1、 1 市 区 城 市 长 效 管 理 考 核 领 导 小 组通 报第2期（总第86期）市 区 城 市 长 效 管 理 考 核 领 导 小 组 办 公 室 2018年3月15日2 月份市区城市长效管理考核情况通报根据南通市市区城市长效管理考核办法（通办发2016 7 号），市区城市长效管理考核领导小组办公室对各区、市有关职能部门（单位）、省属责任单位和市区 21 个街道的城市长效管理工作进行了考核。现将 2 月份考核情况通报如下：一、系统考核（一）基本情况2月份，市智慧城管12319平台共受理有效案件9155件，其中事件7770件，部件1385件。派遣9089件，共涉及17个单位。另外，监督员现
2、场处置1012件，主要是清理乱张贴、劝阻出店经营、清除少量暴露垃圾等简易案件。应结案案件总数为9196件，共结案8937件，总结案率97.18%；按时结案率94.33%；超时未结案案件 2 共259件，主要为新发生的违法建设、占用绿地的违章行为和未及时清运的垃圾渣土，其中崇川区162件，港闸区54件，市开发区41件，市城建集团2件。在对已结案的210件市民举报案件进行的满意度调查中，未出现不满意现象。2月份，继续针对部分路段店家墙面“小耳朵” 灯箱组织专项采集，共上报53处；春节期间，组织开展迎新春市容环境检查，对458起脏乱差现象予以交办；持续开展“ 露天摊点” 和“停车秩序”治理活动，共计
3、排查问题207个；定期对各街道住宅小区乱种植、乱堆放、乱涂写以及新发生的毁绿和违法建设等情况进行专项采集，共采集案件94件，交办至相关责任单位进行处置。受理案件高发事、部件情况表（前5名）排名 类 别 数量 占比 环比排名 类 别数量 占比 环比1 暴露垃圾 1531 16.72% 10.62% 1 垃圾间楼 392 4.28% 13.95%2 无 照 经 营游 商 829 9.06% -10.48% 2 消防设施 228 2. 49% -12.98%3 占道广 告牌 586 6.40% 0% 3 垃圾箱 78 0.85% 14.71%-4 积 存垃 圾 渣 土 459 5.01% -27.6
4、0% 4 雨水箅子 67 0.73% 34.00%事 件5 违 章 张 贴悬 挂 广 告 457 4.99% 22.19%部 件5 行道树 62 0.68% -27.06% 3 （二）各区系统考核案件处置情况（三）市职能部门、省属责任单位系统考核案件处置情况监督员上报案件 公众举报案件 重点交办案件序号 单位名称 应结案数结案数按时结案数应结案数结案数按时结案数应结案数结案数按时结案数总结案数结案率（%）按时结案率（%）返工总次数督办案件一般延期案件数得分1 市公安局 257 257 257 4 4 4 0 0 0 261 100.00 100.00 0 0 0 96.292 市民政局 1 1
5、 1 1 1 1 0 0 0 2 100.00 100.00 0 0 0 95.013 市 城 乡 建 设 局 362 362 362 9 9 9 0 0 0 371 100.00 100.00 0 0 1 96.834 市城管局 121 121 121 34 34 34 15 15 15 170 100.00 100.00 0 0 0 95.84监督员上报 公众举报 重点交办单位名称 应结案数结案数按 时结 案数应结案数结案数按 时结 案数应结案数结案数按 时结 案数总结案数结案率（%）按时结案率（%）返工总 次数督办案件一般延期案件数两违案件 得分通州区 982 982 982 3 3 3
6、 10 10 10 995 100.00 100.00 0 0 0 0 95.00 崇川区 3801 3736 3600 228 163 149 68 36 29 3935 96.05 92.21 24 7 15 82 86.35 港闸区 1784 1764 1737 119 92 87 47 40 40 1896 97.23 95.59 1 1 2 17 90.64 市开发区 1058 1021 951 29 27 26 50 48 46 1096 96.39 89.97 5 2 3 9 88.78 合 计 7625 7503 7270 379 285 265 175 134 125 792
