1、市委办公室系统 2007 年工作总结及 2008 年工作要点2007 年，市委办公室系统以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七大、省第九次党代会和市第三次党代会精神，充分发挥“参谋助手、运转枢纽”作用，以提高“三服务”水平为目标，围绕中心，服务大局，扎实工作，各项工作取得了新的成绩。一、服务大局，围绕市委工作中心当好参谋助手1、做好换届起步。年初市委换届后，市委办公室及时做好对接工作，参与组织制定了市委工作运行机制试行办法、市领导联系重点项目和重点企业、市委市政府领导分工联系县市区、各类非常设机构的调整充实等系列文件。建立了“四大家”秘书长联席会议制度，加强了相互间的沟通与协作，确保全市的重
2、大决策、部署和工作安排能得到全面、及时、准确地贯彻落实。在常委负责制的新形势下，我们积极跟进，尽量减少协调的空白和盲区。重点对市领导联系重点工作、重点项目、新农村建设等工作的进展情况加强督办协调，为市领导提供全面优质服务，有力地促进了各项工作的落实。认真研究新时期如何加强和改进全市党委办公室的工作，召开了全市党委办公室工作会议。2、当好决策参谋。紧跟市委思路，加强调查研究，把中央、省委精神与*实际有机结合起来，使参谋服务参在点子上、谋在要害处。全年先后撰写调研报告、领导署名文章 20余篇，理论调研文章在人民日报内部参考、中国经济时报、调查与研究、政策、湖北日报等报刊公开发表近 20 篇次；起草
3、领导讲话稿 60 多个、文件及汇报材料 50 多篇。撰写的市第三次党代会、市委的三次全会、全市三级干部会议等会议的主题报告，受到了市委主要领导和与会人员的充分肯定。破茧而出监利县改革发展调查、来自农业大县的报告监利嬗变的再思考两篇长篇调查报告，分别在 2007 年政策杂志上陆续发表，产生较大反响。“关于发展我市水产业的对策建议”引起市委、市政府的重视，召开了全市水产工作会议，推动了我市水产业的发展。中等城市特色街区发展研究课题还被列为 2007 年度省委重大调研课题专项经费资助项目。3、加强综合协调。今年，市委组织的重大活动较多，在市党政代表团江西学习考察活动、河南农业产业化学习考察活动、中国
4、光彩事业*洪湖老区行、深圳及珠三角学习考察与招商活动以及江苏、浙江、上海学习考察与招商活动等一系列市委重大活动中，我们积极参与组织，全力协调服务，确保了各项活动的顺利开展。办公室直接联系的全市重点项目和重点工程进展顺利，盐卡二期工程项目水下主体工程基本完工，恒隆公司扩建项目进入刹尾阶段，江津宾馆招商引资和改制工作圆满完成，五星级晶崴国际大酒店已于 2007年 10 月开始营业。4、优化信息服务。紧紧围绕市委的中心工作，及时报送反映*经济社会发展中的新成果、新情况、新问题，收集整理有价值的网络信息，为市领导科学决策发挥了参谋助手作用。如编报的“*熊家冢墓地文物保护与考古发掘工作取得阶段性成果”信
5、息引起省委重视，罗清泉省长、张昌尔部长对信息进行了批示，省政府对此项目拨付资金进行了补助。紧急重大信息报送严格做到了 3 小时内报送，没有出现迟报、漏报、瞒报现象。全年编发*信息96 期、要事快报35 期、信息博览44 期，采编的信息被中办、省厅采用 191 条，中央、省、市领导批示 34 条。信息工作得到了市委书记应代明批示：应总结推广经验，继续做好信息工作。5、维护社会稳定。今年是矛盾纠纷排查化解年，一年来，共受理信访总量 12207 件批次、37381 件人次；受理中省交办案件 135 件，按期办结率达 98%。不断增强工作的系统性和超前性，在重管理、强基础、抓基层上狠下功夫，着眼于事前
6、预防和矛盾纠纷排查化解，建立了定期排查调处同经常性排查调处相结合的工作制度，出台*市信访工作责任制暂行办法，强化信访目标责任，妥善处置和解决了房屋拆迁、土地征用、企业改制等方面的信访重大突出问题 586 件。全市信访形势呈现出“三降一升”的新特点，进京上访和非正常上访同比分别下降 26.1、67.1，赴省集体访批次和人数分别下降12.1、10.6，受理信访总量件人次同比下降 19.9，群众来信同比上升 3.17。特别是实现了十七大和省第九次党代会期间赴京、赴省上访“零”目标，全年没有出现重大恶性信访事件和群体性事件。6、狠抓督查落实。HTF重点围绕“工业兴市”战略、社会主义新农村建设、干部思想
