1、2011 年监理工程师考试案例分析历年真题及答案详解 1市政工程分为四个施工标段。某监理单位承担了该工程施工阶段的监理任务，一、二标段工程先行开工，项目监理机构组织形式如图 2-2 所示图 2-2 二标段工程项目监理机构组织形式一、二标段工程开工半年后，三、四标段工程相继准备开工，为适应整个项目监理工作的需要，总监理工程师决定修改监理规划，调整项目监理机构组织形式，按四个标段分别设置监理组，增设投资控制部、进度控制部、质量控制部和合同管理部四个职能部门，以加强各职能部门的横向联系，使上下、左右集权与分权实行最优的结合总监理工程师调整了项目监理机构组织形式后，安排总监理工程师代表按新的织织形式调
2、配相应的监理人员、主持修改项目监理规划、审批项目监理实施细则：又安排质量控制部签发一标段工程的质量评估报告：并安排专人主持整理项目的监理文件档案资料。总监理工程师强调，该工程监理文件档案资料十分重要，要求归档时应直接移交本监理单位和城建档案管理机构保存。问题1图 2-2 所示项目监理机构属何种组织形式？说明其主要优点。2.调整后的项目监理机构属何种组织形式？画出该组织结构示意图，并说明其主要缺点。3.指出总监理工程师调整项目监理机构组织形式后安排工作的不妥之处，写出正确做法。4.指出总监理工程师提出监理文件档案资料归档要求的不妥之处，写出监理文件档案资料归档程序解题思路分析本案例主要涉及监理组
3、织结构和监理人员职责分工以及监理文件档案资料归档的相关内容。第一，应认真审题，在审题时应标出重点词，这些重点词就是解题的钥匙（如调整组织机构一段中“加强横向联系，使上下、左右集权与分权实行最优的结合，就是区分直线职能制和矩阵制的提示”；再如“安排总监理工程师代表”、“安排质量控制部”及“安排专人主持等也是考生全面审题的依据，第二，要看清问题，每个问题又可能分几问，抓住考点，言简意赅的回答，但对程序等问答题要尽量答全面。参考答案及评分标准1.图 2-2 所示项目监理机构属组织形式为直线型（1 分）。其主要优点是：组织机构简单（0.5 分），权力集中（0.5 分），命令统一（0.5 分），职责分明
4、（0.5 分），决策迅速（0.5 分），隶属关系明确（0.5 分）。（P129）2.（1）矩阵制组织形式（1 分）（2）该组织结构示意图如图 23 所示（5 分）图 23 案例一的组织结构示意图该组织结构的主要缺点是纵横向协调工作量大（0.5 分），处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾（0.5 分）（P131）3.（1）安排总监理工程师代表调配相应的监理人员不妥（0.5 分），应由总监理工程师负责调配（0.5 分）。（2）安排总监理工程师代表主持修改项目监理规划不妥（0.5 分），应由总监理工程师主持修改（0.5 分）（3）安排总监理工程师代表审批项目监理实施细则不妥（0.5 分），应由总监理工程
5、师审批（0.5 分）。（4）安排质量控制部签发一标段工程的质量评估报告不妥（0.5 分），应由总监理工程师和监理企业技术负责人签发（0.5 分）。（5）指定专人主持整理项目的监理文件档案资料不妥（0.5 分），应由总监理工程师主持（0.5 分）。4.直接移交城建档案管理机构保存不妥（1 分）正确归档程序为：项目监理机构向监理单位移交归档（1 分），监理单位向建设单位移交归档（1 分），建设单位向城建档案管理机构移交归档（1 分）。某工程，建设单位与甲施工单位按照建设工程施工合同（示范文本）签订了施工合同，经建设单位同意，甲施工单位选择了乙施工单位作为分包单位。在合同履行中，发生了如下事件：事件
