1、- 1 -市人力 资 源和社会保障局 创 先争 优 活 动简 报第 6 期（总 第 6 期）市人力资源社会保障局创先争优活动办公室 2011 年 3 月 27日编者按：创建学习型党组织是机关党建的重要内容，是创先争优活动的重要载体。过去一年来，市人力资源社会保障局创新内容、创新方法、创新举措，在创建学习型党组织方面进行了一些有益探索，取得了一些经验。现将我局创建学习型党组织的主要做法和取得的成效通报如下，请各级党组织按照创先争优活动的总体部署，拿出更加认真负责的态度、采取更加有力的举措、务求更加显著的成效，为创建学习型党组织、建设学习型公务员和将我局争创为全市创先争优活动示范单位而不懈奋斗。-
2、 2 -创建学习型党组织 建设高素质党员队伍推动人力资源社会保障事业新发展市人力资源和社会保障局全面贯彻落实党的十七届四中全会提出的建设马克思主义学习型政党的战略要求，通过制定符合自身实际的学习型党组织建设方案，以苦练内功、增强本领为先导，以站起来能说、坐下来能写、到基层能指导、遇到问题能解决为目标，以全员学习、全程学习、集中学习为基础，积极开展学习型党组织创建活动，为推动业务工作开展、提高干部队伍素质、树立部门社会形象发挥了重要作用。主要做法有：一、抓组织牵动，强化引领，增强示范性。一是抓领导牵动，积极创建“学习型”班子。结合绵阳发展跨越新形势的需要和强化领导班子建设的新要求以及人力资源社会
3、保障事业发展的新任务，坚持以学习创新为切入点，深入创建“学习型” 班子，以各级党组织和领导班子的示范带头牵动整个创建活动的深入开展。在“ 学 习型 ”班子创建中，进一步健全完善中心组学习制度，努力将中心组学习打造成为工作决策的前台、能力展示的舞台和调研成果的展台，构建学习成果转化机制，努力将学习成果转化为解决群众关心的热点问题、领导关注的焦点问题和历史遗留的难点问题的实际能力。去年，局班子围绕年度任务确定了中心组学习的“六个 专题” ，先后四次召开党组 中心 组集中学习会，做到了学习内容提前准备、学习安排提前通知、学习情况认真记录、学习经验认真总结。班子成员结合分管工作、联系实际作专题发- 3
4、 -言或学习心得体会交流，撰写出较高质量的心得体会、调研报告或理论文章 50 余篇，20 余篇被市级以上新闻媒体或刊物采用。二是抓群体带动，大力开展公务员学习培训。充分发挥公务员主管部门对公务员的示范引领作用，大力开展公务员学习培训，大力营造重视学习、崇尚学习、学以致用、用以促学的浓厚氛围。向全市公务员发出了“创建学习型党组织，争当学习型公务员” 的倡议。依托绵阳人事人才培训网开展保密管理和信息安全知识培训考试工作，全市 20902 名公务员（含参照公务员法管理事业单位工作人员）参加培训考试。此外，还调训 2008 年来市级行政机关及参照管理单位晋升副科级领导职务和主任科员以下非领导职务人员
5、271 名举办了任职培训班，调训 2009 年绵阳市国家机关及参照管理单位新招录的公务员（工作人员）287 名举办了初任培训班，有力推动了学习型公务员队伍建设，为创建学习型党组织提供了有力抓手。三是抓宣传促动，全力营造舆论氛围。重视宣传对创建工作的促动作用，通过宣传栏增强关注度，通过网站扩大覆盖面，通过刊物提升影响力，为创建活动营造了浓厚的舆论氛围。在局机关大院开辟了机关党建宣传栏，大力宣传学习型党组织创建活动的开展情况等，在机关走廊，将学习型党组织创建目标、主要任务等制作成小型展板，时刻提醒机关党员干部要对照镜子找差距，扬鞭奋蹄再进步。在门户网站设立创建学习型党组织活动专栏，及时将开展活动的
