1、陕西省省级文明单位测评体系（2015）说 明一、本测评体系适用于申创的省级文明单位（标兵、机关）、全国文明单位和已经命名的省级以上文明单位（标兵、机关）。二、本测评体系共 10 项 39 个测评项目，满分为 100 分。加分项目另行计算。三、数据采集主要使用文明单位常态化管理系统监测结果、实地考察、材料审核、问卷调查和市、县（区）文明办意见。 四、本测评体系测评结果作为申创省级文明单位、全国文明单位和对已命名的省级文明单位、全国文明单位进行淘汰退出管理的依据。五、申报前两年内有下列情形之一的，不得申报创建省级文明单位：（一）领导班子和干部职工发生严重违纪和违法行为，或其他问题产生恶劣社会影响的
2、；（二）单位发生较大安全生产事故，较大群体性事件、较大刑事案件、较大治安事故，较大环境污染事件及其他造成较大影响和损失的社会安全事件的；（三）员工违反国家计划生育政策的；（四）发生重大群体性上访的；（五）其他受到县以上党委、政府通报批评的。六、创建测评分 85 分以上有资格评为省级文明单位称号。七、本考核标准由省文明办负责解释。基本考核指标（共计 100 分）：测评项目测 评 内 容分值得分标准 网络报送材料清单 测评方法1、有精神文明建设工作机构，一把手亲自抓创建工作。每年召开专题会议，研究、部署文明创建工作不少于 2 次，不断提升创建水平，有专（兼）职工作人员 。3 分党政一把手任创建组长
3、 0.4 分；研究创建工作专题会议 1 次得 1 分;有精神文明创建机构0.3 分,有工作人员 0.3分。1、有本单位精神文明建设组织领导机构的正式文件（包括分管领导、工作部门、工作人 员）；2、召开专题会议的视频和图片；3、召开专题会议的会议纪要，文字材料，500字以内，内容包括会议时间、地点、参加人员、研究议题；4、其他。网络查看2、创建管理目标明确。有文明单位建设的长期规划、年度计划和重点工作的具体实施方案，规划切合实际，注重实效。3 分文明单位建设的长期规划 0.5 分；年度计划 0.5分；有目标、责任分工及考核奖惩 1.5 分；有总结工作 0.5 分。1、本单位精神文明建设工作五年规
4、划 0.5 分；2、本单位精神文明建设工作年度计划 0.5 分；3、年 度 精 神 文 明 建 设 重 点 工 作 实 施 方 案 1 分 ；4、年 度 精 神 文 明 建 设 考 核 办 法 和 相 关 制 度 0.5 分 ；5、年度和阶段性工作总结 0.5 分。网络查看一完备健全的创建机制8分 3、文明单位内部开展文明处（室、科、股）、文明班组创建活动，达标率不低于 90%。2 分开展创建活动 1 分，达标率高于 90%1 分。1、有开展创建活动的正式文件 0.5 分；2、开展创建活动的实施方案 0.5 分；3、开展创建活动的创新性做法 0.5 分； 网络查看4、开展创建活动的评比表彰决定
5、 0.5 分5、其他。4、领导班子思想解放，作风民主，工作 务实。清正廉洁，勤政为民。无违法违纪行为，群众威信高。2 分每报一个好的领导班子作风建设的做法和经验 0.5 分，加强作风建设制度报一项 0.5 分（不得重复）1、加强领导班子建设的有关制度；2、加强领导班子作风建设的做法和经验；3、其他。网络查看调查问卷5、领导班子重视学习，班子每年集体学习党的重大理论创新成果，中、省重要会议、重要文件精神，习总书记和中、省领导的讲话不少于 12 次。3 分制定年度学习计划 0.5分，每学习一次 02 分，最高 2 分，学习体会文章一篇 0.1 分，最高的0.5 分。 1、领导班子理论学习年度计划；
6、2、领导班子理论学习的开展情况（视频、图片、文字材料）；3、500 字的文字材料，包括学 习时间、地点、内容、学习时长，主持人，参加人 员等；4 其他。网络查看二坚强有力的领导班子9分6、分工明确，团结合作。落 实民主集中制的有关制度，战斗堡垒作用强。 2 分好 2 分，较好 1 分；一般 05 分，差 0 分。召开年度民主生活会 0.5分。1、落实民主集中制的有关制度（每有一项给0.5 分）；2、召开领导班子民主生活会的有关材料（会议主题、主持人、参加人、时间、个人对照检查材料）；网络查看问卷调查3、其他。7、高度重视精神文明建设工作。每年安排专项经费用于精神文明创建。 2 分精神文明建设经
