1、- 1 -射委教20188 号关于印发2018 年全县教育系统党风廉政建设和纪律作风建设工作要点的通知各基层党组织，机关各科室、各直属事业单位：现将2018 年全县教育系统党风廉政建设和纪律作风建设工作要点印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。特此通知。中 共 射 阳 县 委 教 育 工 作 委 员 会 中 共 射 阳 县 教 育 局 委 员 会 2018 年 5 月 7 日 - 2 -2018 年全县教育系统党风廉政建设和纪律作风建设工作要点2018 年全县教育系统党风廉政建设和纪律作风建设工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实中央
2、纪委和省、市、县纪委全会部署要求为主线，以深化“创人民满意机关、创人民满意学校，争做人民满意教育工作者”主题教育实践活动为抓手，坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，强化党内监督；坚持标本兼治，强化监督执纪问责，有效运用“四种形态” ；坚持挺纪在前，持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风” ；坚持教育公平公正，营造风清气正的教育政治生态和育人环境，为建设教育强县、办好人民满意教育提供坚强的纪律作风保障。一、深入学习贯彻党的十九大精神，严肃党的政治纪律1.加强学习教育。将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫。发挥好“两学一做
3、”和“不忘初心、牢记使命”主题教育平台作用，发挥好领导干部的带头作用，发挥好个人学习的能动作用，开展党的十九大精神集中宣讲活动，组织好“每周一小讲” 、 “每月一大讲” ，深刻领会“八个明确”和“十四个坚持”的深刻内涵，把自己摆进去，把职责摆进去、把工作摆进去，找准工作职责定位、目标方向和重点任务，提高落实全面从严治党要求的思想自觉和政治自觉。2.提高政治站位。牢固树立政治意识、大局意识、核心意- 3 -识、看齐意识，坚决维护习近平同志的党中央核心、全党核心地位，自觉做到思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随。3.严肃政治生活。认真贯彻落实中央关于新形势下党内政治生活的
4、若干准则 ，执行好“三会一课” 、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和重大个人事项请示报告等制度，规范组织生活安排。坚持民主集中制，发扬民主、善于集中，敢于担责，切实增强全局观念和责任意识，提高组织生活质量、净化政治生态。二、压紧压实主体责任，推进管党治党走向“严紧硬”4.切实落实主体责任。认真执行全县教育系统落实全面从严治党主体责任深化党风廉政建设工作领导小组定期会办制度，建立健全局党委与县纪委监委派驻机构工作联动机制、落实“两个责任”协调机制，深入推进局党委关于进一步落实全面从严治党主体责任的实施意见 ，与时俱进抓好党风廉政建设工作，与教育教学工作同部署、同落实、同检查、同考核
5、，真正将党风廉政建设各项工作落小落细落地。5.层层传递责任压力。严格落实班子成员“一岗双责” ，将党风廉政建设要求融入分管领域。对教育系统 2018 年党风廉政建设和反腐败工作进行责任分解，层层签订党风廉政建设和纪律作风建设责任书 ，制定责任清单，强化责任意识，传递责任压力。严格实行年终基层党组织书记抓党建落实全面从严治党主体责任述职制度。加强对党风廉政建设责任制特别是“一岗双责”落实情况的监督检查，在责任考核上动真格，在责任追究上出实招，局党委班子成员和基层党组织书记定期向局党- 4 -委报告责任落实情况，做到层层发力传导责任，环环相扣压实责任。6.发挥监督问责利剑作用。组织开展党风廉政建设
6、“家家到”专项巡查，以政治、组织、廉洁、群众、工作、生活六大纪律为监督巡查重点，加大党风廉政建设“两个责任”的落实情况以及中心工作和重点任务的推进等情况的监督巡查力度。进一步强化招生考试、教师招聘、职称评聘、师德师风、教育收费、帮困助学、大额资金使用、项目招投标等社会关注热点的监督，加大对违法违纪问题的追究问责力度，推动学校和机关科室严格依法办事、依规履职。对存在党的领导作用发挥不到位、贯彻党的教育方针走样、落实“主体责任”不到位、执行党的纪律和政治规矩失责、执行中央八项规定精神不力、不作为乱作为以及违规办学、违反师德师风规定等方面问题的，做到失责必问、问责必严，并加大曝光力度，发挥问责一个、
7、警醒一片的效果。三、强化纪律作风建设，巩固深化“四风”整治成果7.深化党纪党规教育。认真组织“510”系列警示教育活动，开展“反腐倡廉宣讲基层行”活动，通过开展廉政知识测试、举办辅导讲座、撰写心得体会文章、开展心得交流、参观盐城廉政文化公园“清风盐城”法纪图解展和射阳县廉政教育馆等多种形式，组织党员干部原原本本地学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党章 、 条例 、 准则等党纪法规，进行党性自我体检，使各项纪律要求时时刻刻印在党员干部心中，促使党员干部坚守底线、不碰红线。8.严肃整治突出问题。加大传统节日和升学季、毕业季等- 5 -节点的监督检查力度，既紧盯无视中央八项规定精