6、动态、经验发布到网上，扩大受众面和覆盖面。同时将一些重要学习资料予以登载，供党- 4 -员干部学习，减少学习的盲目性，增强针对性和实效性。在绵阳人事等刊物开辟“学 习型党组织创建”专栏，每期选择 2 篇此方面的文章予以登载，供党员学习借鉴。二、抓制度完善，夯实基础，增强规范性。健全制度、完善机制是创建工作的基础，也是创建工作深入进行的保障。我们在创建工作中狠抓制度完善和长效机制建设工作，有效增强了学习型党组织创建工作的规范性、有序性。一是建制度、明纪律。先后印发了关于建设学习型机关的意见、关于改进和完善党组中心组学习的实施办法、党组中心组学习制度、关于建设学习型党组织的实施方案、关于开展“ 读
7、书年” 活动的实施方案，同时配套健全完善了一系列考学、评学、奖学制度办法和检查、督促、考核等内容科学、程序严密、配套完备、管用有效的学习制度以及评价体系。二是建机制、促落实。在继续和发扬以往好的学习制度、好的学习方法的同时，用新的学习理念思考问题，用新的措施开展活动，用新的载体推动工作，注重用认识的提高激发建设的热情、带动行动的自觉、保证活动的质量，注重坚持实行层级化管理、全过程督导、有计划推进，做到一级抓一级、一级带一级，在实践中积极探索、不断完善、逐步提高，创建学习型党组织的激励机制、约束机制、保障机制和舆论引导机制得到初步建立，有效保证了工作落实。三、抓内容充实，贴近实际，增强针对性。一
8、是突出层次性。坚持学习内容贴近实际、贴近工作、贴近个人需要，根据不同层- 5 -次、不同岗位党员的特点，把学习的普遍性要求和特殊需要相结合，激发党员的学习热情，满足党员的学习需求，将人力资源社会保障部门党员干部培养成为“行家里手” 。根据人力资源社会保障事业发展需要和重大工作部署，安排与工作岗位相关的专业知识和业务技能，提倡干什么学什么、缺什么补什么。二是突出系统性。将人力资源社会保障部门党员干部培养成为“多面手” 是我们创建工作的重要目标。为增强学习的系统性、全面性，我们确定了“中国特色社会主义理论体系；科学发展观；社会主义核心价值体系；现代化建设所必需的各方面知识；人力资源社会保障工作常用
9、的法律法规；专业知识和业务技能；实践中的成功经验”七个方面的学习内容。同时明确了各个方面的学习要点，坚持每月向党组织和党员推荐学习书（篇）目。三是突出针对性。配合机构改革后职能整合与人员岗位调整需要，以“更加精通业务、更加精通政策、更加精通工作方式方法”为主要目标，组织实施“ 人力资源社会保障系统能力提升工程”，突出政治理论、业务政策和党风廉政建设规定以及绵阳经济和社会发展形势情况的学习，对重点学习篇目和重要政策的知晓率、理解度都要达到一定高度，实现人力资源社会保障工作的和谐过渡及事业的稳定、持续、创新发展。四、抓形式创新，完善载体，增强多样性。一是学习形式上做到“四个结合”。集中学习与个人自
10、学相结合、以会促学和以训促学相结合、学习统一规定的必学内容与自选学习内容相结合、正- 6 -常有序学习与围绕中心工作学习相结合，本着有利于党员学习、有利于党组织实施、有利于党员成长的原则，采取个人自学、集体学习、支部组织生活会、岗位培训、继续教育、专题学习、开展读书活动、组织征文比赛、研讨交流和知识竞赛活动、举办辅导报告会、开展丰富多彩的文体活动等 11 种学习形式，使党员干部学习更方便、更灵活，有力地牵动了创建学习型党组织活动的深入开展，产生了一系列学习成果。其中市社保中心陈露同志撰写的粽子味道很特别一文还被市纪委编入绵阳廉政故事小小说一书， 市人事局、编办近年来开展廉政文化进机关活动实践和