7、作风建设和重抓水产、血防整县推进以及党的十七大精神的传达贯彻等重大事项开展督促检查，对市委常委会议定的事项，加强跟踪督办，推动重大决策和市委重要工作部署的贯彻落实。认真抓好领导批示件的办理，做到件件有着落、事事有回音。全年共办理领导批示件 62 件，其中中、省领导批示件 48 件，近一半的批示件做到了直接办理或实地复核，办理反馈的情况达到领导满意、当事人认可。中央和省级主要媒体等披露我市问题的新闻舆论监督事项 16 件，我们及时协调有关部门和单位进行调查核实和整改，新闻舆论监督的督查整改质量进一步提高，媒体反映*的负面信息明显减少。二、规范管理，确保业务工作运转正常1、秘书工作细致周密。坚持做
8、到超前准备、快速反应、精细运作，确保了各项会议和重大活动顺利进行，全年共完成各类会议、重大活动 200 多场次，处理中、省重要电话 70多个，起草市委大事记12 期，整理有关重要会议记录 52 次，其中起草市委常委会议纪要 25 期。在领导公务活动中，做到了统筹运作、通盘考虑、统一部署，把握关键环节，细化工作任务，打前站、做方案，搞衔接、写报告，努力做到每一项工作都令领导满意、与会人员满意。成功地组织协调或参与协调了全市三级干部会议、全市经济工作会议、全市县域经济工作会议等重要会议，特别是市三次党代会的各项组织工作细致周密，得到了市委、市政府主要领导的充分肯定。2、公文办理安全规范。坚持“准确
9、、高效、保密、规范”的原则，做到了严格制发文件、高效处理文件和规范管理文件。公文制发严格执行有关规定，严把拟制、审核、送签、印制等关键环节，全年共制发公文 260 多个文号，实现了零差错。公文办理严格规范程序，坚持传阅准确、安全、保密，全年共办理中、省各类文件 5000 多份、请示报告 103 个、下级来文 2000 多份。公文交换坚持“随到随分，随时交换”的原则，全年分发中、省文件 2万余份，寄发机要件 800 余件，完成公文交换 6 万多份，信件 2 万多件，没有出现任何纰漏。进一步完善了“市委办公室文书档案管理系统”，全年共整理档案 79 件，资料 14 册，文件汇编 20 册，为便利地
10、查阅档案创造了有利条件。3、接待水平不断提升。按照“真诚服务、满意在*”的总要求，更新接待观念，突出荆楚特色，注重优质服务，圆满完成了接待工作任务。全年共接待来荆团体及来宾 886 批13062 人次，其中：接待中央团体及来宾 68 批 654 人次，二级警卫 2 批 3 人次（回良玉副总理、俞正声书记），接待外省市团体及来宾 319 批 4090 人次，以细致、周到、热情、得体的服务让各级领导对*留下了深刻的印象，通过接待服务宣传了*深厚的文化底蕴，丰富了接待工作为全市经济社会建设服务的新思路和新举措。如在接待国家一级美术大师、南京博物院特约研究员、应天画院院长傅又新的活动中，用真情感动了傅
11、老，促成其捐赠了 80 幅、价值 400 万元的作品。4、机要保密无差错。结合全市保密技术工作“十一五”发展规划，广泛深入地开展了保密宣传教育；加大要害部门、部位和军工企业的年审与保密技术检查、监管工作，对存在的问题进行了及时整改；加强了计算机信息系统的保密技术检查、涉密信息系统定级工作，强化了市委、市政府重要会议和党政专网的保密技术服务，对涉密文件清退情况进行了专项检查，对未达到要求的 4 家单位进行了现场督查；集中开展了清理取缔涉密文件资料交易专项行动，收缴文革时期中央红头文件资料 31 份。机要密码工作以实施规范化管理为抓手，以加快推进县乡商密通信为重点，进一步明确了安全保密职责；制订和
12、完善了 30 多项工作制度，对全市机要部门的收发登记工作进行了统一规范、对内部业务文档进行了统一核对；对 2006 年度密码电报检查核对面达到 100%，未发现失泄密情况；加快了县乡商用密码的推广应用，有 6 个县市区开通了商密通信。一年来，共收发明密电报 6500多份，办理各类电报和传真 11000 余份，办理特提、绝密级紧急重要电报 700 多份，确保了密码安全和密码通信畅通。5、党史研究成果丰硕。扎实开展党史资料的征集和研究工作，启动了中国共产党*历史（第二卷）的资料收集和编写工作；完成了近 100 万字的中国共产党*市组织史资料编撰成书任务；补充规范了*市抗日战争时期人口伤亡和财产损失
13、调查；完成了*文化建设、*交通建设、*志党史工作篇和中国共产党*历史大事记等书籍资料的编撰整理工作，共计 160 余万字。与*电视台联合拍摄了“纪念抗日战争胜利 62 周年”专题节目，出版了铁军颂一书。三、转变作风，全面加强机关自身建设1、扎实推进绩效考核工作。今年是*市市直机关绩效考核工作实施办法（试行）实行的第一年，面对考核与被考核的双重任务，对绩效考核工作进行了全面部署，制定了2007 年度*市委办公室工作目标计划书和2007 年度*市委办公室责任分解及工作目标计划书，建立了绩效目标明确、组织结构合理、过程管理可控、评价体系科学、适应办公室和个人发展的绩效管理体系，并将公文处理、紧急重大
