1、浙江省光伏补贴政策一览表 汇编浙江省太阳能资源并不丰富，属于 3 类资源区，但其光伏产业发展迅猛，国内领先，特别是分布式光伏，其“嘉兴模式”曾让国家能源局前任局长吴新雄大力点赞，并一度被视为全国各地推广分布式光伏的范本。近来，金华光伏养老+ 理财新模式也在家庭光伏市场备受推崇。浙江省光伏产业的发展离不开光伏政策的支持。自 2013 年以来，浙江省及各市县纷纷出台光伏政策，鼓励、支持、补贴光伏发电，其政策之多、补贴力度之大，也是其他省所不及的。光伏是政策性的市场，这点在浙江省体现得最彻底。浙江省出台的光伏补贴政策已达 43 个，浙江省 11 个城市除了舟山市全部都出台了相关政策，下面是浙江省光伏
2、补贴政策。2013 年，国家对分布式光伏实行按照全电量补贴的政策，补贴标准为每千瓦时 0.42 元（含税，下同） ，自投入运营起补贴 20 年。如无特殊说明，一般已享受国家“金太阳” 、 “光电建筑一体化”资助的项目不再重复补贴。浙江省的太阳能资源很一般，但浙江省各市县出台的光伏补贴政策是全国最多的，也是补贴力度最大的，下面就详细说说各市县的光伏补贴特点。一、省级补贴对于浙江省的省级补贴，省级政策文件中并没有明确具体补贴年限，不过后面诸暨市店口镇的政策文件中提到浙江省的省级补贴有效期 20 年。浙政发201349 号 、 浙经信投资2014488 号“光伏发电项目所发电量，实行按照电量补贴的政
3、策，补贴标准在国家规定的基础上，省再补贴 0.1 元/千瓦时。 ”浙价资2014179 号“2013-2015 年期间在嘉兴光伏高新技术产业园区内新建成投产的屋顶光伏发电项目，在项目建成后的前3 年，省再补贴 0.30 元/千瓦时。在 3 年补贴享受期内，不同时享受前述省级补贴。 ”点评：文件中还对嘉兴市高新技术产业园区的光伏项目进行了特别补贴，补贴力度比省级还大，只不过在享受这个补贴期间不同时享受省级补贴。二、杭州市杭州建德市企业发电量补贴分自用和上网，自用的补 0.2 元/千瓦时，上网的补 0.1 元/千瓦时。市级补贴杭政函201429 号“在国家、省有关补贴的基础上，按其实际发电量由市级
4、财政再给予 0.1 元/千瓦时的补贴，各区、县（市）政府配套补贴不低于市级补贴额度。补贴期限暂定为 20142015 年。已享受国家“金太阳” 、 “光电建筑一体化”资助的项目不再重复补贴。 ”杭经信联高新2014463 号“对 2014 至 2015 年内建设并完成并网的分布式光伏发电项目，自并网发电之月起连续补贴 5 年（满 60个月） ，补贴标准按（杭政函201429 号）相关标准执行。 ”所以 2014-2015 年内成功并网的分布式光伏项目又复活了 而且还可以连续补贴 5 年。萧山区萧政办发2013209 号“对已列入区级以上太阳能应用（示范）计划的项目，按上级要求配套资助。未列入计
5、划资助且装机容量不小于 30KW 的太阳能应用项目，按照实际发电量每千瓦时给予 0.2 元补助。 ”没有写明时间，具体时效只能看后续的政策说明了。余杭区余杭区关于鼓励分布式光伏发电项目建设的实施意见“在列入省光伏发电年度计划的前提下，对我区范围内实施的光伏发电项目，装机容量达到 0.3 兆瓦以上，经申报批准，在国家、省市有关补助的基础上，自发电之日起按其发电量给予 0.2 元/千瓦时的补助，补助期限暂定 5 年（2014-2018 年） 。 ”明确写明在国家、省、市的基础上，再补，所以一共有 4 级补贴。关于补贴期限，南度度有个疑问：如果是 2015 年投产的电站，应该是自发电之日起连补 5