7、费占年度行政经费的 10%得2 分，8%得 1.5 分，5%得 1 分，3% 得 0.5 分。单位年度精神文明建设经费支出、结算发票或财务报表 网络查看8、注重员工政治理论学习，每年 组织员工集体政治理论学习不少于 6 次。每次不少于 2 小时。 （500 人以上单位由基层党委或党总支、党支部分别组织学习）3 分年度理论学习计划 0.6分，每学习一次得 04分。保证每两月一次，不得集中在某一时段学习。1、有单位年度理论学习计划的正式文件；2、开展理论学习的视频 20 分钟，开 头 10 分钟、结尾 10 分钟；3、500 字以内的文字材料，包括学 习时间、地点、内容、主持人、讲授人、参学人员；
8、4、500 人以上的党政机关、企事业单位只报送单位总部机关和领导班子所在党组织开展集体学习的材料；5、其他。网络查看三素质优良的员工队伍11分9、单位领导轮流讲党课，主要领导至少讲一次。 2 分领导讲党课一次得05 分，最高得 2 分。1、单位领导讲党课的视频资料，前后各 5 分钟；2、讲课稿件（全文）；3、讲课时间、地点、主持人、 时长、参学人 员。网络查看10、每年在干部职工中开展读好三本书活动：一本理论书籍、一本业务书籍、一本公民道德建设方面的书籍，有读书活动记录和读书演讲、竞赛等活动照片、录像资料。3 分好得 3 分，较好得 2 分，一般得 1 分，差得 0 分。1、单位购买学习书籍支
9、出的发票扫描件（买一本书 0.5 分，一本书对应一张发票、 发票上写书名，总分 1.5 分）；2、每组织一次读书活动得 0.5 分，共 1.5 分。网络查看11、开展中国特色社会主义和“中国梦”学习宣传教育活动，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，培育践行社会主义核心价值观。3 分有学习宣传教育方案 1分；长期开展学习宣传教育活动 2 分（每开展一项教育活动 0.4 分）1、 有开展学习宣传教育活动的实施方案；2、 长期开展学习宣传教育活动相关材料；3、 开展学习宣传教育活动的视频、照片；4、 开展学习宣传教育活动的文字材料。网络查看12、建立学雷锋志愿服务队。 1 分建立学雷锋志愿服务队
10、0.5 分，单位领导担任志愿服务队长 0.5 分。1、志愿服务队名称和负责领导姓名、 职务；2、在民政部门注册的证明。_网络查看13、推动志愿服务制度化、常态化。 2 分本单位有星级志愿者 1人 0.2 分，省级志愿服务先进集体 0.5 分，有省级优秀志愿者 1 人0.1 分，最多 2 分。1、星级志愿者花名册及证明； 2、省级表彰的优秀志愿服务先进集体或个人文件。网络查看四广泛经常的志愿服务14分14、符合条件（50 岁以下，身体健康）的党团员全部自愿成为志愿者，并在社区完成注册登记。2 分 100%2 分， 80%以上 1分，80%以下 0 分。1、单位 50 岁以下符合志愿者条件的党团员
11、人数；2、党团员在社区注册的志愿服务证号码、名册； 网络查看3、注册党员人数占本单位符合志愿者条件党员的比例。15、组织本单位志愿者开展志愿服务活动全年不少于 5 次。 2 分志愿服务活动一次得04 分。1、每月组织开展志愿服务活动的视频、图片；2、每月开展志愿服务活动的文字材料，包括 时间、地点、志愿服务内容、志愿服 务时长、 对象等。网络查看16、结对帮扶一个村，开展“美丽乡村，文明家园”共建活 动，为建设社会主义新农村做贡献。4 分帮助建设乡村文明一条街 2 分，建设一个文化广场或宣传文化栏 1 分，帮助开展乡村道德讲堂 1 分。 1、单位与被帮扶村签订的帮扶工作相关文件、协议等材料；2
12、、开展帮扶工作的具体情况，如帮扶干部、资金、技术、 项目等；3、村党支部、村委会出具的开展帮扶工作的有关证明材料；4、镇党委对帮扶工作评价的证明材料；5、其他。网络查看17、有志愿服务嘉许制度，每年兑现。 2 分 有嘉许制度 1 分，有兑现 1 分。1、有鼓励单位员工开展志愿服务相关制度和文件；2、对志愿者进行表彰奖励的文件、决定或相关资料，受表彰奖励的志愿者姓名、年龄、工作岗位。网络查看18、建立不少于 5 人的网络文明传播志愿者队伍，开展网络文明传播活动。 1 分好得 1 分，较好得 05分，一般得 02 分，差得 0 分。1、网络文明传播志愿者名单、工作岗位、 联系电话；2、开展网络文明
