吴忠、固原、中卫分局行政权力和责任清单.doc

1、宁夏公路管理局银川、石嘴山、吴忠、固原、中卫分局行政权力和责任清单职权名称序号职权类型 项目 子项 职权依据 责任事项 追责情形 担责方式因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线审批1 行政许可涉路施工许可跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地内架设、埋设管【法律】中华人民共和国公路法（2009 年修正）第五十四条 任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准,不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志第五十七条 除本法第四十七条第二款的规定外，本章规定由交通主管部 门行使的路政管理 职责，可以依照

2、本法第八条第四款的 规定，由公路管理机构行使。【行政法规】公路安全保护条例（2011 年国务院令第 593 号）第三条第三款 公路管理机构依照本条例的规定具体负责公路保护的监督管理工作。第二十七条 进行下列涉路施工活动，建设单位应当向公路管理机构提出申请：（一）因修建铁路、机场、供 电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线；（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、 电缆等 设施；（三）在公路用地范围内架设、埋设 管道、 电缆等设施；（四）利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施；（五）利用跨越公路的设施悬挂非公路标志；（六）在公路上增设或者改造平面交叉

3、道口；（七）在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。【规范性文件】自治区人民政府关于取消和调1、受理责 任：公示依法 应当公示的材料，一次性告知需要补正的材料，依法受理或者不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查责任：依法 对书面申请材料进行审查，听取申 请人、利害关系人陈述和申辩，提出审查意见。3、决定责 任：依法作出行政 许可或者不予行政许可决定（不予许可的应当书面告知理由并依法告知申请人享有的权利）。4、送达责 任：准予 许可的制发送达许可证件，按规定公开信息。5、事后监 管责任：由公路管理机构组织现场检查验收。申请人未按公路原有技术标准予以修复、改建或占用、损坏公路路产的，应当给 予

4、公路管理机构相应的经济补偿。6、其他法律法规规 章文件规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，公路管理机构及相关工作人员应承担相应责任：1、对 符合法定条件的涉路行政许可申请不予受理的；2、未依法公示材料，未一次性告知需要补正内容，未 书面说明不受理理由的；3、对 不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的或违法委托其他组织代行许可权的； 4、对 符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； 5、不依法履行监 督职责或者监督不力造成严重后果的；6、工作中滥用职权 、玩忽 职守、徇私舞弊的；7、办 理涉路行政许可、

5、 实施监督检查过程中，索取或者收受他人财物或者谋取其他利对不履行或不正确履行行政职责的公路管理机构及相关工作人员,由上级行政机关、监察机关和本级任免机关及政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任：1、给 予具体承 办 人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离 岗培训 、调离工作岗位、取消行政执 法资格以及处分等责任追究；2、给 予审 核人和批准人 诫勉谈话、 责 令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、 责 令停职反省或者 责令辞职、建议免职以及 处分等责任追究；3、给 予公路管理机构责令

6、限期整改、通报批评 、取消 评比先进资格等责任追究；4、对违 反党 纪的工作人 员（中共党员）给予党纪处分，对构序号职权类型职权 名称 职权依据 责任事项 追责情形 担责方式项目 子项线审批在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志或利用跨越公路的设施悬挂非公路标志（国道、省道）在公路上增设或者改造平面交叉道口（国道、省道）在公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施审批利用公路桥梁、整一批行政审批事项的决定（宁政发201416 号）第 20 项 因修建铁路、机场、 电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线审批。下放至 设 区的市级公路管理分局。第 21 项 跨越、

7、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线 等设施，以及在公路用地内架设、埋设管线审批。下放至 设区的市级 公路管理分局。第 22 项 在公路建筑控制区内埋 设管线、电缆等设施审批。下放至 设区的市级 公路管理分局。第 23 项 利用公路 桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施审批。下放至 设区的市 级公路管理分局。【规范性文件】自治区人民政府关于第九批取消和调整行政审批项目等事项的决定（宁政发201384 号）第 28 项 在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志或利用跨越公路的设施悬挂非公路标志（国道、省道）。下放到设区的市级公路管理分局。第 29 项 在公路上增设或者改造平面交叉道口（国道、