6、年，还是只补到 2018 年呢？富阳市富政函201458 号“在国家、省有关补贴的基础上，在建成投产后，前两年按 0.3 元/千瓦时标准对项目投资主体给予补贴，第三至五年按 0.2 元/千瓦时标准给予补贴。 ”工商企业等分布式光伏项目实行发电量补贴，居民家庭光伏只有初装补贴，没有发电补贴。建德市建德市关于印发加快分布式光伏发电应用促进的若干意见“除按政策享受国家、省有关补贴外，自其发电之日起按其实际发电量三年内由市政府给予补贴。其中企业自用的给予 0.2 元/千瓦时，上大网的给予 0.1 元/千瓦时。 ”三、温州市温州市的补贴是全国光伏补贴最高的，温州永嘉县的补贴高达 1.12 元，还有初装补
7、贴，温州瑞安的补贴高达 1.02 元，全国唯有这两个地方的光伏补贴超过了 1 元。温州泰顺县除了度电补贴还有初装补助和扶贫奖励。温州市及下级洞头县、瑞安市、乐清市，其屋顶所有者也享受度电补贴。温州洞头县离岛“光电旅一体化”示范项目除了享受国家、省级、县级度电补贴外，再给予 0.1 元补贴。市级补贴温政发201375 号“在温注册的光伏企业，在温新建光伏发电项目，根据项目建成后的实际发电效果，除按政策享受国家、省有关补贴外，按其年发电量给予项目主营企业每度电 0.1 至 0.2 元的补贴。凡 2013 年底前建成并网发电的光伏项目，给予每度电 0.2 元补贴；2014 年底前建成并网发电的，给予
8、每度电 0.15 元补贴；2015 年底建成并网发电的，给予每度电 0.1 元补贴；居民家庭屋顶光伏发电项目，给予每度电 0.3 元补贴，自发电之日起，一补五年（连续补贴五年） 。凡屋顶安装光伏发电系统的，按其发电量给予屋顶所有者每度 0.05 元的补贴，自发电之日起一补五年。企业（居民）自建模式的不补。 ”洞头县洞政办发201474 号“对县域范围内除民居外实施的装机容量达到 50 千瓦以上的光伏发电项目，除按政策享受国家、省有关补贴外，所发全部电量（包括自发自用和上网电量） ，给予每度电 0.4 元补贴，一补五年；其中列入离岛“光电旅一体化”示范的项目，另外给予每度 0.1 元奖励。居民家
9、庭屋顶安装光伏发电系统的，按装机容量给予每瓦 2 元的一次性奖励；并按发电量给予每度电 0.2元补贴，一补五年。对于民建建筑物屋顶出租用于安装分布式光伏发电系统的，按发电量给予屋顶所有人每度 0.05 元的补贴，自发电之日起一补五年，企业（居民）自建模式不补。租用政府（国有企业）所属的建筑屋顶安装分布式光伏发电系统的，政府（国有企业）原则上应无偿提供屋顶租赁，租期一般为 1020 年。 ”瑞安市瑞政发2013258 号“对市域范围内工业企业实施的装机容量达到 50 千瓦以上的光伏发电项目，以及学校、医院等公共建筑屋顶安装光伏发电系统的，根据项目建成后的实际发电效果，除按政策享受国家、省、温州市
10、有关补贴外，所发全部电量（包括自发自用和上网电量） ，给予每度电 0.3 元补贴，一补五年。对安装分布式光伏发电的厂房屋顶租赁补贴，按其发电量给予每度 0.05 元的补贴，自发电之日起一补五年，企业（居民）自建模式不补；政府、国有企业等公建项目安装分布式光伏发电系统的，原则上无偿提供屋顶租赁，租期在 25 年以上。 ”乐清市乐政发201429 号“在乐清注册的光伏企业，在乐清市域内新建的分布式光伏发电项目，根据项目建成后的实际发电效果，除按政策享受国家、省有关补贴外，按其年发电量给予项目建设运营企业每度电 0.3 元（含税）的补贴，自发电之日起连续补贴五年。企业（居民）自建模式项目，建成后由项