13、传播活动的文字材料。网络查看19、办好道德讲堂，每季度开展讲学活动不少于一次。 4 分一次得 1 分，最多得 4分。1、道德讲堂的视频原始资料；2、举办道德讲堂的文字材料， 500 字以内，包括时间、地点、讲授人、 讲授内容、参会人员。网络查看20、社会主义核心价值观 24 字在本单位醒目位置展示，进入会议室、活动室、办公室；有宣传中华传统美德和文明行为的提示语。 2 分社会主义核心价值观进单位 0.5 分，进会议室 0.5 分，进办公室 0.5分，中华民族传统美德宣传挂图和文明行为提示语 0.5 分。拍摄能够说明社会主义核心价值观、文明提示语、中华传统美德进会议室、活动室、办公室的图片、视频
14、、文字。网络查看21、 员工签订 “遵道德讲文明做文明公民”承诺书，签约率不低于 90%。单位内部每年评比表彰一批好人。2 分签约率 90%以上得 1分，80%以上得 0.5 分，低于 80%不得分。有评选办法和开展评比活动各 0.5 分。1、单位印发的评选办法正式文件；2、单位与员工签订的承诺书扫瞄件；3、评比表彰好人的正式文件，向 县、市、省级推选先进典型的名单;4、其他。网络查看五向上向善的道德建设22、深入开展学习、评选道德模范和“中国好人”、 “陕西好人” 活动，组织干部职工积极参与网络投票。3 分 有方案 1 分、每组织开展一次活动 0.2 分。1、单位开展向道德模范、中国好人、陕
15、西好人和各类陕西最美人物学习活动的通知或方案；2、组织网络投票的通知或方案；网络查看实地考察3、能够说明积极参与网络投票的图片、 视频、文字材料。23、关心、关爱道德模范，帮扶困 难道德模范和身边好人；关心关爱、帮扶困难群体。 1 分经常开展帮扶活动得 1分（有方案 0.5 分，开展关爱活动 0.5 分）1、有开展关心、关爱、帮扶活 动的计划、安排方案；2、开展帮扶活动的文字、图片、视频材料；3、被帮扶道德模范的姓名、电话及旁证材料。网络查看24、开展勤俭节约教育，建设节约型单位，开展不剩饭、不剩菜文明餐桌行动。 1 分方案 0.5 分，宣传材料0.5 分。1、单位开展勤俭节约、文明餐桌行动的
16、方案；2、本单位关于文明餐桌行动公益行动相关展示材料。网络查看25、深入开展“厚德陕西”道德实践活动。 3 分有“厚德陕西 ”道德实践活动方案 1 分；组织开展一次道德实践活动0.5 分，最多得 2 分。 1、开展“ 厚德陕西”道德实践活动的实施方案（正式文件）；2、开展“ 厚德陕西”道德实践活动的视频、图片；3、开展“ 厚德陕西”道德实践活动的 2500 字文字材料，包括时间、内容、地点、效果；4、其他。网络查看18分26、坚持开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。2 分有教育方案 0.5 分；坚持开展教育活动 1 分（每开展一次 0.2 分，最多得 1 分）；有评比表1、开展四德
17、教育的有关文件、制度、办法；2、开展四德教育的图片、视频；3、开展四德教育的文字材料；4、评比表彰的有关文件；网络查看彰 0.5 分。 5、其他。27、有公益广告户外发布平台（橱窗、墙体、电子屏、广告牌等）12 处，并 经常更新。2 分 每更新一次 0.5 分能证明本单位做公益广告的视频、图片、相关材料。网络查看28、在春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等传统节日开展主题文化活动，组织员工积极开展各类文体活动。3 分年度活动实施方案 1 分，每组织一次得 03 分，最多得 3 分。1、开展“ 我们的节日”活动实施方案；2、开展标有“我们的节日春节、清明、端午、中秋、重阳” 主题文化活动的
18、 10 分钟原始录像；3、开展“ 我们的节日”活动的文字材料，包括时间、地点、活动形式、 经费投入等。网络查看29、开展经常性的文化体育活动。 2 分每组织一次活动记 0.4分，最多得 2 分。1、参加活动的视频照片（有活动背景图）；2、文字材料，500 字以内。网络查看30、单位管理规范有序，整洁干净，环境优美，车辆停放有序。2 分整治卫生 0.5 分，环境优美 0.5 分，车辆停放0.5 分，门前卫生 0.5 分。机关、单位院落、内设机构、门前环境照片。 网络查看六积极浓厚文化氛围优美整洁工作环境10 分31、单位公共场所设有明显禁烟标志，无人在公共场所抽烟。 （医院为无烟单位）1 分没有