8、神、违规公款吃喝、违规发放津补贴等老问题，又及时研究和查处教育系统“四风”问题的新变化、新形式，从信访举报、案件线索、网络舆情、常规审计等工作入手，深入查找问题，有的放矢开展监督检查，坚决查处公款吃喝、公款旅游，违规发放奖金和津补贴等问题，加强对外出考察、会议培训、公务用车等规定执行情况的监督检查，坚决纠正和严肃查处隐形变异的“四风”问题。深入推进治贪、治糊、治懒、治散、治浮、治拖“六个整治” ，组织开展“正风肃纪校园行”专项行动和整治“五种不良习气”和“三装”不良现象专项行动“回头看” ，在机关开展“履职不尽职、服务不担当”专项整治，加大对不作为、慢作为、乱作为等问题的责任追究力度，推动教育
9、干部队伍以良好的精神状态干事创业。9.推进纪律作风建设常态长效。制定加强招投标管理和学校财务管理的规定，修订完善射阳县教育局关于在职教师从事有偿家教的处理意见 ，出台关于建立全县教育系统党风廉政建设约谈、通报、问责制度的实施意见 、 关于全县教育系统落实党风廉政建设“一岗双责”实施办法等制度。全面落实从严治教工作法，指导督促学校完善内部管理制度体系，着力形成决策、执行、落实、监管和问责“一条龙”的链条式、闭合式制度体系，全面夯实制度堤坝，着力强化制度落实，把机关从政行为、学校治校行为、教师从教行为关进制度的笼子，真正做到以制度规范管人管事。四、加大执纪监督力度，保持惩治腐败高压态势10.前移执
10、纪监督关口。严格落实县纪委监委派驻机构对- 6 -驻在部门单位“三重一大”事项的监督办法 ，加强对重大决策制度执行情况的监督检查，凡集体决策事项要留据存档，以备检查。积极推行党员干部廉政约谈制度，加强对拟提拔干部和拟重大表彰对象的廉政审核。严格执行主要负责人“四个不直接分管”和“末位表态”制度，严格落实公务接待等事前报备审批制度。11.强化内部审计检查。加强学校内控制度的执行审计，促进学校及时改进，规范运行；开展经济责任审计、预决算审计、财务收支审计、专项审计，坚持“连离必审” ，坚持任中与离任审计相结合，健全问责和责任追究机制；加强重点领域和重点项目审计，特别是“三公”经费、基建工程维修、家
11、庭经济困难学生生活补助（助学金）等专项资金的审计。通过自查、互查、抽查相结合的形式，发挥财务专项检查的功能，不断深化“阳光财务”建设，及时发现和纠正违规问题。12.综合运用“四种形态” 。把握运用“四种形态” ，用早、用准、用足第一种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，防止“小毛病”变成“大问题” 。 利用网络、微信公众号、微博等媒介平台，在重要时间节点发送廉政预警信息，及时扯袖子、打招呼、敲警钟。不断拓宽案源渠道，加强信访监督工作，及时约谈函询诫勉，惩前毖后，治病救人。严格执行“一案双查”制度，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方
12、式，既严肃查处当事人，又对所在单位主要负责人和分管负责人进行问责。五、加强教育行风建设，严厉惩处校园“微腐败”- 7 -13.推进廉政文化进校园。以廉政文化示范点创建为抓手，组织开展廉政文学作品、书画作品、中华经典诵读、优秀廉政微视频评选等丰富多彩的廉政文化活动。强化“三个落实” ，即廉洁文化落实到课程、落实到教案、落实到课堂，大力推进廉政文化进校园、进课堂，确保每学期每个班级至少开设 2 课时的廉政课。在有条件的学校推进廉政文化墙、廉政文化长廊、廉政文化角建设，年内培植市县廉政文化示范点各 1 个。14.切实治理教育乱改费。规范教辅用书管理，严禁任何单位和个人向学生推销和变相推销教辅材料；严
13、禁任何学校和教师强迫学生统一征订教辅材料和购买学习用品，社会发行机构、单位和人员不得进入校园推销包括教辅材料在内的任何商品。规范教师管理，严禁教师接受学生家长宴请或参加升学宴，严禁教师以座位编排调整、重点辅导等方式收受或变相向学生家长索要礼品礼金、微信红包；严禁在职教师从事有偿家教、有偿补课。加强学校伙食账目的审计检查，严禁侵占学生伙食费或在伙食费中违规支出，确保学生伙食费专款专用。15.突出整治在职教师有偿家教。将师德教育纳入教师培训体系，作为培训的重点内容。坚持公开承诺制，学校与教师签订承诺书，并向社会公开师德承诺。建立师德师风问题投诉、举报平台，畅通举报投诉渠道。落实学校整治在职教师有偿家教主体责任和校长“第一责任人”责任，建立学校定期巡访制度，定期巡访本校教师有偿补课等行为，发现问题及时整改。坚持有报必查、有查必果、有责必究，认真调查核实反映教师违反师德师风的问题，典型案件将公开通报处理结果，坚决刹住从教不廉、以教谋私的歪风。凡在同一单位一年内发生一起- 8 -查实的有偿家教、以教谋私案件，将对学校主要负责人和分管负责人实施诫勉谈话；发生两起及以上查实的案件，将对学校主要负责人和分管负责人实施问责。射阳县教育局办公室 2018 年 5 月 7 日印发