14、信息报送、重大会议承办、督办任务落实、保密工作和信访稳定等工作纳入到了全市绩效考核的范畴，进一步加大了各项工作的落实力度。2、积极创新工作机制。先后到武汉等 8 个市州进行了学习考察，到全市 8 个县市区和市直部分单位进行了调查研究，对现行的制度和工作方式进行了创新和适应性调整。调整秘书长的分工，与常委分工负责制进行对接，实现了工作责任的全覆盖、无缝隙。建立了市委秘书长半月例会制度，将市委重要会议、重大工作部署和市委领导交办的重要事项的贯彻落实等任务具体分解到各位秘书长，并在下次秘书长例会上通报落实情况。建立了市委秘书长联系县市区党委办公室和市直部门工作制度。重新整合办公室人员力量，优化了科室
15、设置，工作职责主动向新形势、新要求调整。加快办公自动化建设步伐，中共*市委办公室网站于 8 月 4 日正式开通，网站在对外宣传、联系协调、实施政务公开、推进信息化建设等方面取得了初步成效，受到了社会各界的广泛关注。3、加强干部队伍建设。进一步完善了市委秘书长领导班子议事制度，认真落实了民主集中制，坚持全局重大活动、重大事件集体决策，班子成员相互之间遇事多沟通、多商量，相互补台不拆台，凝聚力和战斗力不断增强。倡导开展了“五个一”的活动。即坚持一项体育活动，培养一种业余爱好，钻研一门专业知识，阅读一本成功人士的人物传记，结交一个高尚的朋友，营造了健康向上的机关文化氛围。组织开展了“洁城”义务劳动、
16、“开放兴*、开放促发展”系列演讲比赛和计算机知识竞赛等系列主题活动，开展了以学习贯彻十七大精神为主题的系列教育活动。恢复成立了中共*市委办公室总支部委员会。积极推进干部人事制度改革，采取竞争上岗的形式，对市委办公室的中层干部进行了选拔任用。实行了办公室干部联系基层、重大项目工作制度，继续选派科级干部到乡镇挂职，促进干部在实践中提高素质、增长才干。一年来，有 3 名副秘书长交流任职，7 名机关干部提拔为正、副处级，公开招考了 5 名选调生。4、深入开展作风建设。切实加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，继续实施市委办公室关于加强作风建设的工作方案，深化机关干部的服务意识，推动机关作风建设
17、规范化、制度化、科学化。进一步增强机关干部的勤政意识，鼓励大家积极投身经济工作第一线，为大局服务、为群众服务、为一线工作服务；进一步增强机关干部的廉政意识，在接待经费、会议费和办公费的管理使用上，精打细算，从不铺张浪费。扎实开展文明创建活动，积极争创文明机关，制定了市委办公室文明创建规划和文明创建活动计划，明确了创建目标任务，细化了内部考评内容，开辟了主题宣传栏和宣传阵地，营造了浓厚的创建氛围，收到了较好的实效。认真组织开展了创建平安机关活动，综治工作做到了有布置、有措施、有落实、有考核、有效果，为办公室创造了安定和谐的工作环境。积极筹措资金，帮助新农村建设联系点解决了一些实际困难和问题。组织
18、机关干部积极捐款，对佳鹰公司困难职工、新农村建设联系点贫困儿童进行了走访慰问。过去的一年虽然取得了一些成绩，但离市委和领导的要求还存在一定差距，主要存在参谋助手作用发挥不力、工作上开拓创新不多、服务经济建设中心不够等问题。四、2008 年工作要点2008 年，市委办公室系统将深入贯彻落实党的十七大精神，围绕市委工作中心，锐意进取，扎实工作，狠抓落实，为促进*经济社会又好又快发展作出应有的贡献。一是在服务经济工作上有新突破。积极探索完善服务党委、服务部门和基层、服务人民群众的运行机制。不断改进工作流程，进一步为党委总揽全局、协调各方搞好服务。健全信息信访、综合协调、调查研究、督促检查、应急处理等
19、工作体系，拓宽市委办公室服务部门和基层，联系群众、服务群众的渠道。二是在规范服务运转上有新突破。认真做好党委文件的制发工作，推进公文办理的制度化、程序化、规范化，不断提高文件的针对性、指导性和可操作性。加强对党委召开的各类会议的管理和服务，控制会议规模，优化会议程序，提高会议质量。按照精简、高效的要求，安排协调好领导同志公务活动。坚持 24 小时值班制度，确保上传下达畅通无阻，确保重大突发性事件及时妥善处理。加强和改进后勤保障、公务接待、党史研究等工作。抓好密码服务、保密、机要交通工作，确保机密文件传递和保密工作绝对安全。三是在加强队伍建设上有新突破。加强思想政治建设，加大办公室干部的学习和培养力度，多途径、多形式加强对机关干部的培养锻炼，有计划、有步骤地选派干部到党校等培训机构学习培训，积极为干部外出学习考察提供机会，同时注重选派干部到基层挂职，在实践中增长才干。深入开展“五个一”活动，扎实开展机关作风建设，认真实施绩效考核工作，积极争创市级文明机关和社会治安综合治理优胜单位。中共*市委办公室2008 年 1 月 16 日