8、省道）。下放到设区的市级公路管理分局。益的；8、未按裁量权规 定， 滥用裁量权的；9、其他违 反法律法 规规章文件规定的行为。成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任；5、其他法律法规规 章文件规定的责任承担方式。序号职权类型职权 名称 职权依据 责任事项 追责情形 担责方式项目 子项公路隧道、涵洞铺设电缆等设施审批2 行政许可在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各1000 米范围内抽取地下水、架设浮桥等活动审批【行政法规】公路安全保护条例（2011 年国务院令第 593 号）第三条第三款 公路管理机构依照本条例的规定具体负责公路保护的监督管理工作。第十九条 禁止擅自在中型以上公路桥梁跨

9、越的河道上下游各 1000 米范围内抽取地下水、架 设浮桥以及修建其他危及公路桥梁安全的设施。在前款规定的范围内，确需 进行抽取地下水、架设浮桥等活动的， 应当经水行政主管部 门、流域管理机构等有关单位会同公路管理机构批准，并采取安全防护措施方可进行。【规范性文件】自治区人民政府关于取消和调整一批行政审批事项的决定（宁政发201416 号）第 18 项 在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各 1000 米范围内抽取地下水、架设 浮桥等活动审批。下放至设区的市、县级公路管理部 门。1、受理责 任：公示依法 应当公示的材料，一次性告知需要补正的材料，依法受理或者不予受理（不予受理应当告知理由）。2、

10、审查责任：依法 对书面申请材料进行审查，听取申 请人、利害关系人陈述和申辩，提出审查意见。3、决定责 任：经水行政主管部门、流域管理机构等有关单位会同公路管理机构依法作出行政许可或者不予行政许可决定（不予许可的应当书面告知理由并依法告知申请人享有的权利）。4、送达责 任：准予 许可的制发送达许可证件，公开信息。5、事后监 管责任：由安全生 产监督管理部门、水行政主管部门、流域管理机构、海事管理机构等有关单位依法处理。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，公路管理机构及相关工作人员应承担相应责任：1、对 符合法定条件的行政许可申请不予受理的；2、未依法公示材料，未一次性告知需要补正内容，未

11、 书面说明不受理理由的；3、对 不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的或违法委托其他组织代行许可权的； 4、对 符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； 5、不依法履行监 督职责或者监督不力造成严重后果的；6、工作中滥用职权 、玩忽 职守、徇私舞弊的；对不履行或不正确履行行政职责的公路管理机构及相关工作人员,由上级行政机关、监察机关和本级任免机关及政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任：1、给 予具体承 办 人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离 岗培训

12、 、调离工作岗位、取消行政执 法资格以及处分等责任追究；2、给 予审 核人和批准人 诫勉谈话、 责 令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、 责 令停职反省或者 责令辞职、建议免职以及 处分等责任追究；3、给 予公路管理机构责令限期整改、通报批评 、取消 评比序号职权类型职权 名称 职权依据 责任事项 追责情形 担责方式项目 子项6、其他法律法规规 章文件规定应履行的责任。7、办 理行政 许可、实施监督检查过程中，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；8、未按裁量权规 定， 滥用裁量权的；9、其他违 反法律法 规规章文件规定的行为。先进资格等责任追究；4、

13、对违 反党 纪的工作人 员（中共党员）给予党纪处分，对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任；5、其他法律法规规 章文件规定的责任承担方式。3 行政许可更新砍伐公路用地上的树木审批（国道、省道）【行政法规】公路安全保护条例（2011 年国务院令第 593 号）第三条第三款 公路管理机构依照本条例的规定具体负责公路保护的监督管理工作。第二十六条 禁止破坏公路、公路用地范围内的绿化物。需要更新采伐护路林的，应当向公路管理机构提出申请， 经批准方可更新采伐，并及时补种；不能及时补种的，应当交纳补种所需 费用，由公路管理机构代为补种。【规范性文件】自治区人民政府关于第九批取消和调整行政审批