11、目业主享受该项补贴。已享受国家“金太阳” 、 “光电建筑一体化”项目投资补助的项目，不再补贴。凡通过屋顶租赁安装分布式光伏发电设施的，按其发电量给予屋顶所有者每度电 0.05 元（含税）的补贴，自发电之日起连续补贴五年，企业（居民）自建模式项目不享受该项补贴。 ”永嘉县永政发2013282 号“对县域范围内除民居外实施的装机容量达到 50 千瓦以上的光伏发电项目，根据项目建成后的实际发电效果，除按政策享受国家、省、市有关补贴外，按其发电量给予在永注册的项目业主补助，自发电之日起连续补贴五年，补助标准为每千瓦时补贴 0.40 元。居民家庭屋顶安装光伏发电系统的，按装机容量给予每瓦 2 元的一次性
12、奖励，建成投产后前五年给予每千瓦时 0.3 元的补贴。 ”泰顺县泰政发2015100 号“从 2015 年起至 2018 年底前，在县域范围内，安装的分布式光伏发电系统并建成投入使用的，除按政策享受国家、省有关补贴外，给予每度电 0.3 元补贴，自发电之日起连续补贴 5 年。从 2015 年起至 2018 年底前，低收入农户家庭屋顶安装分布式光伏发电系统并建成投入使用的，按装机容量给予每瓦 2 元的一次性奖励，每个低收入农户家庭分布式光伏发电项目最高补贴不超过 1 万元。 ”四、嘉兴市嘉兴市的补贴基本上对于 2016 年新建的项目无效了。市级补贴嘉政发201387 号“自 2013 年起到 2
13、015 底，对市本级 200 兆瓦分布式光伏发电项目进行电量补贴，补贴标准为每千瓦时0.1 元，连续补贴 3 年。已享受国家“金太阳” 、 “光电建筑一体化”项目投资补助的光伏发电项目，不再补贴。 ”该补贴对 2016 年新建的项目已经无效，但是对 2013-2015 年建成但还没有拿到补贴的项目仍有参考价值。根据浙价资2014179 号 ，如果是在嘉兴高新技术产业园区安装的 200 兆瓦的屋顶光伏项目，那前3 年就可以同时享受省级 0.3 元/千瓦时加市级 0.1 元/千瓦时的补贴了。秀洲区秀洲区 2015 年度推进分布式光伏发电应用示范工作实施方案“分布式光伏发电项目（户用项目除外)，在
14、2015 年度并网发电，除国家、省、市补贴之外，秀洲区再给予最高 0.2 元/千瓦时的补助，其中，对使用区内企业产品占设备投入 50%及以上，并且委托区内运维公司统一运维的项目，给予 0.2 元/千瓦时的补助；对使用区内企业产品占设备投入低于 50%，或没有委托本区运维公司的项目，给予 0.1 元/千瓦时的补助。分布式光伏发电项目自并网发电之日起，连续给予三年资金补助。对纳入试点范围的户用分布式光伏发电项目，在 2015 年度并网发电，经认定后，按装机容量给予一次性1 元/瓦的补助，对采用光伏瓦或储能的户用项目，按装机容量给予一次性 5 元/瓦的补助。 ”桐乡市桐经信产2013148 号“对光
15、伏发电项目实行电价补贴，2014 年底前建成投产，前二年按实际发电量 0.3 元/千瓦时标准给予补贴，第三至五年给予 0.2 元/千瓦时标准补贴。对实施项目按装机容量给予每瓦 1.5 元的一次性奖励（对申报取得国家政策扶持的项目，如取得国家金太阳工程扶持资金、国家分布式光伏发电电价补贴项目不再享受此项政策） 。鼓励屋顶资源出租，对出租方按实际使用面积给予一次性 30 元/平方米的补助。项目建设中采购本市光伏生产企业的光伏发电集成系统、光伏终端产品、光伏发电系统平衡部件、逆变器等产品，按采购价格的 15%给予奖励（采购价格为市场平均价格，由经信、财政共同确认） 。 ”海宁市海政办发2013260
16、 号“对市域范围内实施的光伏发电项目，经申报批准，装机容量达到 0.1 兆瓦以上，在国家、省财政补助基础上，对光伏发电实行电价地方补贴。对在 2014 年底前建成的按 0.35 元/千瓦时标准给予补贴，连续补助五年；对屋顶资源提供方按装机容量给予 0.3 元/瓦一次性补助。 ”平湖市平政办发201472 号“对在我市注册的企业投资本市光伏发电项目建设且单个项目装机容量达 0.1 兆瓦及以上的，从项目建成并网起前两年按 0.15 元/千瓦时，第三至五年按 0.1 元/千瓦时标准给予补助；对在居民住宅屋顶投资建设屋顶光伏发电项目，从项目建成并网起前两年按 0.2 元/千瓦时，第三至五年按 0.1
