持科学、合理确定工业园区面积、产业、产值，不盲目贪大，不盲目举债扩张。盘活存量。更加注重集约、节约用地，更加注重标准厂
16、房利用价值，规范企业管理，建立企业清退机制，优化土地、厂房等要素配置，力争实现利用最大化、效益最大化。巩固提升。加大对机械加工、材料工业等传统产业的技术改造力度，提高科技含量和工业品附加值，推进产业向高端高效发展。加快发展水电、风电等清洁能源。拓展创新。创新招商引资方式，大力培育重点优势企业，积极发展互联网、物联网、总部经济、电子商务等新兴产业，推进工业向集群化、多元化、信息化、现代化发展。（二）战略定位与发展目标。1. 战略定位。基本建成生态工业经济强区2. 发展目标。通过实施工业提质增效工程、科技创新工程和总部经济培育工程，按照高增长、高质量效益、高创新能力“三高” 的总体要求，至规划末年
17、，工业经济总体发展水平和创新发展能力明显提升，七大骨干产业体系基本构成，工业园区规模达到 5 平方公里左右，其中工业用地面积 3.5 平方公里，达到高增长、高质量效益、高创新能力的“ 三高” 要求，基本建成生 态工业经济强区，具 10 体目标如下：工业经济总量大幅度增长。到 2020 年，全区实现工业总产值突破 250 亿元，力争达到 300 亿元，在渝东南各区中处于领先地位，规模以上工业企业数量达到 50 家以上。自主创新能力显著增强。到 2020 年，全社会 R&D 经费支出占全区 GDP 比重超过 2.0%，全区规上工业企业研发投入占销售收入比重达到 1.5%以上，科学技术进步贡献率达到
18、 60%以上，战略性新兴产业产值占工业总产值的比重达到 35%以上。生态工业园区建设取得实效。深入贯彻落实全市四大片区会议精神，发展循环经济，工业增加值能耗降至 0.8 吨标煤/万元，工业固废综合利用率达到 95%，废水、废气达标处理率达100%，污染物排放符合国家和全市相关 规定。主导产业集群实现新突破。以特色产业发展为核心，完善产业集群发展的支撑体系，建成清洁能源、装备制造、农副产品深加工及旅游体育文化创意产业、装备制造产业、新能源汽车产业和材料产业，到 2020 年，全区 100 亿级产业达到 1 个以上，50 亿级产业达到 1 个以上，10 亿级产业达到 10 个以上；全区规模以上工业
19、企业达到 50 家；高新技术企业的产值占规上工业企业总产值 20%以上。表 3-1 主要经济技术指标表序号 指 标 单位 2015 年 2020 年 指标属性 11 一、工业经济发展指 标 1 工业总产值 亿元 117.3 300 预期性2 人均工业产值 万元 4.3 6.5 预期性3 规模以上企业个数 家 28 50 预期性二、科技创新指 标 1 战略性新型产业占工业增加值比重% 6 18 预期性2 R&D 经费 支出占 GDP 比重 % 0.55 2 预期性3 企业研发中心 家 2 预期性三、工业经济质量效益指 标 1 工业园区总规模 平方公里 3.5 5 约束性2 工 业 固 体 废 弃
20、 物 综 合 利 用 率 % 85 95 约束性（三）发展路径。1. 提高对外开放水平，壮大主导产业规模。立足全区资源禀赋、区位优势、产业特色和市内外市场需求，以“一带一路” 和长江经济建设、渝东南武陵山区国家级生态文明先行示范区为依托，深化对外开放水平和体制机制创新，积极承接国内外产业转移，壮大主导产业规模。2. 改造提升传统优势产业，引进培育战略性新兴产业。以引进国内外知名品牌商及其代工企业集团为突破口，以七大骨干产业为重点方向，大力发展战略性新兴产业；实施工业“小巨人”计划，鼓励大众创业、万众创新，努力培育一批具有重大影响力 12 和自主知识产权的本土工业小巨人；积极推进高新技术产业与传