14、项目等事项的决定（宁政发201384 号）第 30 项 更新砍伐公路用地上的树木审批（国道、省道）。下放到设 区的市级公路管理分局。1、受理责 任：公示依法 应当公示的材料，一次性告知需要补正的材料，依法受理或者不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查责任：依法 对书面申请材料进行审查，听取申 请人、利害关系人陈述和申辩，提出审查意见。3、决定责 任：依法作出行政 许可或者不予行政许可决定（不予许可的应当书面告知理由并依法告知申请人享有的权利）。4、送达责 任：准予 许可的制发送达许可证件，按规定公开信息。5、事后监 管责任： 监督申请人及时补种护路林，不能及 时补种的，申请人应当交 纳补种

15、所因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，公路管理机构及相关工作人员应承担相应责任：1、对 符合法定条件的行政许可申请不予受理的；2、未依法公示材料，未一次性告知需要补正内容，未 书面说明不受理理由的；3、对 不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的或违法委托其他组织代行许可权的； 4、对 符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； 5、不依法履行监 督职责或者监督不力造成严重后果的；对不履行或不正确履行行政职责的公路管理机构及相关工作人员,由上级行政机关、监察机关和本级任免机关及政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按

16、照各自权限，以下列方式追究其责任：1、给 予具体承 办 人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离 岗培训 、调离工作岗位、取消行政执 法资格以及处分等责任追究；2、给 予审 核人和批准人 诫勉谈话、 责 令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、 责 令停职反省或者 责令辞职、建议免职以及 处分等责任追究；序号职权类型职权 名称 职权依据 责任事项 追责情形 担责方式项目 子项需费用，由公路管理机构代为补种。6、其他法律法规规 章文件规定应履行的责任。6、工作中滥用职权 、玩忽 职守、徇私舞弊的；7、办 理行政 许可、实施监督检

17、查过程中，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；8、未按裁量权规 定， 滥用裁量权的；9、其他违 反法律法 规规章文件规定的行为3、给 予公路管理机构责令限期整改、通报批评 、取消 评比先进资格等责任追究；4、对违 反党 纪的工作人 员（中共党员）给予党纪处分，对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任；5、其他法律法规规 章文件规定的责任承担方式。4 行政许可铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具行驶公路审批（国道、省道）【法律】中华人民共和国公路法（2009 年修正）第四十八条 除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外,铁轮车履带车和其他可能损害公路路面的机具,不得

18、在公路上行驶确需行驶的,必须经县级以上地方人民政府交通主管部门同意,采取有效的防护措施,并按照公安机关指定的时间路线行驶对公路造成损坏的,应当按照损坏程度给予补偿第五十七条 除本法第四十七条第二款的规定外，本章规定由交通主管部 门行使的路政管理 职责，可以依照本法第八条第四款的 规定，由公路管理机构行使。【行政法规】公路安全保护条例（2011 年国务院令第 593 号）第三条第三款 公路管理机构依照本条例的规定具体负责公路保护的监督管理工作。【规范性文件】自治区人民政府关于第九批取消和调整行政审批项目等事项的决定（宁政发201384 号）第 27 项 铁轮车、履带车和其他可能损害公路路1、受理

19、责 任：公示依法 应当公示的材料，一次性告知需要补正的材料，依法受理或者不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查责任：依法 对书面申请材料进行审查，听取申 请人、利害关系人陈述和申辩，提出审查意见。3、决定责 任：依法作出行政 许可或者不予行政许可决定（不予许可的应当书面告知理由并依法告知申请人享有的权利）。4、送达责 任：准予 许可的制发送达许可证件，按规定公开信息。5、事后监 管责任：由公路管理因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，公路管理机构及相关工作人员应承担相应责任：1、对 符合法定条件的行政许可申请不予受理的；2、未依法公示材料，未一次性告知需要补正内容，未 书面说明不受理

