1、新时代如何培育新型环卫工人【摘要】：在经济社会各项事业不断发展的过程中，环卫工作得到了高度的关注。环卫工作作为城市管理工作的一项重要内容，其队伍发展建设不仅是一个城市文明程度的最直观体现，更是衡量城市软实力的重要标准,是展示城市良好形象和现代化水平的重要服务窗口，这就对环卫工人提出了更高要求。所以在新形势的发展过程中，如何培养造就一支高素质的环卫职工队伍，是单位永葆活力、健康可持续发展的动力源泉。文章就此展开讨论，并提出合理化建议。【关键词】：新时代 培育 新型环卫工人1.加强环卫职工队伍建设是环卫行业整体进步与提升的必然要求目前，我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化持续推进，发展基础日
2、益雄厚，改革红利正在释放，民生问题已成为社会的焦点问题。环境卫生是城市形象的名片，是城市文明的象征，更是与民生息息相关的重要部分，环卫事业在社会发展的进程中变得日趋重要。长期以来，环卫工人埋头苦干，默默奉献，春沐风雨秋扫叶，夏战酷暑冬披雪，在艰苦而平凡的岗位上用勤劳的双手和辛勤的汗水创造了不平凡的业绩，形成了“宁愿一人脏，换来万家净”和“特别能吃苦、特别能奉献”的行业精神，为创造整洁、文明的城乡环境做出了巨大贡献，也赢得了党和国家的高度重视，取得了广大人民群众的赞誉。伴随着市民需求层次的不断提高，社会各方对环境卫生的质量要求越来越高，环卫事业作业流程日益完善，服务水平日渐提高，与此同时，环卫职
3、工队伍建设不断得到加强。首先，作为环卫事业主力军的环卫工人，其社会地位逐步得以提高。1959 年 10 月 26 日，国家主席刘少奇亲切接见全国劳动模范、掏粪工人时传祥时说：“我当国家主席，你当掏粪工人，只有分工不同，没有高低贵贱之分，都是人民的公仆。”此后，历届党和国家领导人都表达了对环卫工作的肯定和对环卫工人的嘉勉。2013 年，习近平总书记到 XX 市西城区手帕口清洁站慰问一线环卫工人，并提出全社会都应珍爱生活环境、尊重环卫工人的要求，极大地激发了全国环卫战线广大职工的荣誉感和责任感，促进了全社会尊重环卫工人氛围的形成。目前，包括 xx 省在内，已有多地将 10 月 26 日设立为环卫工
4、人节，广泛宣传，积极引导，有力地推动了市容环卫事业的健康发展和环卫工人社会地位的不断提高。我们的工作也逐渐被人们所了解、所尊重，“城市美容师”、“马路天使”等美誉，就是给予我们环卫工人最高的奖赏。这是人民群众对我们的关爱，也是我们环卫工人用辛勤汗水换来的一份尊重。从近的方面来说，多年以来，我市市委、市政府高度重视环卫工作，每年春节前都慰问环卫工人，每年都为环卫工人办一批实事，每年环卫节都隆重举行庆祝活动，评选表彰一批城乡环卫工人。旨在大力弘扬环卫工人吃苦耐劳、无私奉献的精神，建立尊敬、理解、支持环卫工人劳动的良好风尚，不断增强全民环卫意识，提高我市环境卫生质量和水平，推进生态宜居现代化山水园林
5、城市建设。环卫工作也得到了社会各界的大力关注和支持，爱心企业、人士纷纷向环卫工人捐赠羽绒服、风油精、水杯、毛巾等衣物，同时为环卫工人提供休息、饮水、续水服务点。社会各界的关怀和援助，增强了对环卫工作的认同感，温暖着每位环卫工人的心。其次，环卫职工队伍的人员素质不断提高。环卫职工队伍作为一个城市的“立体形象”，职工队伍的人员素质在一定程度上就能够反映出相关部门的管理水平和这个城市的精神文明素质，也直接影响着行业的发展与进步。在新的形势下，加强职工队伍建设，满足职工日益增长的精神文化需求，从宏观上看不仅是我们全面实施十三五发展战略的需要，也是进一步加快环卫行业自身发展的需要。就我们服务行业而言，加