21、统产业相融合，突破产业关键节点，延伸产业链，提档升级，增强产业核心竞争力，形成上中下游配套的产业集群。3. 构建生态工业体系，打造生态工业园区。以生态、绿色和循环为理念，从绿色设计、绿色供应链、绿色工艺、绿色生产、绿色产品、零排放和产品回收的全过程，深入实施循环经济，进行生态产业链条设计，促进产业链条内部的物质循环，实现产品的绿色制造、企业的清洁生产，达到资源、能源和投资的最大利用，构建生态工业体系，打造生态工业园区。按照“1+4+5” 工业布局思路，优化调整工业园区总体规划，科学衔接城镇建设总体规划、土地利用总体规划和生态环境保护规划等；配套完善道路绿化、综合管网、标准厂房等生产基础设施，以
22、及住房、医疗、文化、教育、商业、园林、公交等生活服务设施，提高园区综合服务水平，促进“ 产城融合 ”发展。4. 实 施创 新驱动战 略，推动“ 两化”深度融合。以创新驱动为动力，以“ 互联网+” 为手段，加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展，根据重庆市“6+1 产业集群” 和“ 十大战略性新兴产业” 的部署要求，大力 发展总部经济，从 产业、企业两个层面推进“两化” 深度融合，充分发挥信息技术对传统产业 的改造和新兴产业的培育，采取多种形式建立产业集群研发中心、设计中心和工程技术中心等，配套现代商贸物流、科技研发和金融服务等生产性服务业，全面提升工业企业研发、生态、管理和服务的智能化 13
23、 水平。三、产业发展方向与空间布局（一）提档升级七大骨干产业。1. 装备制造产业。（1）发展思路。坚持把装备制造业作为工业发展重要增长点，按照国家产业发展方向，依托骨干企业，做强做精装备制造产业，重点围绕摩托车整车及零部件（配件）、轨道交通装备、数控机床、仪器仪表、光伏设备及元器件制造等装备、大型铸锻件、基础零部件等，坚持整机与零部件一体化发展，着重在工业园区白马组团、平桥组团加快打造机械制造产业集群，形成高技术、高附加值的装备制造体系。到 2020 年，实现年产值 50 亿元，力争 60 亿元。（2）发展重点。摩托车成车及零部件。引入摩托车成车企业，应用电喷技术、新能源等节能环保技术，主攻普
24、通运载代步型、运动休闲娱乐型电动、油电两用等节能环保型摩托车。依托现有汽摩零部件企业，引入、发展汽车零部件企业，重点推进发动机零部件、车身部件等关键零部件配套，加强与长安集团、力帆集团、机电集团等重庆汽摩、机械龙头企业的对接，着力开展定向订单配套合作，积极承接重庆汽摩配件产业转移，利用区位带动和辐射优势，建立面向武陵山地区的汽摩配件产业体系，努力打造汽摩配件产业园。 14 轨道交通装备。以铁路车辆、城市地铁（轻轨）车辆整机制造为核心，以火车车轮、曲轴的铸锻件制造、轨道交通信号系统、地铁综合监控系统、车辆架大修和架修、牵引电气控制系统、列车运行控制系统等为重点，着力关键核心技术攻关，加强复合数控
25、金切机床、重型数控金切机床、自动化专用数控生产线、大型数控成形冲压设备、清洁高效铸、锻造设备、新型焊接设备与自动化生产设备等关键部件配套服务。坚持高端引领、创新驱动，不断推动产业结构迈向中高端，产业规模再上新台阶，初步形成铁路装备铸锻制造及轨道交通装备高端基地。立体停车设备。重点研发生产垂直循环类、升降横移类、水平循环类、多层循环类、平面移动类、堆垛类、垂直升降类等类型的停车设备，以轨巷道堆垛起重机、桥式起重机、载车板、钢结构、链条传动系统、控制系统、一卡通停车管理系统、车位引导系统及安全防护措施等为重点，引进先进的高新技术，推广创新研发，实现高端、现代化产业的集约式发展，形成产业集群。电梯制