19、禁烟标志扣 05分，有人在公共场所抽 上传公共场所禁烟标志的视频资料和图片。 网络查看烟扣 05 分。32、依法履行国家规定的有关职责和义务，改革创新，科学管理，工作成效显著。综合工作或主要工作指标，属地管理的在县（区市）名列前茅，垂直管理的在市级以上主管部门考核中名列前茅。3 分第一名 3 分，第二名2 分，第三名 1 分，第四名 0.5 分。考核表彰奖励的文件和证书（文件落款必须是2015 年的日期）。网络查看33、无“四难”（门难进、 脸难看、 话难说、事难办）和“四乱 ”（乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派）2 分有加强员工作风建设的制度、规章、 办法（任一项）1 分，没有“四难”、“四乱
20、”的实名举报得 1分。1、加强员工作风建设的制度、 规章、 办法；2、开展员工作风建设的视频、图片；3、开展员工作风建设的文字材料。网络查看七争创一流的工作业绩7分 34、建立健全各项管理规章制度，单位管理有序。2 分建立健全业务考核、员工管理、财务管理、考勤管理、休假制度等规章制度每项 0.4 分，最多得 2 分。正式文件印发的各项管理制度。 网络查看35、在单位开展“教子有方”好家长的培育学习宣传。2 分有实施方案得 1 分；活动落实得 1 分。1、实施方案的正式文件；2、评比表彰了好家长，并积极参与“陕西美德少年”评选推荐活 动，向县、市推荐了“ 陕西美德少年”。网络查看36、为本单位员
21、工子女组织开展丰富多彩的活动， “六一” 儿童节进行慰问，关心关 爱职工子女。2 分开展活动 0.5 分；领导重视，亲自参加得 0.5分；活动内容丰富得 1分。1、开展活动的视频资料 20 分钟；2、开展活动的文字材料；3、主要领导参加活动。网络查看八未成年人思想道德建设7分 37、每年按照各级文明办工作安排，组织开展未成年人思想道德建设和文化活动。积极配合有关部门做好未成年人工作，共同创造未成年人成长的社会环境。3 分加强未成年人思想道德建设工作的方案 0.5 分；每开展一个具体工作0.5 分。1、本单位加强未成年人思想道德建设工作的方案；2、本单位开展未成年人思想道德建设工作的活动情况，包
22、括视频、图片、文字材料（ 实时报送）。网络查看九所在地文明委综 合评 价38、积极主动参与所在地经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，积极参与当地文明城市、文明县城创建活动， 完成文明创建工作任务。5 分由市文明办综合评价。每年 10 月底前由市文明办对本辖区所有省级以上文明单位给予综合评价并进行打分，每个单位的综合评价不少于 300 字。评价要有文明委负责同志签字，文明委公章（扫描上传）。 由所在地市、县（区）文明办评价给分注：1、实地考察主要委托所在地县（区）文明办进行，省文明办进行暗访和抽查。2、四、五两项测评如果分别达不到 12 分，16 分，即使总分达到 85 分，也要黄牌警告
23、、限期整改。二、特色指标（15 分）10 分 5 分 由县（区）文明办综合评价同 上十省文明办综合评 价6 分39、严格按照文明单位管理办法和测评体系开展文明单位创建和管理工作，按时间和质量要求及时上传工作和活动资料；积极完成省文明办安排的社会公益工作。6 分根据创建工作开展情况和材料质量、经费投入、组织领导、制度建设、社会评价等各方面进行综合评价。测评项目 得分标准 测评方法 报送材料标准说明：1、各类表彰当年有效；2、只计算党委、政府的表彰奖励。1、培养推选道德模范（5 分）有全国道德模范、感动陕西人物得 3 分，有省 级道德模范得 2 分；当年入选“中国好人 ”1 人得 2 分，当年入选“陕西好人 ”1 人得 1 分，有“最美陕西少年 ”加 1 分。最高不超过 5 分。审核获奖证书等材料 命名文件或证书照片2、荣誉称号项目（5分）获国家级奖励得 3 分；获省级奖励得 2 分；市级奖励得 1 分。最高不超过 5 分。审核获奖证书等材料 获奖证书、照片等材料3、在主流媒体宣传创建工作（5 分）文明单位创建与管理工作在中央主要媒体进行了宣传报道（人民日报、光明日报、经济日报、中央人民广播 电台、中央电视台、求是）得 3 分；省级媒体进行宣传报道得 2 分；市级主要媒体进行宣传得1 分。最高不超过 5 分。审核文字、视频等材料报纸电子版、电视广播视频、音频资料等