6、强职工队伍建设就是加强职工文化建设，树立环卫行业精神。多年来，xx 市环卫处积极开展各类文化实践活动，在各项文化教育活动中，潜移默化的提高职工队伍素质，把环卫优良传统在新时期发扬光大，努力建设符合新时期标准环卫职工队伍，不仅培育塑造了一批素质高，能力强，在行业建设中能挑大梁的岗位能手，也培养了一批有知识，有文化的环卫人才。正因为有了这些环卫精英为代表的优秀职工群体，环卫几十年经历了飞跃的发展历程，从简单的“打扫卫生的”成为文明环境的建设者，从体力劳动为主的行业转向现代化、机械化设备为主的现代城市建设大军。2.环卫工人队伍现状调查分析xx 市面积 xxx 平方公里，由 xx 城区、xx城区和开发
7、区组成，全市环卫队伍有 6000多人。现就 xxx 城区环卫工人队伍现状进行分析。2.1xx 城区环卫队伍现状xx 城区现有环卫职工 xxx 人，其中：一线聘用人员 xx 人。从年龄结构来看（参照2016 年统计数据），40 岁以下占9.5%，4150 岁占 24.8%，5155 岁占24.6%，5660 岁占 31.9%，6165 岁占9.2%；从受教育文化程度来看，一线作业人员基本都是初中以下文化程度；一线作业人员来源主要有三种途径，一是下岗工人、二是附近村民、三是退休人员。一线职工的平均工作时间一般为一天 8 个小时，每天两班倒，没有节假日。一线职工的工资普遍较低，虽然市政府每年都为环卫
8、工人增加工资，但是调资幅度赶不上最低工资保障线的增长，环卫工人的工资收入仍在最低工资保障线附近徘徊。且由于环卫工作的特殊性，环卫工人加班超时工作是普遍存在的现象，但加班补贴的兑现普遍存在不足。且受多种因素影响，只缴纳了意外险和雇主责任险。2.2 环卫队伍现状分析环卫工人做为一支维护城市环境卫生的主力军，为城市环境卫生建设默默无闻地做出巨大贡献，早出晚归，寒来暑往，从事的工作比较辛苦、面对的环境比较恶劣、生存的基础比较薄弱，主要有工资待遇低、身份地位低、文化素质低、意外风险高等特点。我市环卫工人呈现“三多三少”的特点，即：临时工多，正式工少；年龄大的多，中老年比例偏高，青壮年少；低学历多，高学历
9、人才少。尤其是街道保洁管理人员年龄大都接近退休，不得已聘用一些临时人员从事管理岗位。3.加强环卫工人培育以适应新时代新发展要求的措施建议实现现代化，首先是人的现代化。环卫队伍建设的主体是广大环卫职工，没有一支高素质的环卫职工队伍，环卫工作就难以达到较高水平，而环卫职工普遍存在年龄大、文化程度低、综合素质相对较差等问题，如何将职工培养成为与现代环卫工作相适应的新型工人，是实现环卫工作服务升级的前提。3.1 加强环卫工人培育做出的努力及措施“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强”。党的十九大再次明确了坚定走文化强国之路,吹响了推动社会主义文化发展大繁荣的号角。正是因为有了对文
10、化意义、文化地位、文化作用的深度认同,在当前步入十三五的发展新形势下,进一步加强职工的文化建设具有重要的意义。这不仅是提高职工文明素质和稳定职工队伍的一种有效方法,也是推进经济建设和加强民主政治建设相互促进和共同发展的有效途径。实践证明,加强职工的文化建设是促进各项事业发展的精神力量,同时,各项事业的发展又为加强职工文化建设提供了重要的物质基础和保障。xx 市环卫处一直把坚持加强职工的文化建设,作为精神文明建设的重要内容来抓,坚持以“内强职工素质，外增环卫意识”目标，立足行业实际，准确进行定位，创建形成了以“莲花”为形象的环卫文化，并把莲文化建设融入到环卫工作的各个领域和环节，形成了“文化引领