17、元/千瓦时标准给予补助；实行发电量补助，补助期限暂定 5 年。 ”五、宁波市宁波市出台了市级补贴政策，但是县级想要享受市级补贴得出台相应的扶持办法，鄞州区和余姚市出台的政策并没有额外的补贴，就是享受宁波市的市级补贴，象山县则有独立的县级补贴。市级补贴甬政发201429 号 、 甬经信电子2014282 号“2015 年底前，对列入国家、省计划并经省、市备案的光伏发电项目，且建设项目使用我市企业生产的光伏组件、逆变器的，该项目发电补贴额在国家、省确定发电量补贴标准基础上，自项目并网发电之日起，我市再给予 0.10 元/千瓦时的补贴，补贴年限为 5 年。 ”这个文件最后一句话很有意思， “各县（市
18、）区政府、管委会要根据本意见精神，制定出台相应的扶持办法，否则不予享受市级扶持政策。 ”所以不要以为你属于宁波市就能理所当然地享受市级补贴了哦鄞州区鄞政办发2014157 号“2015 年底前，对列入国家、省计划并经省、市备案的光伏发电项目，且建设项目使用我市企业生产的光伏组件、逆变器的，该项目发电补贴额在国家、省确定发电量补贴标准基础上，自项目并网发电之日起，由市财政再给予 0.10 元/千瓦时的补贴，补贴年限为 5 年。支持有条件的单位按照市场机制成立面向新农村改造、城市社区和个人客户的光伏发电系统安装公司，按照屋顶改造后年度光伏发电量给予 0.10 元/千瓦时的改建补助，补贴年限为 5
19、年。 ”余姚市余政办发2014121 号“对 2015 年底前列入国家、省计划并经省、宁波市备案的光伏发电项目，在国家、省、宁波确定发电量补贴标准基础上，自项目并网发电之日起，给予不超过 0.10 元/千瓦时的补贴，补贴年限为 5 年，每年补助总额不超过 500 万元。 ”象山县象政办发201524 号“对我县范围内实施的光伏发电项目，列入计划并备案的，装机容量达到 0.1 兆瓦以上，且建设项目使用我县企业生产的光伏组件、逆变器的（在宁波市内易货贸易企业除外） ，自 2014 年起至 2016 年底前建成的，自项目并网发电之日起，在国家、省、市财政补助基础上，对光伏发电实行电价地方补贴：一是企
20、业在屋顶上自建光伏发电项目的按 0.1 元/千瓦时标准给予补贴，连续补助 5 年；二是企业在屋顶除外的其它地方自建光伏发电项目的按 0.05 元/千瓦时标准给予补贴，连续补助 5 年；三是由第三方投资建设光伏电站的，投资方享有 0.05 元/千瓦时补贴标准，屋顶资源提供方享受 0.05 元/千瓦时补贴标准，连续补助 5 年。”六、衢州市衢州市及下级龙游县、开化县只有上网电价补贴，没有度电补贴，衢江区和江山市有单独的度电补贴。市级补贴衢政发201353 号“在衢州绿色产业集聚区开展屋顶光伏发电集中连片开发试点，暂定 5 年内，对绿色产业集聚区内采购本地光伏产品建设分布式光伏发电的项目，在省定上网
21、电价 1.0 元/千瓦时的基础上，给予 0.3 元/千瓦时的上网电价补贴，对于已享受国家、省级各类补贴政策的项目，按上述标准折算评估后核定电价补贴，具体办法由市经信委会同相关部门制定实施。 ”实行的是上网电价补贴，不是发电量补贴。衢江区衢江区政发201436 号“在衢江区注册的光伏发电企业，除按政策享受国家、省、市有关补贴外，按其实际发电量给予企业每度电 0.1 元的补贴，暂定 3 年。自实施意见发布之日起，3 年内建成并网发电的企业享受该政策。 ”龙游县龙政发201335 号“对县域范围内实施的装机容量达到 1 兆瓦以上的工程项目实行“一奖一补”政策。一是投资奖励。对实施项目按装机容量给予每