7、2 96.86 93.65 30 10 20 108 4 序号 单位名称监督员上报案件 公众举报案件 重点交办案件总结案数结案率（%）按时结案率（%）返工总次数督办案件一般延期案件数得分应结案数结案数按时结案数应结案数结案数按时结案数应结案数结案数按时结案数5 市国土局 2 2 2 0 0 0 0 0 0 2 100.00 100.00 0 0 0 95.016 市 交 通 运 输 局 37 37 37 3 3 3 0 0 0 40 100.00 100.00 0 0 0 95.207 市文广新局 6 6 6 0 0 0 0 0 0 6 100.00 100.00 0 0 0 95.038 市
8、房管局 0 0 0 2 2 2 1 1 1 3 100.00 100.00 0 0 0 95.019 市城建集团 52 50 50 0 0 0 1 1 1 51 96.23 96.23 1 0 0 91.671 供电公司 26 26 26 1 1 1 0 0 0 27 100.00 100.00 0 0 0 95.132 电信公司 61 61 61 0 0 0 0 0 0 61 100.00 100.00 7 0 0 90.713 移动公司 17 17 17 0 0 0 0 0 0 17 100.00 100.00 2 1 0 85.374 联通公司 4 4 4 0 0 0 0 0 0 4 1
9、00.00 100.00 0 0 0 95.02合 计 946 944 944 54 54 54 17 17 17 1015 99.80 99.80 10 1 1备注：本月市规划局、市环保局、市卫计委、市水利局、市民防局、市工商局、 邮政公司、铁通公司无应结案件，不参与系统考核。 5 （四）市区各街道系统考核案件处置情况监督员上报 公众举报 重点交办街道名称 应结案数结案数按时结案数应结案数结案数按时结案数应结案数结案数按时结案数总结案数结案率（%）按时结案率（%）返工总次数重点案件督办次数其他案件督办次数一般延期案件数两违案件得分 排名文峰街道 456 456 456 15 15 15 4
10、4 4 475 100 100 0 0 0 0 18 96.67 1城东街道 377 377 377 27 27 27 3 3 3 407 100 100 0 0 0 2 16 96.48 2新城桥街道 406 403 402 16 15 15 5 4 4 422 98.83 98.59 0 0 1 4 36 96.44 3港闸开发区 393 393 393 36 36 36 4 4 4 433 100 100 0 0 0 0 11 96.02 4观音山新城 449 449 448 6 6 6 7 7 7 462 100 99.78 1 0 0 5 6 95.40 5虹桥街道 262 262
11、262 10 10 10 1 1 1 273 100 100 0 0 0 0 3 95.28 6中兴街道 187 187 187 11 11 11 5 5 5 203 100 100 0 0 2 0 5 95.26 7唐闸街道 497 497 497 20 20 20 5 5 5 522 100 100 0 1 0 0 4 95.17 8任港街道 258 258 257 13 13 13 5 5 5 276 100 99.64 0 0 0 0 2 95.09 9秦灶街道 305 305 305 11 11 11 15 15 15 331 100 100 0 0 0 1 1 95.09 9 6
12、街道名称监 督员上 报 公众举报 重点交办总结案数结案率（%）按时结案率（%）返工总次数重点案件督办次数其他案件督办次数一般延期案件数两违案件得分 排名应结案数结案数按时结案数应结案数结案数按时结案数应结案数结案数按时结案数幸福街道 177 177 177 5 5 5 9 9 9 191 100 100 0 0 0 1 1 95.09 9竹行街道 317 317 316 4 4 4 19 19 19 340 100 99.71 0 0 0 1 1 95.02 12钟秀街道 294 294 294 4 4 4 0 0 0 298 100 100 0 0 0 1 0 95.00 13狼山镇街道 2
13、10 210 210 4 4 4 3 3 3 217 100 100 0 0 0 0 0 95.00 13陈桥街道 170 170 170 9 9 9 7 7 7 186 100 100 0 0 0 0 0 95.00 13金沙街道 201 201 201 1 1 1 4 4 4 206 100 100 0 0 0 0 0 95.00 13金新街道 211 211 211 1 1 1 2 2 2 214 100 100 0 0 0 0 0 95.00 13小海街道 220 220 220 5 5 5 12 12 12 237 100 100 1 0 0 1 1 94.99 18和平桥街道 32