11、、全员参与、点面结合、整体推进”的良好工作格局，既提高了职工的整体素质,又促进了环卫事业的发展。3.1.1 着眼素质提升，塑造环卫工人新形象。针对环卫职工普遍存在年龄大、文化程度低、综合素质相对较差等问题，我们采取“三步走”的办法，以入脑入心、丰富多彩的形式，提高全体职工的道德素质，历练干部职工的干事本领，激发干部职工的奉献热情，进而为环卫事业发展注入正能量。一是换思想。采取报告会、演讲会、知识竞赛、专业讲座等形式，认真开展国学养心工程，大力推进单位道德建设和团队建设，教育职工牢记感恩词、誓愿词、安全誓词，引导职工感恩修德，积极进取，立足岗位做奉献。开展“戴党徽、亮身份、当先锋、树形象”活动，
12、制定职工三大自律、八项规范，明确“六个不准”、“四个做到”，推行文明用语，杜绝文明忌语，干部职工扫清“思想上的尘埃”，单位精神面貌和风气焕然一新。二是长知识。坚持支部中心组学习、干部职工读书、集中学习等制度，向职工推荐了一批必读书和选读书，在全体干部职工中深入开展“读书提素质、提能力、提修养”活动。对于文化水平较低的一线工人，由文化带头人进行领学。通过多种方式，引导职工自觉学习政治理论、学习业务技能、学习管理知识。三是提技能。认真开展职工岗位培训，采取走出去、请进来的方法，邀请专家为职工作爱岗敬业专题报告会，组织人员赴先进地市考察学习，参加数字环卫、垃圾处理等专题培训；变原来的独立封闭作业为开
13、放互动作业，组织街道所、清运队等一线队所每月开展一次观摩检查活动，定期举办环卫管理暨环卫作业工作经验交流会，经常性地开展清扫保洁、垃圾清运作业技能竞赛，搭建起了职工展示才能、创先争优、相互交流的平台，促进了职工专业技能和整体素质的提高。3.1.2 丰富活动内涵，提升环卫工人新品位。随着社会的发展和进步，传统的环卫工作已由城乡“脏、乱、差”治理，步入“洁净、秩序、文明”的现代管理，环卫工作面临着管理模式的转换。为此，我们紧紧围绕“内强凝聚力，外增影响力”这一主题，把文化建设与环卫工作紧密结合起来，丰富活动载体，创新活动方式，组织开展了一系列主题鲜明、内容丰富的主题实践活动，将单调、枯燥的环卫工作
14、开展得有声有色、多姿多彩。一是文体活动提神鼓劲。每年“三八”妇女节、“五一”劳动节、环卫工人节等节日，积极组织开展岗位技能比武、拔河、跳绳等比赛活动；坚持每月一个主题，举办了“爱岗就是行善，敬业就是积德”等专题报告会；围绕不同时期的学习内容，开展“中国梦环卫情”等主题征文活动；利用一早一晚的时间，组织职工学踢毽子、打太极、跳广场舞；组织职工成立环卫合唱团，从而将环卫文化深植职工心中，让每一个职工都感受到家的温馨、团队的力量。二是选树典型示范引领。强化考核，评优树标，让每个职工在环卫工作中找到自己的角色。设立了“文明卫生岗”、“流动红旗”、“十佳城市美容师”等评选奖项，使工作业绩与待遇挂钩，营造