22、瓦 0.3 元的一次性奖励。二是发电补助。对光伏发电实行电价补贴，暂定 5 年内，对县域内建设的光伏发电项目，在省定上网电价 1.0 元/千瓦时的基础上，给予 0.3 元/千瓦时上网电价补贴。对申报取得国家、省级专项资金的项目（如“金太阳”项目） ，不再享受“一奖一补”政策。 ”江山市江政发20142 号“分布式光伏发电项目。项目建设按装机容量给予每瓦 0.3 元的一次性补助；对自发自用电量，在国家和省级补贴的基础上，再给予 0.15 元/千瓦时的补助。光伏电站项目。项目建设按装机容量给予每瓦 0.3 元的一次性补助；上网电价在国家标杆电价和省级补贴的基础上，再给予 0.2 元/千瓦时的补助。
23、 ”开化县县委办20141 号“对采购本地光伏产品建设 1 兆瓦及以上的县内分布式光伏发电项目，建成投产后，在省级电价补贴的基础上，县财政再给予 0.1 元/千瓦时的上网电价补贴。 ”该政策实施时间自 2014 年 1 月 1 日起至 2015 年 12 月 31 日止。所以现在已经失效了。七、湖州市湖州市没有市级补贴。安吉县安政发201418 号“对光伏发电项目所发电量，实行按照电量补贴的政策，补贴标准在国家、省政策优惠基础上，县级再补贴 0.1 元/千瓦时，自发电之日起，连续补贴两年。已享受国家项目投资补助的光伏发电项目不再补贴。对企业等单位安装光伏发电等新能源产品的，按 15 元/平方米
24、标准给予补助。 ”德清县德政办发2014141 号“在我县实施的分布式光伏发电项目，根据项目建成后的实际发电效果，除按政策享受国家、省有关补贴外，按其年发电量给予 0.1 元/千瓦时的补贴，自发电之日起，连续补贴三年。其中，对在工业厂房屋顶建设分布式光伏发电项目，第一年补贴实施光伏发电项目的屋顶企业，后两年补贴光伏发电投资企业。对享受项目投资补助的光伏发电项目不再享受奖励。家庭、居民等投资建设光伏发电项目的，经验收合格后，按装机容量给予一次性 2 元/瓦补贴，最高不超过 1 万元，不享受县级发电量奖励。 ”八、绍兴市绍兴市上虞区是唯一对没有列入国家、省建设计划的项目还有补贴的地区；店口镇的政策
25、里提到了省级补贴有效期 20 年。真的有这回事吗？市级绍政办发201442 号“在绍注册企业投资新建并于 2015 年底前建成并网发电的分布式光伏发电项目，根据项目建成后的实际发电效果，除按政策享受国家 0.42 元/千瓦时、省 0.1 元/千瓦时补贴外，自发电之日起按其实际发电量由项目所在地政府（管委会）再给予 0.2 元/千瓦时的补贴，补贴期限为五年。 ”上虞区虞政办发2014254 号“列入国家、省建设计划的项目，根据项目建成后的实际发电效果，除按政策享受国家 0.42 元/千瓦时、省 0.1 元/千瓦时补贴外，自发电之日起按其实际发电量区财政再给予 0.2 元/千瓦时的补贴，补贴期限为
26、五年；没有列入国家、省建设计划的项目，自发电之日起按其实际发电量区财政给予 0.2 元/千瓦时的补贴，补贴期限为五年。 ”新昌县新政办发201574 号“在新注册企业合理利用县域内屋顶等可利用空间实施分布式光伏发电应用项目，按要求建成并网发电的，除按政策享受国家 0.42 元/千瓦时、省 0.1 元/千瓦时补贴外，自发电之日起按其实际发电量县政府再给予0.1 元/千瓦时的补贴，补贴执行至 2017 年底。 ”诸暨市店口镇店政20166 号“店口镇居民家庭、企业利用屋顶、空地、荒坡等投资新建分布式光伏发电项目，并于 2016 年底前建成并网发电，自发电之日起除了享受国家 0.42 元/千瓦时（有
