1、1行政事业单位资产清查报表编制说明第一部分：总体要求一、编报范围本套行政事业单位资产清查报表 ，包括固定（无形）资产盘点单、资产清查明细表、资产清查报表和行政事业单位资产清查汇总表四部分。填报范围包括：2015 年 12 月 31 日以前经机构编制管理部门批准成立的，执行行政、事业单位财务和会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体；执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。行政单位附属的未脱钩经济实体，事业单位兴办、具有法人资格的企业，不列入此次清查范围，但须由行政事业单位按规定填报财清综 09 表、财清综 11 表、财清综 12 表等，进行报表上报。解放军、武警
2、部队不纳入本套报表编报范围。涉密单位按照有关保密规定，由本单位组织进行自查。单位和部门报送资产清查报表及电子数据时，报送汇总报表及有关汇总数据。二、编报内容按照全面进行清查的要求，编报内容包括行政事业单位资产、财务等的全面情况。三、编报流程纳入本次资产清查范围的单位，都应逐户编制本套行政事业单位资产清查报表 。（一）行政事业单位录入固定资产及无形资产卡片形成基础数据库，其中部分信息自动导入到固定（无形）资产盘点单。（二）行政事业单位录入资产清查明细表，其中固定资产损益2清查明细表、无形资产损益清查明细表由固定（无形）资产盘点单自动生成。（三）行政事业单位录入资产负债清查表、机构人员情况表、在建
3、工程情况表、资产出租出借情况表、担保情况表、国有资产产权待界定情况表，行政单位录入附属后勤服务单位情况表、未脱钩经济实体情况表，事业单位录入对外投资情况表，其余清查报表由明细表自动生成。（四）行政事业单位按照财务管理关系或预算管理级次，逐级汇总上报资产清查数据。四、其他要求（一）行政事业单位应结合编报年度决算有关工作，对各项资产进行清查盘点，对于存在财务会计差错的，应根据有关财务会计制度调整账面数后，如实填报。（二）本套报表的单户录入金额单位为“元” （保留两位小数） ，汇总打印报表以“万元”为单位（保留两位小数） 。正式上报的资产报表及相关资料统一用3 纸打印,并按照上报文件、资产清查工作报
4、告、资产清查报表的顺序装订。第二部分：行政事业单位固定（无形）资产盘点单填报说明行政事业单位应当以清查基准日为时点，结合会计总账、明细账、资产台账，在对固定资产和无形资产进行全面盘点基础上，填制此表。1.资产编号：填列固定（无形）资产编号。2.资产名称：填列固定（无形）资产名称。3.产权是否清晰：产权归属清晰，无产权纠纷的固定（无形）资产填写“是” ，否则填写“否” 。34.资产分类：固定资产依据固定资产分类与代码（GB/T14885-2010）标准编码的选项，按固定资产分类代码进行填列；无形资产按 01 专利权、02 商标权、03 著作权、04 土地使用权、05 非专利技术、06 商誉以及其
5、他财产权利、07 其他进行选择填列。5.取得方式：按购建、调拨、接受捐赠、置换、盘盈、自行研制、其他选择填列。6.规格型号：填列固定资产规格型号。7. 产品序列号：填列固定资产的产品序列号。8.计量单位：填列固定（无形）资产计量单位。9.取得日期：填列固定（无形）资产实际取得的具体日期。10.财务入账日期：填列固定（无形）资产财务入账日期。盘盈资产财务入账日期为空。11.价值类型：按原值、暂估值、重置值、无价值、评估值、名义金额选择填列。12.账面数：填列资产清查基准日固定（无形）资产账面记载的数量、原值、累计折旧（累计摊销） 、账面净值。 （账面数是指调整完会计差错的账面价值，下同）13.清
6、查数：填列原值、累计折旧（累计摊销） 、清查净值。清查数与账面数的差额为清查出的损益数。14.盘点结果：按无盈亏、盘盈、盘亏选择填列。15.损益类型：按无盈亏、盘盈、盘亏、其他原因造成损失、毁损、贪污、盗窃、诈骗损失、司法败诉强制执行损失、技术淘汰选择填列。16.使用状况：按在用、出租出借、闲置、毁损待报废、其他选4择填列。17.存放地点：填列固定资产实际存放地点。18.使用部门：填列固定（无形）资产实际使用部门。19.使用人：填列固定（无形）资产实际使用人员。20.原资产编号：填列其他系统迁移过来的固定（无形）资产的资产编号。审核公式：盘点日期、录入人为手工录入，必填字段;财务入账日期应早于