20、理由的；3、对 不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的或违法委托其他组织代行许可权的； 4、对 符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； 对不履行或不正确履行行政职责的公路管理机构及相关工作人员,由上级行政机关、监察机关和本级任免机关及政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任：1、给 予具体承 办 人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离 岗培训 、调离工作岗位、取消行政执 法资格以及处分等责任追究；2、给 予审 核人和批准人 诫勉谈话、 责 令限期整改、责

21、令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、 责 令停职反省或者 责令序号职权类型职权 名称 职权依据 责任事项 追责情形 担责方式项目 子项面的机具行驶公路审批（国道、省道）。下放到设区的市级公路管理分局。机构监督当事人是否采取有效的防护措施，由公安机关指定时间、路线行驶 。对公路造成损坏的， 应当按照 损坏程度给予补偿6、其他法律法规规 章文件规定应履行的责任。5、不依法履行监 督职责或者监督不力造成严重后果的；6、工作中滥用职权 、玩忽 职守、徇私舞弊的；7、办 理行政 许可、实施监督检查过程中，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；8、未按裁量权规 定， 滥用裁量权

22、的；9、其他违 反法律法 规规章文件规定的行为。辞职、建议免职以及 处分等责任追究；3、给 予公路管理机构责令限期整改、通报批评 、取消 评比先进资格等责任追究；4、对违 反党 纪的工作人 员（中共党员）给予党纪处分，对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任；5、其他法律法规规 章文件规定的责任承担方式。5 行政许可超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽 、限长标准的车辆，确需在公路上行驶审批【行政法规】公路安全保护条例（2011 年国务院令第 593 号）第三条第三款 公路管理机构依照本条例的规定具体负责公路保护的监督管理工作。第三十五条 车辆载运不可解体物品

23、，车货总体的外廓尺寸或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标 准，确需在公路、公路桥梁、公路隧道行驶的，从事运输的单位和个人应当向公路管理机构申请公路超限运输许可。【规范性文件】自治区人民政府关于取消和调整一批行政审批事项的决定（宁政发201416 号）第 17 项 超过 公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，确需在公路上行驶审批。下放至 设区的市、县级公路管理部门。1、受理责 任：公示依法 应当公示的材料，一次性告知需要补正的材料，依法受理或者不予受理（不予受理应当书面告知理由）。2、审查责任：依法 对书面申请材料进行审查，听取申 请

24、人、利害关系人陈述和申辩，提出审查意见。3、决定责 任：依法作出行政 许可或者不予行政许可决定（不予许可的应当书面告知理由并依法告知申请人享有的权利）。4、送达责 任：准予 许可的制发送达许可证件，按规定公开信因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，公路管理机构及相关工作人员应承担相应责任：1、对 符合法定条件的行政许可申请不予受理的；2、未依法公示材料，未一次性告知需要补正内容，未 书面说明不受理理由的；3、对 不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的或违法委托其他组织代行许可权的； 4、对 符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定对不履行或不正确履行

25、行政职责的公路管理机构及相关工作人员,由上级行政机关、监察机关和本级任免机关及政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任：1、给 予具体承 办 人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离 岗培训 、调离工作岗位、取消行政执 法资格以及处分等责任追究；2、给 予审 核人和批准人 诫勉谈话、 责 令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、序号职权类型职权 名称 职权依据 责任事项 追责情形 担责方式项目 子项息。5、事后监 管责任： 监督申请人是否按要求采取有效的防护措施、悬 挂明显标 志。未按要求采取有效防护措施的，由公路管理机