6、 1：在合同约定的工程开工日前，建设单位收到甲施工单位报送的工程开工报审表后即予以处理；考虑到施工许可证已获政府主管部门批准，且甲施工单位的施工机具和施工人员已经进场，便审核签认了工程开工报审表并通知了项目监理机构。事件 2：在施工过程中，甲施工单位的资金出现困难，无法按分包合同约定向乙施工单位支付工程款。乙施工单位向项目监理机构提出了支付申请。项目监理机构受理并征得建设单位同意后，即向乙施工单位签发了付款凭证。事件 3：专业监理工程师在巡视中发现，乙施工单位施工的某部位存在质量隐患，专业监理工程师随即向甲施工单位签发了整改通知。甲施工单位回函称，建设单位已直接向乙施工单位付款，因而本单位对乙
7、施工单位施工的工程质量不承担责任。事件 4：甲施工单位向建设单位提交了工程竣工验收报告后，建设单位于 2003 年 9 月 20 日组织勘察、设计、施工、监理等单位竣工验收。工程竣工验收通过，各单位分别签署了质量合格文件。建设单位于 2004 年 3 月办理了工程竣工备案。因使用需要，建设单位于 2003 年 10 月初要求乙施工单位按其示意图在已验收合格的承重墙上开车库门洞，并于 2003 年 10 月底正式将该工程投人使用。2005 年 2 月该工程给排水管道大量漏水，经监理单位组织检查，确认是因开车库门洞施工时破坏了承重结构所致。建设单位认为工程还在保修期，要求甲施工单位无偿修理。建设行
8、政主管部门对责任单位进行了处罚问题1.指出事件 1 中建设单位做法的不妥之处，并说明理由2.指出事件 2 中项目监理机构做法的不妥之处，并说明理由3.在事件 3 中甲施工单位的说法是否正确？为什么？4.根据建设工程质量管理条例，指出事件 4 中建设单位做法的不妥之处，并说明理由。5根据建设工程质量管理条例，建设行政主管部门是否应该对建设单位、监理单位、甲施工单位和乙施工单位进行处罚，并说明理由。解题思路分析本案例主要涉及监理实施的程序和监理人员职责分工，以及中华人民共和国合同法、建设工程监理规范、建设工程质量管理条例等法规和规范的相关内容。第一，应认真审题，本案例涉及四个相对独立的事件，这是出
9、题的一个固定思路，把工程监理实际中发生的事情进行提炼，综合成一道题，覆盖面相对广泛一些，而且能够出现充足的考点，因此应先看大的背景，再逐条看各事件，对不合规定的打上问号；第二，看清问题，各问题往往对应某一个事件，每个问题又可能分几问，因此要在对应事件中寻求答案，有几问答几问，不要遗漏。在答题时应紧密结合教材，不要把自己在实际监理工作中的做法照搬。另外，应抓住考点，问什么答什么，尽量避免铺开，浪费宝贵的时间；但对说明理由的问题如果不能一语道破，还是应该尽量多答一些相关的规定。参考答案及评分标准1.不妥之处：建设单位接受并签发甲施工单位报送的开工报审表（1 分）。理由：开工报审表应报项目监理机构（
10、1 分），由总监理工程师签发（1 分），并报建设单位（1 分）。2.不妥之处：项目监理机构受理乙施工单位的支付申请（1 分），并签发付款凭证（1 分）。理由：乙施工单位和建设单位没有合同关系（1 分）。3.不正确（1 分）；分包单位的任何违约行为或疏忽影响了工程质量，总承包单位承担连带责任（2 分）4.（1）不妥之处：未按时限备案（0.5 分）。理由：应在验收合格后 15 日内（1.5 分）备案。（2000.4.7 建设部 78 号令）（2）不妥之处：要求乙施工单位在承重墙上按示意图开车库门洞（0.5 分）。理由：开车库门洞应经原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案（1.5 分）。5.（1）对建设单位应予处（0.5 分）。理由：未按时备案（l 分），擅自在承重墙上开车库门洞（1 分）（2）对监理单位不应处罚（0.5 分）。理由：监理单位无过错（0.5 分）（3）对甲施工单位不应处罚（0.5 分）。理由：甲施工单位无过错（0.5 分）（4）对乙施工单位应予处罚（0.5 分）。理由：无设计方案施工（1 分）