7、清查基准日，取得日期应早于清查基准日；25 栏、9 栏、1113 栏、2022 栏必填；当 16 栏=12 栏时，20 栏 盘点结果赋值为无盈亏；当 16 栏12 栏时，20 栏 盘点结果赋值为盘盈；当 16 栏=0；当 20 栏为盘亏并且 16 栏=0 时，17 栏=0；当 20 栏为盘亏并且 17 栏=0 时，16 栏=0；当 16 栏12 栏时，则 17 栏13 栏；17 栏=18 栏；当 4 栏 资产分类为非土地、房屋、构筑物、土地使用权时，12栏 账面数_数量、16 栏清查数_数量必须为整数；当 20 栏 盘点结果等于盘盈时，21 栏 损益类型等于盘盈；5当 20 栏 盘点结果等于无
8、盈亏时，21 栏 损益类型只能选择无盈亏、挂账、待报废；当 20 栏 盘点结果等于盘亏时，21 栏 损益类型只能选择盘亏、其他原因造成损失、损毁、贪污、诈骗盗窃损失、司法败诉强制执行损失；当 20 栏 盘点结果等于盘亏，且 4 栏资产分类为无形资产时，21 栏 损益类型只能选择盘亏、其他原因造成损失、损毁、贪污、诈骗盗窃损失、司法败诉强制执行损失、技术淘汰。第三部分：行政事业单位资产清查报表封面编制说明1.单位名称：填列单位全称，并加盖单位法人公章。行政事业单位主管部门填报本级报表时，应在单位名称后加注“（本级） ”。2.单位负责人、资产管理负责人、填表人、电话号码、单位地址、邮政编码，均按单
9、位实际情况如实、完整填报，其中资产管理负责人是指承担资产管理职责的部门负责人。3.报送日期：填列单位实际编报报表的日期。4.组织机构代码：依据各级技术监督部门核发的机关、团体、事业单位代码证书规定的 9 位代码填列。尚未领取组织机构代码的单位，应主动与当地技术监督部门联系办理核发手续，并编报临时代码。5.财政预算代码：指单位在财政预算部门的编码，该代码应与部门预算代码一致。未实行部门预算的，其代码应与部门决算填列的财政预算代码一致。6.单位所在地区：指单位实际所在地，依据国家标准中华人民共和国行政区划代码 （GB/T2260-2007）填列。7.财务隶属关系：行政事业单位依据与财政部门经费领拨
10、关系6所确定的单位级次填列。全部或部分经费直接由财政部门拨付的单位为一级单位（主管部门） ，经费由一级单位转拨的单位为二级单位，经费由二级单位及以下转拨的单位不再单独标识，统一填为三级及以下单位。8.单位执行会计制度：指单位现执行的会计制度，分为行政单位会计制度、事业单位会计制度、民间非营利组织会计制度。9.报表类型：按单位具体填报的报表类型选择填列。其中：“0”表示单户表，由独立核算单位录入本单位数据时使用。 “1”表示汇总表，由各主管部门或地方各级财政部门报送汇总表时使用。10.单位基本性质：依据政府编制管理部门确定的单位性质，根据党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关
11、、民主党派机关、参照公务员制度管理的事业单位和社会团体、财政补助事业单位、经费自理事业单位、其他社会团体填列。主管部门叠加汇总所属单位报表时不填列本项。11.机构行业类型：依据国家标准国民经济行业分类（GB/T4754-2011）填列。12.预算管理级次：依据单位归属中央、省、地（市） 、县、乡镇五级政府填列。13.备用码（六位）：各主管部门可根据需要自行编制代码，下发基层单位填报。审核公式：单位名称应多于三个汉字；单位负责人应多于两个汉字；资产管理负责人应多于两个汉字；填表人应多于两个汉字；7电话号码不应为空且应为数字；邮政编码应为六位数字；单位地址应大于 10 字符的长度；单位所在地区不应