26、构责令其采取防护措施。6、其他法律法规规 章文件规定应履行的责任。期限内作出准予行政许可决定的； 5、不依法履行监 督职责或者监督不力造成严重后果的；6、工作中滥用职权 、玩忽 职守、徇私舞弊的；7、办 理行政 许可、实施监督检查过程中，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；8、未按裁量权规 定， 滥用裁量权的；9、其他违 反法律法 规规章文件规定的行为。取消年度评比先进资格、通报批评、 责 令停职反省或者 责令辞职、建议免职以及 处分等责任追究；3、给 予公路管理机构责令限期整改、通报批评 、取消 评比先进资格等责任追究；4、对违 反党 纪的工作人 员（中共党员）给予党纪处分，对构成犯罪的

27、工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任；5、其他法律法规规 章文件规定的责任承担方式。6 行政处罚对擅自占用、挖掘公路的、未经同意或未按技术标准修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线、电缆等情形的处罚【法律】中华人民共和国公路法（2009 年修正）第七十六条 有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以 处三万元以下的罚款：（一）违反本法第四十四条第一款规定，擅自占用、挖掘公路的；（二）违反本法第四十五条规定，未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设 管线、 电缆等设 施的；（三）违反本法第四十七条规定，从事危及公路安全的作业的；（四）违反本法第四十八条规定

28、，铁轮车 、履 带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的；（五）违反本法第五十条规定，车辆 超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的；1、立案责 任：发现 公民、法人或其他组织有依法应当处以行政处罚的违法行为，予以审查，决定是否立案。2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执 法人员不得少于两人，调查时应 出示执法证件，允 许当事人 辩解陈述。3、审查责任：依法 审理案件调查报告，对案件违 法事实、 证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，公路管理机构及相关工作人员应承担相应

29、责任：1、没有法律和事 实依据或者超越法定权限实施行政处罚的；2、执 法人 员玩忽 职守， 对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚 ；3、不具备 行政执 法资格的单位和人员实施行政处罚的；4、行政处罚 未按裁量 权规定，滥用裁量权显失公正的；对不履行或不正确履行行政职责的公路管理机构及相关工作人员,由上级行政机关、监察机关和本级任免机关及政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任：1、给 予立案人 责 令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政 执法证件、离岗 培训、 调 离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究；2、给 予具体

30、承 办 人责令作出序号职权类型职权 名称 职权依据 责任事项 追责情形 担责方式项目 子项（六）违反本法第五十二条、第五十六条 规定，损坏、移 动、涂改公路附属设施或者 损坏、挪动建筑控制区的标桩、界 桩，可能危及公路安全的。第八十二条 除本法第七十四条、第七十五条的规定外，本章规 定由交通主管部 门行使的行政处罚权和行政措施，可以依照本法第八条第四款的规定由公路管理机构行使。审查，提出 处理意 见。4、告知责 任：作出行政 处罚决定前，应 制作违 法行为通知书送达当事人，告知违法事实、理由、依据、处罚内容及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，告知其享有要求举行听证的权利。公路管理机构必

31、须充分听取当事人意见并进行复核。5、决定责 任：予以 处罚的， 制作行政处罚决定书，载明违法的事实和证据，行政 处罚内容和依据、当事人陈述申辩或者听证情况，不服行政 处罚决定的救济途径和期限等内容。符合重大案件规定的应当提交重大案件集体讨论会议集体讨论决定。6、送达责 任：行政 处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7、执 行责 任：依照生效的行政处罚决定执行。当事人无正当理由逾期不缴纳罚款的依法申请人民法院强制执行。8、其他法律法规规 章文件规5、违 反法定的行政处罚程序的或者作出处罚决定前，未告知当事人行政处罚的事实理由依据及当事人依法享有的权利或者违法剥夺相对人权利的；6、符合听证条件、