14、5 325 325 29 29 29 6 6 6 360 100 100 4 0 1 2 1 94.59 19学田街道 279 279 279 16 16 16 1 1 1 296 100 100 6 0 0 1 0 94.40 20新开街道 229 229 229 6 6 6 12 11 11 246 99.60 99.60 1 0 0 1 2 93.76 21合计 6223 6220 6216 249 248 248 129 127 127 6595 99.91 99.85 13 1 4 20 108 95.23 7 二、现场考核2018 年 2 月中旬，市城市长效管理办公室组织有关工作人
15、员分成 4 个小组，严格按照全国文明城市考核要求，对各区、各街道、各专业工作组、市有关重点责任部门的重点工作进行了全面随机抽样测评（其中 2018 年 1 月份现场考核中低于 80 分的点位、市民反映强烈的点位、市长效办曾重点交办过的点位为必查点位），对所有比较突出的问题和较此前有明显进步的点位进行了拍照留档。现将有关情况通报如下：（一）市区各街道现场考核得分汇总表考核项目街道门店主次干道商业大街街道门店背街后巷街道门店市场周边农贸市场有物管居民小区无物管小区河道保洁小餐饮店 食品店 总分权重 15 10 10 15 10 15 10 10 5 100排名陈桥街道 13.95 9.40 9.2
16、0 13.95 9.70 14.25 9.40 9.60 4.80 94.25 1文峰街道 14.03 9.40 9.40 14.25 9.50 13.80 9.40 9.60 4.80 94.18 2钟秀街道 14.10 9.40 9.20 14.40 9.60 13.95 9.20 9.40 4.90 94.15 3港 闸 开 发 区 14.10 9.50 9.40 14.04 9.30 13.95 9.20 9.60 5.00 94.09 4狼山 镇 街道 14.03 9.30 9.20 14.10 9.70 14.40 9.00 9.30 4.90 93.93 5幸福街道 13.95
17、9.40 9.40 14.10 9.80 13.95 9.00 9.00 5.00 93.60 6中兴街道 13.95 9.30 9.60 13.80 9.50 14.25 9.40 9.30 4.50 93.60 7小海街道 13.88 9.30 9.40 14.40 9.60 13.80 9.00 9.00 4.50 92.88 8和平 桥 街道 14.03 9.40 9.13 13.40 9.50 14.25 9.00 9.60 4.50 92.81 9新开街道 13.88 9.20 9.10 13.95 9.30 13.50 8.60 9.30 5.00 91.83 10虹桥街道 13
18、.95 9.30 9.07 13.00 9.40 13.50 8.80 9.60 4.80 91.42 11任港街道 14.10 9.40 8.87 13.40 9.00 13.20 9.00 9.40 5.00 91.37 12秦灶街道 13.88 9.40 8.95 13.35 9.60 13.20 8.80 9.50 4.50 91.18 13唐 闸镇 街道 14.03 9.40 9.00 13.50 9.40 12.90 9.00 9.30 4.50 91.03 14学田街道 13.95 9.40 9.20 13.50 9.20 13.50 9.00 8.50 4.00 90.25 1
19、5金新街道 13.58 9.00 8.50 14.25 8.20 12.75 9.20 9.60 5.00 90.08 16金沙街道 13.58 9.10 8.00 13.60 9.30 13.05 9.00 9.60 4.80 90.03 17观 音山新城 14.03 9.40 8.60 12.90 9.30 12.60 8.40 9.40 4.80 89.43 18城东街道 13.95 9.30 8.10 12.15 9.40 13.50 8.80 9.10 4.50 88.80 19新城 桥 街道 13.95 9.20 9.20 13.80 8.30 12.45 7.60 9.00 4.