12、为空；预算管理级次不应为空；财务隶属关系不应为空；单位基本性质不应为空；单位执行会计制度不应为空；组织机构代码应符合 IDC 规则要求。第四部分：行政事业单位资产清查明细表编制说明一、行政事业单位应收票据清查明细表（财清明细 01 表）本表反映单位应收票据清查情况，本表要求按应收票据逐项逐笔填列。1.债务方单位（个人）名称：填列债务方单位及个人名称的全称。2.票据种类：按商业承兑汇票、银行承兑汇票选择填列。3.出票单位：填列出票单位名称的全称。4.与本单位关系：按接收货物方、接收劳务方、其他选择填列，当填列其他时，备注信息必须填写。5.账面数：填列资产清查基准日应收票据明细余额。6.出票日：填
13、列应收票据出票日期。7.到期日：填列应收票据实际到期日期。8.票面利率：填列应收票据实际票面利率。9.期末账面应计数：按期末贴息情况填列。10.清查变动数：填列清查后应收票据的增加或减少值。811.清查数：填列清查后应收票据的实际价值。清查数与账面数的差额为清查出的损益数。12.损益类型：按无盈亏；盘盈；债务人破产、倒闭、死亡造成损失；债务人被吊销、注销造成损失；国际政治经济因素造成损失；3 年以上应收款；其他原因造成损失选择填列。审核公式：18、13 栏不能为空；5 栏=0;7 栏6 栏;8 栏0;12 栏=(5+10-11)栏;合计行 5、912 栏应等于对应各明细行之和;4 栏为“其他”
14、时 14 栏必填;(12-5)栏0 时,则 10 栏=(12-5)栏,否则 10 栏=0;(12-5)栏0 时,则 13 栏只能为“盘盈” ；(12-5)栏=0 时,则 13 栏只能为“无盘亏”或“挂账” ；(12-5)栏0 时，则 7 栏=（9-4）栏，否则 7 栏=0；（9-4）栏0 时，则 10 栏只能为“盘盈” ；（9-4）栏=0 时，则 10 栏只能为“无盘亏”或“挂账” ；（9-4）栏0 时，则 7 栏=（9-4）栏，否则 7 栏=0；（9-4）栏0 时，则 10 栏只能为“盘盈” ；（9-4）栏=0 时，则 10 栏只能为“无盘亏”或“挂账” ；（9-4）栏0 时，则 7 栏=（
15、9-4）栏，否则 7 栏=0；（9-4）栏0 时，则 10 栏只能为“盘盈” ；（9-4）栏=0 时，则 10 栏只能为“无盘亏”或“挂账” ；（9-4）栏0 时，则 8 栏=（10-7）栏，否则 8 栏=0；（10-7）栏0 时，则 11 栏只能为“盘盈” ；（10-7）栏=0 时，则 11 栏只能为“无盘亏” ；（10-7）栏5 栏；11 栏=(4+9-10)栏；合计行 4、811 栏应等于对应各明细行之和；当 3 栏为“其他”时，13 栏必填；（11-4）栏0 时，则 9 栏=（11-4）栏，否则 9 栏=0；（11-4）栏0 时，则 12 栏只能为“盘盈” ；（11-4）栏=0 时，则
16、 12 栏只能为“无盘亏” ；（11-4）栏0 时，则 7 栏=（9-4）栏，否则 7 栏=0；（9-4）栏0 时，则 10 栏只能为“盘盈” ；（9-4）栏=0 时，则 10 栏只能为“无盘亏” ；16（9-4）栏0 时，则 7 栏=（9-4）栏，否则 7 栏=0;17（9-4）栏0 时，则 10 栏只能为“盘盈” ；（9-4）栏=0 时，则 10 栏只能为“无盘亏” ；（9-4）栏0 时，则 8 栏=（10-5）栏，否则 8 栏=0；（10-5）栏0 时，则 11 栏只能为“盘盈” ；（10-5）栏=0 时，则 11 栏只能为“无盘亏” ；（10-5）栏5 栏；（11 栏、14 栏、15
17、栏）0；12 栏=（14*15）栏；18 栏=（12+16-17）栏；合计行 12、1618 栏应等于对应各明细行之和；（18-12）栏0 时，则 16 栏=（18-12）栏，否则 16 栏=0；（18-12）栏0 时，则 19 栏只能为“盘盈” ；（18-12）栏=0 时，则 19 栏只能为“无盘亏” ；（18-12）栏0。4 栏(1+2-3)栏；10 行 14 栏（11-12）行 14 栏；2514 行 14 栏（15-16）行 14 栏；19 行 14 栏（20-21）行 14 栏；24 行 14 栏(25+33+34)行 14 栏；25 行 14 栏(26+27+28+29+30+31