32、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证；7、在行政处罚过 程中发生腐败行为的或者不按规定解缴或者截留、挪用、坐支、私分罚款的；8、侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失的；9、其他违 反法律法 规规章文件规定的行为。书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、离岗培训、调离工作岗位、取消行政 执法资格以及行政处分等责任追究；3、给 予审 核人和批准人 诫勉谈话、 责 令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、 责 令停职反省或者 责令辞职、建议免职以及 处分等责任追究；4、给 予公路管理机构责令限期整改、通报批评 、取消 评比先进资格等责任追究；5

33、、违 反党 纪的工作人 员（中共党员）给予党纪处分，对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任；6、其他法律法规规 章文件规定的责任承担方式。序号职权类型职权 名称 职权依据 责任事项 追责情形 担责方式项目 子项定应履行的责任。7 行政处罚在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾 倒垃圾、设 置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或在公路上试车或进行其他损坏、污 染公路和影响公路畅通活动的处罚【法律】中华人民共和国公路法（2009 年修正） 第四十六条 任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他

34、损坏、污 染公路和影响公路 畅通的活动。第七十七条 违反本法第四十六条的 规定，造成公路路面损坏、 污染或者影响公路 畅通的，或者违反本法第五十一条规定，将公路作为试车场地的，由交通主管部门责令停止违 法行为，可以 处五千元以下的罚款。第八十二条 除本法第七十四条、第七十五条的规定外，本章规定由交通主管部 门 行使的行政处罚权和行政措施，可以依照本法第八条第四款的规定由公路管理机构行使。1、立案责 任：发现 公民、法人或其他组织有依法应当处以行政处罚的违法行为，予以审查，决定是否立案。2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执 法人员不得少

35、于两人，调查时应 出示执法证件，允 许当事人 辩解陈述。3、审查责任：依法 审理案件调查报告，对案件违 法事实、 证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查，提出 处理意 见。4、告知责 任：作出行政 处罚决定前，应 制作违 法行为通知书送达当事人，告知违法事实、理由、依据、处罚内容及其享有的陈述、申辩等权利。公路管理机构必须充分听取当事人意见并进行复核。5、决定责 任：予以 处罚的， 制作行政处罚决定书，载明违法的事实和证据，行政 处罚内容和依据、当事人陈述申辩或因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，公路管理机构及相关工作人员应承担相应责任：1、没有法律和事 实依据或者

36、超越法定权限实施行政处罚的；2、执 法人 员玩忽 职守， 对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚 ；3、不具备 行政执 法资格的单位和人员实施行政处罚的；4、行政处罚 未按裁量 权规定，滥用裁量权显失公正的；5、违 反法定的行政处罚程序的或者作出处罚决定前，未告知当事人行政处罚的事实理由依据及当事人依法享有的权利或者违法剥夺相对人权利的；6、在行政处罚过 程中发生腐败行为的或者不按规定解缴或者截留、挪用、坐支、私分罚款的；7、侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失的；对不履行或不正确履行行政职责的公路管理机构及相关工作人员,由上级行政机关、监察机关和本级任免机关及政府法制机构等，依据

37、过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任：1、给 予立案人 责 令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政 执法证件、离岗 培训、 调 离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究；2、给 予具体承 办 人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、离岗培训、调离工作岗位、取消行政 执法资格以及行政处分等责任追究；3、给 予审 核人和批准人 诫勉谈话、 责 令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、 责 令停职反省或者 责令辞职、建议免职以及 处分等责任追究；序号职权类型职权 名称 职权依据 责任事项 追责情形 担责

38、方式项目 子项者听证情况，不服行政 处罚决定的救济途径和期限等内容。6、送达责 任：行政 处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7、执 行责 任：依照生效的行政处罚决定执行。当事人无正当理由逾期不缴纳罚款的依法申请人民法院强制执行。8、其他法律法规规 章文件规定应履行的责任。8、其他违 反法律法 规规章文件规定的行为。4、给 予公路管理机构责令限期整改、通报批评 、取消 评比先进资格等责任追究；5、违 反党 纪的工作人 员（中共党员）给予党纪处分，对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任；6、其他法律法规规 章文件规定的责任承担方式。8 行政处罚造成公路损坏未报告公路管理机构的处罚