15、了比学赶帮超的浓厚氛围。每月组织职工评选出一批“身边好人”、“道德模范”，既抓好现有典型的总结推广，又抓好新典型的培植打造，形成“年年开展、持续培植、各业引领”的局面。三是社会活动塑好形象。围绕扩大环卫工作社会影响，增强环卫工人职业自豪感，提振环卫工人精气神，精心策划活动内容，加强对外宣传，结合全国文明城市创建，积极开展并参与了“小手拉大手，共建文明生态新 xx 市”、“共建美丽xx 市，共筑美好家园”环境整治、“实验小学向环卫工人献爱心”、“三八妇女节健康知识讲座”、“爱护环境卫生，共创文明城市”宣传折页发放、“五一健步走与环境卫生同行”、“关爱环卫工，情系千万家”爱心捐赠、“市医院关爱环卫
16、人专家义诊”、岗位技能竞赛、“当一天环卫工人”体验日等活动，通过一系列活动，全面提升单位道德建设、自觉自律、大局观念、奉献精神等优良文化，为全处各项工作开展注入正能量、增加新动力，营造和谐发展、创新争优的浓厚氛围，单位内部涌现出了大批先进个人和好人好事，同时也激发了环卫职工爱岗敬业、奉献岗位的热情，用一流的服务倾力打造群众满意和信赖的环卫服务品牌。3.2 对今后如何加强培育新型环卫工人的思考随着全面建设小康社会和新型城镇化的持续推进，城市的环境卫生变得越来越重要，环卫工人是城市环境卫生事业的主力军，群体的未来发展也是城市发展的重要内容。虽然全国每个城市的经济发展状况和环卫工人管理模式等各有不同
17、，但造就一支高素质的环卫职工队伍，都应从经济、教育、社会等方面进行综合考虑。3.2.1 大力提升职工队伍的文化技术水平。在新的形势下，随着社会的进步，职工文化在经济发展和精神文明中的作用愈加凸显。对于应对未来环卫的发展，岗位作业机械设备等操作的技术含量越来越高，对职工的技术水平、文化知识的需求也就越来越大。因此我们要加快加大对职工队伍文化素质的培养和提升。通过培养和引进技术人才，发现优秀人才，培养文化领头人，并充分发挥好文化领头人宣讲“第一棒”带动作用，当好“播种机”，让环卫文化在环卫队伍中落地生根，不断提高环卫作业的技术含量。建立与单位发展相匹配的高素质职工队伍，这是一项长期的系统工程，因此
18、，必须要把加强职工文化建设作为一个系统工程来抓，对不同工种不同岗位的职工加强岗位技术培训和科学管理培训，使更多的职工掌握一定的技能和知识水平，使职工文化建设成为让职工在参与行业建设和管理中发挥更大作用的重要途径，通过不断提高职工素质，加快环卫事业的发展进程。3.2.2 不断创新教育培训活动载体。教育培训要取得好的效果，就要为职工构筑学习平台，吸引职工广泛参与。要通过多种途径，除对环卫工人进行岗前的技能培训外，还要注重在岗培训、多元化培训，结合季节转换、重大活动任务等时机进行相关的教育培训，如读书自学、技能培训、业务专题讲座、现场授课、丰富多彩的文娱活动等多种形式，从思想道德、业务技能、岗位职责
19、、安全保护和综合能力素质等方面着手，进行多方面的教育培训，切实提高环卫工人适应社会需要和工作的能力。针对环卫工人文化素质低、年龄大实际情况，采取示范教育、观摩学习、变单纯的领导说教式为职工参与式，分片分段不定期组织作业人员进行互动交流，让职工参与进来，提高职工参与的积极性，增强职工学习效果。要长期坚持面向基层，把职工的素质教育和单位的专业化、规范化、科学化管理结合起来，按照岗位“精一门、会两门、学三门”的要求开展多面手操作赛平台，通过岗位练兵、技能比赛和创先争优活动深入开展，激发、调动职工获取知识、提高技能的积极性、主动性，形成崇尚知识、重视人才、爱岗敬业的良好风气。同时，还要结合年度工作在职