27、效期 20 年） 、省 0.1 元/千瓦时（有效期 20 年） 、诸暨市 0.2 元/千瓦时补贴（有效期 5 年）政策外，再给与 0.1 元/千瓦时（截止 2016 年 12 月 31 日）补贴，此项 0.1 元为投资方与被投资方共同平摊分享。店口镇户籍家庭（电表为居民用电）利用屋顶投资新建分布式光伏发电项目（含贷款投资、自有资金投资），并于 2016 年年底前建成并网发电，按照每户每千瓦 3000 元的标准给予补贴，1 万元封顶（补助前 500户） 。2016 年年底前，各行政村（社区、居委会） 、规上企业建设太阳路灯的，按照投资额的 10%给予补助，每个投资主体 10 万元封顶，以上光伏补
28、贴当年发放。 ”大家注意到标红地方没？貌似说明了浙江省的省级补贴期限哦九、金华市金华市没有市级补贴，其下级市出台的政策相对较晚，但对于新建的项目来说是福音。磐安县的政策虽然2016 年 2 月才出台，但新政依然对 2015 年建成的项目制定了补贴标准。义乌市义政发201543 号“对于居民用户实施光伏发电项目，按照装机容量给予一次性补贴 2 元/瓦。对于提供场地用于光伏发电项目的企业，按照装机容量给予提供屋顶的企业一次性补贴 0.3 元/瓦。对于光伏发电项目的投资企业，按照发电量给予 0.1 元/度，连续补贴 3 年。光伏发电项目不再享受其他市级财政补助。已享受国家“金太阳”、 “光电建筑一体
29、化”等补助的光伏发电项目不再享受补贴。 ”东阳市东政办发2015253 号“在我市注册新建的光伏发电项目，根据项目建成后实际发电效果，发电量在享受国家和省财政补助的基础上，按 0.2 元/千瓦时标准给予补贴，连续补贴 3 年。已享受国家“金太阳“ 补助的光伏发电项目，不再补贴。 ”永康市永政办发201612 号“除享受国家、省有关发电补贴外，市财政按发电量给予项目主营业主每千瓦 0.1-0.2 元的补贴。其中，2016 年底前建成并网发电的光伏发电项目，给予每千瓦时 0.2 元补贴，2018 年底前建成并网发电的光伏发电项目，给予每千瓦时 0.15 元补贴，2020 年底前建成并网发电的光伏发
30、电项目，给予每千瓦时 0.1 元补贴。补贴自发电之日起，连续补 5 年。居民家庭利用自家屋顶或农业主体利用设施农业场所新建光伏发电项目，2020 年底前建成并网发电的，除享受国家、省有关光伏发电补贴外，市财政按发电量给予每千瓦时 0.3 元补贴，补贴自发电之日起，连续补 5 年。 ”磐安县浙江省磐安县关于进一步加快光伏应用产业健康发展的实施意见“列入县光伏发电项目年度计划的居民光伏发电项目按照装机容量给予一次性补贴 3 元/瓦，补贴最高不超过 9000 元。列入县光伏发电项目年度计划的企业投资光伏发电项目自并网发电之日起，在国家、省补政策基础上所发每度电再补贴 0.2 元，连续补贴 3 年，所
31、发电量由国网金华供电公司负责统计，县财政局负责拨付。2015 年以前建成并验收的光伏发电项目同等享受 0.2 元的补贴政策，补贴期限为自并网发电之日起连续补贴 3 年。 ”十、丽水市丽政发201427 号“自 2014 年起到 2016 底，对市本级（含莲都区、丽水经济开发区）建成投运的光伏发电项目（含个人项目）所发电量，实行按照电量补贴的政策，补贴标准在国家、省规定的基础上，再补贴 0.15 元/千瓦时（补贴资金由市财政、莲都区或丽水经济开发区各承担 50%，市财政补贴资金先由市级三电结余资金中安排） ，自发电之日起连续补贴 5 年。 ”十一、台州市台政办发201582 号“台州对 2016 年底前，建成并网发电的分布式光伏发电项目，在享受国家 0.42 元/千瓦时、省 0.1 元/千瓦时补贴的基础上，自并网发电之日起实际所发电量由当地政府再补贴 0.1 元/千瓦时，连续补贴 5 年。 ”