20、50 88.00 20竹行街道 13.80 9.20 8.20 11.63 9.40 13.50 8.40 8.00 4.50 86.63 21 8 （二）各区现场考核得分汇总表考核项目 权重 通州区 崇川区 港闸区 市开发区 四区平均分街道门店（主次干道、商业大街）15 13.58 14.01 13.98 13.88 13.94 街道门店（背街后巷） 10 9.05 9.35 9.42 9.25 9.32 街道门店（市场周边） 10 8.25 9.00 9.19 9.08 8.99 农贸市场 10 9.28 8.99 9.19 8.96 9.06 有物业管理居民小区 10 8.75 9.29
21、 9.56 9.45 9.33 无物业管理居民小区 15 12.90 13.52 13.65 13.76 13.54 河道水质、河道保洁 5 4.78 4.21 4.67 4.59 4.44 小餐饮店 10 9.60 9.29 9.40 8.90 9.27 食品店 5 4.90 4.67 4.76 4.63 4.70 学校及校园周边环境（区属） 5 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 网吧（包括游戏机房） 5 4.83 4.50 4.83 4.33 4.63 总 分 100 90.92 91.82 93.66 91.82 92.22 排 名 4 2 1 2 9 （三）各专业工作组
22、现场考核得分汇总表专业工作组 考核项目 得分 排名街道门店（主次干道、商业大街） 主次干道、商业大街 93.16 7街道门店（背街后巷） 背街后巷 93.47 6街道门店（市场周边） 农贸市场周边环境 90.22 14农贸市场 农贸市场 90.47 13有物业管理居民小区 有物业管理居民小区 93.95 4无物业管理居民小区 无物业管理居民小区 90.68 11建筑工地 建筑工地 100.00 1交通秩序 主要交通路口 92.33 8餐饮业 小餐饮店、食品店、三星级以上饭店 93.49 5校园周边环境 学校及校园周边环境（市属、区属中小学） 98.33 2网吧 网吧（包括游戏机房） 91.11
23、 10水环境 河道水质、河道保洁 90.58 12大型商场超市 大型商场超市 87.50 15文明旅游 景区景点、旅行社、三星级以上饭店 95.83 3公益广告 公益广告（出租车、公交车、 显示屏、建筑围挡） 91.18 9说明：各专业工作组的得分，由崇川区、港闸区、市开发区范围内所有街道同一项目的平均分构成。 10 （四）市有关职能部门现场考核得分汇总表职能部门（A 类） 得分折算后得分职能部门（B 类 ） 得分折算后得分市教育局 98.33 99.00 市环保局 87.37 89.89 市公安局 92.33 95.40 市城乡建设局 93.68 96.21 市城管局 92.28 95.37
24、 市房管局 93.95 96.37 市交通运输局 93.53 96.12 市水利局 92.22 95.33 市商务局 87.50 92.50 市文广新局 91.11 94.67 市食药监局 93.49 96.10 市旅游局 95.83 97.50 市工商局 95.23 97.14 说明：根据市委办公室市政府办公室关于印发南通市市区城市长效管理考核办法的通知（通办发20167 号）精神，对 A、B 类部门的扣分，分别按 60%、80%的比例进行折扣后计算得分。 11 三、履职考核2 月份，各街道执法队伍对商家庆典、促销活动管控得力，大部分烟花爆竹店占道经营的现象得到有效控制。汽车站、火车站、机场
25、、高速公路等城市出入口市容环境秩序良好。机动巡查和定点管理的队员、协管员都能按要求规范着装，举止规范，执法车辆车容整洁。春节期间，对城市主要干道、商业街、风景区等区域巡查中，发现流动摊点、燃放烟花爆竹未及时清扫、水果店占道经营、乱张挂条幅等问题 53 起，督察人员现场处置 12 起，督促相关街道执法队处置 41 起。市区街道城市管理综合行政执法队伍履职情况考核得分表考核项目 路段管理 责任制 公众举报问题处置 队 伍作为作风 行政执法 规 范 总分权重 50 15 15 20.0 100排名陈桥街道 49.17 15 15 17.5 96.67 1中兴街道 46.45 15 15 19.5 9