26、造。研发生产电梯、自动扶梯及自动人行道等产品，以永磁同步曳引机、控制柜、门机和层门装置、主要安全部件、自动扶梯梯路及上下部驱动总成等为重点，实现整机与零配件一体化集约式发展，逐步形成较完整的产业链。机器 人 及 编 程 系 统 。致 力 于 工 业 机 器 人 的 生 产 和 研 发 ，引 入智 能 制 造 企 业 ，重 点 发 展 电 焊 机 器 人 、锻 造 机 器 人 、搬 运 机 器 人 、装 配 机 器 人 、爬 墙 机 器 人 等 工 业 机 器 人 及 机 器 人 系 统 ，应 用 于 特 殊 15 环 境 下 的 安 防 、巡 检 、排 爆 、环 保 机 器 人 ，加 强 伺
27、服 电 机 、精 密 减 速器 、伺 服 驱 动 器 、末 端 执 行 器 、传 感 器 等 机 器 人 核 心 部 件 配 套 生 产 。加 快 研 发 机 器 人 配 套 编 程 系 统 ，重 点 发 展 安 检 设 备 与 智 能 化 监 测系 统 、城 市 智 能 化 交 通 监 控 系 统 等 编 程 系 统 生 产 项 目 。图 1 装备制造业产业链示意图专栏 1 装备制造业重点项目主要项目：汽车缸体、摩托车整车、 轨道交通、减速机、电动汽车增程器、电子信息、装备 、环保 设备、 环境监测仪器仪表、 农业机械、大型铸锻、铝合金汽车轮毂、汽车曲轴、四轮电动车、机器人及智能装备制造、立
28、体停 车设备、电梯设备、基础零部件等生产项目。2. 清洁能源产业。（1）发展思路。坚持“节约 、清洁、安全 ”的战略方针，紧紧围绕 武隆区内绿色能源资源优势，狠抓绿色能源开发，加快构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系，在有条件的乡镇形成以水电能源为主，风力能源、太阳能和生物质能源为补充的能源新格局，将全区打造成重庆市清洁能源生产基地。到 2020 年，实现电力装机200 万千瓦，实现年产值 30 亿元、力争 35 亿元。 16 （2）发展重点。依托重点项目建设，延伸能源产业链，积极策划资源循环利用项目，形成环保能源产业集群。水电。加强全区清洁能源开发力度，加快罗洲坝电站、芙蓉江浩口电站项
29、目建设；努力推进乌江白马电航枢纽项目启动建设。加快推进黔电入渝项目，积极策划抽水蓄能发电项目。风电。加快铁矿大梁子山风电项目、接龙分散式风电项目建设；积极推进九重坪风电、火炉风电、关山风电等项目。生物质能源。着力储备垃圾发电等生物质能源项目，引入培育一批生物质能高技术企业，引进废弃油脂回收处理技术，发展以大豆和油菜籽等油料作物、油料林木果实以及动物油脂、废餐饮油等为原料制成的液体燃料，将废弃油脂炼化成为纯净低碳的生物柴油，投入规模生产。加强农林废弃物资源开发，发展以废弃菌糠、秸秆等为主要原料的生物质固体成型燃料。 17 图 2 清能能源产业链示意图专栏 2 清洁能源重点项目主要项目：江口罗洲坝
30、、芙蓉江浩口电站、 乌江白马电航枢纽等水电项目， 铁矿大梁子山、接龙分散式风电、仙女山关山、火炉 风电等 风电项目，黔电入渝、抽水蓄能等项目。3. 新能源汽车。（1）发展思路。充分利用武隆区生态特色资源禀赋，秉持生态发展理念，瞄准潜力巨大的新能源汽车市场，着重在工业园区白马组团以城市环保电瓶车、新能源客车等为重点，加强产业链招商，在电动等新能源方面实现新突破，引进充电桩等配套产业，打造新能源汽车产业集群，将武隆区打造成全市新能源汽车产业基地，实现年产值 80 亿元、力争 100 亿元。（2）发展重点。 18 整车生产。打造以穗通车业、中动力为龙头，零部件企业为配套的新能源汽车产业体系。大力发展