39、【法律】中华人民共和国公路法（2009 年修正）第七十八条 违反本法第五十三条规定，造成公路损坏，未 报 告的，由交通主管部门处一千元以下的罚款。第八十二条 除本法第七十四条、第七十五条的规定外，本章规定由交通主管部 门 行使的行政处罚权和行政措施，可以依照本法第八条第四款的规定由公路管理机构行使。1、立案责 任：发现 公民、法人或其他组织有依法应当处以行政处罚的违法行为，予以审查，决定是否立案。2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执 法人员不得少于两人，调查时应 出示执法证件，允 许当事人 辩解陈述。3、审查责任：依法 审理案件调查报

40、告，对案件违 法事实、 证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查，提出 处理意 见。4、告知责 任：作出行政 处罚决因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，公路管理机构及相关工作人员应承担相应责任：1、没有法律和事 实依据或者超越法定权限实施行政处罚的；2、执 法人 员玩忽 职守， 对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚 ；3、不具备 行政执 法资格的单位和人员实施行政处罚的；4、行政处罚 未按裁量 权规定，滥用裁量权显失公正的；5、违 反法定的行政处罚程序的或者作出处罚决定前，未告对不履行或不正确履行行政职责的公路管理机构及相关工作人员,由上级行政机关、监察机关和

41、本级任免机关及政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任：1、给 予立案人 责 令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政 执法证件、离岗 培训、 调 离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究；2、给 予具体承 办 人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、离岗培训、序号职权类型职权 名称 职权依据 责任事项 追责情形 担责方式项目 子项定前，应 制作违 法行为通知书送达当事人，告知违法事实、理由、依据、处罚内容及其享有的陈述、申辩等权利。公路管理机构必须充分听取当事人意见并进行复核。5、决定责 任：予以 处罚的， 制作行政

42、处罚决定书，载明违法的事实和证据，行政 处罚内容和依据、当事人陈述申辩或者听证情况，不服行政 处罚决定的救济途径和期限等内容。6、送达责 任：行政 处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7、执 行责 任：依照生效的行政处罚决定执行。当事人无正当理由逾期不缴纳罚款的依法申请人民法院强制执行。8、其他法律法规规 章文件规定应履行的责任。知当事人行政处罚的事实理由依据及当事人依法享有的权利或者违法剥夺相对人权利的；6、在行政处罚过 程中发生腐败行为的或者不按规定解缴或者截留、挪用、坐支、私分罚款的；7、侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失的；8、其他违 反法律法 规规章文件规定的行为。调离工作

43、岗位、取消行政 执法资格以及行政处分等责任追究；3、给 予审 核人和批准人 诫勉谈话、 责 令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、 责 令停职反省或者 责令辞职、建议免职以及 处分等责任追究；4、给 予公路管理机构责令限期整改、通报批评 、取消 评比先进资格等责任追究；5、违 反党 纪的工作人 员（中共党员）给予党纪处分，对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任；6、其他法律法规规 章文件规定的责任承担方式。99行政处罚对未经批准在公路、公路用地范围内设置非公路标志或利用跨越公路的设施悬挂【法律】中华人民共和国公路法（2009 年修正） 第七十

44、九条 违反本法第五十四条 规定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，由交通主管部门责令限期拆除，可以 处二万元以下的罚款；逾期不拆除的，由交通主管部 门拆除，有关费用由设置者负担。1、立案责 任：发现 公民、法人或其他组织有依法应当处以行政处罚的违法行为，予以审查，决定是否立案。2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，公路管理机构及相关工作人员应承担相应责任：1、没有法律和事 实依据或者超越法定权限实施行政处罚对不履行或不正确履行行政职责的公路管理机构及相关工作人员,由上级行政机关、监察机关和本级任免机关及政府法制机构等，依据