18、+32)行 14 栏；39 行 14 栏(40+41+42+44+45)行 14 栏；53 行 14 栏(54+65+66+69+70+74)行 14 栏；54 行 14 栏(55+56+57+58+59+60+61+62+63+64)行 14 栏；66 行 14 栏（67-68）行 14 栏；70 行 14 栏（71-72）行 14 栏；76 行 14 栏(77+88+89)行 14 栏；77 行 14 栏(78+79+80+81+82+83+84+85+86+87)行 14 栏；94 行 14 栏=（95+96+97）行 14 栏；92 行 14=0；91 行 14 栏(92+93+94+
19、98+99+100+101+102)行 14 栏；105 行 14 栏(106+113+116+117+118+119+120+121+122)行14 栏；106 行 14 栏(107+108+109+110+111+112)行 14 栏；116 行 14 栏（114-115）行 14 栏；128 行 14 栏(129+135+139)行 14 栏；129 行 14 栏(130+131+132+133+134)行 14 栏；135 行 14 栏(136+137+138)行 14 栏；143 行 14 栏(144+145)行 14 栏；150 行 14 栏(1+53+105)行 14 栏；151
20、 行 14 栏(24+76+128)行 14 栏；152 行 14 栏(39+91+143)行 14 栏；26153 行 4 栏(52+104+148)行 4 栏；154 行 14 栏(39+91+143)行 14 栏；52 行 4 栏（24+39-1）行 4 栏；104 行 4 栏（76+91-53）行 4 栏；148 行 4 栏（143+128-105）行 4 栏；二、行政事业单位机构人员情况表（财清综 02 表）本表反映单位年末机构设置和人员编制及实有情况。具体填列要求如下：（一）人员情况1在职人员（1）共产党机关人员：填列各级共产党机关人员。（2）政府机关人员：填列各级政府机关行政人员
21、，不含公安机关、司法行政机关和国家安全机关行政人员。（3）人大机关人员：填列各级人大机关行政人员。（4）政协机关人员：填列各级政协机关行政人员。（5）群众团体人员：填列行使行政职能的全国性群众团体机关行政人员。（6）民主党派人员：填列民主党派机关行政人员，中华全国工商业联合会机关行政人员在此填列。（7）政法机关人员：填列公安机关、检察院、法院、司法行政机关和国家安全机关行政人员。（8）工勤人员：填列行政单位编制中由政府编制部门核定的工勤编制人员。事业单位的工勤人员编制含在单位事业编制中，不单独反映。（9）参照公务员法管理人员：填列单位经政府编制管理部门批27准参照中华人民共和国公务员法管理的人
22、员。（10）财政补助人员：填列经政府编制管理部门核定的财政补助编制人员。（11）经费自理人员：填列经政府编制管理部门核定的经费自理编制人员，包括经费自理编制人员和企业化管理编制人员。2离退休人员（1）离休人员：填列符合国家离休政策，已经离休的人员数。（2）退休人员：填列符合国家退休政策，已经退休的人员数。不包括内退人员数（不符合国家退休政策，但按本单位有关规定已经退休人员数） 。3其他人员：填列由单位人事部门管理的聘用期 1 年以上的编制外聘用人员，不包括工勤编制人员和临时工。4遗属人员：填列按规定由单位开支抚恤金的烈士遗属和牺牲病故人员遗属。5编制人数：填列经政府编制管理部门核定的人员编制数
23、。6年末实有人数：填列在政府编制管理部门核定的编制内、由单位人事部门管理的实有在职人数以及离退休人数。（1）公共预算财政拨款（补助）开支人数：填列单位用公共预算财政拨款（补助）开支基本工资或离退休费的人员数。（2）经费自理人数：填列单位用政府性基金、财政专户管理资金以及其他非公共预算财政拨款（补助）开支基本工资或离退休费的人员数。（二）机构情况1独立编制机构数：填列经政府编制管理部门批准的行政事业机构数。282独立核算机构数：填列经政府编制管理部门批准并实行财务独立核算的行政事业机构数。纳入部门预算管理、独立编报预算的单位，应按独立核算机构编报本套报表；实行会计集中核算方式的单位，由于其作为预