31、气电混合动力汽车、油电混合动力汽车、纯电动车等整车产品，积极培育绿色环保公交汽车、城市低地板公交客车，以及适应城际和旅游需要的中高档客车。加大技术储备，推动城市环卫等公共服务领域电动专用车发展，拓展商用车、物流车，进军轿车，开发生产适合城市和农村不同使用条件的轻型、微型客货新能源汽车。配件。培育形成纯电动、插电式混合动力和燃料电池动力等新能源乘用车整车产品为牵引，带核心零部件发展，通过引进和培育具有较强竞争力的新能源汽车关键零部件企业，发展完善电动汽车整车控制系统、动力电池组、驱动电机及控制系统、辅助电动化总成、充电桩等零部件总成，形成高质量、大批量、多品种的具有较强竞争力的完整配套产业，促进
32、零部件企业与整车企业的协同，提高零部件本地化配套比例，形成整车与零部件互动发展的格局，基本建立起完整的新能源汽车产业体系。 19 图 3 新能源汽车产业链示意图专栏 3 新能源汽车重点项目主要项目：电动巴士、城市环保电瓶车、 电动三轮车、 电动汽车、充电桩等项目，新能源汽车零部件配套等项目。4. 农副产品深加工及旅游、体育、文化、创意产业。（1）发展思路。立足资源禀赋，充分发挥武隆生态优势，紧紧围绕“高山蔬菜、特色林果”等优势产业 ，培育特色精深加工龙头企业，大力发展农副产品加工业，构建“产、加、销、旅 ”区域特色产业加工集群，逐步形成结构较优、产业链完整的农副产品加工业体系。加快推进农旅融合
33、，丰富旅游产品形态，倾力打造凸显地域特色、产业特色的品牌农产品旅游市场。推进旅游休闲农产品加工业与二三产业加快融合，在现有传统营销模式的基础上，借助电商平台搞好网络营销。到 2020 年，引进农产品深加工龙头企业 35 家， 20 培育特色品牌 1015 个，着重在工业园区鸭江组团、土坎新址打造农副产业深加工基地，至规划末年达到年总产值 15 亿元。以市场需求为导向，利用得天独厚的旅游优势，积极引进涉旅、涉体等关联产业，着重在工业园区白马组团大力发展旅游、体育、文化、创意产业，至规划末年旅游、体育、文化、创意产业达到年总产值 15 亿元。（2）发展重点。农副产品深加工业。一是特色农副产品，壮大
34、羊角老醋厂等初具规模老醋加工企业，培育发展中小微企业，加强产品创新与品牌培育，推出保健醋等系列名优特生态产品。创新苕粉加工，加强“ 三品一 标” 产品 认证，做靓土坎苕粉品牌，充分利用 “互联网+ ”和“订单 制” 等新型 营销模式，拓展苕粉 产品销售渠道。做大做强鸭江老咸菜、鱼酸菜、保健制药、中药材加工、保健用酒等产品。二是旅游休闲食品，以绿色有机食品为方向，以产业化和标准化为途径，加强对土坎有机山羊初加工、精深加工等项目培育，做响做靓“武隆羊肉” ；着力打造土坎新址园区，完善加工、研发、包装、销售等环节，在保留历史感、传统感的基础上打造集“观 、旅、 销 ”为一体的 “羊角古镇” ，推广“
35、 羊角豆干”等具有地域特色的土特产品，树立武隆特有的旅游传统食品品牌。 21 图 4 农产品加工产业链条示意图体育、旅游装备业。结合自身旅游提档升级契机，依托世界三大顶级赛事基地，大力推动户外运动装备制造业的发展，打造重庆市户外运动产业基地。一方面结合重庆造船、通用航空等制造业发展，做好游艇、旅游直升机等大型旅游装备的相关配套产业；另一方面直接服务渝东南、渝东北市场，以户外骑行、冰雪运动、救援器具、洞穴探险等小型户外运动装备为重点，着力研发生产碳纤维类、智能可穿戴装备等科技含量高、拥有自主知识产权的户外运动产品，加强品牌建设，提升市场竞争力；其次是在户外装备的带动下，衍生数字导览、智能触摸、无