45、过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任：序号职权类型职权 名称 职权依据 责任事项 追责情形 担责方式项目 子项非公路标志的处罚第八十二条 除本法第七十四条、第七十五条的规定外，本章 规定由交通主管部 门行使的行政处罚权和行政措施，可以依照本法第八条第四款的规定由公路管理机构行使。【行政法规】公路安全保护条例（2011 年国务院令第 593 号） 第三条第三款 公路管理机构依照本条例的规定具体负责公路保护的监督管理工作。第二十七条 进行下列涉路施工活 动，建设单位应当向公路管理机构提出申请：（五）利用跨越公路的设施悬挂非公路标志。 第六十二条 违反本条例的规定，未经许可进行

46、本条例第二十七条第一项至第五项规定的涉路施工活动的，由公路管理机构责令改正，可以处 3 万元以下的罚款；未经许可进行本条例第二十七条第六项规定的涉路施工活动的，由公路管理机构 责令改正，处 5 万元以下的 罚款。取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执 法人员不得少于两人，调查时应 出示执法证件，允 许当事人 辩解陈述。3、审查责任：依法 审理案件调查报告，对案件违 法事实、 证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查，提出 处理意 见。4、告知责 任：作出行政 处罚决定前，应 制作违 法行为通知书送达当事人，告知违法事实、理由、依据、处罚内容及其享有的陈述、申辩等权利。符合

47、听证规定的，告知其享有要求举行听证的权利。公路管理机构必须充分听取当事人意见并进行复核。5、决定责 任：予以 处罚的， 制作行政处罚决定书，载明违法的事实和证据，行政 处罚内容和依据、当事人陈述申辩或者听证情况，不服行政 处罚决定的救济途径和期限等内容。符合重大案件规定的应当提交重大案件集体讨论会议集体讨论决定。的；2、执 法人 员玩忽 职守， 对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚 ；3、不具备 行政执 法资格的单位和人员实施行政处罚的；4、行政处罚 未按裁量 权规定，滥用裁量权显失公正的；5、违 反法定的行政处罚程序的或者作出处罚决定前，未告知当事人行政处罚的事实理由依据及当事人依法

48、享有的权利或者违法剥夺相对人权利的；6、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证；7、在行政处罚过 程中发生腐败行为的或者不按规定解缴或者截留、挪用、坐支、私分罚款的；8、侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失的；9、其他违 反法律法 规规章文件规定的行为。1、给 予立案人 责 令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政 执法证件、离岗 培训、 调 离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究；2、给 予具体承 办 人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、离岗培训、调离工作岗位、取消行政 执法资格以及行政处分等责任追究；3、给 予审 核

49、人和批准人 诫勉谈话、 责 令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、 责 令停职反省或者 责令辞职、建议免职以及 处分等责任追究；4、给 予公路管理机构责令限期整改、通报批评 、取消 评比先进资格等责任追究；5、违 反党 纪的工作人 员（中共党员）给予党纪处分，对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任；序号职权类型职权 名称 职权依据 责任事项 追责情形 担责方式项目 子项6、送达责 任：行政 处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7、执 行责 任：依照生效的行政处罚决定执行。当事人无正当理由逾期不缴纳罚款的依法申请人民法院强制执行。8、其他法律法规规 章文件规定应履行的责任。6、其他法律法规规 章文件规定的责任承担方式。10 行政处罚对未经批准在公路上增设或者改造平面交叉道口的处罚【行政法规】公路安全保护条例（2011 年国务院令第 593 号） 第三条第三款 公路管理机构依照本条例的规定具体负责公路保护的监督管理工作。第二十七条 进行下列涉路施工活 动，建设单位应当向公路管理机构提出申请：（六）在公路上增设或者改造平面交叉道口。 第六十二条 违反本条例的规定