26、5.95 2秦灶街道 47.91 15 15 17.0 94.91 3幸福街道 46.54 15 15 18.0 94.54 4文峰街道 44.02 15 15 19.5 93.52 5竹行街道 45.22 15 15 17.5 92.72 6唐闸镇街道 45.74 15 15 16.5 92.24 7金沙街道 45.65 15 15 16.0 91.65 8小海街道 45.62 15 13 18.0 91.62 9城东街道 43.65 15 15 17.0 90.65 10钟秀街道 45.28 15 15 15.0 90.28 11和平桥街道 42.65 15 15 17.5 90.15 1
27、2港闸开发区 47.74 15 8 19.0 89.74 13狼山镇街道 41.62 15 15 18.0 89.62 14新城桥街道 43.31 15 15 15.5 88.81 15金新街道 42.65 15 15 16.0 88.65 16观音山新城 39.93 15 15 18.0 87.93 17任港街道 41.13 15 15 15.5 86.63 18虹桥街道 42.02 15 15 14.5 86.52 19新开街道 41.87 15 15 14.5 86.37 20学田街道 36.60 15 15 16.5 83.10 21 12 四、本月点评（一）街区小区整治齐头并进。为营
28、造整洁、干净的市容环境，崇川城管新城桥综合执法队和任港综合执法队依据户外广告整治的相关标准，在前期宣传告知的基础上，对辖区内工农路沿线、人民西路市一中、紫阳新城、长途汽车站周边沿街商家擅自设置的“ 小耳 朵 ”广告牌进 行集中整治，并按照 “新增为零、存量递减”的原则，有序推进户外广告整治工作，共清理各类“小耳朵” 广告灯箱 70 余处、落地灯箱 5 处。为解决老旧小区通行困难的问题，春节刚过，新城桥街道立即组织人员对群众意见较大的易家桥中心路菜场两侧违建进行攻坚治理行动。通过前期入户宣传进行正面引导，依照程序严格执法，一步步攻坚克难，截止 2 月底，该区域 65 处违建已拆除完成 50 处，
29、面积共计 1000 平方米，为居民出行提供了便利。（二）过期临建治理全面铺开。根据市委巡察工作办公室关于对市区临时建筑管理专项巡察的通报相关工作要求，市治违办对 180 处过期临建（其中，通州区 4 处、崇川区 125 处、港闸区 25 处、开发区 26 处）交办至各区政府（管委会），并召集各区政府（管委会）治违办负责人共同会商市区过期临时建筑治理方案。2 月 23 日，市治违办对问题清单中涉及 23 家市级党政事业单位、国有企业等共 45 处过期临时建筑进行了分类交办，要求相关部门和单位拟定并上报过期临建整改方案，迅速启动自拆行动。从目前推进情况来看，崇川区积极开展宣传活动，春节前后 13
30、共发放告知书110 份，目前相关临建单位告知基本到位，全区宣传氛围初步形成；港闸区及时进行部署再动员，成立专项整治领导小组，向相关单位发放自行拆除告知函，分类分步启动制定拆除临建治理实施方案；开发区组织安监、建设、消防等部门共同对辖区内过期临建进行安全隐患排查，对存在安全隐患的临建列入首批拆除的范围。3 关注民生热点一着不让。近期以来，航运学院西侧临时疏导点陆续出现食品、消防等安全隐患，周边市容环境卫生不断恶化。市城管局多次召集新开街道、开发区执法局、航运学院现场商讨对策，经征求各方意见，结合管理实际，决定予以取缔。2月 8 日，新开街道组织公安、城管等相关部门和航运学院展开联合行动，集中拆除
31、了该临时疏导点内 28 处篷披，面积逾 1000 平方米。为加强寺街西南营历史文化街区保护，加大餐饮油烟污染治理，有效遏制无照餐饮经营等扰乱市场秩序、危害公共安全的违法行为，从 1 月 26 日起，由和平桥街道牵头，市消防崇川大队、崇川区市场监督管理局、和平桥派出所、街道安监办等单位共同组成联合执法组，对街区出现的无照餐饮经营场所存在的破坏历史建筑、油烟污水扰民等行为全面展开整治行动。街道在街区中的 26 处宣传栏和街巷醒目位置张贴整治行动通知，把相关政策送到产权人和经营户手中，提醒无证经营者在规定时限内停止一切违法活动，对于破坏历史建筑的限期恢复原貌。（四）考核存在问题仍需重视。在本月的系统
32、考核中发现，部 14 分单位对“智慧城管 ”系统功能的运用还 不熟练，人员调整后工作衔接出现脱节；现场考核中，农贸市场周边占道经营、车辆乱停放与无物管小区楼道乱涂乱画、乱堆放杂物一直得不到有效解决；值班执勤人员未及时到岗到位、定点人员责任心不强而导致管理效果差在履职考核扣分中占很大比重。希望各单位对症下药，不断推动各项工作落实到位。专此通报。附件：12月份各区、市职能部门和省属责任单位城市长效管理考核得分表22月份市区各街道城市长效管理考核得分表发：通州、崇 川 、港 闸 区 委 、人 民 政 府 ，市 经 济 技 术 开 发 区 党 工委 、管委会，市相关部门（单位），市区相关街 道。 15