36、人机、3D 打印等电子信息新兴产业。文化创意产业。依托武隆丰富的历史文化底蕴，引进一批文化装备产业龙头企业，坚持保护传承和创新发展相结合，以“印象 武隆”大型山水实 景演出等为载体，大力发展影视装备、舞台装备、影院装备、印刷装备、游艺娱乐装备、移动互联装备等文化装备制造业，打造舞台实景演出、动漫、电影等一批文化精品。加快工艺美术产品、传统手工艺品与现代科技和时代元素融合， 22 提升文化产业各门类创意和设计水平及文化内涵，着力构建门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系。图 5 旅游、体育、文化创意产业链示意图专栏 4 农副产品深加工及旅游、体育、文化、创意产业重点项目主要项
37、目：果蔬、保健饮品、老咸菜、豆干、鱼干、醋、苕粉、茶叶、中药材、有机山羊精深加工、等休闲食品，旅游商品、体育用品、运动装备、文化创意产品、旅游配套产品生产。5. 新型材料。（1）发展思路。 23 围绕企业转型升级，着重在工业园区白马组团、鸭江组团引入大型实力材料企业，提高加工机械装备模块化、标准化水平，推动材料产业向高效率、高精度、高自动化、低耗费方向发展；延伸产业链条，构建环保建材加工、研发、销售产业集群，逐步形成结构较优、产业链较长的环保建材加工业体系。开展“互联网+材料产业” 行动，激 发市场活力，释放新的 经济增长点。到 2020年，实现年产值 30 亿元、力争 50 亿元，打造重要的
38、环保建材产业基地。（2）发展重点。围绕企业转型升级，打造钢丝钢绞线、铝材料、新型复合材料等产业，加快推进隆泰新材二期年产 3 万吨稀土多元合金镀层钢丝钢绞线、木钙塑等新型节能环保材料项目。图 6 新型材料产业链条示意图专栏 5 新型材料重点项目主要项目：钢丝钢绞线、铝材料、新型复合材料、再生 纸、新型建材、稀土多元合金镀层钢丝钢绞线等项目。6. 页岩气。 24 （1）发展思路。立足于全区页岩气资源禀赋现状，依托中国石化技术优势和前期地质勘探成果，以及涪陵国家级页岩气示范区的引领作用，在有条件的乡镇加大勘探开采和综合利用力度，配套实施管网布局规划，提高页岩气综合利用水平。到 2020 年，页岩气
39、产能规模 25 亿方，实现年产值 40 亿元。（2）发展重点。加快推进页岩气勘探开采和综合利用，全面完成页岩气资源勘探开发调查与评价，掌握页岩气资源潜力与分布，加快完成页岩气转化规划，建成一批页岩气勘探开发区，建立完善的页岩气产业体系，实现页岩气与区域工业发展无缝对接，打造集开采技术研发、开采装备制造、勘探开发、页岩气加工、页岩气销售于一体的页岩气产业集群，强化监测处置和环保能力建设，实现绿色开采。启动建设页岩气开发利用及配套装备制造项目，充分发挥页岩气的清洁性、经济性、方便性，规划建设页岩气集输管网系统，改善页岩气加工利用方法，加快推进全区页岩气产业转化步伐。图 7 页岩气产业链示意图 25
40、 专栏 6 页岩气重点项目主要项目：39 个平台 151 口井的钻井平台、集气站、供水泵站、集气支干 线、供水支干线、脱水站等开采产能建 设， 页岩气开采装备制造和 页岩气加工。7. 总部经济产业。（1）发展思路。紧紧围绕全区经济社会发展总体目标，以优化政策、服务、环境为主线，坚持壮大总量与优化结构相结合、大力引进和重点培育相结合、循序渐进和创新突破相结合、错位发展和协调发展相结合，着重在仙女山旅游度假区引进与生态工业发展定位相吻合的企业设立总部或办事处，打造总部经济。培育本土优势总部企业，打造总部基地城市品牌，构建以旅游业总部为核心、以现代服务业总部为支撑、以现代制造业总部为补充的总部经济发