20、工文化建设的形式和内容上不断更新，使职工文化建设随着时代的发展而不断创新。激发广大干部职工知难不畏难，知苦不怕苦，同心协力迎接挑战的顽强斗志，使之成为不仅是一支打扫卫生的队伍，更是一个服务人民、服务社会的群体。3.2.3 加强新时期环卫职工的职业道德教育。十九大报告中指出“深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，”在当前环卫行业加速发展的状况下，一个单位要生存和发展，首要条件是有一个好的信誉和形象，要做到这一点，加强职业道德教育至关重要，要努力探索在新的形势下环卫德育工作新思路、新方法。在教育方法上要用典型引路,用身边的职业道德模范事迹引导职工，当职工个人把相应的职业道德要求转变为
21、自己的职业道德信念和职业责任，就能够正确地处理个人、工作和服务对象之间的关系，自觉地承担社会责任和义务，充分发挥主动性、积极性和创造性。要以职业道德教育为基点，深化文明单位创建，大力培育和践行社会主义核心价值观，打造环卫服务品牌，加强对职工社会公德、职业道德和单位优质服务规范、文明礼仪的教育，全面提升 xx市环卫文明程度。要做好传统文化传承，深入推进 xx 市环卫“xx”文化品牌培育，大力推进文化创新，增强文化软实力，把莲文化建设融入到环卫工作的各个领域和环节，打造人文魅力 xx 市环卫。要坚持职业道德教育与行业职业道德标准和规范实施及评价工作相结合。制定完善职工职业道德标准和规范，开展职业道
22、德标准和规范宣传教育，并在实践中自觉养成良好的职业道德,培养一支高素质的职工队伍。加强基础工作，制定职业道德教育实施办法和考核制度，形成职业道德工作长效机制，持之以恒地推动职工职业道德建设，建立起一支忠实履行“清洁城市，造福人民”的环卫职工队伍。3.2.4 要维护好职工的学习权。市场竞争的实质是人才竞争，人的最大追求是自我价值的实现。在人才已经上升为第一生产力的知识经济时代，知识的更新更加迅速，终身教育已成为必然趋势，学习和教育必将伴随职工的职业生涯。职工素质不仅关系到服务水平和服务质量的提高，也制约和最终决定单位的发展前景。职工为单位创造效益，单位要为职工提供发展和施展才华的舞台，为使职工能
23、最大限度地获得技能知识，要维护好职工学习权益，让其有一个学习提高的平台。3.2.5 健全待遇保障机制。提升待遇和完善保障制度是解决问题的根本，因此应着重解决环卫工人的福利待遇，一方面要根据本地的经济发展程度，制定合理的工资薪金制度，一方面要研究制定为长期从事环卫工作的临时环卫工人缴纳养老保险、医疗保险等项目的保险经费，以稳定环卫职工队伍。要健全帮扶救助机制。环卫工人其工作性质的特殊性，决定了他们是社会中的一个“弱势”群体，因此政府要以政策和法律保障为手段，使环卫工人从劳累和被歧视的境遇中解脱出来，切实保障他们的利益和权益。要积极为职工办实事，在积极向市政府争取提高环卫工人待遇的基础上，积极主动
24、发动社会各界为环卫工人献爱心、送温暖等，提高环卫职工的幸福感，激发环卫职工爱岗敬业、奉献岗位的热情。要不断加大宣传环卫工人的力度，宣扬他们为城市和社会所做的贡献，并且要客观反映环卫工人的现实状况，让全社会真正的理解环卫工人，了解环卫工作行业，从而尊重环卫工人在社会生活中的地位。环卫职工队伍是城市精神文明高度浓缩的一个载体，不仅能够反映出政府管理部门对于环卫职工队伍文化素质的重视程度，也能够反映出相关管理部门的管理水平。加强环卫职工队伍文化建设工作是环卫行业整体进步与提升的必然要求，也是环卫职工个人素质乃至整个社会整体文明程度的重要体现。要在以增强职工身心健康为主的前提下，更好地提高职工的思想道德素质、科学文化素质和业务技能素质，为促进行业发展打下良好的基础。