33、 附件12月份各区、市职能部门和省属责任单位 城市长效管理考核得分表系 统 考 核 （占 40%） 现 场 考 核 （占 40%） 履 职 考 核 （占 20%）序号 单位名称 得分 折算得分 得分折算 得分 得分折算得分总分1 通州区 95.00 38.00 90.92 36.37 90.15 18.03 92.40 2 崇川区 86.35 34.54 91.82 36.73 88.72 17.74 89.01 3 港闸区 90.64 36.26 93.66 37.46 93.62 18.72 92.44 4 市开发区 88.78 35.51 91.82 36.73 91.67 18.33
34、90.57 系 统 考 核 （占 60%） 现 场 考 核 （占 40%）序号 单位名称 得分 折算得分 得分 折算得分 总分1 市教育局 / / 99.00 / 99.00 2 市公安局 96.29 57.77 95.40 38.16 95.93 3 市建设局 96.83 58.10 96.21 38.48 96.58 4 市城管局 95.84 57.50 95.37 38.15 95.65 5 市房管局 95.01 57.01 96.37 38.55 95.56 6 市交通局 95.20 57.12 96.12 38.45 95.57 7 市水利局 / / 95.33 / 95.33 8
35、市商务局 / / 92.50 / 92.50 9 市文广新局 95.03 57.02 94.67 37.87 94.89 10 市食药监局 / / 96.10 / 96.10 11 市工商局 / / 97.14 / 97.14 12 市旅游局 / / 97.50 / 97.50 1 供电公司 95.13 / / / 95.13 2 电信公司 90.71 / / / 90.71 3 移动公司 85.37 / / / 85.37 4 联通公司 95.02 / / / 95.02 16 附件2 2月份市区各街道城市长效管理考核得分表系统考核（占 40%）现场考核（占 40%）履职考核（占 20%）街
36、道名称得分 折算得分 得分 折算得分 得分 折算得分总分 月度排名文峰街道 96.67 38.67 94.18 37.67 93.52 18.70 95.04 1陈桥街道 95.00 38.00 94.25 37.70 96.67 19.33 95.03 2中兴街道 95.26 38.10 93.60 37.44 95.95 19.19 94.73 3幸福街道 95.09 38.04 93.60 37.44 94.54 18.91 94.39 4港闸开发区 96.02 38.41 94.09 37.64 89.74 17.95 94.00 5钟秀街道 95.00 38.00 94.15 37.
37、66 90.28 18.06 93.72 6狼山镇街道 95.00 38.00 93.93 37.57 89.62 17.92 93.49 7秦灶街道 95.09 38.04 91.18 36.47 94.91 18.98 93.49 7小海街道 94.99 38.00 92.88 37.15 91.62 18.32 93.47 9和平桥街道 94.59 37.84 92.81 37.12 90.15 18.03 92.99 10唐闸镇街道 95.17 38.07 91.03 36.41 92.24 18.45 92.93 11金沙街道 95.00 38.00 90.03 36.01 91.6
38、5 18.33 92.34 12城东街道 96.48 38.59 88.80 35.52 90.65 18.13 92.24 13虹桥街道 95.28 38.11 91.42 36.57 86.52 17.30 91.98 14任港街道 95.09 38.04 91.37 36.55 86.63 17.33 91.92 15金新街道 95.00 38.00 90.08 36.03 88.65 17.73 91.76 16新城桥街道 96.44 38.58 88.00 35.20 88.81 17.76 91.54 17观音山新城 95.40 38.16 89.43 35.77 87.93 17.59 91.52 18新开街道 93.76 37.50 91.83 36.73 86.37 17.27 91.50 19竹行街道 95.02 38.01 86.63 34.65 92.72 18.54 91.20 20学田街道 94.40 37.76 90.25 36.10 83.10 16.62 90.48 21