41、展体系。力争到 2020 年，年产值突破 50 亿元。（2）发展重点。依托仙女山国家级旅游度假区的影响力，加快建设总部经济园。制定出台专门的鼓励政策，推进总部经济公共服务平台建设，加快总部经济配套建设，着力培育本土企业总部，积极引导金融类、贸易类、文化创意类、设计类等知名企业、高新企业到武隆设立总部。加快总部经济公共服务平台建设。积极发挥政策导向作用，优化总部企业区域布局，形成制造业、高端服务业和现代企业总部与产业基地紧密结合，公共配套服务完善的总部企业集聚基 26 地，引导企业总部集聚发展。培育本土企业总部。扶持综合实力强的本地企业进一步做大做强，逐步形成一批市场前景广阔、规模效益明显并处于
42、行业领先地位的优势总部企业，支持传统优势产业向品牌战略发展的转型升级。专栏 7 总部经济产业重点项目主要项目：总部经济公共服务平台、仙女山总部经济园、区城总部经济基地、笔电总部经济项目。（二）优化调整产业空间布局。1. 构建“1+4+5”生态工业总体空间布局。坚持“生态 +生产+生活 ”三位一体化为建设理念，坚持以循环经济为发展理念，以绿色生态生产作为园区特色，突出企业在行使区域分工角色的同时实现空间的有效利用和价值快速增值，创造舒适的生活环境，提供完善的配套服务，打造产业高度集群的新型现代化生态工业园区，加强重点乡镇工业基地建设，构建新型创业服务平台，形成以绿色生态工业园为核心，以乡镇工业基
43、地和众创空间为支撑的工业总体空间布局。一园：武隆工业园，以机械装备制造、通用设备制造、有色金属冶炼、医药制造工业和农副产品加工业作为园区产业核心，形成支柱产业，发展核心产业，培育新兴产业，将工业园区打造成为主导产业、配套服务、孵化创新、生态环保的绿色产业集聚区、生态工业示范区、城乡统筹样板区。力争在 2020 年园区面积达 27 5 平方公里，企业入住率 80以上，总产值达 200 亿元。四组团：白马组团以客车、摩托车、升降设备及光电设备制造为主导产业，重点发展新能源大巴、商旅车、摩托车整车及零部件研发制造、电梯及立体智能停车库制造、钢丝钢绞线制造、旅游商品、户外运动装备，到 2020 年，工
44、业总产值达 110 亿元。长坝组团以通用设备及家电、食品加工为主导产业，重点发展通用设备、农用机械制造、家用电器、汽摩配件、休闲食品加工，到2020 年，工业总产值达到 35 亿元。平桥组团以铸钢及铁路运输设备制造为主导产业，重点发展铸钢、铁路车辆配件、机器人及关键零部件，到 2020 年，工业总产值达到 40 亿元。鸭江组团以食品、纸业为主导产业，重点发展旅游休闲食品加工、再生纸及印刷包装，到 2020 年，工业总产值达到 15 亿元。五大中小企业创业基地和孵化园。在巷口、土坎、江口等条件相对较好、加工制造型企业相对较多的乡镇，启动建设 5 个中小企业创业基地和孵化园，推进大众创业、万众创新
45、，大力发展小微工业企业，到 2020 年，全区小微工业企业达到 450 家，产值达到 70 亿元。2. 构建新型创业服务平台众创空间。以生态工业发展需求为导向，以工业园区、中小企业创业基地、楼宇经济及孵化园等平台建设为载体，通过“互联网+”“创投基金+ ”、创业小镇、返乡创业园等服务模式，大力发展低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，为大众创业、万众创新提 28 供创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。争取到 2020 年，全区实现构建众创空间达 3 个以上，产值达 10 亿元。四、 “十三五” 重点发 展任务（一）提升承接产业转