24、算执行和会计核算的主体地位不变，应作为独立核算机构编报本套报表。3共产党机关：填列各级共产党机关机构数。4政府机关：填列各级政府机关机构数，不含公安机关、司法行政机关和国家安全机关。5人大机关：填列各级人大机关机构数。6政协机关：填列各级政协机关机构数。7群众团体：填列行使行政职能的全国性群众团体机构数。8民主党派：填列民主党派机关机构数，中华全国工商业联合会机关在此填列。9政法机关：填列公安机关、检察院、法院、司法行政机关和国家安全机关机构数。10经费自理：填列经政府编制管理部门核定的经费自理事业编制机构，包括经费自理编制机构和企业化管理编制机构。审核公式：2 行（3+13）行；3 行（4+
25、12）行；4 行（5+6+7+8+9+10+11）行；13 行（14+15+16）行；17 行（18+19）行；23 行（24+32+36）行；2924 行（25+26+27+28+29+30+31）行；32 行（33+34+35）行；2 栏（3+4）栏；4 栏（5+6）栏；7 栏=8 栏；各栏各行0。三 、 行政事业单位资产盘盈、财产损失表(财清综 03 表)本表主要反映行政事业单位清查出的各类资产盘盈和按原因归类的财产损失情况。表中相关数据，从资产清查明细表（财清明细01 表、财清明细 02 表、财清明细 03 表、财清明细 04 表、财清明细 05 表、财清明细 11 表、财清明细 12
26、 表、财清综 01 表、财清综04 表、财清综 05 表、财清综 10 表）中提取，由计算机自动生成。1.资 产负债类损益额：反映行政事业单位负债部类等其他各项盘盈、损失的合计数。审核公式：1 行 1 栏=财清 01 表（1 行 2 栏+53 行 2 栏+105 行 2 栏） ；1 行 1 栏=2 行 1 栏+6 行 1 栏+19 行 1 栏+20 行 1 栏+21 行 1 栏；6 行 1 栏=（7+9+11+12+15+17）行 1 栏；21 行 1 栏=（1-2-6-19-20）行 1 栏；22 行 1 栏=25 行 1 栏+29 行 1 栏+31 行 1 栏+35 行 1 栏+37 行
27、1 栏+40 行 1 栏+41 行 2 栏+43 行 2 栏+47 行 2 栏+49 行 2栏+54 行 2 栏+55 行 2 栏+57 行 2 栏+62 行 2 栏+64 行 2 栏+71 行 2 栏+73 行 2 栏+75 行 2 栏；23 行 1 栏=24 行 1 栏+30 行 1 栏+36 行 1 栏+42 行 2 栏+48 行 2栏+55 行 2 栏；3024 行 1 栏=（25+26+27+28+29）行 1 栏；30 行 1 栏=（31+32+33+34+35）行 1 栏；36 行 1 栏=37 行 1 栏+38 行 1 栏+39 行 1 栏+40 行 1 栏+41 行 2栏；4
28、2 行 2 栏=（43+44+45+46+47）行 2 栏；48 行 2 栏=（49+50+51+52+53+54）行 2 栏；55 行 2 栏=23 行 1 栏-24 行 1 栏-30 行 1 栏-36 行 1 栏-42 行 2栏-48 行 2 栏；56 行 2 栏=（57+58+59+60+61+62）行 2 栏；63 行 2 栏=（64+65+66+67+68+69+70+71）行 2 栏；72 行 2 栏=73 行 2 栏+74 行 2 栏；75 行 2 栏=22 行 1 栏-23 行 1 栏-56 行 2 栏-63 行 2 栏-72 行 2栏；77 行 2 栏=|财清综 01 表（2
29、4 行 2 栏+76 行 2 栏+128 行 2 栏-24行 3 栏-76 行 3 栏-128 行 3 栏）|；78 行 2 栏=|（79+80）行 2 栏|；79 行 2 栏=所有资产类明细表挂账+事业单位对外投资情况表挂账的绝对值相加；80 行 2 栏=所有负债类明细表挂账的绝对值相加。四、行政事业单位固定资产情况表（财清综 04 表）本表由计算机自动生成，不需要单位进行手工填列；本表的相关内容由计算机从固定（无形）资产盘点单中的相关指标中提取。五、行政事业单位房屋构筑物情况表（财清综 04-1 表）本表“权属证书” 、 “是否确权” 、 “坐落位置” 、 “使用状况”等内容需要手工填列，其他内容由计算机自动生成。不需填列的相关