11、几点体会被市纪委推荐给省纪委。二是学习方法上突出“三种渠道”。 遵循学习途径多元化、学习资源全球化、学习行为个性化、学习环境虚拟化的趋势，大力建设学习型党组织阵地并发挥其应有作用。以局、办网站、宣传栏、信息媒体等为依托，在开展宣传学习的基础上，举办网络教育、辅导讲座、报告会、座谈会，组织观看教育片、警示片、参观教育基地等；开展经验交流、成果汇报、实地考察、学习论坛、知识竞赛、业务技能比赛等活动；开展各具特色的文化活动，以及群众喜闻乐见、积极健康的文体活动，把学习教育寓于各种文体活动中，保证党员干部职工有健康的体魄，充沛的精力，更好地投入到各项繁重的工作中去，引导党员干部坚定科学发展信心，立足岗
12、位作奉献，发挥作用树形象。三是学习推动上开展“三大活动”。利用四川干部在线学习网资源和机关图书室的资源优势，坚持计划性、系统性、品位性、- 7 -科学性与时代性相结合的原则，在把握阅读方向、提高阅读品味和提升综合素质上下功夫，扎实开展了“读书年” 活动并取得显著成效。举行了“品读 中华经典，点亮智慧人生” 为主题的中华经典诵读活动。利用庆祝建党 89 周年纪念大会的机会，举办了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则知识答题竞赛活动。五、抓素质提升，推动发展，增强实效性。通过扎实开展学习型党组织创建活动，在全局上下营造了“ 工作争创一流、个人力争上游、整体百舸争流”的生动局面。一是 队伍素质得到
13、大提升。在“ 学 习工作化，工作学习化” 理念引领 下，我 们紧密结合创建学习型党组织的实际需要，以“观念领先、服 务争先、工作创先、岗位当先”为 目标，积 极组织开展了“ 理论补 低、 业务补缺、技能补弱” 练 兵活 动。通过 “三补”活动的深入开展，有效 营造了“学理论比思想，学业务比能力，学技能比本领” 的浓厚氛围。结合创先争优党员示范岗、示范窗口建设活动以及优质服务窗口创建工作，及时推出系统和单位干事创业先进典型，发挥其引领和影响效应，实现全面开花的局面。通过这些活动的开展，终身学习、开卷有益、相切相琢、共同提高，已成为全局党员干部的一种共识，在浓厚的学习氛围的影响和熏陶下，一支学习型
14、的党员干部队伍初步形成。二是组织建设实现大跨越。目前，已有 20%的党支部达到学习型党组织要求，为实现“三年全面建成学 习型党组织”的目标奠定了坚实基础。通过学习型党组织创建活动的生动实践，党员的先锋模范作用充分发挥，群众的认同度和满意度明显- 8 -提高，党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，正成为党员不断学习、追求超越、锐意创新的精神家园和战斗堡垒。三是各项工作取得新成绩。在学习型党组织建设工作的推动下，过去一年人力资源社会保障各方面的工作得到市委、市政府和省厅的充分肯定和表扬，得到广大群众的高度认可和评价，不少工作在国家和省、市层面作经验交流，受到广泛关注。人才、就业、职业培训等 5 个方面的工作多次在全国、全省相关会议上作经验交流发言，劳务开发暨农民工、军转安置、企业军转干部解困维稳、公务员突发事件应对法培训考试工作、专业技术人员知识产权公需科目继续教育工作等受到省上通报表彰，党委信息报送、政务信息、信访维稳、应急管理、计划生育、社会治安综合治理等23 项工作受到市委、市政府表彰，有关工作得到市委、市政府和省厅主要领导的肯定批示 53 次。（政策法规科）发：各党总支，直属党支部，局机关各科室，局属各单位。送：省人力资源和社会保障厅，省公务员局，市委创先争优活动办公室，市直机关创先争优活动办公室，局创先争优活动领导小组成员，正副调研员。 （共印 35 份）