46、移能力。1. 扩大对外开放水平。加强区域合作，主动融入“一带一路” 和 长江经济带产业分工合作，充分利用产业转移谋求产业整体升级。主动衔接重庆主城、涪陵产业发展，在装备制造业、新能源汽车等领域开展上下游合作，完善产业链。建立领导定期往来机制，通过上层互动带动产业互动，消除行政体制障碍；加大相关部门、企业交流，寻求产业合作，积极推进区域经济一体化和市场一体化。健全现代市场体系，建设统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平开放透明的市场规则，着力清除市场壁垒，反对各种形式的地方保护、垄断和不正当竞争行为。2. 明确招商引资方向。引进具备研发设计能力的重点企业和机构，以七大骨干产业为重点，对外引进资金
47、、技术、人才，引领能源、建材、装备制造业、新能源汽车、农副产品加工及创意产业向创新型、效益型、集约型和生态型发展，其中能源、建材向清洁能源和现代化建材产业，农副产品向绿色有机中高端旅游休闲食品，装备制造业向智能制造方向，进行重点招商引资。加强产业之间的融合，注重 29 引进链条缺失项目，加大旅游、体育装备业、新能源汽车零配件的招商引资力度，形成以龙头企业为引领， “专精特新” 中小企业协同发展的集群效应。（二）重点培育产业实施主体。1. 加大龙头企业培育力度。抓好企业上市宣传培训辅导，将企业上市培育工作与加快企业转型升级、结构调整、加强企业管理、提升核心竞争力结合，对高成长性、高科技含量等科技
48、型中小企业进行重点培育，打造一批科技领先、同行业前沿、高成长性的上市储备企业。充分发挥政府推动作用，制定并实施大企业、大集团培育计划，加快推进企业落地建设步伐和企业破产重整盘活，支持通耀、穗通、隆泰、罡阳等重点骨干企业，通过并购重组、引智招强、品牌培育、自主创新、推荐上市等途径进一步做大做强，在新能源、食品、机械制造、环保建材、旅游装备等支撑产业打造一批领军型企业，培育新的经济增长点。发挥龙头企业引领作用，大力推进技术进步，积极引进关联度大、产业链长的项目，鼓励优势企业向产业链上下游延伸，增强产业集聚、创新和产出功能，促进工旅融合发展，增加产品竞争力。2. 实施“小巨人 ”企 业培育工程。以市
49、场为导向、以中小企业为主体构建产业集群，建设中小企业创业基地。在巷口镇、土坎镇、江口镇等条件相对较好、加工制造型企业相对较多的乡镇，推进建设 5 个中小企业创业基 30 地和孵化园。推进大众创业，大力扶持小微工业企业发展。推进实施众创空间工程。以生态工业发展需求为导向，以工业园区、中小企业创业基地、楼宇经济及孵化园等平台建设为载体，通过“互 联 网+”、 “创投基金 +”、创业小镇、返 乡创业园等服务模式，大力发展低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，以全新理念加上传统孵化器的基础与条件，建设一批创新工场、创业咖啡、创客俱乐部等新型孵化平台，发展具有“创业苗圃+孵化器+加速器” 创 新创业 孵化链 条的众创空间。（三）落实创新驱动发展战略。1. 提高产业科技创新能力。围绕建设生态工业强区这一发展目标，积极实施创新驱动战略，以企业为主体、市场为导向、政府为引导，探索企业与高等院校、科研机构开展技术转让、技术入股、联合开发、共建科技实体等多种形式的合作，实现政产学研优势互补，构建产学研紧密结合的科技创新体系。以清洁能源、装备制造和旅游文化创意产业为重点，鼓励企业瞄准本行业和领域的科技前
